≡× MENU

• Brendshme
• Dritaret
• Muret
• Projektet
• Ndërtesat

Lista e përbërjes së Dhomës Publike të Federatës Ruse. Kush do të përfshihet në përbërjen e re të Dhomës Publike të Yekaterinburgut

Dhoma Publike Federata Ruse
RF OP
Data e themelimit	1 korrik 2005
Lloji	Organi këshillimor shtetëror i financuar nga buxheti federal
Numri i pjesëmarrësve	168
Sekretari	Fadeev Valery Alexandrovich
125993, Moskë, sheshi Miusskaya, 7, ndërtesa 1.
Faqja e internetit	oprf.ru

Dhoma Publike e Federatës Ruse (abbr. Dhoma Publike, OP RF) është një organ konsultativ dhe këshillues në Federatën Ruse, i krijuar në 2005. Anëtarët e Dhomës Publike nuk marrin pagesë për aktivitetet e tyre. Megjithatë, vetë Dhoma Publike financohet nga shteti dhe merr pjesë në prokurimet e qeverisë në baza të barabarta me autoritetet federale.

Histori

Në Rusi, Dhoma Publike në nivel federal u krijua me urdhër të Presidentit të Federatës Ruse në 1994 dhe u quajt "Dhoma Publike nën Presidentin e Federatës Ruse". Në vitin 1996, me dekret të Presidentit B. Jelcin, Dhoma Publike u shndërrua në Këshillin Këshillimor Politik nën Presidentin e Federatës Ruse në vitin 2000, me dekret të Presidentit V. Putin, ky organ u shfuqizua.

“Dhoma Publike” moderne u formua në vitin 2005 dhe filloi punën në janar 2006. Dhoma Publike zgjidhet çdo tre vjet (deri në vitin 2012 - çdo dy vjet).

Procedura për veprimtarinë e dhomës, procedura e vendimmarrjes së saj dhe mbajtja e seancave plenare rregullohen me Rregulloren e Dhomës Publike.

Rregulloret u miratuan në mbledhjen plenare të Dhomës Publike të Federatës Ruse më 22 janar 2006, duke vendosur rregullat organizimi i brendshëm dhe përcakton procedurën për veprimtarinë e Odës Publike, organeve, anëtarëve dhe aparateve të saj në përputhje me Ligji federal datë 4 Prill 2005 Nr. 32-FZ "Për Dhomën Publike të Federatës Ruse". Më 21 dhjetor 2015, me vendim të Dhomës Publike të Federatës Ruse, Rregullat e Dhomës Publike të Federatës Ruse u miratuan në një botim të ri.

Kompleksi

Dhoma Publike është formuar si më poshtë: pas konsultimeve, Presidenti i Rusisë përcakton kandidaturat e 40 anëtarëve të dhomës. Ata nga ana e tyre duhet të bien dakord ose të refuzojnë propozimin brenda 30 ditëve, pas së cilës Presidenti, me dekret, miraton përfundimisht 40 anëtarë të Dhomës Publike.

Në fazën tjetër, dhomat publike të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse zgjedhin nga radhët e tyre me votim alternativ të fshehtë një përfaqësues me një reputacion të patëmetë në Dhomën Publike në mbledhjet e tyre me shumicë votash nga numri total anëtarët e dhomave publike përkatëse. Në të njëjtën kohë, një anëtar i Dhomës Publike nuk mund të jetë njëkohësisht kryetar i dhomës publike të një entiteti përbërës të Federatës Ruse. Nëse kryetari i dhomës publike të një entiteti përbërës të Federatës Ruse zgjidhet në Dhomën Publike, ai është i detyruar të heqë dorë nga kompetencat e tij si kryetar i dhomës publike të një entiteti përbërës të Federatës Ruse.

Për të përcaktuar dyzet e tre përfaqësues nga shoqatat publike gjithë-ruse dhe organizata të tjera jofitimprurëse, anëtarë të Dhomës Publike aktuale, si dhe anëtarë të Dhomës Publike të miratuar nga Presidenti i Federatës Ruse, së bashku me anëtarët e Dhoma Publike nga dhomat publike të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, formojnë një përbërje të re në përputhje me Rregullat e grupit të punës të Dhomës Publike të Federatës Ruse për të organizuar dhe zhvilluar një konkurs për përzgjedhjen e dyzet e tre anëtarëve të Dhomës Publike. nga shoqatat publike gjithë-ruse dhe organizata të tjera jofitimprurëse. Grupi i punës përfshin gjashtë anëtarë të Dhomës Publike aktuale, tre anëtarë të Dhomës Publike nga radhët e anëtarëve të Dhomës Publike të miratuar nga Presidenti i Federatës Ruse dhe tre anëtarë të Dhomës Publike nga dhomat publike të subjekteve përbërëse. të Federatës Ruse.

Shoqatat publike gjithë-ruse dhe organizatat e tjera jofitimprurëse dërgojnë aplikacione në grupin e punës për të emëruar përfaqësuesit e tyre në Dhomën Publike.

Bazuar në rezultatet e vlerësimit të votimit në internet duke përdorur burimin e Internetit "Iniciativa Publike Ruse" grupi i punës emëron në Dhomën Publike tre përfaqësues të shoqatave publike gjithë-ruse dhe organizatave të tjera jofitimprurëse në secilën zonë aktivitete sociale i cili mori shumicën e votave (në rend zbritës të numrit të votave), si dhe një përfaqësues të një shoqate publike gjithë-ruse ose një tjetër organizatë jofitimprurëse, e cila mori shumicën e votave midis përfaqësuesve të shoqatave publike gjithë-ruse dhe organizatave të tjera jofitimprurëse që zunë vendin e katërt në fushat e tyre të veprimtarisë publike.

Sipas Ligjit Federal Nr. 294-FZ të 2 nëntorit 2013, Dhoma Publike tani përbëhet nga 168 (më parë 166) anëtarë që përfaqësojnë 3 grupe të barabarta. Bëhet fjalë për 85 përfaqësues të odave publike rajonale; 40 qytetarë të Federatës Ruse, të miratuar me dekret të Presidentit të Federatës Ruse; 43 përfaqësues të shoqatave publike gjithë-ruse dhe organizatave të tjera jofitimprurëse (të përcaktuara në bazë të rezultateve të votimit të anëtarëve të Dhomës Publike të Federatës Ruse, të miratuara nga Presidenti i Federatës Ruse dhe anëtarët e Dhomës Publike të Federatës Ruse nga dhomat publike të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse).

Sipas Ligjit Federal "Për Dhomën Qytetare të Federatës Ruse", nuk lejohet të emërohen kandidatë për anëtarë të dhomës nga organizata për të cilat është dhënë një paralajmërim për papranueshmërinë e kryerjes së aktiviteteve ekstremiste. si organizata, veprimtaria e të cilave është pezulluar nga gjykata në përputhje me ligjin “Për Luftimin e Veprimtarive Ekstremiste”

Sipas Rregullores së Dhomës Publike, anëtarët e Dhomës marrin pjesë personalisht në punën e saj, i kryejnë veprimtaritë e tyre në baza vullnetare, kanë të drejta të barabarta kur diskutojnë dhe marrin vendime të Dhomës Publike dhe kanë të drejtë të zgjedhin dhe të jenë të zgjedhur në poste dhe organe me zgjedhje të Dhomës Publike.

Për zgjedhjet e Dhomës Publike 2017, votimi online i përdorur më parë u hoq.

• Dhoma Publike e Federatës Ruse e përbërjes së pestë

Një pjesë e konsiderueshme e anëtarëve të Dhomës Publike nuk janë të përfshirë në asnjë aktivitet në të. Ish sekretar i Dhomës Publike, Alexander Brechalov, tha se rreth gjysma e anëtarëve të Dhomës nuk bëjnë asgjë. Sipas pasardhësit të Brechalovit, Valery Fadeev, është e pamundur të detyrohen anëtarë të tillë të Dhomës Publike të punojnë ose të përjashtohen nga përbërja e saj.

Aktiviteti

Sipas Ligjit Federal "Për Dhomën Qytetare të Federatës Ruse", aktivitetet e Dhomës Qytetare kanë për qëllim koordinimin e interesave të qytetarëve, shoqatave publike, organeve. pushtetin shtetëror dhe pushtetit vendor për të zgjidhur çështjet më të rëndësishme të ekonomisë dhe zhvillimi social, garantimin e sigurisë kombëtare, mbrojtjen e të drejtave dhe lirive të qytetarëve, rendit kushtetues dhe parimet demokratike të zhvillimit të shoqërisë civile në vend.

Dhoma Publike kryen një shqyrtim publik të projektligjeve federale me rëndësi shoqërore, projektligjeve të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, projekt-akteve ligjore rregullatore të autoriteteve ekzekutive të Federatës Ruse dhe projekt-akteve ligjore të organeve të qeverisjes vendore.

Puna e Dhomës Publike kryhet në përputhje me Planin e Veprimit të miratuar çdo vit të Dhomës Publike dhe Planin e Ekspertizës Publike.

Këshilli i Dhomës Publike miraton çdo vit Planin e Veprimit të Dhomës Publike dhe Planin e Ekspertizës Publike në bazë të propozimeve të komisioneve dhe grupeve të punës, të cilit i ngarkohet Stafi i Dhomës Publike organizimi i punës sipas këtyre planeve.

Projekti "Perspektiva"

Më 20 maj 2016, faqja e internetit e Dhomës Publike të Federatës Ruse publikoi një apel nga Sekretari i Dhomës A.V Brechalov drejtuar qytetarëve të Federatës Ruse që të vijnë dhe të votojnë në zgjedhjet paraprake më 22 maj. A.V. Brechalov i siguroi rusët se në zgjedhjet paraprake do të jenë në gjendje të "zgjidhin pikërisht ata që duan t'i shohin si kandidatë nga partia "Rusia e Bashkuar" në rajonin e tyre në zgjedhjet e ardhshme. Fjalimet e A.V Brechalov dhe anëtarëve të tjerë të dhomave publike në mbështetje të zgjedhjeve paraprake ". Rusia e Bashkuar“ shkaktoi reagime negative. Ish anëtar e Dhomës Publike të Federatës Ruse E. Lukyanova e quajti të paligjshme fushatën për pjesëmarrje në zgjedhjet paraprake nga anëtarët e dhomave publike federale dhe rajonale, duke theksuar se “anëtarët e Dhomës Publike nuk kanë të drejtë të lejojnë asnjë formë mbështetjeje partive politike» .

Në zgjedhjet paraprake të Rusisë së Bashkuar Duma e Shtetit në vitin 2016, anëtarët e mëposhtëm të Dhomës Publike të Federatës Ruse morën pjesë si kandidatë, të cilët iu raportuan votuesve në faqen e internetit të Dhomës (duke treguar rrethet në të cilat u emëruan këta persona):

Struktura

Në vitin 2006, në mbledhjen e parë plenare të Dhomës Publike u formua struktura e saj. U vendos që të formohen komisione në përputhje me fushat më të rëndësishme jeta publike. NË për momentin Në dhomë funksionojnë 18 komisione aktive. Për të zgjidhur shpejt çështjet më urgjente, urgjente, u krijua Këshilli i Dhomës Publike. Ai përfshin zëvendëssekretarët e OP RF dhe kryetarët e të gjitha komisioneve. Secili anëtar i Dhomës Publike është anëtar i një komisioni me të drejtën e votës vendimtare dhe, sipas gjykimit të tij, mund të jetë anëtar i komisioneve të tjera me të drejtë vote këshilluese.

Këshilli i Dhomës Publike përfshin: Sekretar Nderi i Dhomës Publike; Sekretari i Dhomës Publike; Zëvendës Sekretari i Parë i Dhomës Publike; Zëvendës Sekretarët e Dhomës Publike; kryetarët e komisioneve të Dhomës Publike; Kryetar i Zyrës së Dhomës Publike. Këshilli i Dhomës Publike zakonisht mblidhet një herë në dy javë.

Komisionet

Komisionet dhe grupet e punës ndërkomisionale të krijuara me vendim të Dhomës Publike formohen për një periudhë që nuk kalon mandatin e Dhomës Publike të përbërjes së ardhshme. Përbërja numerike e çdo komisioni përcaktohet nga këshilli i Dhomës Publike, por nuk mund të jenë më pak se 5 anëtarë të Dhomës. Anëtari i Dhomës Publike mund të jetë anëtar i vetëm një komisioni. Anëtari i komisionit ka të drejtë të marrë pjesë në punën e komisioneve të tjera me të drejtë vote këshilluese dhe në punën e grupeve punuese ndërkomisionale. Në komision nuk mund të përfshihen sekretari i Dhomës Publike, zëvendësi i parë dhe zëvendëssekretarët e Dhomës Publike.

Mbledhjet e komisionit mbahen, si rregull, një herë në muaj. Informacioni për punën e komisionit është i vendosur në faqen e internetit të Dhomës Publike.

Informacioni për punën e komisionit është i vendosur në faqen e internetit të Odës. Mbledhja e komisionit të Dhomës Publike është e vlefshme nëse janë të pranishëm më shumë se gjysma e numrit të përgjithshëm të anëtarëve të komisionit.

Me vendim të Dhomës Publike të thirrjes së gjashtë (2017-2020), u krijuan 19 komisione.

• Komisioni për Mbrojtjen e Shëndetit të Qytetarëve dhe Zhvillimin e Shëndetit, Kryetar - Bockeria Leo Antonovich;
• Komisioni për Kulturë Fizike dhe Promovim të një stili të shëndetshëm jetese, kryetar - Irina Aleksandrovna Viner-Usmanova;
• Komisioni për Ekologji dhe Mbrojtjen e Mjedisit, kryetar - Dudareva Albina Evgenievna;
• Komisioni për Kontroll Publik, Ekspertizë Publike dhe Ndërveprim me Këshillat Publikë, Kryetar - Vladislav Valerievich Grib;
• Komisioni për Zhvillim Territorial dhe Vetëqeverisje Lokale, kryetar - Maksimov Andrey Nikolaevich;
• Komisioni për Bamirësi, Edukim Qytetar dhe Përgjegjësi Sociale, Kryetar - Tkachenko Alexander Evgenievich;
• Komisioni për Çështje Rinore, Zhvillimi i Vullnetarizmit dhe Edukimit Patriotik, Kryetar - Elena Moiseevna Tsunaeva;
• Komisioni për Zhvillimin e Diplomacisë Publike, Bashkëpunimin Humanitar dhe Ruajtjen e Vlerave Tradicionale, Kryetar - Elena Vasilievna Sutormina;
• Komisioni për Sigurinë dhe Ndërveprimin me Komisionet e Monitorimit Publik, i kryesuar nga Maria Valerievna Kannabikh;
• Komisioni për Mbështetjen e Familjes, Nënës dhe Fëmijërisë, kryetar - Gurtskaya Diana Gudayevna;
• Komisioni për Harmonizimin e Marrëdhënieve Ndëretnike dhe Ndërfetare, Kryetar - Iosif Evgenievich Diskin;
• Komisioni për zhvillimin e komunitetit të informacionit, mediave dhe komunikimeve masive, Kryetar - Evgeniy Aleksandrovich Primakov;
• Komisioni për Zhvillimin Kulturor dhe Ruajtjen e Trashëgimisë Shpirtërore, Kryetar - Andrey Nikolaevich Kovalchuk;
• Komisioni për Zhvillimin e Arsimit dhe Shkencës, kryetar - Mikhail Aslanovich Pogosyan;
• Komisioni për Zhvillimin e Ekonomisë, Sipërmarrjes, Shërbimeve dhe Tregut të Konsumatorit, Kryetar - Aleshin Boris Sergeevich;
• Komisioni për Strehimin dhe Shërbimet Publike, Ndërtimtarinë dhe Rrugët, kryetar - Igor Leonidovich Shpector;
• Komisioni për Politikë Sociale, Marrëdhënie të Punës, Ndërveprim me Sindikatat dhe Mbështetje për Veteranët, Kryetar - Natalya Borisovna Pochinok;
• Komisioni për Zhvillimin e Sektorit Jofitimprurës dhe Mbështetjen e OJF-ve me orientim social, Kryetar - Elena Andreevna Topoleva-Soldunova;
• Komisioni për zhvillimin e kompleksit agro-industrial dhe zonave rurale, kryetar - Evgenia Yurievna Uvarkina.

Grupet e punës

Për shqyrtimin publik të projektakteve rregullatore ligjore, si dhe për qëllime të tjera, mund të formohen grupe pune, të cilat janë trupa të përkohshme punuese të Dhomës Publike.

Grupin punues për kryerjen e provimit publik e formon komisioni i Dhomës Publike përgjegjës për zhvillimin e provimit publik. Përbërja e një grupi të tillë pune miratohet nga Këshilli i Dhomës Publike.

Vendimin për formimin e grupeve të punës për qëllime të tjera e merr këshilli i Dhomës Publike me propozimin e komisionit të Dhomës Publike. Drejtuesit e këtyre grupeve të punës miratohen nga Këshilli i Dhomës Publike.

Aparatet e dhomës

Aparati i Dhomës Publike në përputhje me Ligjin Federal "Për Dhomën Publike të Federatës Ruse" është agjenci qeveritare dhe kryen mbështetje organizative, ligjore, analitike, informative, dokumentuese, financiare dhe logjistike për veprimtaritë e Dhomës Publike, Komisionerit nën Presidentin e Federatës Ruse për të Drejtat e Fëmijëve. Aparati i Dhomës Publike shqyrton paraprakisht ankesat e qytetarëve dhe organizatave të pranuara nga Dhoma Publike, ua kalon këto ankesa organeve përkatëse të Dhomës Publike, në emër të të cilave kryen veprimtari dhe përgatit projektpërgjigje.

Përgjegjësitë funksionale të njësive strukturore të Aparatit të Dhomës Publike vihen në vëmendje të të gjithë anëtarëve të Dhomës. Kryesuesi i Zyrës së Odës Publike çdo vit i informon anëtarët e Odës për aktivitetet e Zyrës.

Me urdhër të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 4 gusht 2017 Nr. 1687-r "Për kreun e institucionit të qeverisë federale "Aparati i Dhomës Publike të Federatës Ruse", Andreev Pavel Viktorovich u emërua në krye të Aparatit të Dhoma Publike.

Bashkëpunimi

Dhoma Publike mund të përfshijë në punën e saj shoqata publike, organizata të tjera jofitimprurëse dhe shoqata të tjera të qytetarëve të Federatës Ruse, përfaqësuesit e të cilëve nuk janë të përfshirë në përbërjen e saj. Vendimi për pjesëmarrjen në punën e Dhomës Publike të shoqatave publike, organizatave të tjera jofitimprurëse dhe shoqatave të tjera të qytetarëve të Federatës Ruse, përfaqësuesit e të cilëve nuk janë të përfshirë në përbërjen e saj, merret nga këshilli i Dhomës Publike. Në intervistën e tij me revistën Russian Reporter pasi u zgjodh sekretar i Dhomës Publike në vitin 2017, Valery Fadeev shpjegoi se aktivistët që luftojnë autoritetet "nuk janë partnerët tanë". Një gazetar i botimit pyeti për arsyen e këtij pozicioni, por Fadeev u përgjigj: "Mos e ngatërroni aktivizmin me provokimin".

Bashkëpunimi ndërkombëtar

Që nga viti 2011, Dhoma ka qenë anëtare e Presidiumit të Shoqatës Ndërkombëtare të Këshillave Ekonomike dhe Sociale dhe Institucioneve të ngjashme (MAESSI), dhe është nënshkruar një Memorandum me Komitetin Social dhe Ekonomik Evropian. Në vitin 2013, Rusia kryesoi MAESSI. Në vitin 2015, ajo transferoi kompetencat në Republikën Domenikane.

Menaxhimi

Dhoma Publike drejtohet nga një sekretar.

Që nga 19 qershor 2017, pozicioni është mbajtur nga Valery Aleksandrovich Fadeev.

Sekretari i Dhomës Publike zgjidhet nga radhët e anëtarëve të Dhomës Publike me votim të hapur në mbledhjen e parë plenare të Dhomës Publike. Dhoma Publike mund të vendosë të mbajë një votim të hapur. Anëtari i Dhomës Publike i propozuar për t'u zgjedhur si sekretar i Dhomës Publike ka të drejtë të vetëvokohet. Kërkesa për vetëpërjashtim pranohet pa diskutim dhe votim. Gjatë diskutimit, i cili zhvillohet me të gjithë kandidatët që kanë pranuar të zgjidhen sekretar të Dhomës Publike, kandidatët flasin në mbledhjen e Dhomës dhe u përgjigjen pyetjeve të anëtarëve të Dhomës Publike. Anëtarët e Dhomës Publike kanë të drejtë të flasin pro ose kundër një kandidati, pas së cilës diskutimi përfundon. Sekretari i Dhomës Publike konsiderohet i zgjedhur nëse për të votojnë më shumë se gjysma e numrit të përgjithshëm të anëtarëve të Dhomës. Sekretari i Dhomës Publike zgjidhet për një mandat anëtar i Dhomës Publike.

Kompetencat e sekretarit

Sekretari i Dhomës Publike është përgjegjës për rregulloren e brendshme të Dhomës Publike; organizon punën e Këshillit të Odës Publike dhe kryeson mbledhjet e tij; ushtron drejtimin e përgjithshëm të veprimtarive të Zyrës së Dhomës Publike, koordinon dokumentet kryesore që rregullojnë veprimtarinë e saj; formon një projekt rend dite për mbledhjen e Dhomës Publike; nënshkruan vendime, ankesa, ftesa dhe dokumente të tjera të miratuara nga Dhoma Publike, këshilli i Dhomës Publike, si dhe kërkesat nga Dhoma Publike dërguar organeve të qeverisë federale, organeve qeveritare të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, organeve të qeverisjes vendore, organizatat shtetërore dhe komunale; përgatit faturat e pranuara dhe dokumentet tjera për shqyrtim në mbledhjen e Këshillit të Dhomës Publike; ua dërgon komisioneve të Dhomës Publike faturat dhe dokumentet e tjera të marra nga Dhoma Publike; përfaqëson Dhomën; përcjell konkluzionet e Dhomës Publike bazuar në rezultatet e shqyrtimit të projektligjeve të Federatës Ruse për ndryshimet në Kushtetutën e Federatës Ruse; përcjell konkluzionet e Dhomës Publike për shkeljet e ligjit; nënshkruan dokumentet administrative, dokumentet e dërguara në emër të Dhomës Publike; merr pjesë në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse në formimin e komisioneve të monitorimit publik.

Sekretar Nderi

Sekretari i Nderit i Dhomës Publike zgjidhet nga radhët e anëtarëve të Dhomës Publike me votim të hapur në mbledhjen e parë plenare të Dhomës Publike. Kandidatura për Sekretar Nderi të Dhomës Publike propozohet nga anëtarët e Dhomës Publike. Gjithashtu, çdo anëtar i Dhomës Publike ka të drejtë të propozojë vetëm një kandidat. Sekretari i Nderit i Dhomës Publike duhet të ketë një reputacion të patëmetë dhe të gëzojë autoritet të pakushtëzuar midis kolegëve të tij. Sekretari i Nderit është anëtar i Këshillit të Dhomës Publike me votë vendimtare. Kompetencat e Sekretarit të Nderit të Dhomës Publike: përfaqëson Odën Publike në marrëdhëniet me organizatat ndërkombëtare, të huaja dhe vendase, merr pjesë në punën e organizatave ndërkombëtare, si dhe në punën e konferencave, takimeve dhe ngjarjeve të tjera ndërkombëtare; përfaqëson Odën Publike në marrëdhëniet me autoritetet shtetërore dhe komunale, politike, publike dhe organizatat tregtare, masmedia; kryen ndarjen e çmimeve publike të përcaktuara nga Oda Publike; ushtron kompetenca të tjera në emër të këshillit të Dhomës Publike.

President Nderi i institucionit buxhetor federal të shtetit "Qendra Kombëtare e Kërkimeve "Instituti Kurchatov", akademik Akademia Ruse shkencat Velikhov Evgeniy Pavlovich u zgjodh sekretar nderi i Dhomës së re Publike të Federatës Ruse më 16 qershor 2014 në mbledhjen e parë plenare të dhomës.

Zgjedhjet e Shtëpisë

Në vitin 2014 u zhvilluan zgjedhjet e para online të një pjese të Dhomës Publike. 266 kandidatë konkurruan për 42 vende vetëm ata të regjistruar në portalin e shërbimeve publike. Për t'u regjistruar, ju duhet të plotësoni një formular në internet (ju duhet një pasaportë dhe SNILS) dhe të merrni një fjalëkalim aksesi në degën e Rostelecom, mund të regjistroheni shpejt në ndërtesën e dhomës; Gjatë votimit online në vitin 2014, sipas një sërë raportesh mediatike, ka pasur një rritje të mprehtë të votave për një numër kandidatësh që nuk kanë zhvilluar një fushatë aktive zgjedhore, si dhe akuza për përdorim burimi administrativ në Moskë dhe Shën Petersburg (transport masiv i njerëzve me pagesë për shërbimet e tyre pas votimit, si dhe përdorimin e shtesave). Votimi në internet për Dhomën Publike të Federatës Ruse të përbërjes VI nuk u mbajt në vitin 2017, pasi u anulua.

Dhomat publike rajonale

Dhoma Publike e Rajonit të Kaliningradit

Financimi

Që nga viti 2013, Dhoma Publike financohej nga buxheti federal: fondet e ndara shkuan për të paguar udhëtimet e punës të anëtarëve të Dhomës Publike, për të mbajtur takime dhe për të mirëmbajtur aparatin e Dhomës.

Raportet e Dhomës Publike

Dhoma Publike u ofron autoriteteve federale raporte vjetore mbi zhvillimin e shoqërisë civile në Rusi. Tekstet e raporteve përgatiten nga organizata të palëve të treta që mund të mos kenë asnjë lidhje me aktivitetet e të drejtave të njeriut. Për shembull, tenderi për raportin e Dhomës në vitin 2016 u fitua nga një kompani e specializuar në rrobaqepësi. Katër milion e gjysmë rubla u ndanë nga buxheti për përgatitjen e raportit. Në të njëjtën kohë, organizatat joqeveritare të të drejtave të njeriut si Memorial dhe Moska Helsinki Group, të cilat prej kohësh operojnë në Rusi, nuk u lejuan të marrin pjesë në konkursin shtetëror për zhvillimin e këtij raporti. Në vend të kësaj, vetëm dy struktura u lejuan - një agjenci reklamash dhe një punëtori rrobaqepësie. Sipas aktivistëve joshtetërorë për të drejtat e njeriut, cilësia e raporteve vjetore të Dhomës Publike për të drejtat e njeriut dhe zhvillimin e shoqërisë civile është jashtëzakonisht e ulët. Përfaqësuesi i Grupit të Helsinkit në Moskë, Valery Borshchev, i quajti raportet e Dhomës Publike "imitim" në vitin 2016, duke theksuar se organizatat kryesore të të drejtave të njeriut nuk janë përfshirë kurrë në përgatitjen e tyre.

Sekretari i Dhomës Publike Alexander Brechalov në nëntor 2016 deklaroi se Dhoma Publike "asnjëherë nuk ka përgatitur një raport për të drejtat e njeriut" dhe vuri në dukje se "asnjëherë në asnjë procedurë konkurruese të zhvilluar nga Dhoma Publike e Federatës Ruse nuk ka pasur aplikime për pjesëmarrje nga organizata të tilla, si “Memorial”, “Moscow Helsinki Group”, “Komiteti për të Drejtat e Njeriut”. Pasardhësi i Brechalov, Valery Fadeev pranoi në qershor 2017 se një raport për gjendjen e shoqërisë civile për Dhomën Publike duhej të ishte përgatitur nga një kompani veshjesh, por vuri në dukje se në statutin e kësaj organizate “ka dhjetëra pika të tjera, dhe kjo organizatë fare mirë mund të angazhoheshin në atë punë, në të cilën ata fituan tenderin”.

Vlerësimet

Studimet sociologjike tregojnë se niveli i besimit të shumicës dërrmuese të rusëve në Dhomën Publike është jashtëzakonisht i ulët, dhe shumica e popullsisë së vendit nuk di për vetë ekzistencën e këtij organi. Një anketë e kryer nga Fondacioni i Opinionit Publik në vitin 2012 tregoi se vetëm 3% e të anketuarve e vlerësonin pozitivisht aktivitetin e Dhomës dhe 54% nuk ​​dinin fare për ekzistencën e saj. Rezultate të ngjashme tregoi një studim i kryer nga Qendra Levada në shkurt 2014: 53% e të anketuarve kishin dëgjuar për ekzistencën e Dhomës Publike dhe 11% e të anketuarve i konsideronin aktivitetet e saj të dobishme për vendin.

Kritika

Zyrtarisht, Dhoma Publike u krijua për të marrë parasysh nevojat dhe interesat e qytetarëve të Federatës Ruse, për të mbrojtur të drejtat dhe liritë e tyre, si dhe të drejtat e shoqatave publike. Formalisht, Dhoma Publike nuk duhet të mbështesë asnjë nga partitë politike. Megjithatë, në praktikë nuk është gjithmonë kështu. Për shembull, në maj 2016, Dhoma Publike mbështeti zgjedhjet paraprake të partisë "Rusia e Bashkuar", duke publikuar artikuj pozitivë për këtë ngjarje të brendshme partiake përpara se të fillonte votimi dhe bëri fushatë për disa pjesëmarrës në këtë ngjarje të brendshme partiake. Shumë organizata joqeveritare ruse për të drejtat e njeriut i konsiderojnë aktivitetet e Dhomës Publike si një imitim. ] . Dhoma Publike paraqet çdo vit një raport mbi gjendjen e shoqërisë civile në Rusi, i cili përgatitet jo nga anëtarët e dhomës, por nga një strukturë tregtare e zgjedhur përmes një konkursi, e cila mund të mos jetë e të drejtave të njeriut (për shembull, në vitin 2016, raporti iu besua një kompanie veshjesh).

Dhoma Publike e Federatës Ruse kritikohet nga organizatat joqeveritare të të drejtave të njeriut në Rusi. Në vitin 2016, një përfaqësues i Grupit të Helsinkit të Moskës, Valery Borshchev, vuri në dukje se Dhoma Publike nuk ka marrë kurrë parasysh opinionin e organizatave të mëdha jofitimprurëse të të drejtave të njeriut dhe "gjithmonë distancohet nga shoqëria". Kreu i lëvizjes "Për të drejtat e njeriut" Lev Ponomarev tha: "OP u krijua nga lart dhe që në fillim ne ishim kundër paraqitjes së saj". Sipas Ponomarev, në vitin 2016, Dhoma Publike përfshinte vetëm "një ose dy persona që janë vërtet të interesuar për të mbrojtur të drejtat e qytetarëve".

Skandalet

Gjatë votimit Leonid Shafirov, anëtar i Rusisë së Bashkuar dhe kreu i Shoqatës së Qytetarëve të Nderit, Mentorëve dhe Rinisë së Talentuar, dhe presidenti fondacioni bamirës"Sportet e disponueshme" Dmitry Pirog për përdorimin e burimeve administrative dhe stimujve monetarë për votim korrekt

https://www.site/2017-12-15/v_ekaterinburge_formiruyut_novyy_sostav_glavnogo_obchestvennogo_organa_imena

"Nëse një person dëshiron të tregojë fuqinë e tij, ai do ta tregojë atë"

Kush do të përfshihet në përbërjen e re të Dhomës Publike të Yekaterinburgut

Kreu aktual i OP Yakov Spektor me siguri nuk do të përfshihet në përbërjen e re Yaromir Romanov

Në Yekaterinburg, ka filluar formimi i përbërjes së pestë të Dhomës Publike të qytetit - organi kryesor përgjegjës për komunikimin midis shoqërisë civile dhe zyrës së kryetarit. Në tre mbledhjet e para është krijuar një mendim i fortë se Dhoma Publike mund të ndryshojë pak, sepse praktikisht nuk ka instrumente ndikimi dhe vendimet kanë karakter këshillues për zyrën e kryetarit. Mirëpo, mbledhja e fundit e dhomës, e cila përfshinte aktivistë të njohur të opozitës, dëshmoi të kundërtën - ka ende leva ndikimi në këtë organ, dhe rezultate reale mund ta arrish nese deshiron..

Më 20 janar, komisioni i qeverisjes vendore i Dumës së Qytetit do të shqyrtojë kandidatët nga deputetët e dhomës Midis tyre janë pesë anëtarë aktualë të Dhomës Publike të Ekaterinburgut. Ekipi i katërt përfshinte drejtorin e Qendrës Udhërrëfyes të Ekaterinburgut Konstantin Brylyakov, menaxher i Muzeut të Bashkuar të Shkrimtarëve të Uraleve Olga Gaponets, e cila u parashtrua nga Unioni i Grave Rajoni i Sverdlovsk, dhe kryetar i organizatës së Ekaterinburgut të personave me aftësi të kufizuara (veteranëve) të luftës, punës, luftimit, shërbimit publik Fedor Lederer. Përveç kësaj, lista përfshin dy anëtarë të OP që kanë punuar gjatë të gjitha thirrjeve: kreun e organizatës së përdoruesve të karrigeve me rrota "Lëvizja e Lirë". Elena Leontyeva dhe Drejtor për Zhvillim dhe Inovacion në Urbanization LLC Vladimir Kardashin.

Anëtari i ri i OP, nëse zgjidhet, mund të bëhet drejtor i gjimnazit nr.2 Svetlana Trenikhina, të cilin burimet e faqes e quajnë "të shkolluar njeriu modern që di gjithçka për arsimin”. Në listë përfshihej edhe presidenti i Shoqatës së Qytetarëve dhe Organizatave për të Ndihmuar Personat me Aftësi të Kufizuara në Zhvillim dhe Aftësi të Kufizuara Mendore “Njerëz të Veçantë” Tatiana Fleganova, i cili ishte asistent avokati i popullit për fëmijë Pavel Astakhov. Një tjetër kandidat është drejtor i qendrës vullnetare UrFU Anton Belov— menaxhon të gjithë vullnetarët në Yekaterinburg për Kupën e Botës 2018. Lista përfshin gjithashtu një ekolog të famshëm, drejtues i organizatës Ural Environmental Initiative Olga Startseva, e cila është gjithashtu anëtare e Komitetit për Burimet Natyrore dhe Ekologjinë e Dhomës së Tregtisë dhe Industrisë së Federatës Ruse.

Duma përfshiu dy biznesmenë në listë - drejtorin e përgjithshëm të Star Alliance Ekaterinburg LLC Alexandra Golikova dhe sipërmarrës Vladimir Okunkov. E para, sipas bazës së të dhënave SPARK, u lejon banorëve të qytetit të marrin provimin IELTS, i cili është i nevojshëm për të punuar jashtë vendit. I dyti është presidenti i Shoqatës së Hoteleve dhe Bujtinave të Vogla dhe po përgatit edhe Ekaterinburgun në këtë zonë për Kupën e Botës 2018.

Bashkëbiseduesi i faqes në Dumën e Yekaterinburgut vuri në dukje se lista e Dumës nuk përfshin aktivistë të vërtetë të të drejtave të njeriut, për shembull, përfaqësues të Komisionit të Monitorimit Publik, i cili inspekton kolonitë dhe është shumë aktiv në rajonin e Sverdlovsk. “Ndoshta do të jenë në listën e kryebashkiakut të qytetit apo në mesin e atyre që do të zgjedhë dhoma publike”, thotë bashkëbiseduesi ynë.

Sipas rregullave, dhoma publike e qytetit është e formuar nga tre pjesë. 11 anëtarë përzgjidhen nga kandidatët e propozuar nga Duma, 11 - nga kandidatët e propozuar nga kreu i qytetit - kryetari i Dumës. 11 anëtarë të tjerë zgjidhen nga 22 anëtarët tashmë të miratuar të dhomës publike.

Jaromir Romanov

Siç mësoi faqja, kreu i Yekaterinburgut, Evgeny Roizman, pothuajse ka përfunduar formimin e pjesës së tij në listë. Ai do të përfshijë personazhe të njohur publikë Alexey Bezzub dhe Ekaterina Petrova, i cili do të punojë në përbërjen e re të dhomës. Në listën e Yevgeny Roizman, sipas tij, do të jetë edhe kryetari i Federatës atletikë Rafail Karmanov, onkolog Olga Dzerzhinskaya, "një nga historianët më të mirë të Jekaterinburgut" Semyon Korepanov dhe përfaqësues i Fondacionit Roizman Leila Huseynova.

. Kreu aktual i OP Yakov Spektor nuk do t'i bashkohet përbërjes së re për arsye shëndetësore.

Nuk dihet ende se kush mund të bëhet kreu i ri i trupit. Faqja burimore tërhoqi vëmendjen për kandidaturën e ushtruesit të detyrës së drejtorit të Institutit Buxhetor Federal të Shkencës të Institutit Ekonomik të Degës Ural të Akademisë së Shkencave Ruse, Yulia Lavrikova - më parë posti i drejtorit të këtij instituti mbahej nga Alexander Tatarkin, i cili drejtoi OP për tre mbledhje.

Dhoma Publike e Yekaterinburgut, nëse dëshirohet, mund të jetë një instrument i vërtetë ndikimi, thotë deputeti i Dumës së qytetit të Yekaterinburgut Konstantin Kiselev. Gjithçka varet nga personaliteti i anëtarëve të dhomës. Për shembull, me ardhjen e aktivistëve aktivë të opozitës Alexei Bezzub dhe Ekaterina Petrova në OP, dhoma filloi të shfaqej më shpesh në axhendën e lajmeve.

“Nëse dëshironi, mund të bëni shumë në repart. Nuk është rastësi që administrata e qytetit e ka trajtuar gjithmonë me kujdes, ajo drejtohej nga Tatarkin dhe Spektor - jo njerëzit e fundit në Yekaterinburg. Natyrisht, zëri i dhomës mund dhe duhet të dëgjohet, veçanërisht kësaj iu kushtua vëmendje kohët e fundit, kur u bënë seanca për rregullimin e peizazhit dhe Alexey Bezzub vërtetoi se dhoma mund, di dhe duhet të funksionojë, ata reagojnë ndaj saj, e marrin parasysh”, thotë deputeti.

Daria Shelekhova

Në mbledhjen e fundit të komisionit të transportit OP, Alexey Bezzub ngriti çështjen e kostos së fryrë të bordurave të blera nga zyra e kryetarit të bashkisë Yekaterinburg. Pasi tërhoqi vëmendjen për këtë, prokuroria u interesua për këtë çështje. Bezzub ka një qëndrim të dyfishtë ndaj ndikimit të dhomës publike. Nga njëra anë, ai beson se duke qenë se vendimet e OP janë thjesht këshillimore, nëse janë të papërshtatshme, zyra e kryetarit nuk i dëgjon. Sipas tij, në dy vite komisioni që ai drejton ka arritur të lobojë vetëm një çështje - rritjen e garancisë për riparimin e rrugëve nga 3 vjet në 4 vjet në vit. shtresa e sipërme dhe 5 vjet për atë të ulët. Nga ana tjetër, ai shpreh besimin se në tre vitet e ardhshme me ndihmën e dhomës do të mund të zgjidhen tre çështjet kryesore që shqetësojnë qytetarët: riparimi i rrugëve, papastërtia dhe transporti.

“2017 ishte viti më produktiv, por tashmë ndjeja irritim nga administrata. Në përgjithësi, Dhoma Publike është një organ i dobishëm, pavarësisht se çfarë thotë dikush. Pyetja është tek njerëzit, nëse një person dëshiron të tregojë fuqinë e tij, ai do ta tregojë atë. Nëse jo, ai mund të jetë ministër dhe prapë të jetë i padobishëm. Gjithçka varet nga kush do të jetë pjesë e formacionit të ri. Unë jam në timin punë sociale E shoh kuptimin e të qenit në repart. Për mua është një mjet presioni. Kur transmetoj nga komisionet i shikojnë 300 veta. Transmetimet e mia nga mitingjet e Navalny u ndoqën nga 800 njerëz, por këtu ishte një takim i mërzitshëm, "thotë Bezzub.

Por urbanisti Vladimir Zlokazov vendosi të mos marrë pjesë në përbërjen e re të Dhomës Publike. Sipas tij, ai nuk arriti të bëjë asgjë të dobishme në këtë trup për tre vjet. Megjithatë, ai e pranon se thjesht nuk i ka shfrytëzuar të gjitha mundësitë sa ka mundur.

“E vetmja gjë që ishte e dobishme për mua dhe për shoqërinë ishte se në takime mund të bëheshin pyetje të pakëndshme për zyrtarët dhe ata ishin të detyruar t'u përgjigjeshin atyre;

Në mënyrë tipike, pyetjet duhet të bëhen me shkrim dhe të merren përgjigjet. Por nuk shoh shumë kuptim të shkoj përsëri në OP. Ndoshta një person tjetër do ta përdorë këtë hapësirë ​​në mënyrë më efektive”, thotë Zlokazov.

Shumica e ekspertëve të pavarur të intervistuar nga botimi “Aktual Comments” pranojnë se roli dhe vendi i PE në sistemi politik jashtëzakonisht i paqartë, dhe funksionet kryesore mbivendosen me strukturat e tjera, shtetërore dhe publike - Duma e Shtetit, Këshilli i të Drejtave të Njeriut, këshillat publike nën ministritë, Fronti Popullor Gjith-Rus, etj.

Kohët e fundit është vënë re një zhvlerësim serioz i funksioneve të organizatës publike, krijimi i së cilës dhjetë vjet më parë u perceptua nga shumë aktivistë socialë me njëfarë optimizmi. “Kur u krijua Dhoma Publike ishte mjaft ide interesante, dhe atje kishte njerëz të ndritshëm dhe të pavarur, "vëren gazetari i famshëm, anëtar i Këshillit për Majat Njerëzore nën Presidentin e Federatës Ruse Nikolai Svanidze.

Sipas tij, gjithçka ka ndryshuar jo në anën më të mirë. “Shumica e njerëzve të zgjuar janë larguar. Si rezultat, OP u ndërtua në vertikalin e përgjithshëm të fuqisë dhe asaj iu tha gjithashtu të mos tregonte asnjë pavarësi. Në fakt, kjo është bërë një ndarje e administratës presidenciale, dhe ndarja është larg nga më e rëndësishmja, jo më me ndikim”, tha Svanidze.

Lideri i lëvizjes "Për të drejtat e njeriut", anëtar i Grupit të Helsinkit të Moskës Lev Ponomarev gjithashtu thekson se roli i OP është ulur. “Dhoma ndryshoi shumë nën Brechalov, por kjo nuk ishte e lidhur me të personalisht, qasjet thjesht ndryshuan, nuk mbeti pothuajse asnjë person i vetëm me të cilin aktivistët e të drejtave të njeriut mund të ndërveprojnë. Dhoma Publike ka ndryshuar shumë në përbërje, duke u larguar nga çështjet e të drejtave të njeriut”, thotë ai.

Pothuajse të gjithë të anketuarit pranojnë se nuk ka pothuajse asnjë interes serioz për punën e Odës në shoqëri dhe në qeveri. Dhe aq më tepër, nuk ka pothuajse asnjë interes për kuptimin dhe funksionet e Dhomës në tërësi.

Për një arsye apo një tjetër, Dhoma përballet çdo ditë e më shumë me kritika. Vërtetë, ata kanë më shumë gjasa të lidhen me skandale të ndryshme mediatike që u ngritën rreth OP. Mediat po u referohen gjithnjë e më shumë aktivistëve socialë me një “fjalë jo të mirë”. Për më tepër, sa herë që Dhoma vihej nën sulm për shkak të problemeve në organizimin e punës së aparatit ose një përgjigje joadekuate ndaj sfidave.

Herën e fundit që një situatë e tillë u ngrit, për shembull, pasi anëtarët e Moskës Yabloko, të udhëhequr nga Sergei Mitrokhin, paraqitën pretendime në OP për praninë e "marrëveshjes së çmimeve gjatë ankandeve elektronike". Bëhej fjalë për përgatitjen e një raporti vjetor për gjendjen e shoqërisë civile. Mbetet e paqartë se kush e ka përgatitur dokumentin këtë herë. Tenderin për përgatitje e fitoi një kompani e krijuar më pak se një vit para konkursit, aktiviteti kryesor i saj është rrobaqepësia, por ishte kompania që mori 4.5 milionë rubla për raportin.

Ata u përpoqën të mbyllnin skandalin, pasi Sergei Smirnov, i afërt me Vyacheslav Volodin, i cili u emërua nënkryetar i Departamentit në shtator, mund të ishte përfshirë në të. politikën e brendshme president. Në fund, zyrtari u konsiderua i papërshtatshëm për pozitën e tij në Administratë dhe tani po përgatitet për transferim në një pozitë në aparatin që nuk ka lidhje me politikën. Ka mundësi që edhe ky skandal të ketë luajtur një rol.

Megjithatë, ndoshta, në këtë drejtim, duhet të flasim jo vetëm dhe jo aq shumë për njerëz të veçantë. Ekziston një këndvështrim se opozita ka filluar të bëjë presion ndaj qeverisë në zonat e saj më të dobëta, ku përfshihet edhe OP. Për shembull, një anëtar i Dhomës, politologu Sergei Markov, beson se ka një sulm sistematik ndaj OP. Sipas tij, struktura është diskredituar qëllimisht nga forcat opozitare.

“OP punon absolutisht normalisht për çështjet sociale. Dhe opozita po përpiqet të kapë ndikim në OJQ-të, duke besuar se organizata të tilla duhet të punojnë kundër autoriteteve,” tha Markov. Ai theksoi se një nga metodat e ndikimit te pushteti është sektori joqeveritar, ndaj opozita po tenton të vendosë monopol në këtë fushë.

Pavarësisht kësaj, mbrojtja e Dhomës dukej mjaft e pafuqishme. Në vend që të kënaqnin kërkesat e gazetarëve, përfaqësuesit e Dhomës thjesht i lanë mënjanë ato. Mjaft sjellje të çuditshme për aktivistët socialë. Madje edhe truket tradicionale nuk na shpëtuan, madje na penguan. Pra, për të “vrarë” skandalin, nga raporti i përmendur doli një “rrjedhje”, në të cilën shpallej një tjetër “iniciativë e profilit të lartë”. OP propozoi asgjë më pak se të fitonte kontrollin mbi aktivitetet e deputetëve të Dumës së Shtetit dhe të jepte vlerësime të efektivitetit të punës së parlamentit. Efekti ishte saktësisht i kundërt i asaj që pritej - OP "fitoi" një pjesë të re të kritikave.

Problemet për Dhomën nuk u kufizuan në një raport. Disa madje filluan të flasin për një "vijë të zezë". Në mbledhjen e fundit të Këshillit të të Drejtave të Njeriut nën Presidentin, një nga aktivistet më autoritative të të drejtave të njeriut, Lyudmila Alekseeva, kritikoi ashpër OP për formimin e përbërjes së komisioneve të monitorimit publik (KOK) për respektimin e të drejtave të njeriut në vende. të heqjes së lirisë. Kreu i MHG u mbështet nga Andrey Babushkin dhe Elena Masyuk. Kreu i OP zgjodhi përsëri një strategji mbrojtëse, nuk hyri në detaje dhe thjesht i vlerësoi pretendimet si "të çuditshme".

Një tjetër skandal lindi si rezultat i diskutimit paraprak të raportit të përmendur tashmë, i cili u zhvillua në dhomë më 13 dhjetor. Një sërë artikujsh dhe komentesh kritike janë shfaqur në media dhe internet për faktin se aktivistët social janë më të shqetësuar për mungesën e kontrollit të rrjeteve sociale dhe luftën kundër mediave ruse jashtë vendit, por nuk shohin ndonjë problem në ligj. mbi OJQ-agjentë të huaj.

Për shembull, një anëtar i Dhomës, prifti i famshëm Vsevolod Chaplin, tha se në plenumin e OP ai votoi kundër raportit vjetor për gjendjen e shoqërisë civile, pasi ai në fakt propozon që shoqatat fetare dhe etnike të futen në geton e problemet sociale dhe aktivitete kulturore. Domethënë tek bujtinat, spitalet dhe shfaqjet folklorike. “Bashkësitë fetare dhe etnike mund dhe duhet të ndikojnë në politikë, ekonomi dhe ligj. Në këtë, ata nuk ndryshojnë nga shoqatat e tjera të qytetarëve. Dhe nuk ka nevojë t'i referohemi normave që kërkojnë mospjesëmarrjen e shoqatave fetare në zgjedhje apo ndalimin e krijimit të partive për baza fetare. E dyta është krejtësisht e gabuar dhe kjo normë duhet rishqyrtuar”, theksoi Chaplin.

Megjithatë, ekspertët e vlerësojnë këtë skandal, si gjithë absurditetet e raportit, më tepër si “elitë”. Shumica e qytetarëve nuk janë të interesuar për to. “Njerëzit e zakonshëm dinë pak për OP-në, me përjashtim të skandalit të fundit në lidhje me raportin, ku është plotësisht e paqartë se kush përfundoi dhe në fakt nuk është plotësisht e qartë se si ndodhi kjo. Ky është i vetmi rast informativ nga i cili mësuam dhe kujtuam se OP ekziston ende dhe ekziston”, tha Vyacheslav Smirnov, drejtor i Institutit të Sociologjisë Politike.

Së fundmi, njësia kundër korrupsionit e partisë Yabloko publikoi fakte të reja që tregojnë blerje të dyshimta nga Dhoma Publike. Yabloko identifikoi shkelje të legjislacionit antimonopol të OP dhe raste të marrjes së kontratave nga organizata jo thelbësore me kualifikime të pamjaftueshme.

Politikanët dhe ekspertët parashikojnë ndryshime në punën e Dhomës. Ndoshta brenda një viti do të drejtohet nga një person i ri që është më i përshtatshëm për detyrat e qeverisë. Së fundmi, Brechalov tha se nuk planifikon të aplikojë për këtë post pas skadimit të mandatit të tij në vitin 2017. Vërtetë, ai bëri një rezervë se vendimi i mbetet Presidentit Putin.

Në çdo rast, përbërja e Dhomës do të ndryshojë. Ekspertët shohin dy skenarë të mundshëm për zhvillimin e Dhomës: ose një “rrëshqitje” të mëtejshme të OP në imazhin e një strukture me detyra të paqarta, ose transformimin e saj në një “parlament civil” që kryen një pjesë të funksioneve të Dumës, e cila. kërkon tërheqjen e njerëzve të rinj dhe përcaktimin e qartë të detyrave.

“Nëse shikojmë parlamentin, shohim se sa i ngushtë është përfaqësimi i grupeve të ndryshme shoqërore. Nuk ka përfaqësim as të sipërmarrësve si grup shoqëror dhe as të fermerëve, sepse kemi një përbërje specifike parlamenti, njerëz të pasur pranë zyrtarëve etj. Si rezultat, praktikisht asnjë interes shoqëror nuk përfaqësohet. Këta njerëz mund të kenë përfaqësimin e tyre në Dhomën Publike”, vuri në dukje Lev Ponomarev.

Me këtë parim formimi, OP, siç ishte planifikuar, mund të angazhohej në shqyrtimin e faturave. Struktura të ngjashme funksionojnë jashtë vendit dhe përvoja tregon se në rast konfrontimi politik, janë këto organizata që mund të veprojnë si faktor stabilizues, pasi ato vënë në vend të parë jo interesat specifike të grupeve politike individuale, por interesat kombëtare.

Ponomarev gjithashtu vëren se përkundër faktit se zyrtarisht OP ka të drejtë të kryejë një ekzaminim, ajo nuk është shumë e interesuar për këtë. "Përveç kësaj, përbërja atje është afërsisht e ngjashme me parlamentin - përsëri, njerëz të afërt me autoritetet," vë në dukje aktivisti i të drejtave të njeriut.

Ndoshta e vetmja mënyrë për të ringjallur disi Dhomën është braktisja e skenarit konservator për formimin e përbërjes së saj të ardhshme. Në këtë rast, OP duhet të përfshijë jo vetëm aktivistë socialë sistematikë dhe pro-qeveritar, dhe jo vetëm ata që janë në ballë të luftës për të ruajtur rendin ekzistues.

“Ka vetëm një mundësi për të marrë frymë jetë e re në OP, duke marrë parasysh faktin se tek ne gjithçka është gjithmonë shumë e personalizuar - kjo është shfaqja në rolin e kryetarit të një personi që nuk është i angazhuar politikisht, një person me autoritet në një gamë të gjerë OJQ-sh, jo vetëm atyre. të cilët marrin grante nga shteti”, thotë politologu Konstantin Kalaçev.

Smirnov beson se fati i OP do të bëhet i qartë pasi të bëhet i ditur emri i kreut të ri të OP. "E gjitha varet nga kush do të drejtojë OP - kjo do të përcaktojë se çfarë shtrese pune do t'u caktohet. Në fakt ka shumë punë, edhe në kuadër të fushatës presidenciale”, përmbledh ai.

Është interesant fakti se asnjë nga ekspertët nuk ka emëruar kandidatë të mundshëm për postin e kreut të OP, me argumentin se vendimi në çdo rast do të merret nga OP.

Përbërja e re e OP me shumë gjasa do të bëhet e njohur në shkurt, shkruan “Current Comments”. Përbërja e tij aktuale u miratua me dekret presidencial më 18 shkurt 2014. Në të njëjtin vit u përdor për herë të parë modeli i votimit në internet, të cilin tani synojnë ta braktisin.

Nisma përkatëse u bë nga deputetët e Dumës së Shtetit Sergei Gavrilov dhe Dmitry Vyatkin. Kujtojmë se tani Dhoma Publike përbëhet nga 168 anëtarë dhe përbëhet nga tre grupe: 40 anëtarë të dhomës miratohen nga kryetari me dekret, 85 anëtarë delegohen nga dhomat publike rajonale dhe 43 përfaqësues të shoqatave publike përcaktohen nga votimi online. Sipas ligjit "Për Dhomën Publike të Federatës Ruse", OP zgjidhet çdo tre vjet.

Deputetët propozojnë që 43 anëtarët e Dhomës Publike, të cilët aktualisht zgjidhen me votim online, të zgjidhen nga një grup pune. Ai duhet të përfshijë shtatë anëtarë të Dhomës së tanishme Publike, shtatë anëtarë të rinj të dhomës që janë përfshirë në kuotën presidenciale dhe shtatë persona të tjerë që janë përfshirë në përbërjen e re përmes kuotës rajonale.

Sistemi i ri zgjedhor propozohet për faktin se herën e fundit votimi online u shoqërua me një skandal të rëndë, pasi për disa kandidatë u regjistruan mashtrime – si rezultat, në Dhomën e tyre hynë kryesisht vetëm aktivistët pro-qeveritar.

Brechalov u ka thënë tashmë gazetarëve se dhoma mbështet projektligjin për të shfuqizuar votimin online.

Ekspertët nuk përjashtojnë që dhoma e re të përfshijë më shumë përfaqësues të të ashtuquajturit publik liberal për të balancuar disbalancën aktuale. Vihet re se Duma është shumë konservatore dhe atje është formuar një shumicë e fuqishme e Rusisë së Bashkuar, prandaj propozohet të diversifikohet peizazhi politik në kurriz të Rusisë së Bashkuar dhe disi të balancohet me ardhjen e përfaqësuesve të njohur të struktura liberale. Ata emërojnë drejtpërdrejt, për shembull, përfaqësues të Komitetit të Iniciativave Civile të Kudrin. Kandidatë të tillë mund të paraqiten në listën presidenciale dhe në propozimet rajonale.

Vetë Dhoma pretendon se ajo është formuar aspak mbi parimin e përfaqësimit të pikëpamjeve politike dhe përkatësisë me njërën apo tjetrën strukturë, por mbi bazën e peshës së organizatave deleguese, megjithëse ato nuk e mohojnë luftën e grupeve ideologjike për ndenjëset. “Detyra e OP është të përfaqësojë këndvështrime të ndryshme. Nëse dikush dëshiron që OP të dominohet nga përfaqësues të qarqeve liberale, kjo është një dëshirë e natyrshme e liberalëve. Ashtu si përfaqësuesit e qarqeve konservatore, ata do të dëshironin që këndvështrimi i tyre të përfaqësohej më gjerësisht në OP”, vuri në dukje anëtari i OP Maxim Grigoriev.

Meqë ra fjala, shumë përfaqësues të kampit liberal, sidomos ata që janë skeptikë për bashkëpunimin me pushtetin, thonë se nuk aspirojnë të anëtarësohen në OP. Lev Ponomarev vuri në dukje se ai kurrë nuk ka qenë anëtar i OP dhe nuk dëshiron të jetë atje.

Megjithatë, më interesantja nuk ka ardhur ende. Formimi i një pjese të konsiderueshme të përbërjes së re të Dhomës do të shkojë paralelisht me fushatën presidenciale dhe mund të parashikohet se autoritetet dhe aktivistët e interesuar shoqërorë nuk do të mungojnë ta shfrytëzojnë luftën e intensifikuar politike për të luftuar për mandate. Në të vërtetë, pavarësisht mungesës së peshës së veçantë instrumentale, anëtarësimi në Dhomë ende paraqet një platformë të mirë mediatike për ata që dinë ta përdorin atë.

Sot u bë e ditur se kush do t'i bashkohet përbërjes së re të Dhomës Publike. 40 personat e parë janë ata të propozuar nga Vladimir Putin nën të ashtuquajturën kuotë presidenciale. Kirurg i zemrës - Leo Bockeria, trajner - Irina Vinner-Usmanova, shahist - Sergey Karyakin, gazetar - Valery Fadeev. Njerëz që i njeh i gjithë vendi. Por jo vetëm ata. Rinia ende aktive. Kandidatët e mbetur për Dhomën Publike, e cila tashmë është formuar sipas rregullave të reja, do të propozohen nga qarqet dhe organizatat jofitimprurëse.

Aktivisti dhe vullnetari Artem Metelev së fundmi mori një letër nga presidenti Vladimir Putin. Në moshën 24-vjeçare iu ofrua të bëhej anëtar i Dhomës Publike. Përveç përgjegjësisë, kjo është një shenjë për Artem: vullnetarizmi në Rusi po arrin një nivel të ri.

“Presidenti foli për këtë në fjalimin e tij në Asamblenë Federale, duke kërkuar heqjen e barrierave që pengojnë organizatat vullnetare të punojnë. Në fakt, kjo është puna që po bëjmë aktualisht”, thotë Artemi.

Dhoma e rinovuar Publike e thirrjes së 6-të është bërë shumë më e re. Ka shumë fytyra të reja, pra ide dhe propozime të reja, të cilat megjithatë nuk mund të bëjnë pa mbështetjen e personazheve të njohur dhe me përvojë publike. Një nga kandidatët për postin e kreut të Dhomës Publike është gazetari dhe prezantuesi televiziv Valery Fadeev.

“Vendi tani po përjeton një bum të vullnetarizmit, një bum në lëvizjen e aktivistëve, aktivistëve civilë në terren. Shumë shpesh, për fat të keq, autoritetet lokale nuk mbështesin aktivistë të tillë dhe projekte të tilla. Ka një tjetërsim të pushtetit nga aktivistët. Dhe unë besoj se dhoma duhet të punojë shumë ngushtë për këtë”, thotë Valery Fadeev.

Nga vullnetarë dhe këngëtarë te akademikë dhe rektorë. Dhoma Publike formohet për herë të parë sipas rregullave të reja: 40 anëtarë emërohen nga kreu i shtetit drejtpërdrejt, 85 nga qarqet dhe 43 persona të tjerë janë përfaqësues të shoqatave publike dhe organizatave jofitimprurëse. Shahisti i famshëm Sergei Karyakin pranon se ishte i kënaqur nga oferta e presidentit. E ndjeva se si ishte të ishe në Dhomën Publike menjëherë pas daljes së dekretit për përbërjen e saj.

“Mund të bëj shaka se edhe nëse nuk komunikoj me popullatën, do të më gjejë vetë popullata, sepse sapo u shfaq ky informacion për Dhomën Publike, menjëherë mora telefonata dhe email që më kërkonin të ndihmoja diku, diku atje. ndau para për riparime, diku tjetër diçka tjetër, domethënë, në fakt, do të jetë gjithmonë një lloj informacioni për problemet e ngutshme, "vëren Sergei Karyakin.

Aktivistët e rinj dhe njerëzit e famshëm janë më të mirët në fushën e tyre. Të gjithë me përvojë në publik dhe veprimtarinë politike, që do të thotë se ata kanë një ide për aspiratat njerëzit e zakonshëm. Nga Baba Mani nga hyrja e tretë, që kërkon rinovim në shtëpinë e saj, te një shkencëtare brilante që dëshiron të nxjerrë në treg shpikjen e saj. Kjo nuk është hera e parë që presidenti i beson kardiologut Leo Bokeria. Kirurgu ishte në krye të operacionit në zemër të hapur, i pari që provoi ndërhyrjen minimale invazive - kur zemra operohet përmes prerjeve të vogla.

“Shkalla në të cilën ju mund t'i tërheqni njerëzit në idenë që keni në mendje, në masën në të cilën do të jetë e pranueshme, në masën në të cilën do të jetë emocionuese, kështu do të jetë edhe rezultati. Disi, e dini, ne jemi mësuar ende me faktin që shumë gjëra shpesh kthehen në slogane. Kështu ata e thanë, e raportuan dhe e harruan. Unë nuk e konsideroj veten në këtë kategori njerëzish”, vëren Leo Bokeria.

Ai quhet shërues i zemrave. Dhe trajnerja e gjimnastikës ritmike Irina Viner-Usmanova quhet "nëna" e atletëve që ajo i bën kampionë. Nipi i Yevgeny Primakov mori gjithashtu një letër nga Vladimir Putin me një ofertë për t'u bashkuar me Dhomën Publike.

“Jam absolutisht i bindur që Dhoma Publike është e nevojshme. Siç e thashë tashmë, ky është një kanal komunikimi midis qeverisë dhe shoqërisë. Po, ka një kanal më institucional, ky është parlamenti, por përparësia e Dhomës Publike është se nuk është aq e rregulluar, jo aq e formalizuar. Ky është një dialog më i gjallë, i cili është i nevojshëm”, thotë Evgeny Primakov.

Dhe ndonjëherë thjesht nuk mund të bëni pa të. Janë të njohura raste kur pamja e jashtme nuk mjafton. Shpesh histori të tilla lidhen me mbrojtjen e fëmijëve. Ishin aktivistët socialë ata që organizuan inspektime në shkollën famëkeqe të konviktit në Yekaterinburg. Mësuesit i rrahën fëmijët. Tani konvikti është nën kontrollin e policisë, drejtori është shkarkuar. Dhe vetëm nja dy muaj më parë, reparti monitoroi fatin e një djali që u rrëmbye nga materniteti dhe u rrit në familjen e dikujt tjetër. Sipas ligjit ai u dërgua në strehimore deri në përfundim të procedimit. Aktivistët socialë siguruan që të drejtat e fëmijës të mos shkeleshin.

“Gjithmonë, edhe pa qëllim keqdashës, ligji është si një letër gjurmuese, zbatohet më së shumti. raste të ndryshme, dhe kjo nuk mund të zbatohet gjithmonë në të njëjtën mënyrë. Këtu kemi nevojë për vëmendje, nëse rastet e, për shembull, një lloj dëmtimi, të themi, nga ekzekutimi fjalë për fjalë i ligjit, bëhen më të shpeshta, atëherë ligji është i papërsosur. E gjithë kjo ndihmon për të paraqitur autoritetet dhe Dhomën Publike”, thotë historiania dhe politologia Natalya Narochnitskaya.

Kontroll mbi punën e autoriteteve të kujdestarisë, ndihmë juridike falas për fëmijët dhe të rriturit e dëmtuar. Gjetja e një kompromisi. Ekspertiza publike dhe shumë gjëra që shpesh fshihen në formulimin e thatë “dialog mes shtetit dhe shoqërisë civile”. Pjesëmarrësit dhe ndërmjetësit e ardhshëm të këtij dialogu synojnë të diskutojnë më pak dhe të punojnë më shumë. Takimi i parë i dhomës publike të përditësuar do të zhvillohet në qershor.

Presidenti Vladimir Putin miratoi 40 persona që përbëjnë kuotën presidenciale në këtë organizatë si anëtarë të Dhomës Publike (PC) të Rusisë. Dekreti përkatës u publikua më 20 mars në faqen e internetit të Kremlinit.

Këta individë, së bashku me anëtarët e OP, të deleguar nga dhomat publike të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse, janë udhëzuar të fillojnë formimin e plotë të Dhomës Publike të Federatës Ruse.

Nga përbërja e mëparshme e OP, 11 persona u përfshinë në kuotën aktuale presidenciale, vëren Interfax. Këta janë: Sanjay Lama, përfaqësues i përhershëm i Sangha Tradicionale Budiste të Rusisë në Moskë Andrey Balzhirov; Drejtor i Qendrës Kombëtare Shkencore dhe Praktike për Kirurgjinë Kardiovaskulare me emrin A.N Bakulev, Akademik i Akademisë së Shkencave Ruse Leo Bockeria; Presidenti i Federatës së Komuniteteve Hebraike të Rusisë Alexander Boroda; Presidenti i fondacionit bamirës për ndihmë për personelin ushtarak dhe luftëtarët "Ushtarët e shekullit të 21 kundër luftërave", Heroi i Federatës Ruse Vyacheslav Bocharov; Presidente e fondacionit bamirës për të ndihmuar fëmijët e verbër dhe me shikim të dëmtuar "Në thirrjen e zemrës" Diana Gurtskaya; Kryetari i Administratës Shpirtërore të Myslimanëve të qytetit të Moskës dhe Rajoni qendror Rusi "Myftinia e Moskës" Albir Krganov; Zëvendëskryetar i Bordit të Qendrës Kërkimore për të Drejtën Private me emrin S. S. Alekseev nën Presidentin e Federatës Ruse Lidiya Mikheeva; Kryetari i Këshillit Publik Rus për Bashkëpunim Ndërkombëtar dhe Diplomaci Publike nën OP RF Sergei Ordzhonikidze; Presidenti i Unionit të Sipërmarrësve të Tekstilit dhe Industrisë së Lehtë Andrey Razbrodin; Drejtoresha e organizatës autonome jofitimprurëse "Agjencia e Informacionit Social" Elena Topoleva-Soldunova; anëtare e bordit të organizatës jofitimprurëse "Bashkimi Kombëtar i Prodhuesve të Qumështit" Evgenia Uvarkina.

Përbërja e përditësuar e OP për "kuotën" presidenciale përfshinte, në veçanti, regjisorin e filmit Vladimir Khotinenko, Kryetarin e Departamentit Sinodal për Marrëdhëniet e Kishës me Shoqërinë dhe Median Vladimir Legoyda, Zëvendës Kryetari i Parë i Administratës Shpirtërore të Myslimanëve të Federata Ruse Damir Mukhetdinov, kryeredaktor revista "Ekspert" Valery Fadeev, President i Shoqatës Ndërkombëtare të Veteranëve të Njësisë Anti-Terror "Alpha" Sergei Goncharov, Kryetar i Federatës Gjith-Ruse gjimnastikë ritmike Irina Viner-Usmanova, trajner i nderuar i Rusisë në volejboll Vladimi Alekno dhe shahisti Sergei Karyakin.

Më herët, sekretari i OP Alexander Brechalov tha se nga viti 2017 dhoma do të formohet si më poshtë: pjesa e parë - 40 persona - do të përfshihen në përbërje sipas kuotës presidenciale, 85 persona do të përfaqësojnë entitetet përbërëse të Rusisë. Federata - kjo pjesë do të formohet nga përfaqësues të shoqatave gjithë-ruse dhe publike, dhe votimi në internet gjatë formimit të pjesës së tretë do të përjashtohet.

NË herën e fundit Përbërja e OP u ndryshua në vitin 2014. Kjo organizatë operon në Rusi që nga viti 2005. Ai zgjidhet çdo tre vjet, qëllimet e tij të deklaruara janë të ndihmojë ndërveprimin e qytetarëve dhe shoqatave publike me autoritetet shtetërore dhe pushtetet lokale për mbrojtjen e interesave të qytetarëve, mbrojtjen e të drejtave dhe lirive të tyre në formimin dhe zbatimin e politikës shtetërore, si dhe të sigurojë kontroll publik mbi aktivitetet e organeve qeveritare.