në shtëpi > Ndërtesat > Çfarë ka të bëjë me mbrojtjen sociale të popullsisë. Struktura e mbrojtjes sociale

Çfarë ka të bëjë me mbrojtjen sociale të popullsisë. Struktura e mbrojtjes sociale

Mbrojtja sociale e popullatës - një sistem masash të ndërmarra nga shoqëria dhe strukturat e saj të ndryshme për të siguruar kushte minimale të garantuara të mjaftueshme të jetesës, duke ruajtur mbështetjen e jetës dhe ekzistencën aktive të një personi.

Instituti i Mbrojtjes Sociale si sistem kompleks, duke u shfaqur në shoqëri për të zgjidhur probleme të shumta sociale të ndërlidhura të shkaktuara nga nevoja për të ndihmuar shtresat dhe grupet sociale të cenueshme sociale. Formimi dhe zhvillimi i një institucioni të tillë ndodh në bazë të kuadrit legjislativ dhe rregullator në zhvillim, përdorimit krijues të përvojës historike, nën ndikimin e situatës politike, socio-ekonomike, shpirtërore dhe morale në shoqëri, ideve ekzistuese për natyrën. dhe format e ndihmës sociale për njerëzit. Zhvillimi i tij si një mekanizëm për rregullimin e të gjithë grupit të marrëdhënieve socio-ekonomike, politike, shpirtërore dhe morale në shoqëri ndikohet nga faktorë të shumtë: politikë, ekonomikë, ideologjikë, moralë dhe psikologjikë, faktorë që lidhen me punën sociale si veprimtari profesionale.

Faktorët politikë. Ato lidhen me forcimin e pushtetit, politikën sociale që ndjek, aftësinë e tij për të ndikuar në gjendjen e punëve në sferën sociale dhe për të zbatuar reforma në interes të njerëzve, për të siguruar paqen dhe stabilitetin shoqëror në shoqëri. Faktori politik u shfaq në intensifikimin e veprimtarisë së shoqatave publike dhe Partitë politike. Çështjet e zhvillimit dhe përmirësimit të mbrojtjes sociale, mbështetjes së njerëzve që gjenden në situata të vështira jetësore, kanë filluar gjithnjë e më shumë të tërheqin vëmendjen e shoqatave publike, të përfshihen në programet e tyre dhe në dokumente të tjera dhe janë paraqitur si nismë për diskutim nga organet legjislative. .

Forcat ekonomike të përcaktojë natyrën dhe specifikat e funksionimit të institucionit të mbrojtjes sociale: pasojat ekonomike që lidhen me përdorimin e metodave të caktuara të rregullimit të mbrojtjes sociale; magnitudë niveli i përgjithshëm konsumi i llojeve më të rëndësishme të mallrave; modelimi i të ardhurave nëpërmjet mbledhjes së kontributeve, të konsideruara si një formë taksimi dhe sigurimi i përfitimeve në para ose në natyrë. Familja, duke qenë njësia më e rëndësishme e shoqërisë, bëhet një mekanizëm natyror mbrojtës për anëtarët e saj, duke siguruar zhvillimin e një botëkuptimi të modeleve themelore të sjelljes dhe strategjive të jetës, si dhe aftësinë për t'u përshtatur me kushtet e ndryshuara të shoqërisë.

Faktorët ideologjikë Luaj rol i rendesishem në formimin e institucionit të mbrojtjes sociale. Ato pasqyrojnë, nëpërmjet një sistemi pikëpamjesh dhe idesh publike, jetën ekonomike të shoqërisë dhe ndikojnë aktivisht në zhvillimin e saj nëpërmjet veprimtarive të shtetit, shoqatave publike, partive, grupeve dhe shtresave të shoqërisë. Ndikimi i tyre në performancën e institucionit të mbrojtjes sociale në zhvillim është gjithashtu real.

Faktorët moralë dhe psikologjikë janë rregullatorët më të rëndësishëm të marrëdhënieve që lindin në sferën e mbrojtjes sociale të njeriut. Problemet morale dhe psikologjike lindin shpesh dhe shfaqen në të gjitha fushat e ndihmës sociale dhe mbështetjes njerëzore - në ndërveprimin e një punonjësi social dhe një klienti, në familje, në aktivitetet e institucioneve. sherbimet sociale. Prandaj, detyra e institutit të mbrojtjes sociale është të kontribuojë në rivendosjen e drejtësisë sociale, të drejtave ligjore të klientit, arritjen e realizimit të nevojave të tij themelore dhe respektimin e vlerave njerëzore. Gjatë ofrimit të mbrojtjes sociale, rritet ndikimi i faktorëve psikologjikë që shoqërojnë një pjesë të konsiderueshme të problemeve sociale të klientëve - problemet e ndërveprimit midis njerëzve, ndikimi i tyre mbi njëri-tjetrin, marrëdhëniet midis tyre. Vendosja e ndërveprimit me njerëzit dhe ndihma e tyre në funksionimin social është fusha e interesit të Institutit të Mbrojtjes Sociale.

Faktorët që lidhen me punën sociale si veprimtari profesionale. Sistemi i mbrojtjes sociale dhe puna profesionale sociale janë të lidhura ngushtë dhe të ndërvarura. Duke u bërë një veprimtari profesionale, puna sociale presupozon praninë e legjislacionit të nevojshëm dhe kuadri rregullator, infrastrukturë e zhvilluar, personel i trajnuar, me një fjalë gjithçka që mund të sigurojë mbrojtja sociale si institucion social. Sistemi i mbrojtjes sociale është një lloj “fushe organizative dhe ligjore” për punën sociale, ku ai përmbush qëllimet dhe objektivat e tij dhe zbaton funksionet e tij kryesore. Nga ana tjetër, me ndihmën e mjeteve të punës sociale, funksionet e mbrojtjes sociale zbatohen. Ardhja e specialistëve të trajnuar në punën sociale, një rritje e nivelit të profesionalizmit në punën me klientët, një aftësi e shtuar për të siguruar ndërveprim në aktivitetet për të ofruar ndihmë dhe mbështetje për njerëzit me organizatat qeveritare dhe shoqatat publike - e gjithë kjo rrit efektivitetin e punës sociale. masat mbrojtëse.

Sistemi i mbrojtjes sociale të popullsisë bazohet në parimet që e përbëjnë atë bazë shkencore. Parimet janë dispozita të bazuara shkencërisht që shprehin natyrën e kërkesave për përmbajtjen e tij, format dhe metodat për mbrojtjen sociale të njerëzve. Më e rëndësishmja parimet mbrojtja sociale janë humanizmi dhe drejtësia sociale.

Të jesh njerëzor dhe i drejtë në zbatimin e mbrojtjes sociale do të thotë të njohësh vlerën e brendshme të personalitetit të njeriut, të drejtën e tij për liri, zhvillimin e aftësive të tij, dinjitetin, me të drejta të plota dhe jete e lumtur pavarësisht nga individi kombëtar, racor, fetar dhe të tjera ose veçoritë sociale. Ky është krijimi i marrëdhënieve vetëmohuese midis njerëzve bazuar në ndihmën e ndërsjellë, mirëkuptimin dhe mirësinë.

Të jesh i drejtë dhe njerëzor në mbrojtjen sociale do të thotë të jesh në gjendje të vlerësosh saktë potencialin personal të një personi, burimet e tij të brendshme, të jesh i vetëdijshëm për shkaqet kryesore të vështirësive të jetës dhe të përcaktosh mënyrat për t'i kapërcyer ato. Ky është gjithashtu një vlerësim i një personi nga pikëpamja e aftësisë së tij për të kryer aktivitete specifike vetëmbrojtëse, për të treguar iniciativë dhe sipërmarrje. Kjo është gjithashtu e rëndësishme sepse është e nevojshme të mbrohet sistemi në zhvillim i mbrojtjes sociale nga rreziku i shndërrimit të tij në një instrument të homogjenizimit të përgjithshëm dhe përhapjes së varfërisë së përgjithshme në një kohë kur ai duhet të jetë një mjet për të ndihmuar dhe mbështetur një nevojtar vërtet. person.

Drejtësia dhe humanizmi në mbrojtjen sociale janë sigurimi mbi bazën ligjore për të gjithë anëtarët e shoqërisë, të gjitha shtresave dhe grupeve të popullsisë, të garancive dhe përfitimeve mbrojtëse njësoj të aksesueshme, duke marrë parasysh kontributin e punës.

Sistemi i mbrojtjes sociale bazohet në parimet e konsistencës dhe kompleksitetit. Ai krijohet si një grup i renditur i përbërësve ndërveprues, si një formacion integral i përbërë nga pjesë, si një kompleks elementësh strukturorë të ndërlidhur që, në procesin e integrimit, formojnë një integritet të caktuar.

Lidhur ngushtë me konsistencën në organizimin dhe përmbajtjen e mbrojtjes sociale është kompleksiteti, d.m.th. sigurimin e unitetit të ngushtë të të gjithë gamës së masave ekonomike, sociale, ligjore dhe të tjera për të siguruar nivelin minimal të garantuar nga shteti të mbrojtjes sociale.

Kompleksiteti sigurohet nga: uniteti i qëllimeve, parimeve dhe fushave të veprimtarisë; një kombinim i përvojës historike dhe traditave me praktikën moderne për të ndihmuar njerëzit; një studim gjithëpërfshirës i objektit të mbrojtjes sociale (individi, grupi shoqëror, bashkësia territoriale, kolektivi i punës); koordinimi dhe konsistenca e veprimeve të subjekteve të mbrojtjes sociale; kontroll mbi zbatimin e masave për të ofruar ndihmë dhe mbështetje për njerëzit.

Parimi i masave parandaluese për mbrojtjen sociale, që do të thotë se shkaqet e sëmundjes sociale duhet të parandalohen, të zbulohen në fazën fillestare të formimit dhe të eliminohen. Parandalimi është krijimi i kushteve kur vetë njerëzit mund të përballojnë një situatë të vështirë jetësore, të përdorin burime personale në rast të rreziqeve sociale: pleqëri, sëmundje, papunësi.

Parimi më i rëndësishëm i mbrojtjes sociale është synimi i saj, d.m.th. zbatimi i një sërë masash për të mbështetur kushtet e mira të jetesës për njerëzit veçanërisht në nevojë që gjenden në situata të vështira jetësore, duke marrë parasysh nevojat e tyre individuale dhe aftësinë për t'i kënaqur ato në përputhje me kriteret e përcaktuara. NË kushte moderne Sigurimi i mjeteve të jetesës për të moshuarit, të sëmurët, si dhe njerëzit në situata të vështira jetësore, nuk është gjithmonë i synuar dhe i drejtë: përfitimet shpesh u paguhen atyre që nuk duhet t'i marrin ato në radhë të parë, nuk merren plotësisht parasysh; kohëzgjatja e shërbimit të qytetarëve, lista e shërbimeve sociale është e ngushtë. Synimi i mbrojtjes sociale bazuar në metodat shkencore dhe llogaritjet dhe marrja parasysh e situatës individuale të vështirë jetësore të një personi të caktuar është një mjet për të siguruar drejtësinë sociale dhe një faktor për aktivizimin e potencialit të tij të brendshëm. Falë parimit të synimit, është e mundur të arrihet gjëja kryesore - të ndihmohen njerëzit që gjenden në situata të vështira jetësore, të inkurajojnë dhe mbështesin iniciativën dhe aktivitetin e tyre shoqëror, dëshirën e tyre për të zgjidhur në mënyrë të pavarur problemet që kanë lindur.

Tregu nuk u ofron pjesëmarrësve të tij niveli i garantuar i mirëqenies. Siç është treguar më lart, të ardhurat grupe të ndryshme popullsia varet nga faktorët e prodhimit që zotërojnë, si zhvillohen marrëdhëniet e ofertës dhe kërkesës për këta faktorë. Kjo është drejtësia e tregut. ndërkohë numër i madh njerëzit nuk kanë pasuri të rëndësishme, njerëzit aftësi të ndryshme, nivelet shëndetësore, ka familje me një prind, jetimë, të moshuar të vetmuar të sëmurë. Gjatë analizimit të llojeve të sistemeve ekonomike, u tregua se në kushtet e kapitalizmit të pastër të shekujve XVIII dhe XIX nuk ekzistonte një mekanizëm për mbrojtjen sociale të qytetarëve në rastet e papunësisë, rrënimit, sëmundjes apo pleqërisë. Të sëmurët dhe të varfërit mund të mbështeteshin vetëm në ndihmën e kishës dhe bamirësisë, të cilat feja e krishterë e shpall si një nga detyrat e njerëzve të pasur. Pra, drejtësia e tregut ndryshon nga drejtësia sociale, e cila para së gjithash presupozon, barazia e mundësive dhe një standard i mirë jetese për njerëz të ndryshëm.

Në vendet e zhvilluara ekonomikisht me ekonomi të përzier, njerëzve u njihet e drejta për një nivel të caktuar mirëqenieje dhe shteti merr përgjegjësinë për të ndërmarrë masa të gjera sociale për garantimin e kësaj të drejte.

Kështu, nevoja për një politikë sociale aktive në një ekonomi moderne të përzier të tregut vijon: 1) nga dëshira e shtetit për të siguruar stabilitet social duke mbrojtur popullsinë nga aspektet negative të tregut - mungesa e garancive për punësim të plotë dhe nivele të qëndrueshme çmimesh; natyra e paqëndrueshme, ciklike e zhvillimit ekonomik; mungesa e stimujve për prodhimin e mallrave dhe shërbimeve publike;

2) nga nevojat e ekonomisë më moderne të tregut: prodhim modern Kërkohen punëtorë të kualifikuar, të arsimuar, të shëndetshëm, si dhe një treg i gjerë për produkte gjithnjë e më të larmishme, shumë teknike dhe me cilësi të lartë;

3) nga nevojat e shoqërisë për riprodhimin e një popullsie të shëndetshme, duke parandaluar shpopullimin (uljen e popullsisë së vendit).

Mbrojtja sociale e popullatës ky është një nga drejtimet më të rëndësishme të politikës sociale të shtetit, që konsiston në themelimin dhe ruajtjen e materialeve dhe sociale të nevojshme shoqërorepozicioni i të gjithë anëtarëve të shoqërisë. Ndonjëherë mbrojtja sociale për ato shtresa interpretohet më ngushtë: si sigurim i një niveli të caktuar të popullsisë, i cili, për një arsye ose një tjetër, nuk mund të sigurojë në mënyrë të pavarur ekzistencën e tyre: të papunë, invalidë, të sëmurë, jetimë, pleq, nëna beqare, familje të mëdha.

Parimet themelore të mbrojtjes sociale:

Njerëzimi;

targetimi;

Kompleksiteti;

Sigurimi i të drejtave dhe lirive individuale.

Sistemi i mbrojtjes sociale ky është një kompleks legjislativ

aktet, masat, si dhe institucionet që sigurojnë zbatimin e masave

mbrojtja sociale e popullatës, mbështetja për grupet e cenueshme sociale

popullatë. Ai përfshin:

1. Sigurimet Shoqërore u ngrit në Rusi në vitet 20 dhe nënkuptonte

Krijim sistemi shtetëror mbështetje materiale dhe

shërbime për qytetarët e moshuar dhe me aftësi të kufizuara, si dhe familjet me

fëmijët në kurriz të të ashtuquajturave fonde të konsumit publik.

megjithatë, kjo e fundit vlen për një ekonomi tregu.

Krahas pensioneve (pleqërisë, invaliditetit etj.) edhe ndaj social

dispozita përfshinte përfitime për paaftësi të përkohshme dhe

lindja, kujdesi për fëmijën deri në një vjeç, ndihmë për familjet në

çerdhe, kopshte, shkolla me konvikte, kampe pionierësh etj., familja

(shtëpi pleqsh etj.), proteza falas ose preferenciale

ndihmë, sigurimin e mjeteve të transportit për personat me aftësi të kufizuara,

formim profesional për personat me aftësi të kufizuara, përfitime të ndryshme për familjet

personat me aftësi të kufizuara. Gjatë kalimit në treg, sistemi i sigurimeve shoqërore në

në një masë të madhe pushoi së kryeri funksionet e tij, por një pjesë e tij

elementet e përfshira në sistem modern mbrojtja sociale e popullatës.

2. Garancitë sociale ofrimi i përfitimeve dhe shërbimeve sociale për qytetarët pa marrë parasysh kontributin e punës dhe testimin e mjeteve bazuar në parimin e shpërndarjes së këtyre përfitimeve sipas nevojave të burimeve publike në dispozicion; përfitime sociale ky është një sistem i garancive publike të ofruara në bazë të parimeve të përmendura për grupe të caktuara të popullsisë (invalidë, veteranët e punës). Në vendin tonë garancitë sociale përfshijnë:

Mësimet Forex janë një perspektivë emocionuese për ju që të përgatiteni për punë të suksesshme në tregun Forex!

Kujdesi mjekësor falas i garantuar;

Akses publik dhe arsim falas;

Paga minimale dhe pensioni; pension social;

Përfitimet në lindjen e një fëmije, për periudhën e kujdesit për një fëmijë deri në moshën 1.5 vjeç, deri në 16 vjeç;

Përfitimi funeral etj.

3. Sigurimet shoqërore mbrojtja e popullsisë ekonomikisht aktive nga rreziqet sociale në bazë të solidaritetit kolektiv në kompensim të dëmit. Sociale kryesore rreziqet, të lidhura me humbjen e aftësisë për punë, punë dhe rrjedhimisht të ardhurat, janë sëmundja, pleqëria, papunësia, amësia, aksidenti, lëndimi në punë, sëmundja profesionale, vdekja e mbajtësit të familjes. Sistemi i sigurimeve shoqërore financohet nga fonde të veçanta ekstrabuxhetore të krijuara nga kontributet e punëdhënësve dhe punëmarrësve, si dhe nga subvencionet shtetërore. Ekzistojnë dy forma të sigurimeve shoqërore të detyrueshme (me mbështetjen e shtetit të fondeve të saj) dhe vullnetare (në mungesë të ndihmës së qeverisë). Mbështetja për qytetarët sigurohet kryesisht përmes pagesave në para (pensione dhe përfitime për sëmundje, pleqëri, papunësi, humbje të mbajtësit të familjes, etj.), si dhe përmes financimit të shërbimeve të institucioneve të kujdesit shëndetësor. formimi profesional etj lidhur me rivendosjen e kapacitetit punues.

4. Mbështetje sociale (ndihmë) u ofrohet grupeve socialisht të cenueshme të popullsisë, të cilët, për një arsye ose një tjetër, nuk janë në gjendje të sigurojnë të ardhura për veten e tyre. Ndihma ofrohet si me para në dorë ashtu edhe me pagesa në natyrë (dreka falas, veshje) dhe financohet nga të ardhurat e përgjithshme tatimore.

Ndihma sociale zakonisht testohet. Ndihma u jepet atyre personave, të ardhurat e të cilëve janë nën standardet minimale të jetesës, dhe vepron elementi më i rëndësishëm politikat për të luftuar varfërinë, të sigurojnë të ardhura minimale të garantuara, si realizimi i së drejtës për jetë.

Mbështetja sociale nuk kufizohet vetëm në ndihmën financiare. Ai përfshin gjithashtu masa në formën e ndihmës dhe shërbimeve që u ofrohen individëve ose grupeve të popullsisë nga shërbimet sociale për të kapërcyer vështirësitë e jetës, për të ruajtur statusin social dhe për t'u përshtatur me shoqërinë.

Një punë e tillë që synon ofrimin e ndihmës, mbështetjes dhe mbrojtjes së njerëzve dhe mbi të gjitha shtresave më të dobëta shoqërore të shoqërisë quhet. Punë sociale.

Objekti i punës sociale janë njerëz që kanë nevojë për ndihmë nga jashtë: të moshuarit, pensionistët, personat me aftësi të kufizuara, të sëmurët rëndë, fëmijët; personat që gjenden në situata të vështira jetësore: të papunët, të droguarit, adoleshentët që kanë rënë në shoqëri të keqe, familjet me një prind, të dënuarit dhe ata që kanë vuajtur dënimin, refugjatët dhe personat e zhvendosur etj.

Lëndët e punës sociale – ato organizata dhe njerëz që e kryejnë këtë punë. Ky është shteti në tërësi, i cili zbaton politikën sociale përmes organeve shtetërore të mbrojtjes sociale. Këto janë organizata publike: Shoqata Ruse e Shërbimeve Sociale, Shoqata e Pedagogëve Socialë dhe Punonjësve Socialë, etj. Këto janë organizatat bamirëse dhe shoqëritë e ndihmës si Kryqi i Kuq dhe Gjysmëhëna e Kuqe. Subjektet kryesore të punës sociale janë njerëzit të angazhuar në të në mënyrë profesionale ose vullnetare. profesionale Ka rreth gjysmë milioni punonjës socialë (d.m.th., njerëz me arsim dhe diploma të përshtatshme) në të gjithë botën (disa dhjetëra mijëra në Rusi). Pjesa më e madhe e punës sociale kryhet nga joprofesionistë, qoftë si rezultat i rrethanave, qoftë për shkak të bindjes dhe ndjenjës së detyrës.

Shoqëria është e interesuar të rritet efikasiteti social puna. Megjithatë, është mjaft e vështirë për ta përcaktuar dhe matur atë. Efikasiteti kuptohet si raporti i rezultateve të aktiviteteve dhe kostove të nevojshme për të arritur këtë rezultat. Efikasiteti në sferën sociale është një kategori komplekse që përbëhet nga qëllimet, rezultatet, kostot dhe kushtet e veprimtarisë shoqërore. Rezultati - ky është rezultati përfundimtar i çdo aktiviteti në lidhje me qëllimin e tij. Mund të jetë pozitive ose negative. Në punën sociale, rezultati është plotësimi i nevojave të objekteve të saj, klientëve të shërbimeve sociale, dhe mbi këtë bazë një përmirësim i përgjithshëm i situatës sociale në shoqëri. Kriteret e efektivitetit të punës sociale në nivel makro treguesit e gjendjes financiare të një familjeje (personi), jetëgjatësia, niveli dhe struktura e sëmundshmërisë, të pastrehëve, narkomanisë, krimit etj.

Me kriter efikasiteti është i lidhur ngushtë me problemin e kufijve të asistencës sociale për qytetarët. Ashtu si me zbatimin e politikës së të ardhurave, është e nevojshme të merren parasysh të mundshme Pasojat negative mbështetje masive sociale: shfaqja e varësisë, pasivitetit, ngurrimi për të marrë vendime dhe për të zgjidhur problemet e dikujt. Dukuritë negative mund të shfaqen në sferën sociale (për shembull, mbështetja aktive për nënat beqare mund të rezultojë në një ulje të shkallës së martesës dhe, në fund të fundit, në shkallën e lindjeve).

Mbrojtja sociale e popullatës- ky është një nga drejtimet më të rëndësishme të politikës sociale të shtetit, i cili konsiston në vendosjen dhe ruajtjen e statusit financiar dhe social të nevojshëm shoqëror të të gjithë anëtarëve të shoqërisë.

Ndonjëherë mbrojtja sociale interpretohet më ngushtë: si sigurim i një niveli të caktuar të ardhurash për ato segmente të popullsisë që, për ndonjë arsye, nuk mund të sigurojnë ekzistencën e tyre: të papunët, të paaftët, të sëmurët, jetimët, të moshuarit, nënat beqare. , familje të mëdha.

Sistemi i mbrojtjes socialeështë një tërësi aktesh legjislative, masash, si dhe organizatash që sigurojnë zbatimin e masave për mbrojtjen sociale të popullsisë dhe mbështetjen e segmenteve të rrezikuara sociale të popullsisë.

Ai përfshin:

1. Sigurimet Shoqërore- u ngrit në Rusi në vitet 20 të shekullit të njëzetë. dhe nënkuptonte krijimin e një sistemi shtetëror të mbështetjes materiale dhe shërbimeve për qytetarët e moshuar dhe me aftësi të kufizuara, si dhe familjet me fëmijë në kurriz të të ashtuquajturave fonde të konsumit publik. Kjo kategori është në thelb identike me kategorinë e mbrojtjes sociale, por kjo e fundit vlen për një ekonomi tregu.

Përveç pensioneve (për pleqërinë, invaliditetin, etj.), sigurimet shoqërore përfshinin përfitime për paaftësi të përkohshme dhe lindje, për përkujdesjen e një fëmije nën një vjeç, asistencë për familjet në mbajtjen dhe rritjen e fëmijëve (falas ose me kushte preferenciale. , çerdhe, kopshte, shkolla me konvikt, kampe pionierësh, etj.), përfitime familjare, mirëmbajtja e personave me aftësi të kufizuara në organizata të veçanta (shtëpi pleqsh, etj.), kujdes protetik falas ose preferencial, sigurimi i mjeteve të transportit për personat me aftësi të kufizuara, formimi profesional. për personat me aftësi të kufizuara, përfitime të ndryshme për familjet e personave me aftësi të kufizuara. Gjatë kalimit në treg, sistemi i sigurimeve shoqërore në masë të madhe pushoi së përmbushuri funksionet e tij, por disa nga elementët e tij u bënë pjesë e sistemit modern të mbrojtjes sociale të popullsisë.

2. Garancitë sociale- ofrimi i përfitimeve dhe shërbimeve sociale për qytetarët pa marrë parasysh kontributin e punës dhe testimin e mjeteve bazuar në parimin e shpërndarjes së këtyre përfitimeve sipas nevojave të burimeve publike në dispozicion. Në vendin tonë, garancitë sociale përfshijnë:

kujdes mjekësor falas i garantuar;

aksesueshmëria dhe arsimimi falas;

paga minimale;

pension minimal, bursë;

pensionet sociale (fëmijë me aftësi të kufizuara që nga fëmijëria; fëmijë me aftësi të kufizuara; persona me aftësi të kufizuara pa përvojë pune; fëmijë që kanë humbur njërin ose të dy prindërit; persona mbi 65 (burra) dhe 60 (gratë) vjeç pa përvojë pune);

përfitimet në lindjen e një fëmije, për periudhën e kujdesit për një fëmijë deri në moshën 1,5 vjeç, deri në 16 vjeç;

përfitim ritual për varrim dhe disa të tjera.

Që nga 1 janari 2002, masa e përfitimeve që lidhen me lindjen e një fëmije është rritur. Kështu, shuma e një përfitimi një herë për lindjen e një fëmije u rrit nga 1,5 mijë rubla në 4,5 mijë rubla dhe në 2006 - në 8,000 rubla, përfitimi mujor për periudhën e lejes prindërore derisa fëmija të mbushë moshën një vjeç. vjet e gjysmë nga 200 deri në 500 rubla, dhe në 2006 - deri në 700 rubla. Ky përfitim siguronte 25% të nivelit jetik të një personi të aftë për punë. Përfitimi mujor për një fëmijë nën 16 vjeç nuk është rishikuar dhe është 70 rubla. Raporti i tij me nivelin e jetesës së fëmijës ishte 3.0% në 2004. Në Moskë dhe disa rajone të tjera, ky përfitim u rrit në 150 rubla në 2006.

Një lloj garancie sociale janë përfitimet sociale. Ato përfaqësojnë një sistem garancish publike të ofruara për grupe të caktuara të popullsisë (invalidë, veteranët e luftës, veteranët e punës, etj.). Në vitin 2005, përfitimet në natyrë për këto kategori të popullsisë u zëvendësuan me kompensim monetar. Që nga 1 janari 2005, kategoria preferenciale e qytetarëve ka të drejtën e përdorimit të paketës sociale dhe të drejtën për të marrë pagesa mujore në cash. Kostoja e paketës sociale është vendosur në 450 rubla. Ai përfshin udhëtimin në transportin periferik, mjekësinë falas, trajtimin në sanatorium dhe udhëtimin në vendin e trajtimit të sanatoriumit. Ligji parashikon që nga janari 2006, përfituesit do të mund të zgjedhin midis paketës sociale dhe marrjes së shumës përkatëse të parave.

Nga 1 janari 2006, pagesa mujore në para në përputhje me ligjin u vendosën në shumat e mëposhtme: personat me aftësi të kufizuara të Luftës së Madhe Patriotike - 2000 rubla; Pjesëmarrësit e Luftës së Dytë Botërore - 1500 rubla; veteranët luftarakë dhe një numër kategorish të tjera përfituesish - 1100 rubla.

Personat që kanë punuar gjatë Luftës së Dytë Botërore në objektet e mbrojtjes ajrore, ndërtimin e strukturave mbrojtëse, bazave detare, fushave ajrore dhe objekteve të tjera ushtarake, anëtarët e familjeve të veteranëve të luftës me aftësi të kufizuara të vdekur ose të vdekur, pjesëmarrësit e Luftës së Dytë Botërore dhe veteranët luftarakë do të marrin 600 rubla në muaj. .

Personat me aftësi të kufizuara me shkallë të tretë të kufizimit të aktivitetit të punës paguhen 1400 rubla në muaj; shkalla e dytë - 1000 rubla; shkalla e parë - 800 rubla; Fëmijët me aftësi të kufizuara do të paguhen 1000 rubla. Personat me aftësi të kufizuara që nuk kanë një shkallë kufizimi në punë, me përjashtim të fëmijëve me aftësi të kufizuara, marrin 500 rubla në muaj.

Sigurim shoqeror- mbrojtja e popullatës ekonomikisht aktive nga rreziqet sociale në bazë të solidaritetit kolektiv në kompensimin e dëmit. Rreziqet kryesore sociale që lidhen me humbjen e aftësisë për të punuar, për të punuar dhe, në përputhje me rrethanat, të ardhurat janë sëmundja, pleqëria, papunësia, amësia, aksidenti, lëndimi në punë, sëmundja profesionale, vdekja e mbajtësit të familjes. Sistemi i sigurimeve shoqërore financohet nga fonde të veçanta ekstrabuxhetore të krijuara nga kontributet e punëdhënësve dhe punëmarrësve, si dhe nga subvencionet shtetërore. Ekzistojnë dy forma të sigurimit shoqëror - i detyrueshëm (me mbështetjen e shtetit nga fondet e tij) dhe vullnetar (në mungesë të ndihmës shtetërore). Mbështetja për qytetarët sigurohet kryesisht nëpërmjet pagesave në para (pensione dhe përfitime për sëmundje, pleqëri, papunësi, humbje të mbajtësit të familjes, etj.), si dhe përmes financimit të shërbimeve të organizatave të kujdesit shëndetësor, formimit profesional, etj., lidhur me rivendosja e kapacitetit të punës.

Mbështetja sociale(ndihma) u ofrohet grupeve të cenueshme shoqërore të popullsisë të cilët, për një arsye ose një tjetër, nuk janë në gjendje të sigurojnë të ardhura për veten e tyre. Ndihma ofrohet si me para në dorë ashtu edhe me pagesa në natyrë (dreka falas, veshje) dhe financohet nga të ardhurat e përgjithshme tatimore. Ndihma sociale zakonisht testohet. Ndihma u jepet atyre personave, të ardhurat e të cilëve janë nën standardet minimale të jetesës, dhe është një element thelbësor i politikës kundër varfërisë, duke siguruar të ardhura minimale të garantuara, si realizimi i së drejtës për jetë.

Veprimtaritë e shërbimeve sociale për mbështetjen sociale, ofrimin e shërbimeve sociale, shërbimet mjekësore, pedagogjike, ligjore dhe ndihmë materiale, përshtatjen sociale dhe rehabilitimin e qytetarëve në situata të vështira jetësore janë formuar në një degë të veçantë të sferës sociale - shërbimet sociale.

Sistemi i institucioneve të shërbimit social në Rusi po zhvillohet me një ritëm shumë të shpejtë. Gjatë periudhës 1998-2004, numri i përgjithshëm i institucioneve të shërbimit social u rrit me një të tretën. Në të njëjtën kohë, numri i institucioneve për të moshuarit dhe invalidët është rritur me më shumë se një herë e gjysmë në krahasim me vitin 1985 dhe me 18% në krahasim me vitin 1998. Numri i qendrave të ndihmës sociale për familjet dhe fëmijët për vitet 1998-2004. u rrit me 2 herë, qendrat e rehabilitimit social - me 2.5 herë. Ka 25 qendra rehabilitimi për të rinjtë me aftësi të kufizuara dhe 17 qendra gerontologjike. Janë shfaqur lloje të reja të institucioneve të shërbimit social: qendrat e krizave për gratë, deri tani qendra e vetme e krizës për burrat, departamentet e krizave për vajzat.

Puna që synon të ndihmojë, mbështesë dhe mbrojë njerëzit, dhe veçanërisht shtresat më të dobëta shoqërore të shoqërisë, quhet punë sociale.

Objekti i punës sociale janë njerëz që kanë nevojë për ndihmë nga jashtë: të moshuarit, pensionistët, personat me aftësi të kufizuara, të sëmurët rëndë, fëmijët; personat që gjenden në situata të vështira jetësore: të papunët, të droguarit, adoleshentët që kanë rënë në shoqëri të keqe, familjet me një prind, të dënuarit dhe ata që kanë vuajtur dënimin, refugjatët dhe personat e zhvendosur etj.

Lëndët e punës sociale- ato organizata dhe njerëz që e kryejnë këtë punë. Ky është shteti në tërësi, i cili zbaton politikën sociale përmes organeve shtetërore të mbrojtjes sociale. Këto janë organizata publike: Shoqata Ruse e Shërbimeve Sociale, Shoqata e Pedagogëve Socialë dhe Punonjësve Socialë, etj. Këto janë organizata bamirëse dhe shoqata ndihmash si Kryqi i Kuq dhe Gjysmëhëna e Kuqe.

Subjektet kryesore të punës sociale janë njerëzit e angazhuar në të në mënyrë profesionale ose vullnetare. Ka rreth gjysmë milioni punonjës socialë profesionistë (d.m.th., njerëz me arsim dhe diploma të përshtatshme) në të gjithë botën (disa dhjetëra mijëra në Rusi). Pjesa më e madhe e punës sociale kryhet nga joprofesionistë, qoftë si rezultat i rrethanave, qoftë për shkak të bindjes dhe ndjenjës së detyrës.

Shoqëria është e interesuar të rritet efektiviteti i punës sociale. Megjithatë, është mjaft e vështirë për ta përcaktuar dhe matur atë. Efikasiteti kuptohet si raporti i rezultateve të aktiviteteve dhe kostove të nevojshme për të arritur këtë rezultat. Efikasiteti në sferën sociale është një kategori komplekse që përbëhet nga qëllimet, rezultatet, kostot dhe kushtet e veprimtarisë shoqërore. Rezultati është rezultati përfundimtar i çdo aktiviteti në lidhje me qëllimin e tij. Mund të jetë pozitive ose negative. Në punën sociale, rezultati është plotësimi i nevojave të objekteve të saj, klientëve të shërbimeve sociale, dhe mbi këtë bazë një përmirësim i përgjithshëm i situatës sociale në shoqëri. Kriteret e efektivitetit të punës sociale në nivel makro mund të jenë tregues të gjendjes financiare të familjes (personit), jetëgjatësisë, nivelit dhe strukturës së sëmundshmërisë, të pastrehëve, narkomanisë, krimit etj.

I lidhur ngushtë me kriterin e efikasitetit është problemi i kufizimeve të asistencës sociale për qytetarët. Ashtu si me zbatimin e politikës së të ardhurave, është e nevojshme të merren parasysh pasojat e mundshme negative të mbështetjes masive sociale: shfaqja e varësisë, pasivitetit dhe hezitimit për të marrë vendime vetë dhe për të zgjidhur problemet e dikujt. Dukuritë negative mund të shfaqen në sferën sociale (për shembull, mbështetja aktive për nënat beqare mund të rezultojë në një ulje të shkallës së martesës dhe, në fund të fundit, në shkallën e lindjeve).

Dërgoni punën tuaj të mirë në bazën e njohurive është e thjeshtë. Përdorni formularin e mëposhtëm

Studentët, studentët e diplomuar, shkencëtarët e rinj që përdorin bazën e njohurive në studimet dhe punën e tyre do t'ju jenë shumë mirënjohës.

Postuar ne http://www.allbest.ru/

Prezantimi

Kapitulli 1. Baza teorike sistemet e mbrojtjes sociale

1.1 Koncepti, parimet dhe thelbi i sistemit të mbrojtjes sociale

1.2 Format organizative dhe juridike, drejtimet dhe funksionet e mbrojtjes sociale të popullatës

Kapitulli 2. Politika shtetërore në fushën e mbrojtjes sociale të popullsisë së Federatës Ruse

2.1 Politika shtetërore për organizimin e mbrojtjes sociale të popullsisë së Federatës Ruse

2.2 Organet shtetërore për mbrojtjen sociale të popullsisë dhe burimet e financimit të saj

Kapitulli 3. Mbrojtja sociale e popullsisë në Republikën e Çeçenisë

3.1 Sistemet e mbrojtjes sociale dhe shërbimeve sociale për qytetarët në Republikën Çeke

3.2 Standardet e cilësisë për ofrimin e shërbimeve në fushën e mbrojtjes sociale të ofruara për popullatën e Republikës Çeke

konkluzioni

Lista e literaturës së përdorur

Prezantimi

Rëndësia e temës së punës Nga fakti rezulton se proceset politike dhe socio-ekonomike të viteve '90 u shoqëruan jo vetëm nga një rritje e shkallës së fenomeneve negative sociale, por edhe nga shfaqja e fenomeneve - varfëria masive dhe papunësia e dukshme. E gjithë kjo nënkupton një rritje të mprehtë të popullsisë që ka nevojë për mbështetje sociale. Si rezultat i këtyre proceseve, rëndësia e aktiviteteve shtetërore në fushën e mbrojtjes sociale të popullsisë është rritur ndjeshëm. Në përgjigje të kësaj “sfide”, legjislacioni social filloi të përmirësohej intensivisht.

Një nga detyrat kryesore të shtetit është mbrojtja sociale e popullsisë. Situata aktuale socio-ekonomike, morale, psikologjike dhe shpirtërore në Rusi është jashtëzakonisht kontradiktore dhe e shumëanshme. Numri i njerëzve me të ardhura nën nivelin e jetesës praktikisht nuk po zvogëlohet, diferencimi i popullsisë sipas të ardhurave po rritet, tensioni në tregun e punës po rritet dhe pagesat e prapambetura po rriten. pagat, pensionet dhe përfitimet sociale, tendencat e disavantazhit, duke përfshirë edhe devijimet sociale, manifestohen në mënyrë akute. Situata aktuale kërkon marrjen e masave adekuate, para së gjithash në fushën e zhvillimit të sistemit të mbrojtjes sociale të popullsisë dhe sigurimit të sigurisë sociale, të cilat mund të arrihet vetëm përmes zbatimit të një politike sociale kompetente dhe efektive të shtetit.

Në Rusi janë miratuar ligje dhe ligje të tjera rregulloret, si në nivel federal ashtu edhe në atë rajonal, duke parashikuar një rritje të numrit të kategorive të popullsisë të njohura si të pambrojtura sociale, duke zgjeruar listën e shërbimeve që u ofrohen atyre. pagesat sociale, përfitime, kompensim, shërbime.

Një sistem organesh, institucionesh dhe ndërmarrjesh u shfaq dhe filloi të zgjerohej, shpenzimet për këto qëllime vinin nga buxhetet e të gjitha niveleve, fondet sociale jashtëbuxhetore të krijuara për të siguruar ofrimin e përfitimeve sociale për popullatën në para, si dhe ofrimin e lloje te ndryshme shërbimet sociale në natyrë.

Mbrojtja sociale dhe punësimi i denjë janë komponentë thelbësorë të një ekonomie tregu për të garantuar sigurinë e të ardhurave për të gjithë. Mbrojtja sociale gjithashtu ka një ndikim të rëndësishëm pozitiv në shoqërinë në tërësi duke promovuar kohezionin social dhe duke ofruar një ndjenjë të përgjithshme sigurie midis anëtarëve të shoqërisë.

Mbrojtja sociale e popullsisë është një nga komponentët më të rëndësishëm të politikës sociale dhe sociale të shtetit marrëdhëniet e punës. Fusha e tij lëndore mbulon kushtet themelore të jetesës së njerëzve: mbështetjen materiale për popullsinë dhe organizimin e shoqërisë dhe kujdes mjekësor anëtarët me aftësi të kufizuara të shoqërisë.

Sot, mbrojtja sociale e popullsisë duhet të luajë jo vetëm rolin e kompensimit social për të varfërit, por edhe të shërbejë si një kundërpeshë ndaj pabarazisë pronësore në rritje të shpejtë. Një çështje e rëndësishme bëhet mbrojtja e të gjithë popullsisë nga varfërimi progresiv.

Në kushtet aktuale ekonomike dhe socio-politike, roli dhe rëndësia e sistemit të mbrojtjes sociale është rritur ndjeshëm. Shpesh, organet dhe institucionet e shërbimit social janë të vetmet struktura ku një person mund të drejtohet për të shpresuar për mbështetje dhe ndihmë në zgjidhjen e problemeve të tij të jetës.

Në përputhje me Kushtetutën e Federatës Ruse, Federata Ruse (RF) shpallet shtet social. Është më tipare të karakterit reflektohen në politikën sociale në vazhdim, e cila, sipas Art. 7 i Kushtetutës së Federatës Ruse, ka për qëllim krijimin e kushteve që sigurojnë një jetë të denjë dhe zhvillim të lirë person.

Politika sociale kryhet në nivele të ndryshme të menaxhimit: nivel mikro, nivel makro, nivel integrimi, nivel global.

Aktualisht në Federata Ruse Ekzistojnë katër fusha kryesore të mbrojtjes sociale të popullsisë: 1) mbrojtja sociale e fëmijëve, fëmijërisë dhe adoleshencës; 2) mbrojtja sociale e popullatës punëtore; 3) mbrojtja sociale e qytetarëve me aftësi të kufizuara; 4) mbrojtja sociale e familjes.

Organet shtetërore që ofrojnë mbrojtje sociale të popullsisë: Ministria e Punës dhe Zhvillimit Social të Federatës Ruse; autoritetet ekzekutive të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse; autoritetet e mbrojtjes sociale të rrethit (qytetit).

Në Republikën çeçene ekziston një strukturë e gjerë e institucioneve të shërbimeve sociale, të përshtatura me kushtet e marrëdhënieve të tregut, e përbërë nga institucione të mbrojtjes sociale stacionare dhe jo-stacionare, institucione që ofrojnë shërbime rehabilitimi.

Udhëzuesi për zhvillimin e sistemit të shërbimit social të Republikës së Çeçenisë është përmirësimi i cilësisë së jetës së popullatës. Ky tregues është një karakteristikë integrale e funksionimit fizik, psikologjik, emocional dhe social të një personi dhe në përgjithësi përcakton efektivitetin e veprimeve në këtë drejtim.

Shkalla e zhvillimit shkencor. Në përpjekje për të marrë pjesë në përmirësimin e sistemit për mbrojtjen e të drejtave të qytetarëve në kuadrin e ndryshimeve rrënjësore në sferën sociale, specialistë të fushës së filozofisë, sociologjisë, pedagogjisë, psikologjisë dhe shkencave të tjera u fokusuan në problemet aktuale të mbrojtjes sociale. Studiuesit si V.G.Grigoriev, N.S ova, E.R. Yarskaya-Smirnova dhe të tjerë u përpoqën kuptojnë thelbin e mbrojtjes sociale.

Objekti i studimit të kësaj pune - sistemi i mbrojtjes sociale të popullsisë.

Lënda e studimit- roli i shtetit, politika e tij sociale në sistemin e mbrojtjes sociale të popullsisë.

Synimi tezë - Studimi i mbrojtjes sociale të popullsisë dhe analiza e politikës sociale shtetërore në fushën e saj.

Në procesin e arritjes së qëllimit, zgjidhen këto: detyrat:

· të identifikojë konceptin, parimet dhe thelbin e sistemit të mbrojtjes sociale;

· të shqyrtojë format organizative dhe ligjore, drejtimet dhe funksionet e mbrojtjes sociale të popullsisë;

· studimi i politikës shtetërore të organizimit të mbrojtjes sociale të popullsisë së Federatës Ruse;

· të marrë parasysh agjencitë qeveritare për mbrojtjen sociale të popullsisë dhe burimet e financimit të saj;

· eksplorojnë sistemin e mbrojtjes sociale dhe shërbimeve sociale për qytetarët e Republikës së Çeçenisë;

· të përcaktojë standardet e cilësisë për ofrimin e shërbimeve në fushën e mbrojtjes sociale të ofruara për popullsinë e Republikës së Çeçenisë.

Struktura dhe fushëveprimi i kërkimit të kualifikimit. Puna përbëhet nga një hyrje, tre kapituj, të cilët përfshijnë dy paragrafë, një përfundim dhe një listë referencash. Vëllimi i përgjithshëm i punës është 74 faqe.

Kapitulli1 . Bazat teorike të sistemit të mbrojtjes sociale

1.1 Koncepti, parimet dhe thelbi i sistemit të mbrojtjes sociale

Në përputhje me Kushtetutën e Federatës Ruse, Federata Ruse (RF) shpallet shtet social. Tiparet e tij më karakteristike pasqyrohen në politikën e vazhdueshme sociale, e cila, sipas Art. 7 i Kushtetutës së Federatës Ruse, ka për qëllim krijimin e kushteve që sigurojnë një jetë të denjë dhe zhvillim të lirë të njerëzve. Kushtetuta e Federatës Ruse

Politika sociale kryhet në nivele të ndryshme të menaxhimit:

· politika sociale e subjekteve ekonomike individuale (firma, ndërmarrje, organizata) kryhet në nivel mikro;

· në nivel makro zbatohet politika sociale kombëtare dhe rajonale;

· Niveli i integrimit përfshin zbatimin e politikave të koordinuara sociale të dy ose më shumë vendeve;

· Niveli global - politika sociale ka për qëllim zgjidhjen e problemeve sociale globale. Zbatimi i politikës sociale kërkon ndarjen e burimeve të përshtatshme ekonomike dhe krijimin e infrastrukturës sociale.

Mbrojtja sociale e popullsisë së çdo shteti është pjesë e politikës së përgjithshme të shtetit, e cila ka të bëjë me marrëdhëniet midis grupeve shoqërore, midis shoqërisë në tërësi dhe anëtarëve të saj, të shoqëruara me ndryshime në strukturën shoqërore, rritjen e mirëqenies së qytetarët, që synojnë sigurimin e të drejtave dhe garancive sociale, ekonomike, politike dhe të tjera të një personi pavarësisht nga gjinia, kombësia, mosha, vendbanimi dhe rrethana të tjera.

Në thelb ekzistojnë dy modele të mbrojtjes sociale në botë:

· Orientimi socialdemokratik me një rol të lartë të shtetit në socializimin e të ardhurave dhe rëndësinë e theksuar të mekanizmave kombëtarë të qeverisjes sociale;

· neoliberale - me një shkallë më të vogël të ndërhyrjes së qeverisë në proceset socio-ekonomike.

Në varësi të qasjeve të zgjedhura, dallohen sistemet e mëposhtme të mbrojtjes sociale:

· shteti, bazuar në parimin e kujdesit social të shtetit për anëtarët socialisht të cenueshëm të shoqërisë dhe bamirësinë sociale (parashikon një qasje të diferencuar për identifikimin e grupeve me të ardhura të ulëta të popullsisë sipas shkallës së nevojës dhe ofrimit preferencial të ndihmës sociale atyre);

· private, bazuar në parimin e përgjegjësisë së çdo anëtari të shoqërisë për fatin e tij dhe fatin e familjes së tij duke përdorur të ardhurat nga puna e tij dhe aktiviteti sipërmarrës të ardhurat, të ardhurat nga prona dhe kursimet personale (ky sistem është i orientuar drejt shpërndarjes nga puna dhe përfshin sigurimet shoqërore private).

Sa i përket mbrojtjes sociale të popullsisë së Federatës Ruse, në fazën aktuale është më e rëndësishmja dhe drejtim prioritar politika sociale Shteti rus, duke qenë një sistem parimesh, metodash, të vendosura ligjërisht nga shteti i garancive shoqërore, veprimtarive dhe institucioneve që sigurojnë sigurimin kushte optimale jeta, plotësimi i nevojave, mbajtja e mbështetjes jetësore dhe ekzistenca aktive e individit, kategorive dhe grupeve të ndryshme shoqërore; një sërë masash, veprimesh, mjetesh të shtetit dhe të shoqërisë që synojnë kundër situatave të rrezikshme në jetën normale të qytetarëve. Panteleeva T.S., Chervyakova G.A. Bazat ekonomike të punës sociale: Një libër shkollor për studentët universitarë - M.: Qendra Botuese Humanitare "VLADOS", 2005. Mbrojtja sociale e popullsisë përfaqëson një sërë masash për të siguruar një nivel minimal të garantuar nga shteti të mbështetjes materiale për segmentet socialisht të cenueshme të popullsia gjatë periudhës së transformimit ekonomik. Fjalor-libër referues për punë sociale / Ed. E.I. Beqare. - M.: Avokat, 2000.

Karakteristikë e fazës aktuale është zhvillimi i vrullshëm i metodologjisë dhe teknikave për mbrojtjen sociale të popullatës, e cila është e një rëndësie të madhe praktike dhe teorike. Duhet të theksohet se metodologjia e mbrojtjes sociale kuptohet si një sistem parimesh dhe metodash të organizimit dhe ndërtimit të veprimtarive teorike dhe praktike që synojnë kundër situatave të rrezikut në jetën normale të qytetarëve, si sëmundjet, papunësia, pleqëria, paaftësia, etj. vdekja e mbajtësit të familjes dhe të tjerëve, dhe sipas metodologjisë - një grup teknikash, metodash kërkimore dhe operacionesh për zhvillimin praktik dhe teorik të mbrojtjes sociale të popullsisë si sistem. Fjalor-libër referues për punë sociale / Ed. E.I. Beqare. - M.: Avokat, 2000.

Baza ligjore për mbrojtjen sociale të kategorive të caktuara të popullsisë përbëhet nga ligjet e mëposhtme të Federatës Ruse - "Për migrantët e detyruar", "Për punësimin e popullsisë në Federatën Ruse", "Për mbrojtjen sociale të personave me aftësi të kufizuara", " Për shërbimet sociale për qytetarët e moshuar dhe personat me aftësi të kufizuara”, “Për bazat e mbrojtjes së punës në Federatën Ruse”, “Për garancitë themelore të të drejtave të fëmijës në Federatën Ruse”, etj.

Mbrojtja sociale e qytetarëve sigurohet në kurriz të buxheteve federale, rajonale dhe lokale, fondeve të krijuara posaçërisht për mbështetjen sociale të popullatës dhe fondeve joshtetërore.

Parimet bazë të mbrojtjes sociale të popullsisë janë të formuluara në konventat e Organizatës Ndërkombëtare të Punës (ILO), të cilat i drejtojnë çdo shteti të sigurojë garanci sociale për të gjithë popullsinë në rrethana të ndryshme që kërcënojnë shëndetin ose mirëqenien materiale. Në të njëjtën kohë, konventat e ONP-së specifikojnë llojet kryesore të mbrojtjes sociale, rregullojnë nivelin minimal të tyre dhe kategoritë e popullsisë për të cilat ato duhet të aplikohen. Sistemet kombëtare të mbrojtjes sociale formohen në bazë të konventave të ILO-s, duke marrë parasysh specifikat e zhvillimit ekonomik, social dhe kulturor të një vendi të caktuar.

Sistemi aktual i mbrojtjes sociale në Rusi bazohet në parimet:

· stimuj - strukturat e pushtetit, me qëllim të rezonancës socio-politike për ngjarje të caktuara shoqërore të rëndësishme që kanë marrë vlerësim publik, ose për të mbështetur veprime të rëndësishme të qeverisë, marrin vendime të fokusuara në mbështetjen sociale për individin. grupet sociale, shtresa të popullsisë, dhe në disa raste - individë;

· aplikimi - ndihma sociale i jepet një qytetari në nevojë sipas kërkesë me shkrim aplikanti ose një person që përfaqëson interesat e tij;

· paternalizëm, që nënkupton kujdestarinë shtetërore (“kujdes atëror”) në lidhje me shtresat dhe grupet e popullsisë më pak të mbrojtura shoqërore dhe ekonomike, si dhe njerëzimin, drejtësinë sociale, shënjestrimin, kompleksitetin, sigurimin e të drejtave dhe lirive individuale.

Objektet e mbrojtjes sociale janë institucionet sociale të përfaqësuara nga organizata, institucione, sisteme të veçanta shoqërore (arsimimi, shëndetësia, mbrojtja sociale, punësimi, puna, kultura, komplekset sportive dhe rekreative).

Subjekti qendror i mbrojtjes sociale është shteti. Personi që ka nevojë për mbrojtje sociale është edhe subjekt edhe objekt i mbrojtjes sociale.

Kriteret për identifikimin e objekteve prioritare të mbrojtjes sociale janë madhësia e të ardhurave mesatare mujore për anëtar të familjes (në krahasim me buxhetin e nivelit jetik), prania e një burimi jetese (të papunë, me aftësi të kufizuara - plotësisht ose pjesërisht), mjedisore dhe sociale. sëmundje (viktima të konflikteve sociale dhe ndëretnike, refugjatë dhe persona të zhvendosur, viktima dhe banorë të zonave të pafavorshme mjedisore), nevoja për ndihmë (gratë shtatzëna, veteranët e luftës dhe të mbijetuarit e bllokadës, personat pas dënimit në institucionet e punës korrektuese). Për secilën kategori të segmenteve socialisht të cenueshme të popullsisë po zhvillohet programi i saj i mbrojtjes sociale.

Specifikimi i mbrojtjes sociale të popullatës shprehet në faktin se kjo është një formë e shpërndarjes së përfitimeve materiale jo në këmbim të përpjekjeve të shpenzuara në procesin e punës, por për të kënaqur nevojat fizike, sociale dhe të tjera të të moshuarve. , të sëmurët, të papunët, personat me të ardhura minimale, me një fjalë - ata që nuk janë në gjendje të sigurojnë në mënyrë të pavarur një jetë të denjë për veten dhe familjen e tyre, si dhe të gjithë anëtarët e shoqërisë për të mbrojtur shëndetin dhe riprodhimin normal të familja e punës.

Bazuar në këtë specifikë, dallohen tiparet e mëposhtme të mbrojtjes sociale të popullsisë:

· arsyet objektive që kërkojnë përdorimin e mekanizmave të duhur që synojnë ruajtjen ose sigurimin e një standardi të caktuar jetese;

· çdo mjet për të siguruar jetesën;

· konsolidimi i rregullave për ofrimin e mbrojtjes sociale në normat sociale, përfshirë këtu edhe normat ligjore.

Thelbi i mbrojtjes sociale të popullsisë manifestohet më qartë në funksionet e tij: rehabilitimi ekonomik, politik, demografik dhe social.

Funksioni ekonomik është të zëvendësojë fitimet (të ardhurat ose mbështetjen) të humbura për shkak të moshës, paaftësisë ose humbjes së një mbajtësi të familjes; rimbursimi i pjesshëm i shpenzimeve shtesë me paraqitjen e rrethanave të caktuara jetësore; duke siguruar monetare minimale ose ndihmë në natyrë qytetarët me të ardhura të ulëta.

Funksioni politik ndihmon në ruajtjen e stabilitetit shoqëror në një shoqëri në të cilën ka dallime të konsiderueshme në standardin e jetesës së segmenteve të ndryshme të popullsisë.

Funksioni demografik është krijuar për të stimuluar riprodhimin e popullsisë, i cili është i nevojshëm për zhvillimin normal të vendit.

Funksioni i rehabilitimit social synon të rivendosë statusin social të qytetarëve me aftësi të kufizuara dhe grupeve të tjera shoqërore të dobëta të popullsisë, duke i lejuar ata të ndjehen si anëtarë të plotë të shoqërisë.

Mbrojtja sociale e popullsisë është një sistem që përfshin disa nënsisteme. Duhet të theksohet se komponentët e mbrojtjes sociale të popullsisë nuk mund të dallohen gjithmonë qartë. Përveç kësaj, ka dallime në kuptimin e tyre në disa vende.

“Sigurimet shoqërore janë një sistem i ofrimit dhe shërbimit të qytetarëve të moshuar dhe me aftësi të kufizuara, si dhe familjeve me fëmijë”. Yuryeva T.V. Ekonomia sociale. - Shtëpia botuese "Drofa", 2003

Sistemi i sigurimeve shoqërore në përgjithësi përfshin:

· pensionet;

· përfitime për punëtorët (paaftësi e përkohshme, shtatzëni dhe lindje, etj.);

· përfitime për familjet me fëmijë;

· përfitimet e papunësisë etj.

“Pensioni është një pagesë e rregullt në para që u jepet qytetarëve me mbushjen e një moshe të caktuar, me fillimin e aftësisë së kufizuar, në rast të humbjes së mbajtësit të familjes, si dhe për kohëzgjatjen e shërbimit dhe shërbime të veçanta ndaj shtetit. Ka pensione pune dhe sociale.

Pensionet e punës përfshijnë pensionet e pleqërisë, invaliditetit, në rast të humbjes së mbajtësit të familjes, si dhe për shërbimin e gjatë.” Yuryeva T.V. Ekonomia sociale. - Shtëpia botuese "Drofa", 2003

E drejta e pensionit të pleqërisë në Rusi është e disponueshme për burrat që kanë mbushur moshën 60 vjeç dhe me të paktën 25 vjet përvojë pune, dhe gratë që kanë mbushur moshën 55 vjeç me të paktën 20 vjet përvojë pune. Disa kategori qytetarësh marrin pensione me kushte preferenciale. Kjo vlen për qytetarët që punojnë në industri të rënda, të rrezikshme, si dhe për nënat me shumë fëmijë, prindër të personave me aftësi të kufizuara që nga fëmijëria.

Një pension invaliditeti vendoset në lidhje me humbjen aktuale të aftësisë për punë afatgjatë ose të përhershme (paaftësi). Kushtet dhe normat e dhënies së pensionit varen nga natyra e marrëdhënies së punës, shkaqet e paaftësisë etj. Në rast invaliditeti për shkak të një dëmtimi në punë ose sëmundjes profesionale, pensioni caktohet pavarësisht nga kohëzgjatja e përvojës së punës. Nëse paaftësia është pasojë e një sëmundjeje të përgjithshme, atëherë gjatë llogaritjes së pensionit merret parasysh një kohëzgjatje totale e caktuar e shërbimit.

Pensioni familjar u caktohet anëtarëve të familjes me aftësi të kufizuara të të ndjerit që kanë qenë më parë në varësi të tij (fëmijë, vëllezër, motra, etj.).

Pensioni për shërbim të gjatë vendoset për ato kategori qytetarësh që punësohen në punë që çojnë në humbjen e aftësisë për punë ose fitnesit përpara se të mbushin moshën që jep të drejtën e pensionit të pleqërisë (punëtorë të aviacionit, minatorë, gjeologë, detarë, etj.).

Pensioni social u caktohet qytetarëve që nuk punojnë në mungesë të së drejtës për pension pune.

Sigurimet shoqërore përfshijnë edhe pagesën e përfitimeve për qytetarët që punojnë. Këto përfshijnë: përfitime për paaftësi të përkohshme, shtatzëni dhe lindje. Në ekonominë sociale të tregut, vëmendje e veçantë i kushtohet familjeve me fëmijë. Shteti u paguan atyre përfitime që ndihmojnë në sigurimin e kushteve normale të jetesës për brezin e ri.

Shërbimet sociale për të moshuarit dhe invalidët janë një pjesë e rëndësishme e sigurimeve shoqërore.

Shërbimet sociale për të moshuarit dhe invalidët në një ekonomi tregu u besohen si qendrave shtetërore të shërbimit social ashtu edhe sektorit joshtetëror. Sektori i shërbimit social joshtetëror përfshin shoqatat publike, duke përfshirë shoqatat profesionale, organizatat bamirëse dhe fetare, aktivitetet e të cilave kanë të bëjnë me shërbimet sociale për qytetarët e moshuar dhe personat me aftësi të kufizuara.

Pagesa e pagesës së papunësisë është një fushë tjetër e veprimtarisë së sigurimeve shoqërore. Shuma e përfitimeve të papunësisë llogaritet ndryshe në vende të ndryshme. Në Rusi, shuma e përfitimeve të papunësisë përcaktohet si përqindje e fitimeve mesatare të llogaritura gjatë 3 muajve të fundit në vendin e fundit të punës, nëse punonjësi ka paguar punë për të paktën 26 javë kalendarike gjatë 12 muajve para fillimit të papunësisë. .

Nëse një i papunë ka persona në ngarkim, atëherë atij i paguhet 10% shtesë e përfitimit të njëhershëm për secilin në ngarkim.

Në Federatën Ruse, kohëzgjatja e periudhës së pagesës së përfitimit të papunësisë nuk mund të kalojë 12 muajt kalendarik gjithsej për 18 muaj kalendarikë. Nëse personi i papunë nuk fiton punë të përshtatshme me pagesë gjatë kësaj periudhe, ai ka të drejtë të ripërfitojë pagesën e papunësisë në masën e pagës minimale.

Përfitimet e papunësisë paguhen të paktën dy herë në muaj, me kusht që të papunët të riregjistrohen brenda afatit të caktuar nga shërbimi i punësimit. Afate më të gjata për pagesën e përfitimit të papunësisë mund të vendosen nga organet e qeverisjes rajonale dhe vendore, në varësi të pagesës së tyre nga buxhetet përkatëse.

Pagesa e pagesës së papunësisë mund të pezullohet deri në tre muaj në rastet kur një person i papunë është i punësuar për punë e përkohshme ose punë me kohë të pjesshme pa njoftuar qendrën e punësimit, shkelje e rregullave të regjistrimit nga të papunët.

Garancitë sociale janë zbatimi nga shteti i të drejtave kushtetuese të qytetarëve për të përmirësuar të mirat dhe shërbimet më të rëndësishme sociale. Garancitë sociale të ofruara nga shteti për popullsinë në Federatën Ruse përfshijnë:

· e drejta e qytetarëve për të zgjedhur vendin e punës dhe të veprimtarisë profesionale;

· paga minimale;

· pension minimal;

· përfitim një herë në lindjen e çdo fëmije;

· Shtesa mujore për fëmijët e nënave beqare, personelin ushtarak që i nënshtrohen shërbimit ushtarak, për fëmijët prindërit e të cilëve shmangin pagesën e ndihmës për fëmijë, etj.;

· ndihmë rituale;

· përfitimi minimal i papunësisë;

· Shuma minimale e bursës;

· e drejta për strehim;

· e drejta për mbrojtje shëndetësore dhe kujdes mjekësor;

· e drejta për arsimim.

Ndihma sociale është kujdesi për qytetarët që kanë nevojë për mbështetje dhe ndihmë për shkak të moshës, shëndetit, statusit social ose të ardhurave të pamjaftueshme personale bazuar në testin e mjeteve. Në Rusi, ndihma sociale u ofrohet pensionistëve, personave me aftësi të kufizuara, refugjatëve dhe personave të zhvendosur brenda vendit, qytetarëve të ekspozuar ndaj rrezatimit si rezultat i fatkeqësive të centraleve bërthamore dhe aksidenteve të tjera, etj. Ndihma sociale ofrohet në formën e parave të gatshme dhe (ose) pagesa në natyrë (dreka falas, strehim, veshje, shërbime).

Sigurimet shoqërore janë një sistem i mbështetjes materiale në rast të paaftësisë së përkohshme, pleqërisë, paaftësisë, humbjes së mbajtësit të familjes, si dhe aktiviteteve rekreative (sanatoriume, shtëpi pushimi, ushqim mjekësor, kampe pionierësh, etj.). Sigurimet shoqërore marrin në konsideratë llojet sociale të rrezikut: humbja e aftësisë për punë për shkak të sëmundjes, pleqërisë, aksidentit, humbjes së punës etj. Ky rrezik është masiv, social, d.m.th. karakter social, meqenëse është kryesisht i përcaktuar kushtet sociale dhe nuk varet (varet pak) nga çdo person individual.

Ndryshe nga llojet e tjera të mbrojtjes sociale të popullsisë, rreziku social merret parasysh paraprakisht. Kostot e mundshme financiare që lidhen me këtë rrezik gjithashtu shpërndahen paraprakisht midis të gjithë pjesëmarrësve në organizatë. Sigurimi për çdo lloj rreziku social mund të jetë vullnetar ose i detyrueshëm.

Nga pikëpamja e rrethit të ndikimit dhe shtrirjes së shpërndarjes, sigurimet shoqërore ndahen në shtetërore, rajonale, komunale (lokale), profesionale (në bazë profesionale-industriale) dhe ndërkombëtare. Sigurimi shtetëror (universal) mbulon masa të konsiderueshme të popullsisë në vend. Sigurimet komunale mbulojnë vetëm një pjesë të caktuar të vendit. Sigurimi profesional organizohet për kategori të caktuara punëtorësh (pilotë, minatorë). Sigurimi ndërkombëtar është i vlefshëm për popullsinë e disa vendeve.

Sigurimet shoqërore përfshijnë jo vetëm pagesat dhe kompensimet në para, por edhe shërbime të caktuara trajtimi, rehabilitimi dhe parandalimi. Ndërsa ekonomia socializohet, shërbimet e trajtimit, rehabilitimit dhe parandalimit po rriten vazhdimisht dhe përcaktojnë efektivitetin e sigurimeve shoqërore në tërësi.

Sigurimet shoqërore financohen nga punëdhënësit dhe punonjësit me pjesëmarrje të mundshme të shtetit. Pagesat bëhen nga fondet e veçanta të formuara në bazë të kontributeve (fondet e pensionit, Sigurim shëndetsor, dhe etj.).

Në Rusinë moderne, sistemi i sigurimeve shoqërore në tërësi ka humbur tiparet kryesore të marrëdhënieve të sigurimit dhe në fakt është bërë pjesë e sistemit të taksave shtetërore. Primet e sigurimit në shumicën e rasteve mblidhen pa marrë parasysh vlerësimin e rreziqeve sociale.

Duke përmbledhur atë që u tha, duhet theksuar se shumica e llojeve të mbrojtjes sociale ofrohen pa pagesë në kurriz të autoriteteve sociale ekstrabuxhetore të centralizuara ose një pjesë të fondeve buxhetore. Në të njëjtën kohë, në kushtet e burimeve të kufizuara financiare dhe materiale, të gjitha llojet e mbrojtjes sociale në kuadër të ndihmës sociale dhe mbështetjes sociale duhet të jenë të natyrës dhe të ofruara në bazë të nevojës.

1.2 Format organizative dhe juridike, drejtimet dhe funksionet e mbrojtjes sociale të popullatës

Në kushtet moderne, mbrojtja sociale po bëhet funksioni më i rëndësishëm i shoqërisë, i të gjitha organeve të saj qeveritare dhe institucioneve shoqërore. Po shfaqen edhe format private të mbrojtjes sociale - pensionet, sigurimet shëndetësore, shërbimet sociale. Kjo tregon se në vendin tonë po shfaqet një sistem shumëstrukturor. Struktura organizative një sistem i mbrojtjes sociale të popullsisë, i cili përdor pothuajse të gjitha format organizative dhe ligjore që ekzistojnë në vendet me ekonomi tregu, megjithëse ato nuk funksionojnë plotësisht për shkak të numrit të pazgjidhur të problemeve teorike dhe organizative.

Format kryesore organizative dhe ligjore të sigurimeve shoqërore aktualisht janë sigurimi i pensioneve, sigurimi i përfitimeve sociale, përfitimet për kategoritë veçanërisht në nevojë të popullsisë, sigurimet shoqërore shtetërore, shërbimet sociale.

Sigurimi i pensionit është një pagesë e rregullt shtetërore në para (në muaj), një pension që u paguhet në përputhje me procedurën e përcaktuar kategorive të caktuara të personave nga fondet sociale dhe burime të tjera të destinuara për këto qëllime. Politika Sociale: Teksti mësimor / Ed. NË TË. Volgina. Moska. 2002.

Marrëdhëniet e pensioneve në Rusi rregullohen me ligjet "Për pensionet shtetërore", "Për ndryshimet në ligjin e RSFSR "Për pensionet shtetërore në RSFSR" (në titullin dhe tekstin e ligjit, shkurtesa "RSFSR" zëvendësohet nga fjalët "Federata Ruse"), "Për sigurimin e pensioneve për personat që shërbejnë në organet e punëve të brendshme dhe familjet e tyre" dhe të tjerët.

Pensionet paguhen me arritjen e një moshe të caktuar; fillimi i paaftësisë; vdekja e mbajtësit të familjes; zbatimi afatgjatë i një të caktuar veprimtari profesionale- kohëzgjatja e shërbimit.

Llojet kryesore të pensioneve janë të punës dhe sociale. Pensionet e punës përfshijnë pensionet e pleqërisë (sipas moshës); pension invaliditeti; pension familjar; pension me shërbim të gjatë.

Nëse qytetarët për ndonjë arsye nuk kanë të drejtën e pensionit të punës, për ta vendoset një pension social.

Gratë kanë të drejtën e pensionit në baza të përgjithshme pasi mbushin moshën 55 vjeç me përvojë pune totale të paktën 20 vjet, dhe burrat kur mbushin 69 vjeç me një përvojë pune totale të paktën 25 vjet.

Financimi i pagesave të pensioneve sigurohet nga Fondi i pensionit të Federatës Ruse në kurriz të kontributeve të sigurimit nga punëdhënësit dhe qytetarët, si dhe në kurriz të buxhetit federal rus.

Të gjitha pensionet indeksohen në përputhje me procedurën e vendosur në lidhje me rritjen e kostos së jetesës. Kur rriten shumat minimale të pensioneve, të gjitha pensionet rriten në raport me rritjen e masës minimale të tyre.

Zhvillimi i sigurimit të pensioneve kryhet në bazë të konceptit të reformës së sistemit rus të pensioneve, të miratuar nga Qeveria e Federatës Ruse.

Koncepti përfshin një tranzicion të qetë në parimin e ri të financimit të dhënies së pensioneve me ruajtjen e të drejtave pensionale të siguruara nga sistemi aktual i pensioneve. Reforma parashikohet me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 26 shkurt 1997 Nr. 222 "Për Programin e Reformave Sociale në Federatën Ruse". :

· futja e një sistemi të kontabilitetit individual (të personalizuar) të kontributeve të sigurimit në fondin pensional të Federatës Ruse;

· sigurimin e stabilitetit të kostos reale të pensioneve, arritjen e diferencimit të drejtë të shumave të pensioneve në bazë të kontributit të punës, vendosjen e një mekanizmi të përhershëm për indeksimin e pensioneve nëpërmjet përdorimit të një koeficienti pensionist individual, bazuar në rritjen e pagave mesatare në ekonomia kombëtare vendet;

· forcimi stabilitetin financiar buxheti i fondit të pensioneve ruse për të siguruar financimin në kohë të pagesave të pensioneve.

Reformimi i sigurimit të pensioneve do të bëjë të mundur shndërrimin e tij në një element efektiv të sistemit të mbrojtjes sociale.

Një formë tjetër organizative dhe ligjore e mbrojtjes sociale të popullsisë është dhënia e përfitimeve dhe përfitimeve sociale për kategoritë veçanërisht në nevojë të popullsisë.

Në kushtet moderne në vend, numri i pagesave dhe përfitimeve sociale është mbi 1000, ato janë krijuar për më shumë se 200 kategori qytetarësh, numri i personave që aplikojnë për to arrin pothuajse 100 milion njerëz (invalidë, veteranët, fëmijët, të papunë dhe të tjerë). Me ndihmën e përfitimeve dhe përfitimeve sociale, sigurohet zbatimi i garancive sociale të qytetarëve, merren parasysh më plotësisht situatat individuale dhe prania e rrethanave të tilla si varfëria, jetimi, amësia e pambrojtur, papunësia, sëmundja afatgjatë dhe të tjera.

Megjithatë, praktika aktuale e pagesës së përfitimeve sociale është e papërsosur. Nuk ishte e mundur të sigurohet përdorimi i drejtë i fondeve të akorduara për këto qëllime, ofrimi i tyre në mënyrë të synuar dhe përdorimi më i plotë i aftësive të rajoneve në forcimin e bazës financiare për ofrimin e garancive sociale. Prandaj, këto çështje janë aktualisht në qendër të vëmendjes së qeverisë dhe organeve të tjera dhe institucioneve të shërbimit social.

Sigurimi i detyrueshëm shoqëror shtetëror është një mjet kompensimi për rrezikun social dhe një mjet i rishpërndarjes shoqërore, duke marrë parasysh parimin e drejtësisë sociale. Sigurimi shoqëror shtetëror është një sistem i mbështetjes materiale për punëtorët në pleqëri, i krijuar nga shteti dhe i rregulluar me ligj, në rast të paaftësisë së përkohshme ose të përhershme të anëtarëve të familjes së punëtorëve (në rast të humbjes së një mbajtësi të familjes), si. si dhe mbrojtjen e shëndetit të punëtorëve dhe anëtarëve të familjeve të tyre. Yakushev L.P. Mbrojtja sociale: Teksti mësimor. Moska. 1998.

Sigurimi shoqëror shtetëror kryhet në kurriz të fondeve speciale të formuara nga kontributet e detyrueshme të punëdhënësve dhe (në disa raste) punonjësve, si dhe subvencione nga buxheti federal për mbështetjen materiale të punonjësve dhe anëtarëve të familjeve të tyre.

Kontributet e destinuara për sigurimet shoqërore shtetërore paguhen nga ndërmarrjet, organizatat, qytetarët individualë që përdorin punën e punëtorëve të punësuar në familjet e tyre personale, si dhe punëtorët nga të ardhurat e tyre.

Sigurimi shtetëror i sigurimeve shoqërore ndahet në pagesa në para, përfitime materiale dhe shërbime. Në kushtet moderne, nevoja për të reformuar të gjithë sistemin e sigurimeve shoqërore, për të shfrytëzuar më të plotë të vërtetuar vende të ndryshme bota e parimeve: garancia e ndihmës për të siguruarit dhe natyra e detyrueshme e kushteve dhe normave; pagesa; solidariteti; automatizimi i financimit bazuar në akumulimin e primeve të sigurimit; natyra e synuar rreptësisht e fondeve dhe shlyerja e tyre; përcaktimi i hapësirës së sigurimit në kombinim me dallimin ndërmjet llojeve të ndryshme të sigurimit etj. Përmirësimi i sigurimeve shoqërore përfshin:

· përjashtimi i fondeve sociale ekstrabuxhetore shtetërore nga pagesat e pazakonta për ta, ndarja e pagesave të sigurimeve nga taksat;

· futja e shumave të diferencuara të kontributeve të sigurimit për sigurimet shoqërore shtetërore në varësi të shkallës së rrezikshmërisë, dëmtimit, peshës së punës dhe gjendjes së kushteve të punës;

· forcimi i pjesëmarrjes personale të qytetarëve në financimin dhe menaxhimin e sistemit të sigurimeve shoqërore;

· zhvillimi i formave vullnetare të sigurimeve shoqërore në kurriz të të ardhurave të qytetarëve dhe ndërmarrjeve, etj.

Kjo do ta bëjë sigurimin social më të rëndësishëm të besueshëm komponent sistemet e mbrojtjes sociale. Shërbimet sociale përfaqësojnë një gamë të gjerë shërbimesh socio-ekonomike, mjeko-sociale, psikologjike-pedagogjike, socio-juridike, sociale dhe të tjera sociale dhe ndihmë materiale, përshtatje dhe rehabilitim të qytetarëve që gjenden në situata të vështira jetësore.

Funksionet janë lloje aktivitetesh relativisht të pavarura, por të lidhura ngushtë për mbrojtjen sociale të një personi që gjendet në një situatë të vështirë jete.

Në procesin e zhvillimit të sistemit të mbrojtjes sociale, funksionet ndryshojnë dhe mbushen me përmbajtje të reja për shkak të teknikave inovative teknologjike, kompleksitetit të shërbimeve të ofruara dhe zgjerimit të fushës së zbatimit të tyre, duke rritur profesionalizmin e specialistëve.

Kjo pasqyron procesin e zotërimit të përmbajtjes së re të aktiviteteve të mbrojtjes sociale, fokusin gjithnjë e më të qartë të tij në ofrimin e mbështetjes shumëpalëshe për një person në nevojë, sigurimin e pjesëmarrjes së tij personale në zgjidhjen e problemeve dhe vështirësive që kanë lindur dhe përmirësimin e marrëdhënieve midis njerëzve brenda kuadrit të sisteme të ndryshme të ndihmës për popullatën.

Sistemi i mbrojtjes sociale është një kompleks aktesh legjislative, masash, si dhe institucionesh që sigurojnë zbatimin e masave të mbrojtjes sociale për popullatën dhe mbështetjen e segmenteve socialisht të cenueshme të popullsisë. Ai përfshin, para së gjithash, sigurimin shoqëror, i cili, nga ana tjetër, kryen një sërë funksionesh. Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 26 shkurtit 1997 Nr. 222 "Për Programin e Reformave Sociale në Federatën Ruse".

Klasifikimi i funksioneve të mbrojtjes sociale:

· funksionet ekonomike të mbrojtjes sociale. Thelbi i saj qëndron në faktin se shteti përdor mbrojtjen sociale si një nga mënyrat për të shpërndarë një pjesë të produktit të brendshëm bruto, duke pasur kështu një ndikim të caktuar në barazimin e të ardhurave personale të qytetarëve duke siguruar përfitime materiale në vend të fitimeve të humbura;

· funksioni i prodhimit shprehet në faktin se e drejta për shumë lloje të mbrojtjes sociale kushtëzohet nga veprimtaria e punës, dhe niveli i mbrojtjes shpesh varet nga natyra e saj dhe nga masa e shpërblimit për punë;

· funksioni social (rehabilitues social) i mbrojtjes sociale ndihmon në ruajtjen e statusit social të qytetarëve në rast të rreziqeve të ndryshme sociale duke ofruar lloje të ndryshme të mbështetjes materiale. Me ndihmën e funksionit social kryhet drejtimi rehabilitues i mbrojtjes sociale, qëllimi i të cilit është rivendosja e funksionimit të plotë të një personi;

· funksioni politik i lejon shtetit të zbatojë drejtimet kryesore të politikës sociale me mjete specifike për mbrojtjen sociale. Gjendja e paqes sociale në shoqëri varet nga sa efektivisht mbrojtja sociale përmbush funksionin e saj politik. Tensioni social në shoqëri në fazën aktuale tregon se gjendja e mbrojtjes sociale ruse nuk i plotëson nevojat e popullsisë.

· funksioni demografik realizohet nëpërmjet ndikimit të mbrojtjes sociale në shumë procese demografike - në jetëgjatësinë e popullatës, stimulimin e natalitetit etj.

Krahas funksioneve të mësipërme të mbrojtjes sociale, ekziston edhe funksioni shpirtëror dhe ideologjik, i cili përfshin: nënfunksionet ideologjike, morale dhe socio-psikologjike.

Çdo person ka të drejtën për një standard të përshtatshëm jetese, duke përfshirë ushqimin, veshjen, strehimin, kujdes mjekësor dhe shërbimet e nevojshme sociale që nevojiten për të ruajtur shëndetin dhe mirëqenien e tij dhe familjes së tij dhe të drejtën për siguri në rast të papunësisë, sëmundjes, paaftësisë, vejushës, pleqërisë ose humbjeve të tjera të jetesës për shkak të rrethanave jashtë kontrollit të tij .

Mbrojtja sociale e popullatës dhe mekanizmi i zbatimit të saj bazohen në dispozitat përkatëse kushtetuese dhe ligjore. Aktualisht në Federatën Ruse ekzistojnë katër fusha kryesore të mbrojtjes sociale të popullsisë:

1. Mbrojtja sociale e fëmijëve, fëmijërisë dhe adoleshencës, e cila fokusohet në krijimin e kushteve për jetën dhe zhvillimin e fëmijëve që u mundësojnë të gjithë fëmijëve, pavarësisht se në cilën familje kanë lindur dhe jetojnë, të kenë. mundësitë më të mira për të ruajtur shëndetin, mirëqenien materiale, arsimin e aksesueshëm falas, edukimin parashkollor dhe shkollor, zhvillimin harmonik shpirtëror dhe moral dhe realizimin e aftësive të dikujt. mbrojtja sociale popullsia ligjore

Politika shtetërore në interes të fëmijëve bazohet në parimet e parashikimit legjislativ të të drejtave të fëmijëve; mbështetjen e shtetit familjet për të siguruar edukimin e plotë të fëmijëve, mbrojtjen e të drejtave të tyre, përgatitjen e tyre për një jetë të plotë në shoqëri; vendosjen dhe respektimin e standardeve minimale shtetërore sociale për treguesit kryesorë të cilësisë së jetës së fëmijëve, duke marrë parasysh dallimet rajonale në këta tregues; përgjegjësi zyrtarët, qytetarët për shkeljen e të drejtave dhe interesave legjitime të fëmijës, duke i shkaktuar dëm atij; mbështetje shtetërore për organet e qeverisjes vendore, shoqatat publike dhe organizatat e tjera që kryejnë veprimtari për mbrojtjen e të drejtave dhe interesave legjitime të fëmijës.

Mbrojtja sociale e fëmijëve dhe adoleshentëve në fazën aktuale është në përputhje me politikën shtetërore në fushën e fëmijërisë, e cila njeh këtë periudhë të jetës së një personi. faza më e rëndësishme, dhe për këtë arsye merr përsipër të bëjë gjithçka për t'i përgatitur ata për një jetë të plotë. Mbrojtja sociale e fëmijëve dhe adoleshentëve karakterizohet nga shumë drejtime, duke prekur një sërë fushash të jetës së tyre, por fusha prioritare e punës është puna me fëmijët dhe adoleshentët që vuajnë nga shkallë të ndryshme të mospërshtatjes sociale, që i çon në rrugë, droga. , prostitucioni etj.

2. Mbrojtja sociale e popullsisë së punës, e krijuar për të “siguruar krijimin e kushteve që sigurojnë një ekuilibër të të drejtave, përgjegjësive dhe interesave të qytetarëve, kur një person mund të realizojë plotësisht aftësinë për të qenë ekonomikisht i pavarur, pa cenuar interesat e bashkëqytetarët dhe pjesëmarrjen në asistencë sociale për ata në nevojë”. Mbrojtja sociale e popullsisë në punë, mbrojtja e tyre në punë bazohen në Kushtetutën e Federatës Ruse, Ligjin Federal "Për Bazat e Sigurisë së Punës në Federatën Ruse", miratuar më 17 korrik 1999 dhe akte të tjera rregullatore ligjore të Federatës Ruse. Federata Ruse, si dhe ligjet dhe aktet e tjera ligjore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse.

Kështu, mund të konkludojmë se mbrojtja sociale e popullsisë në moshë pune duhet të sigurojë mekanizma që u ofrojnë qytetarëve të Federatës Ruse mbrojtje nga rreziqet sociale që parandalojnë:

· punësimi efektiv i një personi;

· dhënien, në përputhje me legjislacionin, garanci shtesë punësimi për kategoritë e popullsisë që kanë nevojë për mbrojtje të veçantë sociale dhe që kanë vështirësi,

· pagesën dhe marrjen e pagave dhe të të gjitha llojeve të përfitimeve sociale në shumat dhe afatet e parashikuara me ligj;

· mbrojtjen e shëndetit të punëtorëve dhe parandalimin e kushteve të pafavorshme të punës;

· ofrimin dhe marrjen e ndihmës materiale dhe të tjera për personat e kapur në situata krize materiale dhe sociale;

· realizimi nga të rinjtë i potencialit të tyre në aspektin shkencor, kulturor dhe sportiv;

· Të drejtat e barabarta të burrave dhe grave në të gjitha çështjet jete sociale(Para së gjithash, ne po flasim për barazi të plotë aktuale në pagë, promovim, akses në arsim, veprimtaria shkencore, kulturës dhe sportit).

3. Mbrojtja sociale e qytetarëve me aftësi të kufizuara, e cila duhet të synojë humanizimin e të gjitha sferave të jetës së këtyre personave. Është e papranueshme që ndonjëri prej tyre të ndihet si një person shtesë, duke rënduar njerëzit e tyre të dashur dhe shoqërinë. Të gjithë duhet të ruajnë dëshirën dhe mundësinë për të jetuar sa më gjatë në një familje, për të marrë pjesë aktive në çështjet ekonomike, politike, zhvillimin kulturor shoqëria, të gëzojë të gjitha përfitimet e saj dhe, nëse është e mundur, t'i shtojë ato.

Shërbimet sociale për të moshuarit dhe personat me aftësi të kufizuara janë aktivitete për të plotësuar nevojat e tyre për shërbime sociale. Ai përfshin një sërë shërbimesh sociale (kujdes, ushqim, ndihmë në marrjen e llojeve të ndihmës mjekësore, ligjore, socio-psikologjike dhe natyrore. "Enciklopedia Sociale". Ekipi redaktues. A.P. Gorkin, G.N. Karelova, E. .D., Katulsky dhe të tjerët - M: Bolyi, Ros.

4. Mbrojtja sociale e familjes, e cila duhet të ofrojë parandalimi efektiv rreziqet sociale.

Mbrojtja sociale e familjes në fazën aktuale është fusha më në zhvillim e mbrojtjes sociale, pasi në familje pasqyrohen të gjitha problemet sociale karakteristike të shoqërisë moderne ruse, dhe këto probleme janë gjithmonë specifike, pasi ato lidhen drejtpërdrejt. për llojin e familjes.

Organizimi i zbatimit të zonave të emërtuara të mbrojtjes sociale të popullsisë përcaktohet nga kuadri rregullator i mbrojtjes sociale të popullsisë në Federatën Ruse.

Kapitulli2 . Politika shtetërore në fushën e mbrojtjes sociale të popullsisë së Federatës Ruse

2.1 Politika shtetërore për organizimin e mbrojtjes sociale të popullsisë së Federatës Ruse

NË Kohët e fundit Për shkak të rritjes së numrit të kategorive të cenueshme të popullsisë, është rritur ngarkesa në sistemin e mbrojtjes sociale, kjo rrethanë justifikon nevojën e zhvillimit të një politike shtetërore për përmirësimin e organizimit të sistemit të mbrojtjes sociale.

Organizimi i mbrojtjes sociale të popullsisë në Federatën Ruse kryhet në nivel federal, rajonal dhe lokal.

Organi ekzekutiv federal i Federatës Ruse në fushën e mbrojtjes sociale të popullsisë është Ministria e Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social të Federatës Ruse, veprimtaritë e së cilës menaxhohen nga Qeveria e Federatës Ruse. Për të zgjidhur çështjet që lidhen me mbrojtjen sociale të popullsisë, aparati qendror i Ministrisë së Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social të Federatës Ruse përfshin Departamentin e Organizimit të Mbrojtjes Sociale të Popullsisë dhe Departamentin për Personat me Aftësi të Kufizuara.

Departamenti i Organizimit të Mbrojtjes Sociale të Popullsisë siguron veprimtarinë e Ministrisë në zhvillimin e politikave shtetërore dhe rregulloreve ligjore në fushën e mbrojtjes sociale të popullsisë, duke përfshirë mbrojtjen sociale të familjeve, grave dhe fëmijëve, veteranëve dhe grupeve të tjera të cenueshme të popullatës. popullsia, kujdestaria dhe kujdestaria e të rriturve që janë qytetarë të paaftë ose jo plotësisht të aftë, si dhe ofrimi i shërbimeve publike në fushën e mbrojtjes sociale, përfshirë shërbimet sociale për të moshuarit, familjet, gratë, fëmijët dhe invalidët. Urdhri i Ministrisë së Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social të Federatës Ruse, datë 12 maj 2010 Nr. 339 "Për miratimin e rregulloreve për Departamentin e Mbrojtjes Sociale të Popullsisë të Ministrisë së Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social të Federatës Ruse". Departamenti ka këtë strukturë: departamenti i politikave familjare; departamenti për organizimin e mbrojtjes sociale të familjeve me fëmijë; departamenti për zhvillimin e shërbimeve sociale për popullatën; Departamenti i Politikave në Sferën e Mbrojtjes Sociale të Popullsisë; Departamenti i Garancive Sociale dhe Masave të Mbështetjes Sociale për Veteranët; departamenti për ndërveprim me autoritetet rajonale të mbrojtjes sociale dhe organizatat publike. Ministria e Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social të Rusisë: faqja zyrtare e internetit [Burimi Elektronik]. - Ministria e Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social të Federatës Ruse, 2008 - 2011. - Mënyra e hyrjes: http://www.minzdravsoc.ru

Departamenti për Personat me Aftësi të Kufizuara funksionon që nga viti 2010 dhe siguron aktivitetet e Ministrisë në zhvillimin e politikave shtetërore dhe rregullores ligjore në fushën e rehabilitimit social dhe integrimit të personave me aftësi të kufizuara të Ministrisë së Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social të Federatës Ruse datë 31 maj 2010 Nr. 402 "Për miratimin e rregulloreve për Departamentin e Personave me Aftësi të Kufizuara të Ministrisë së Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social të Federatës Ruse". . Ky sektor përfshin: një departament për metodologjinë e zhvillimit dhe zbatimit të programeve të mbrojtjes sociale për personat me aftësi të kufizuara; departamenti për zhvillimin e industrisë së rehabilitimit; Departamenti për Zhvillimin e Ekspertizës Mjekësore dhe Sociale; Departamenti i Politikave në Sferën e Mbrojtjes Sociale të Personave me Aftësi të Kufizuara; departamenti i garancive sociale për qytetarët e prekur nga situatat emergjente; departamenti për ndërveprim me shoqatat publike të personave me aftësi të kufizuara.

Përveç departamenteve të mësipërme, Ministria përfshin Shërbimin Federal të Mbikëqyrjes në Sferën e Kujdesit Shëndetësor dhe Zhvillimit Social, i cili drejtpërdrejt dhe nëpërmjet organeve të tij territoriale ushtron funksione kontrolli dhe mbikëqyrjeje në fushën e kujdesit shëndetësor dhe zhvillimit shoqëror.

Ministria koordinon aktivitetet e fondeve ekstra-buxhetore shtetërore (Fondi i Pensionit të Federatës Ruse, Fondi i Sigurimeve Shoqërore të Federatës Ruse, Fondi Federal i Sigurimit të Detyrueshëm Mjekësor), buxhetet e të cilave formohen në mënyrë të pavarur nga buxheti federal dhe buxhetet e subjektet përbërëse të Federatës Ruse në kurriz të kontributeve të sigurimit.

Organet këshilluese dhe koordinuese funksionojnë në kuadër të Ministrisë, konferenca gjithë-ruse në çështje aktuale mbrojtja sociale e popullatës.

Në çdo subjekt të Federatës Ruse, në fushën e mbrojtjes sociale të popullsisë, funksionojnë autoritetet ekzekutive të subjekteve, për shembull, Ministria e Mbrojtjes Sociale të Popullsisë (Puna dhe Zhvillimi Social), Departamentet e Zhvillimit Social (për Punën). dhe Mbrojtja Sociale e Popullsisë), Drejtoritë kryesore të Mbrojtjes Sociale të Popullsisë. Së bashku me autoritetet ekzekutive federale, ata formojnë një sistem të unifikuar të autoritetit ekzekutiv në Federatën Ruse për çështjet e mbrojtjes sociale.

Organet e qeverisjes vendore në përputhje me nenin 20, paragrafi 5 i Ligjit Federal “Për parimet e përgjithshme organizatat e vetëqeverisjes lokale në Federatën Ruse" të datës 6 tetor 2003 Nr. 131-FZ ka të drejtë të vendosë, me shpenzimet e veta, "masa shtesë të mbështetjes sociale dhe ndihmës sociale për kategori të caktuara të qytetarëve", zbatimin dhe financimi i masave shtesë të mbrojtjes sociale “nuk është përgjegjësi e komunës” dhe “kryhet në varësi të disponueshmërisë”. ligji federal datë 06.10.2003 Nr. 131-FZ "Për parimet e përgjithshme të organizimit të vetëqeverisjes vendore në Federatën Ruse" (me ndryshime dhe shtesa të mëvonshme).

Sot, jo të gjitha komunat e Federatës Ruse kryejnë masa shtesë të mbrojtjes sociale me shpenzimet e tyre. Rrjedhimisht, këto komuna nuk kanë institucione komunale për mbrojtjen sociale të popullsisë, dhe kompetencat për të ofruar masa të mbështetjes sociale dhe shërbimeve sociale ushtrohen në nivel rajonal.

Fondi i Sigurimeve Shoqërore të Federatës Ruse, që nga viti 2005 e deri më sot, ka siguruar personat me aftësi të kufizuara. mjete teknike rehabilitimi dhe trajtimi sanatorium-resort i kategorive të privilegjuara të qytetarëve. Ky funksion parashikohet në nenin 4 të ligjit federal nr. 202-FZ, datë 29 dhjetor 2004 "Për buxhetin e Fondit të Sigurimeve Shoqërore të Federatës Ruse për vitin 2005", megjithëse gjatë organizimit të Fondit ky lloj nuk ishte parashikuar asnjë aktivitet.

Neni 5, paragrafi 3, 4 i ligjit federal të 8 dhjetorit 2010 Nr. 334-FZ « Për buxhetin e Fondit të Sigurimeve Shoqërore të Federatës Ruse për vitin 2011 dhe për periudhën e planifikimit të 2012 dhe 2013" rregullon aktivitetet e Fondit në financimin e mjeteve teknike të rehabilitimit për personat me aftësi të kufizuara dhe koston e kuponëve në sanatorium-resort institucionet për vitin 2011. Sipas aktit ligjor të lartpërmendur, në vitin 2011, 435,673,131.3 mijë rubla janë ndarë për sigurimet shoqërore dhe asistencë sociale nga Fondi i Sigurimeve Shoqërore, në vitin 2012 është planifikuar të ndahen 472,808,135.6 mijë rubla për këtë artikull, në 2014,600 rubla, në vitin 2014,13. . Në të njëjtën kohë, shuma e alokuar për t'u siguruar personave me aftësi të kufizuara mjete teknike të rehabilitimit për vitin 2011 dhe për periudhën e planifikimit të 2012 dhe 2013 mbetet e pandryshuar dhe arrin në 6,972,430.2 mijë rubla. Ligji Federal i 8 dhjetorit 2010 Nr. 334-FZ « Për buxhetin e Fondit të Sigurimeve Shoqërore të Federatës Ruse për vitin 2011 dhe për periudhën e planifikimit të 2012 dhe 2013. Në sfondin e tendencës së rritjes vjetore të numrit të personave me aftësi të kufizuara, kjo rrethanë tregon një mospërputhje midis mbështetjes financiare të aktiviteteve në vazhdim dhe nevojave reale të grupeve me lëvizshmëri të ulët të popullsisë (personat me aftësi të kufizuara). Ndërsa barra ekonomike për popullsinë e punës është rritur: nga 01/01/2010 u hoq taksa e unifikuar sociale, u rritën kontributet e organizatave në fondet jashtëbuxhetore dhe nga 01/01/2011 arritën në 34% (taksa e unifikuar sociale u 26%).

...

Dokumente të ngjashme

Thelbi i mbrojtjes sociale të popullatës. Parimet dhe funksionet e mbrojtjes sociale të popullsisë. Format organizative dhe ligjore të mbrojtjes sociale të popullsisë. Formimi i një sistemi të mbrojtjes sociale për popullatën si institucioni social. Termi "mbrojtje sociale".

test, shtuar 11/08/2008

Koncepti dhe sistemi i mbrojtjes sociale të popullsisë në Rusi. Format dhe llojet organizative dhe ligjore të sigurimeve shoqërore në fazën aktuale. Sigurimi social i popullatës në Rajoni i Permit. Mënyrat për të përmirësuar mbrojtjen sociale në Federatën Ruse.

puna e kursit, shtuar 18.04.2013

Koncepti, funksionet, parimet dhe komponentët e sistemit të mbrojtjes sociale në Rusi. Përvoja rajonale modernizimi i sistemit të mbrojtjes sociale. Organet drejtuese të sistemit të mbrojtjes sociale të popullsisë së rajonit Ryazan, detyrat dhe kompetencat e tyre.

tezë, shtuar 12/08/2015

Analiza e sistemit të mbrojtjes sociale në Federatën Ruse, koncepti, përmbajtja dhe përbërësit e tij. Prioritetet e politikës sociale dhe kuadri ligjor i saj. Përmirësimi i modelit rajonal të mbrojtjes së popullsisë së shtetit rus.

puna e kursit, shtuar 29.05.2009

Thelbi dhe parimet e mbrojtjes sociale. Parimet e politikës sociale shtetërore. Veçoritë e organizimit dhe funksionimit të mbrojtjes sociale. Ana subjektive e grupeve të pafavorizuara sociale. Format dhe metodat e mbështetjes dhe mbrojtjes sociale të popullsisë.

test, shtuar 16.05.2016

Studimi i sistemit të mbrojtjes sociale për popullsinë e një komune. Karakteristikat e problemeve kryesore të politikës sociale. Bazat rregullatore, ligjore dhe financiare të mbrojtjes sociale të popullsisë. Aktivitetet e Qendrës për Shërbime Sociale.

tezë, shtuar 29.03.2015

Sistemi i mbrojtjes sociale të popullsisë në sferën e punës. Analiza e formimit dhe identifikimit të aspekteve rregullatore dhe ligjore të reformimit të sistemit të mbrojtjes sociale të Ukrainës. përmbajtja të kontrolluara nga qeveria sfera sociale. Sistemi i sigurimeve shoqërore.

puna e kursit, shtuar 07/06/2011

Kuadri rregullativ dhe ligjor i mbrojtjes sociale. Organizimi i punës së drejtorisë së mbrojtjes sociale të popullsisë në rrethin e Tashtypit. Mënyrat për të përmirësuar punën me kategoritë preferenciale të popullsisë. Arsyetimi i efektivitetit të lëshimit të një pasaporte sociale.

tezë, shtuar 07/11/2015

Mbështetje rregullative dhe ligjore për mbrojtjen sociale të popullatës në sistemin e kujdesit shëndetësor. Parimet themelore të mbrojtjes së shëndetit publik në Federatën Ruse. Kontrolli i cilësisë së kujdesit mjekësor. Drejtimet kryesore të punës mjekësore dhe sociale.

test, shtuar 23.12.2013

Thelbi dhe parimet e mbrojtjes sociale. Format e mbështetjes sociale shtetërore dhe mbrojtjes së popullsisë. Aktivitetet, synimet dhe objektivat organizatat publike marrin pjesë në mbrojtjen sociale të popullsisë: Shoqëria Gjith-Ruse e të Shurdhërve, të Verbërve, Shoqëria e Personave me Aftësi të Kufizuara.

Rregullat dhe rregulloret e mbrojtjes sociale të popullatës varen drejtpërdrejt nga ligji i rregulluar dhe drejtimi i këtij lloji të mbështetjes ndaj popullatës.

Baza e garancisë sociale shtetërore është një standard social i minimalizuar që përcakton kushtet e jetesës së njerëzve.

Për shembull, për nënën e një fëmije të porsalindur vendosen rregulla të caktuara për mbështetje dhe për një të moshuar (pensionist).

Mbrojtja e popullsisë synon të përcaktojë standardin e nevojshëm minimal të jetesës në mënyrë që qytetarët e Federatës Ruse të mos e gjejnë veten nën kufirin e varfërisë, të krijojnë përfitime që janë të rëndësishme për grupe të caktuara shoqërore dhe t'i lejojë disa të përdorin shërbime të caktuara. falas.

Thelbi i mbrojtjes sociale

Vetë mbrojtja sociale është një sistem për shpërndarjen e burimeve ndërmjet segmenteve të cenueshme të popullsisë. Pasiguria klasifikohet dhe përcaktohet sipas parimeve të caktuara.

Fondet publike bazohen në burimin e financimit nga buxheti.

Kështu, fondet e alokuara për shërbimet sociale gjenerohen nëpërmjet taksimit. Mbrojtja sociale është:

kujdesi i Federatës Ruse për njerëzit që kanë humbur aftësinë e tyre për të punuar;
zbatimi i garancive për popullatën;
kornizë që siguron ruajtjen e një minimumi niveli i vendosur jeta.

Parimet e mbrojtjes sociale

Mbrojtja sociale e popullatës është krijuar në atë mënyrë që të mund të bazohet në parimet e mëposhtme themelore:

partneriteti. Shteti merr përsipër të përmbushë detyrimet e tij ndaj njerëzve në lidhje me mbrojtjen sociale, por partneriteti është pjesë përbërëse. Prandaj kudo vërehet bashkëpunim i ngushtë ndërmjet shtetit dhe organizatave private;
drejtësia ekonomike. Vetë struktura e shtetit bazohet kryesisht në marrëdhëniet ekonomike. Pa pronësinë e burimeve të caktuara, të cilat fitohen përmes aftësisë për punë, nuk mund të mbështetet jetesa e qytetarëve. Shteti duhet të barazojë aftësitë e njerëzve duke përcaktuar, bazuar në parimin e drejtësisë ekonomike, prioritetet për shpërndarjen e fondeve dhe secila kategori qytetarësh duhet të plotësojë nevojat e veta të përcaktuara individuale për të mbajtur një jetë komode;
përshtatshmëria. Mbrojtja sociale duhet të funksionojë në atë mënyrë që të përmirësohet gradualisht, për çka janë përgjegjëse pjesë të ndryshme të të gjithë sistemit të marrëdhënieve shoqërore që funksionojnë në shtet;
prioritet i parimeve shtetërore. Detyra kryesore e Federatës Ruse në drejtimin shoqëror është nevoja për të ndihmuar njerëzit që, për arsye objektive, nuk mund ta bëjnë këtë vetë, të arrijnë një standard të caktuar jetese që do të jetë i pranueshëm;
masat parandaluese për mbrojtjen sociale. Identifikimi i faktorëve të rrezikut që lidhen me orientimin social. Si rregull, ai funksionon në nivel rajonal, ka nivelet e veta të prioritetit të menaxhimit, detyra kryesore e të cilit konsiderohet të jetë kombinimi më fleksibël i ofrimit të shërbimeve me pagesë ose falas për të ruajtur. kushte normale jeta.

Organet e mbrojtjes sociale në Federatën Ruse

Struktura e organeve përgjegjëse për Statusi social qytetarët përbëhet nga:

organet qeveritare (sigurojnë bazë ligjore, strategjia dhe taktikat e politikës sociale);
bashkësitë civile (shoqatat, organizatat, firmat dhe ndërmarrjet);
bamirëse dhe vullnetare.

Ministria e Punës është përgjegjëse për menaxhimin e mbrojtjes sociale në nivel federal në Rusi.

Ato administrohen nga fondet e pensioneve, të sigurimeve shoqërore dhe të sigurimeve mjekësore.

Në rajone organet ekzekutive Mbrojtja sociale në Federatën Ruse është Departamenti. Për pyetje në rrethet e Moskës, mund të kontaktoni administratën e rrethit.

Objektet e mbrojtjes sociale

pensionistët, përfshirë personat beqarë;
veteranët me aftësi të kufizuara të Luftës së Madhe Patriotike, familjet e personelit ushtarak të rënë;
të papunë;
njerëzit e Çernobilit;
personat me aftësi të kufizuara;
jetimët;
familjet e mëdha dhe njerëzit me të ardhura të ulëta;
nënat beqare;
qytetarët pa vendbanim;
të infektuar me HIV.

Një masë tjetër për mbrojtjen e mbrojtjes sociale të qytetarëve janë sigurimet shoqërore, por kjo fushë konsiderohet përgjithësisht ndihmëse në shkallë kombëtare.

Ai mbulon personat që kanë humbur aftësinë për të punuar, si dhe vlen edhe për ata që mbështesin qytetarët me aftësi të kufizuara.

Mbrojtja sociale do të thotë

Mjetet e shtetit për krijimin e mbrojtjes sociale përfshijnë:

kufizimet rregullatore. Ato janë krijuar në mënyrë që nëpërmjet përdorimit të mjeteve të caktuara të mos jetë e mundur të ndikohet në gjendjen e pjesëve të pambrojtura të popullsisë. Për këtë qëllim vendosen nivelet e pagave minimale dhe përfitimet, ka mjekësi falas dhe arsim falas;
stimuluesit social në formën e subvencioneve, formave preferenciale të ndihmës, shërbimeve të paguara pjesërisht nga buxheti;
analiza e rezultateve të punës së kryer për ruajtjen e një standardi mesatar jetese. Si pjesë e këtyre programeve, ato janë duke u zhvilluar;
ekzistenca e joshtetërore sistemet e pensioneve, i cili i lejon njerëzit të investojnë fondet e alokuara në buxhet për marrjen e mëvonshme të pensioneve, për t'i kontribuar ato në fondet private me kushte të tjera;
krijimi i një sërë veprimesh për ofrimin e shërbimeve dhe mbrojtjes sociale për qytetarët me aftësi të kufizuara. Për shembull, mund të sigurohen pajisje mjekësore ose furnizime për njerëzit e sëmurë;
organizimi fondacione bamirësie, duke drejtuar fondet për të ruajtur më shumë nivel të lartë jeta e grupeve të ndryshme shoqërore.

Pjesëmarrës në sigurimin e njerëzve ndaj vështirësive të jetës që i pengojnë ata të mbajnë një standard minimal jetese janë shteti, fondet e sigurimeve joshtetërore dhe organizatat tregtare dhe bamirëse.

Promovimi! Konsultimi me pagesë - FALAS!

Artikuj Nga tema:

Viktimat e nazizmit: tragjedia e fshatrave të djegur - Zamoshye

Sfondi.

Në 20 shtator 1941, në kufijtë perëndimorë të rrethit Chekhov të rajonit të Moskës, filloi të formohej një linjë mbrojtëse, e cila pak më vonë do të quhej "Linja Stremilovsky". Spas-temnya-Dubrovka-Karmashovka-Mukovnino-Begicevo-Stremil

Biskota me gjizë: recetë me foto

Pershendetje te dashur miq! Sot doja t'ju shkruaja se si të bëni biskota shumë të shijshme dhe të buta me gjizë. Njësoj siç kemi ngrënë si fëmijë. Dhe do të jetë gjithmonë i përshtatshëm për çaj, jo vetëm në festa, por edhe në ditët e zakonshme. Në përgjithësi më pëlqen të gatuaj në shtëpi

Libri i ëndrrave e konsideron palestrën, stërvitjen dhe garat sportive si një simbol shumë të shenjtë. Ajo që shihni në ëndërr pasqyron nevojat themelore dhe dëshirat e vërteta. Shpesh, ajo që përfaqëson shenja në ëndrra parashikon tipare të forta dhe të dobëta të karakterit në ngjarjet e ardhshme. Kjo

Lipaza në gjak: norma dhe shkaqet e devijimeve Lipaza ku prodhohet në çfarë kushtesh

Çfarë janë lipazat dhe cila është lidhja e tyre me yndyrat? Çfarë fshihet pas niveleve shumë të larta apo shumë të ulëta të këtyre enzimave? Le të analizojmë se cilat nivele konsiderohen normale dhe pse mund të ndryshojnë. Çfarë është lipaza - përkufizimi dhe llojet e lipazave

Popullore

2024-05-31 02:21:07	Popullore
2024-05-23 02:16:29	Pse kruhen testikujt dhe çfarë mund të bëni për të hequr qafe shqetësimin?
2024-05-10 02:22:08	Mish i grirë për kotelet e viçit dhe derrit: recetë me foto
2024-05-02 02:14:23	Skemat për lëshimin e anijes kozmike Orbitat e satelitëve artificialë të Tokës
2024-04-21 02:23:23	Peshku i pjekur në skarë është pjata më e shijshme dhe më aromatike
2024-04-14 02:26:43	Peshku i pjekur në skarë është pjata më e shijshme dhe më aromatike
2024-04-13 02:40:32	Klasa master për mësuesit me temën "Krijimi i testeve elektronike";
2024-04-12 02:26:50	Klasa master për mësuesit me temën "Krijimi i testeve elektronike";
2024-04-10 02:23:37	Plaku Pavel (Gruzdev) Plaku Arkimandrit Pavel Gruzdev
2024-04-08 02:21:43	Përfitimet dhe dëmet e proteinave për trupin

I ri

2024-04-05 02:30:06	Receta për rrotulla lavash me mbushje të ndryshme (foto)
2024-04-05 02:30:06	Receta për rrotulla lavash me mbushje të ndryshme (foto)
2024-04-01 02:23:38	Kungull i njomë i skuqur - recetat më të mira
2024-03-31 02:28:43	Organet e bimëve të lulëzuara Organet e bimëve dhe funksionet e tyre Paraqitja
2024-03-29 02:26:33	Struktura e molekulës së akullit dhe vizatimit të avullit të ujit
2024-03-29 02:26:33	Ivan Krylov fabulat më të mira për fëmijë Fabulat e ndryshme janë interesante dhe të lehta për t'u lexuar
2024-08-03 02:14:07	Qofte me lëng mishi në një tigan
2024-07-25 02:06:28	Viktimat e nazizmit: tragjedia e fshatrave të djegur - Zamoshye
2024-07-16 02:05:06	Biskota me gjizë: recetë me foto
2024-07-15 02:07:06	Çfarë do të thotë të luash sport në ëndërr: interpretim sipas librave të ndryshëm të ëndrrave
2024-05-31 02:21:07	Popullore
2024-05-23 02:16:29	Pse kruhen testikujt dhe çfarë mund të bëni për të hequr qafe shqetësimin?