Departamentet hetimore të Federatës Ruse. Detyrat kryesore që i ngarkohen Komisionit Hetimor. Rastet më të profilit të lartë të Alexander Bastrykin
Vladimir Putin do të shqyrtojë propozimet për të riorganizuar strukturën e hetimit rus. Pritet që funksionet e Komitetit Hetimor të ndahen mes Prokurorisë së Përgjithshme dhe Ministrisë së Punëve të Brendshme.
Sipas PASMI, në tavolinën e kreut të Administratës Presidenciale Anton Vaino U parashtruan projekt-propozimet e shefit të departamentit të hetimit të Ministrisë së Punëve të Brendshme, Aleksandër Romanov. Sipas propozimit të autorit, Prokurorisë së Përgjithshme do t'i jepen çështje që përfshijnë veçanërisht serioze korpus delicti. Rastet e rënda, të moderuara dhe të lehta do t'i ngarkohen Ministrisë së Punëve të Brendshme. Gazetarët e PASMI-së biseduan me ekspertë dhe morën mendime të ndryshme për nevojën e reformave.
Presidenti rus Vladimir Putin (djathtas) dhe Ministri i Brendshëm rus Vladimir Kolokoltsev. Kritika ndaj autoritetit mbikëqyrës
Ministria e Punëve të Brendshme nuk është e vetme në kërkesat e saj për reformimin e hetimeve. Pra, 26 Prilli i këtij viti Prokurori i Përgjithshëm Yuri Chaika gjatë një fjalimi në Këshillin e Federatës, ai kritikoi punën e hetuesve. Ai tha se gjatë dy viteve e gjysmë të fundit, punonjës të Komitetit Hetimor, Departamentit të Hetimit të Ministrisë së Punëve të Brendshme dhe Departamentit të Hetimit të FSB Në mënyrë të paligjshme janë iniciuar 6.7 mijë çështje penale, në kuadër të hetimit të të cilit hetimi i kërkoi gjykatës arrestimin e të pandehurve. Askush nuk u kërkoi falje atyre (të arrestuarve gabimisht) dhe askush nuk u mbajt përgjegjës për këtë.”, - tha kreu i Prokurorisë së Përgjithshme. Ai theksoi gjithashtu se gjykata kur shqyrton kërkesën e hetimit për arrest, dëgjon mendimet e prokurorit dhe hetuesit, por në të shumtën e rasteve mbështet vetëm këtë të fundit.
Dhe në mes të marsit, gjatë mbledhjes përfundimtare të bordit, kreu i Prokurorisë së Përgjithshme vuri në dukje se një e treta e çështjeve penale po hetohen për një kohë të gjatë, dhe numri i personave në paraburgim për më shumë se një vit. u rrit me 70%.
Zërat për riorganizimin e Komitetit Hetues
Struktura aktuale e organeve të hetimit mori formë shtatë vite më parë, kur u nda Prokuroria e Përgjithshme. Komiteti Hetimor Rusia. Sot funksionon hetimor ndarë në tre departamente: Komiteti Hetimor i Rusisë, Departamenti i Hetimit i Ministrisë së Punëve të Brendshme dhe Departamenti kryesor i Hetimit të FSB. Përveç kësaj, ka edhe organet e hetimit si pjesë e policisë, shërbimit kufitar të FSB, Shërbimi Federal përmbaruesit. Në të njëjtën kohë, TFR është pothuajse plotësisht juridiksioni i mëparshëm i trashëguar Prokuroria e Përgjithshme.
Yuri Chaika Foto: ITAR-TASS/ Grigory Sysoev Që atëherë, informacionet për likuidimin e Komitetit Hetimor ose kthimin e tij në Prokurorinë e Përgjithshme kanë dalë me rregullsi të lakmueshme. Në të njëjtën kohë, po qarkullojnë edhe thashetheme për likuidimi i njësive hetimore Ministria e Punëve të Brendshme dhe shpërndarjen e funksioneve të tyre ndërmjet Komitetit Hetimor dhe departamenteve të hetimit policor. Kështu, në vitin 2014, media ngriti çështjen që autoritetet hetuese mundën bashkohen me dekret presidencial, dhe struktura e re e përbashkët hetimore do të fillojë të punojë në vitin 2017. Sidoqoftë, në vjeshtën e vitit 2015, kreu i Komitetit Hetues, Alexander Bastrykin, njoftoi ngrirjen e projektit të bashkimit.
“Tani për tani kjo temë është e ngrirë dhe kam vendosur që sa jam në këtë detyrë (kryetar i Komisionit Hetimor) të mos e ngre... Ka pasur takime, diskutime dhe biseda. Pasi dëgjova mendimin e Ministrisë së Punëve të Brendshme, mendova se nuk më duhej kjo, "u tha Bastrykin gazetarëve atëherë.
Pavarësia apo lejueshmëria
Në diskutimin rreth Komisionit Hetimor mund të veçohet dy këndvështrime. Një prej tyre vjen nga fakti se krijimi i Komitetit Hetimor bëri të mundur ndarjen e funksioneve të mbikëqyrjes dhe hetimit dhe e bëri më shumë procesin e hetimit paraprak. objektive dhe të pavarura. Mbështetësit e krijimit të Komitetit Hetimor rrjedhin nga fakti se prokuroria nuk mund të fillojë më në mënyrë arbitrare çështje penale, dhe hetuesit, nga ana tjetër, nuk do të jenë në gjendje të referojnë rastet në mënyrë arbitrare në gjykatë pa miratimin e prokurorëve. Kundërshtarët besojnë se rezultati është përqendrimi i tepërt i fuqisë Autoritetet hetimore janë në duart e tyre, dhe aftësia e prokurorisë për të ndikuar në fazat e hetimit paraprak është minimale, gjë që çon në përqendrim i tepruar i pushteteve në duart e autoriteteve hetimore dhe, si pasojë, shumë abuzime.
Ekspertët ndryshojnë në vlerësimet e tyre për reformën e organeve të hetimit
Kryetar i Komitetit Kombëtar Kundër Korrupsionit Kirill Kabanov deklaroi se nuk e konsideron të mundshëm një riorganizim kaq të madh në të ardhmen e afërt. Sipas tij, mund të flasim vetëm për pjesërisht kthimi funksionet hetimore në Prokurorinë e Përgjithshme.
Kirill Kabanov. Foto: stolica-s.su Kabanov vuri në dukje se ka disa avantazhe në bashkimin e organeve hetimore të Komitetit Hetimor dhe Ministrisë së Punëve të Brendshme, por ato kompensohen nga rreziqet e mundshme ekonomike, në veçanti nga rritja e kostove. Në të njëjtën kohë, sistemi ekzistues duhet të diversifikojë fuqitë në mënyrë që të reduktimin e rreziqeve të korrupsionit. Sipas ekspertit, “Në rastin e ndërtimit të një sistemi kontrolli të rreptë, duhet të ketë një lloj strukture të pavarur”, e cila do të mund të kontrollojë hetimin. Kështu tha Kabanov problemi kryesor sistemi ekzistuesështë se “punonjësit e Komisionit Hetimor janë në konflikt të fshehtë interesi, sepse vetëm Komisioni Hetimor mund të ngrejë çështje penale kundër tyre”. Shumica opsioni më i mirë zhvillimi i situatës, ai e quajti rikthimin e një pjese të funksioneve hetimore në Prokurorinë e Përgjithshme në drejtim të kontrollit ndaj punonjësve të organeve të hetimit dhe kryerjes së veprimeve hetimore ndaj tyre.
Avokati Alexey Mikhalchik. Avokati Alexey Mikhalchik vuri në dukje se ai nuk sheh shumë kuptim në ndryshimin e sistemit aktual. Në të njëjtën kohë, është e nevojshme të forcohen funksionet e prokurorisë, sepse "V për momentin Prokuroria ka humbur kontrollin mbi organet e hetimit paraprak”. Sipas avokatit, si rezultat, praktikisht nuk ka "mundësi për të përfunduar procedimin në një çështje penale të nisur në mënyrë të paligjshme". Mikhalchik vuri në dukje se kjo "lejon të njëjtin hetim, pavarësisht pozicionit të zyrës së prokurorit, të kryejë hetime për çështje të urdhëruara për vite me radhë".
Evgeny Mikhailov, ekspert. Ish-asistenti i kreut të Administratës Presidenciale Yevgeny Mikhailov vuri në dukje se si formati i mëparshëm ashtu edhe ai aktual i sistemit hetimor kanë të mirat dhe të këqijat e tyre. Përparësitë, sipas ekspertit, janë se “Të dy departamentet balancojnë njëri-tjetrin dhe janë në një konfrontim të caktuar”. Por, nga ana tjetër, “Efikasiteti i Prokurorisë së Përgjithshme ka qenë më parë më i lartë sepse kishte një strukturë”, Kjo është arsyeja pse çështjet organizative zgjidhet më lehtë. Mikhailov gjithashtu vuri në dukje këtë "Konfrontimi nuk është gjithmonë i dobishëm në çështjet e zbatimit të ligjit". Eksperti tha se në një sistem gjyqësor që funksionon normalisht një ndarje e tillë vështirë se justifikohet. Sot, problemi kryesor, sipas ish-zyrtarit, është funksionimi i sistemit gjyqësor. “Kur gjykatat janë të pavarura dhe të kualifikuara, atëherë nuk shoh ndonjë problem që të ketë një prokurori të vetme të përgjithshme me hetimin,” vuri në dukje eksperti.
Ish oficer i zbatimit të ligjit dhe specialist aktual i GR Sergej Zhirkov tha se krijimi i Komitetit Hetimor dhe ndarja e hetimit nga prokuroria ishte "Një hap pozitiv", sepse e lejoi "diversifikoni funksionet e mbikëqyrjes dhe hetimit prokurorial" dhe të udhëhequr “drejt pavarësisë më të madhe të hetimit dhe, në përgjithësi, ndarjes së pushteteve brenda sistemit të zbatimit të ligjit”. Sipas ekspertit, sot është gjithashtu e nevojshme që të "ndahet departamenti i hetimit i Ministrisë së Punëve të Brendshme, ose, së paku, t'i jepet një status autonom, sepse drejtuesit e departamenteve të hetimit të Ministrisë së Punëve të Brendshme janë në fakt. në varësi të udhëheqjes së policisë”. Gjithashtu, është i nevojshëm forcimi i mëtejshëm i transparencës së agjencive të zbatimit të ligjit dhe zhvillimi i një sistemi të pavarur gjyqësor.
DEPARTAMENTI KRYESOR HETIMOR I KOMITETIT HETIMOR TË FEDERATISË RUSE PËR QYTETIN E MOSKËS
Drejtoria kryesore hetimore e Komitetit Hetues të Federatës Ruse për Moskën
QARKU QENDROR ADMINISTRATIV I MOSKËS - DEPARTAMENTET HETIMORE TË KOMITETIT HETIMOR TË CAO
Departamenti i Hetimeve për Qendrore rrethi administrativ Moskë (Drejtoria Industriale për Rrethin Administrativ Qendror të Drejtorisë Shtetërore të Hetimit të Komitetit Hetues të RF për Moskën)
Njësitë hetimore të Departamentit të Hetimit për Qarkun Administrativ Qendror të Moskës
Departamenti i Hetimit për Rrethin Basmanny (Departamenti Hetimor Basmanny i Drejtorisë Hetimore për Rrethin Administrativ Qendror të Drejtorisë kryesore të Hetimit të Komitetit Hetues të Federatës Ruse për Moskën)
Zamoskvoretsky Zamoskvoretsky Komiteti Hetues MRSO për Qarkun Administrativ Qendror të Drejtorisë kryesore të Hetimit të Komitetit Hetimor të Federatës Ruse për Moskën)
Departamenti i Hetimit Ndërdistrikt Meshchansky (Departamenti Hetimor Meshchansky MRSO për Rrethin Administrativ Qendror të Drejtorisë kryesore të Hetimit të Komitetit Hetimor të Federatës Ruse për Moskën)
Departamenti hetimor ndërdistrikt i Presnensky (Departamenti hetimor i Presnensky MRSO për Rrethin Administrativ Qendror të Drejtorisë kryesore të Hetimit të Komitetit Hetues të Federatës Ruse për Moskën)
Departamenti Hetimor për Rrethin Tagansky (Departamenti Hetimor Tagansky i Drejtorisë Hetimore për Qarkun Administrativ Qendror të Drejtorisë kryesore të Hetimit të Komitetit Hetimor të Federatës Ruse për Moskën)
Departamenti Hetimor për Rrethin Tverskoy (Departamenti Hetimor Tverskoy SO për Rrethin Administrativ Qendror të Drejtorisë kryesore të Hetimit të Komitetit Hetimor të Federatës Ruse për Moskën)
Departamenti i Hetimit për rrethin Khamovniki (Departamenti Hetimor Khamovnichesky i Komitetit Hetimor për Rrethin Administrativ Qendror të Drejtorisë kryesore të Hetimit të Komitetit Hetues të Federatës Ruse për Moskën)
QARKU ADMINISTRATIV VERILINDOR I MOSKËS - DEPARTAMENTET HETIMORE TË KOMITETIT HETIMOR TË NEAD-it
Departamenti i Hetimit për Rrethin Administrativ Verilindor të Moskës
(Drejtoria Industriale për Rrethin Administrativ Verilindor të Drejtorisë Shtetërore të Hetimit të Komitetit Hetimor të Federatës Ruse për Moskën)
Njësitë hetimore të Departamentit të Hetimeve për Rrethin Administrativ Verilindor të Moskës
Departamenti hetues ndërdistrikt Babushkinsky (Departamenti Hetimor Babushkinsky MRSO për Rrethin Administrativ Veri-Lindor të Drejtorisë Kryesore të Hetimit të Komitetit Hetimor të Federatës Ruse për Moskën)
Departamenti hetimor ndërdistrikt Butyrsky (Departamenti hetimor i Butyrsky MRSO për Rrethin Administrativ Verilindor të Drejtorisë kryesore të Hetimit të Komitetit Hetimor të Federatës Ruse për Moskën)
Departamenti i Hetimit Ndërdistrikt Ostankino (Departamenti Hetimor Ostankino MRSO për Rrethin Administrativ Verilindor të Drejtorisë kryesore të Hetimit të Komitetit Hetimor të Federatës Ruse për Moskën)
QARKU ADMINISTRATIV VERIPERËNDIMOR I MOSKËS - DEPARTAMENTET HETIMORE TË KOMITETIT HETIMOR TË SZAO
Departamenti Hetimor për Rrethin Administrativ Veri-Perëndimor të Moskës
(SU për Rrethin Administrativ Veri-Perëndimor të Drejtorisë Shtetërore të Hetimit të Komitetit Hetues të RF për Moskën)
Njësitë hetimore të Departamentit të Hetimit për Rrethin Administrativ Veri-Perëndimor të Moskës
Departamenti i Hetimit Ndërrrethor Tushinsky (Departamenti Hetimor Tushinsky MRSO për Rrethin Administrativ Veri-Perëndimor të Drejtorisë kryesore të Hetimit të Komitetit Hetues të RF për Moskën)
Departamenti i Hetimit Ndërdistrikt Khoroshevsky (Departamenti Hetimor i Khoroshevsky MRSO për Rrethin Administrativ Veri-Perëndimor të Drejtorisë kryesore të Hetimit të Komitetit Hetues të RF për Moskën)
QARKU ADMINISTRATIV VERIOR I MOSKËS - DEPARTAMENTET HETIMORE TË KOMITETIT HETIMOR TË CAO
Departamenti i Hetimit për Rrethin Administrativ Verior të Moskës (Departamenti i Hetimit për Rrethin Administrativ Verior të Federatës Ruse për Moskën)
Njësitë hetimore të Drejtorisë Hetimore për Rrethin Administrativ Verior të Moskës
Departamenti hetimor ndërdistrikt Golovinsky (Departamenti Hetimor Golovinsky MRSO për Rrethin Administrativ Verior të Drejtorisë kryesore të Hetimit të Komitetit Hetimor të Federatës Ruse për Moskën)
Departamenti i Hetimit Ndërrrethor Koptevsky (Departamenti Hetimor Koptevsky MRSO për Okrug Special Administrative të Drejtorisë kryesore të Hetimit të Komitetit Hetimor të Federatës Ruse për Moskën)
Departamenti i hetimit ndërdistrikt Savelovsky (Departamenti hetimor i MRSO Savelovsky për Rrethin Administrativ Verior të Drejtorisë kryesore të Hetimit të Komitetit Hetimor të Federatës Ruse për Moskën)
Departamenti i Hetimit Ndërdistrikt Timiryazevsky (Departamenti Hetimor Timiryazevsky MRSO për Rrethin Administrativ Special të Drejtorisë kryesore të Hetimit të Komitetit Hetimor të Federatës Ruse për Moskën)
QARKU ADMINISTRATIV LINDOR I MOSKËS - DEPARTAMENTET HETIMORE TË KOMITETIT HETIMOR TË VAD
Departamenti Hetimor për Rrethin Administrativ Lindor të Moskës (Departamenti i Hetimit për Rrethin Administrativ Lindor të Drejtorisë Kryesore të Hetimit të Komitetit Hetimor të Federatës Ruse për Moskën)
Njësitë hetimore të Departamentit të Hetimit për Rrethin Administrativ Lindor të Moskës
Departamenti i Hetimit Ndërrrethor i Izmailovo (Departamenti Hetimor Izmailovo MRSO për Rrethin e Lartë Administrativ të Drejtorisë kryesore të Hetimit të Komitetit Hetimor të Federatës Ruse për Moskën)
Departamenti i Hetimit Ndërrrethor Perovsky (Departamenti Hetimor i Perovsky MRSO për Rrethin e Lartë Administrativ të Drejtorisë kryesore të Hetimit të Komitetit Hetimor të Federatës Ruse për Moskën)
Departamenti hetues ndërrrethor i Preobrazhensky (Departamenti hetimor i Preobrazhensky MRSO për Rrethin e Lartë Administrativ të Drejtorisë kryesore të Hetimit të Komitetit Hetimor të Federatës Ruse për Moskën)
QARKU ADMINISTRATIV PERËNDIMOR I MOSKËS - DEPARTAMENTET HETIMORE TË KOMITETIT HETIMOR SH.A.
Departamenti Hetimor për Rrethin Administrativ Perëndimor të Moskës (Departamenti i Hetimit për Shoqërinë Aksionare të Drejtorisë Shtetërore të Hetimit të Komitetit Hetimor të Federatës Ruse për Moskën)
Njësitë hetimore të Drejtorisë Hetimore për Rrethin e Mbyllur Administrativ të Moskës
Departamenti i Hetimit Ndërdistrikt Dorogomilovsky (Departamenti Hetimor Dorogomilovsky MRSO për Shoqërinë Aksionare të Drejtorisë Shtetërore të Hetimit të Komitetit Hetimor të Federatës Ruse për Moskën)
Departamenti Hetimor Ndërdistrikt Kuntsevo (Departamenti Hetimor i Kuntsevo MRSO për Drejtorinë e Hetimit Shtetëror CJSC të Komitetit Hetues të Federatës Ruse për Moskën)
Departamenti Hetimor Ndërdistrikt Nikulinsky (Departamenti Hetimor Nikulinsky MRSO i Komitetit Hetues të Federatës Ruse për Qytetin e Moskës)
Departamenti Hetimor Ndërdistrikt Solntsevsky (Departamenti Hetimor Solntsevsky MRSO i Komitetit Hetues të Federatës Ruse për Qytetin e Moskës)
QARKU ADMINISTRATIV JUGLINDOR I MOSKËS - DEPARTAMENTET HETIMORE TË KOMITETIT HETIMOR TË Qarkut Administrativ Juglindor
Departamenti Hetimor për Rrethin Administrativ Juglindor të Moskës (Departamenti i Hetimit për Rrethin Administrativ Juglindor të Drejtorisë kryesore të Hetimit të Komitetit Hetimor të Federatës Ruse për Moskën)
Njësitë hetimore të Drejtorisë Hetimore për Rrethin Administrativ Juglindor të Moskës
Kuzminsky Departamenti i Hetimit Ndërrrethor ( Kuzminsky MRSO SU për Rrethin Administrativ Juglindor të Drejtorisë Shtetërore të Hetimit të Federatës Ruse për Moskën)
Departamenti hetimor ndërdistrikt Lefortovo (Departamenti hetimor i MRSO Lefortovo për Rrethin Administrativ Juglindor të Drejtorisë kryesore të Hetimeve të Komitetit Hetimor të Federatës Ruse për Moskën)
Lublinsky departamenti hetimor ndërdistrikt (Departamenti Hetimor i Lublinsky MRSO për Rrethin Administrativ Juglindor të Drejtorisë kryesore të Hetimit të Komitetit Hetimor të Federatës Ruse për Moskën)
QARKU JUG ADMINISTRATIV I MOSKËS - DEPARTAMENTET HETIMORE TË KOMITETIT HETIMOR TË Trishtimit
Departamenti Hetimor për Rrethin Administrativ Jugor të Moskës (Departamenti i Hetimit për Rrethin Administrativ Jugor të Drejtorisë Kryesore të Hetimit të Komitetit Hetimor të Federatës Ruse për Moskën)
Njësitë hetimore të Drejtorisë Hetimore për Qarkun Administrativ Jugor të Moskës
Nagatinsky Departamenti i Hetimit Ndërrrethor ( Nagatinsky
Simonovsky Departamenti i Hetimit Ndërrrethor ( Simonovsky MRSO SU për Rrethin Administrativ Jugor të Drejtorisë Shtetërore të Hetimit të RF IC për Moskën)
Çertanovskit Departamenti i Hetimit Ndërrrethor (Çertanovskit MRSO SU për Rrethin Administrativ Jugor të Drejtorisë Shtetërore të Hetimit të RF IC për Moskën)
QARKU ADMINISTRATIV JUG-PERËNDIMOR I MOSKËS - DEPARTAMENTET HETIMORE TË KOMITETIT HETIMOR TË SWAD-it
Departamenti Hetimor për Rrethin Administrativ Jugor të Moskës (Departamenti i Hetimit për Rrethin Administrativ Jugperëndimor të Drejtorisë kryesore të Hetimit të Komitetit Hetimor të Federatës Ruse për Moskën)
Njësitë hetimore të Departamentit të Hetimit për Rrethin Administrativ Jugperëndimor të Moskës
Gagarinsky Departamenti i Hetimit Ndërrrethor ( Gagarinsky
Zyuzinsky Departamenti i Hetimit Ndërrrethor ( Zyuzinsky MRSO SU për Rrethin Administrativ Jugperëndimor të Drejtorisë Shtetërore të Hetimit të RF IC për Moskën)
Cheryomushkinsky Departamenti i Hetimit Ndërrrethor ( Cheryomushkinsky MRSO SU për Rrethin Administrativ Jugperëndimor të Drejtorisë Shtetërore të Hetimit të RF IC për Moskën)
ZELENOGRAD QARKU ADMINISTRATIV I MOSKËS - DEPARTAMENTET HETIMORE TË KOMITETIT HETIMOR ZELAO
Departamenti i Hetimit për Qarkun Administrativ Zelenograd të Moskës
RRETHIT ADMINISTRATIV TROITSKY DHE NOVOMOSKOVSKY E MOSKËS - DEPARTAMENTET HETIMORE TË KOMITETIT HETIMOR
Departamenti Hetimor për rrethet administrative Troitsky dhe Novomoskovsky
Departamenti i hetimit për hetimin e krimeve në metro, veçanërisht objektet e ndjeshme dhe në sferën e mjedisit
Aktiv nivel shtetëror. Bazuar në legjislacionin e Federatës Ruse, ai ka kompetenca në fushën e procedurave ligjore, si dhe të drejta të tjera që parashikohen nga ligjet federale. Një numër i madh problemesh u zgjidhën falë punonjësve të këtij departamenti. Çfarë bën komisioni hetimor, çfarë synimesh dhe objektivash ka për punonjësit e tij? Ne do të përpiqemi t'u përgjigjemi këtyre pyetjeve në artikullin tonë.
Historia e krijimit të komitetit
Historia e Komitetit Hetimor daton që në kohën e Pjetrit të Madh. Në 1713, lindi ideja për të krijuar një organ që do të ndihmonte në parandalimin e krimeve dhe rregullimin e rendit në shtet. Vetëm 4 vjet më vonë kjo ide erdhi në jetë dhe u shfaqën zyrat e hetimit, të cilat raportonin vetëm te cari. Detyrat e punonjësve të tyre përfshinin eliminimin e krimeve më të rrezikshme.
Deri në vitin 1860, zyra nuk kishte një status të lartë organi fitoi rëndësi të veçantë vetëm në vitet 20 të shekullit të 20-të. Në atë kohë të largët në vend u shfaqën poste të reja dhe 5 vjet më vonë Komiteti Hetimor kaloi në prokurori. NË periudha e pasluftës vëllimi i çështjeve të zgjidhura u rrit shumë shpejt dhe për rrjedhojë u rrit edhe numri i pozicioneve. Në 1963, u shfaq një pozicion i ri - Ministri i Rendit Publik. Me kalimin e viteve, struktura e komisioneve hetimore është rishikuar dhe ndryshuar. Stabiliteti u shfaq vetëm disa vjet më parë. Çfarë bën Komiteti Hetimor i Federatës Ruse, çfarë synimesh kanë punonjësit e këtij departamenti?
Detyrat kryesore që i ngarkohen Komisionit Hetimor
Trupi u krijua për të kryer detyrat kryesore:
- Hetoni krimet menjëherë dhe me efikasitet në përputhje me ligjet e përcaktuara penale dhe procedurale të Federatës Ruse.
- Siguroni respektimin e ligjit kur merrni të gjitha informacionet për krimet e marra nga autoriteti, si dhe mbrojnë të drejtat dhe liritë e njeriut.
- Të ushtrojë kontroll mbi punën e organeve të hetimit dhe zyrtarët SK.
- Një nga detyrat e komisionit është të identifikojë rrethanat që ndihmojnë në përfundimin e hetimit të veprave penale dhe të marrë të gjitha masat e mundshme për eliminimin e tyre.
- Të kryejnë, në kuadër të kompetencave të tyre, bashkëpunim me autoritetet e shteteve të tjera në fushën e proceseve gjyqësore.
- Të zhvillohen të gjitha masat për zbatimin e politikës në shtet në fushën e zbatimit të legjislacionit për procedimin penal.
- Përmirësimi i rregullimit ligjor në fushën e vendosur të veprimtarisë.
- Përcaktoni procedurën dhe dorëzoni raporte për zhvillimin e veprimtarive hetimore.
- Organizimi i ngjarjeve që synojnë mbrojtjen e të drejtave të qytetarëve.
- Të detyrojmë qytetarët jo vetëm të dinë, por të respektojnë dhe përmbushin të gjitha ligjet e shtetit tonë.
- Mbani kontroll të vazhdueshëm mbi punën punonjës të nivelit më të ulët.
Çfarë bën komisioni hetimor dhe mbi çfarë parimesh bazohet veprimtaria e kësaj organizate?
Parimet e veprimtarisë së një agjencie qeveritare
Organet dhe institucionet hetimore që janë pjesë e komisionit hetimor i përmbahen parimeve të mëposhtme në punën e tyre:
- Kreu i të gjitha strukturave të Komitetit Hetimor është Kryetari i Komitetit Hetimor. Ai u jep udhëzime të gjithë punonjësve vartës, të cilat duhet të ndiqen në mënyrë rigoroze. Më pas, urdhrat i komunikohen hetuesve.
- Komiteti Hetimor duhet të ushtrojë kompetencat e tij në mënyrë të pavarur nga autoritetet pushtetin shtetëror apo pushtetit vendor. Dhe gjithashtu nuk mund të ndikojë në punën e kompanisë së sigurimeve nga të ndryshme organizatat publike dhe shoqatat.
- Duhet bërë gjithçka që është e mundur që puna e oficerëve hetues të kryhet në një drejtim, por në të njëjtën kohë të mos cenohen të drejtat dhe liritë e njeriut.
- Të gjitha rezultatet e punës së Komitetit Hetues duhet t'u raportohen autoriteteve të qeverisë federale.
Por me çfarë çështjesh merret Komiteti Hetimor, çfarë kërkesash u vendosen punonjësve të tij? Le ta shqyrtojmë këtë çështje më tej.
Çfarë çështjesh zhvillojnë punonjësit e Komitetit Hetimor?
Komiteti Hetimor ka të drejtë të shqyrtojë çdo rast krimi që parashikohet nga legjislacioni aktual dhe që është shqyrtuar më parë nga prokuroria ose Komisioni Hetimor. Nëse bëni pyetjen se çfarë bën Komiteti Hetimor i Republikës së Bjellorusisë, për shembull, atëherë mund të renditni të njëjtat raste:
- Vrasjet.
- Përdhunimi.
- Dëmtimi i qëllimshëm i shëndetit të njeriut me pasojë vdekjen.
- Rrëmbimi.
- Veprat penale të kryera nga persona me të veçantë statusi juridik, këtu përfshihen punonjës të organeve të brendshme, gjyqtarë, avokatë, deputetë dhe zyrtarë.
- Krimet tatimore.
Dihet se me çfarë çështjesh merret komisioni hetimor, por për zgjidhjen e tyre është shumë e rëndësishme që në këtë departament të punojnë punonjës me një grup të caktuar cilësish personale.
Kërkesat për stafin e komisionit
Nëse një person ka vendosur të angazhohet në aktivitete hetimore dhe të punojë në komitetin hetimor, atëherë ai duhet të kuptojë se për çdo punonjës vendosen kërkesa të veçanta. Ndër cilësitë profesionale dhe personale mund të vërehen këto:
- Njohuri të shkëlqyera të kuadrit legjislativ.
- Pikëpamja e gjerë.
- Rrjedhshmëri në gjuhën ligjore.
- Qëndrim i përgjegjshëm ndaj biznesit tuaj.
- Rezistenca ndaj stresit.
- Aftësia për të punuar me informacionin dhe për të nxjerrë në pah gjënë kryesore prej tij.
- Disiplinë.
- Aftësia për të vendosur kontakte me njerëzit.
- Mirësjellja.
- Punë e vështirë.
- Përkushtim vetëmohues për punën tuaj.
Por ka edhe diçka që një punonjës i kompanisë së sigurimeve nuk ka të drejtë:
- Punonjësi nuk mund të jetë anëtar i një shoqate politike, të propozohet për një pozicion me zgjedhje ose të angazhohet në veprimtari publike.
- Kombinoni punën në kompaninë e sigurimeve me aktivitete të tjera.
- Të jetë anëtar i organeve drejtuese në territorin e shtetit.
Por çfarë bën një hetues i Komisionit Hetimor, çfarë kompetencash i ngarkohen?
Karakteristikat e punës së një hetuesi në Komitetin Hetimor
Qëllimi kryesor i hetuesit është parandalimi dhe zbulimi i shpejtë i akteve të kriminelëve. Një hetues mund të zgjidhë një krim kompleks pa vonesë, por ndodh që atij i duhet të shpenzojë disa muaj, e ndonjëherë edhe vite, për një çështje pa asnjë pistë për të. 
Puna e një hetuesi është shumë e rrezikshme, pasi ata kanë të bëjnë me maniakë, shpërndarës droge dhe vrasës. Ka kërcënime të shpeshta ndaj vetë punonjësit të komisionit ose anëtarëve të familjes së tij, tentativa për vrasje dhe tentativa për ryshfet.
Ekziston një keqkuptim midis atyre që besojnë se puna e një hetuesi përfshin ndjekje, të shtëna me armë zjarri ose prita. Ai gjithashtu duhet të shqyrtojë shumë informacione të rëndësishme për rastin, të shkruajë një numër të madh raportesh progresi, planesh, protokollesh dhe kjo është punë rutinë që kërkon shumë kohë dhe përpjekje.
Si të karakterizohet punonjës i mirë SK, çfarë bën departamenti hetimor i Komisionit Hetimor?
Cilat cilësi ju ndihmojnë në punën tuaj?
Para së gjithash, një punonjësi i komisionit hetimor kërkohet të jetë vigjilent dhe i vëmendshëm. Ai duhet të shohë edhe detajet më të vogla në vendin e krimit, të cilat në të ardhmen mund të ndihmojnë në zbardhjen e shpejtë të rastit. Ai duhet të ketë intuitë të zhvilluar mirë. 
Aktualisht, çdo punonjës i Komitetit Hetimor duhet të jetë në gjendje të trajtojë pajisjet dhe pajisje elektronike duke ndihmuar në punë. Falë inovacionit, tani është bërë më e lehtë ekspozimi i banditëve.
Është shumë mirë nëse hetuesi është edhe një psikolog i mirë që mund të dallojë nga shprehjet e fytyrës, rrëshqitjet dhe zakonet e kriminelit nëse ai thotë të vërtetën apo gënjen. Një vend vakant mund të zërë vetëm një person që ka karakteristika të shkëlqyera dhe arsim juridik.
Është e qartë se çfarë bën komisioni hetimor, por tani duhet të kuptojmë se cilat struktura funksionale janë në varësi të Komitetit Hetimor.
Kush i raporton komisionit hetimor?
Aparati qendror i Komitetit Hetimor përfshin shumë struktura, jo vetëm departamente kryesore, por edhe dytësore:
- Departamenti i Hetimit.
- Menaxhimi organizativ dhe i inspektimit.
- Departamenti i Shkencave Ligjore.
- Departamenti i Mbështetjes së Operacioneve.
- Departamentet hetimore për rrethet federale.
- Departamenti i kontrollit procedural mbi hetimin e çështjeve veçanërisht të rëndësishme në rrethet federale.
- Departamenti i Hetimeve Ushtarake.
Komiteti Hetimor ka edhe struktura shtesë që ndihmojnë në zgjidhjen e çështjeve dytësore. Ka një numër të madh strukturash në të gjithë Rusinë, secila prej tyre e di se çfarë bën Komiteti Hetimor dhe cilat detyra i vendos presidenti i vendit.
Gjatë vitit të kaluar, punonjës të Komitetit Hetimor dhe strukturave të tjera kanë zbardhur shumë çështje të profilit të lartë.
Zbardhen raste të profilit të lartë nga punonjës të Komitetit Hetimor
Çdo ditë kryhen shumë krime në territorin e vendit, shumë prej tyre janë të lehta dhe zbardhen menjëherë pa vonesë. Por ka edhe nga ato që zemërojnë të gjithë shoqërinë dhe kërkojnë një qasje të veçantë ndaj hetimit. Çfarë bën Komisioni Hetimor i Ministrisë së Punëve të Brendshme? Përgjigja është e thjeshtë: rastet më tingëlluese dhe më të ndërlikuara. NË kohët e fundit Krimet e mëposhtme janë zbardhur:
Kjo listë mund të numërohet pafund, pasi çdo ditë punonjësit e Komitetit Hetimor gjejnë prova dhe dëshmitarë të rinj në çështjet më të ndërlikuara dhe bëhen një hap më afër zgjidhjes së tyre.
Data dhe ngjarje të veçanta
Është e qartë për të gjithë se ajo që po bën Komisioni Hetimor pranë Prokurorisë është shumë e rëndësishme, prandaj një punë e tillë duhet të shpërblehet. Si rregull, punëtorët në industri të ndryshme marrin çmime të merituara në festat e tyre profesionale. Punonjësit e IC gjithashtu kanë këto çdo vit punonjësit festojnë dy data kryesore:
- 25 korrik. Në këtë ditë, të gjithë punonjësit e dalluar të Komitetit Hetimor falënderohen për guximin dhe shpërblehen për punën e tyre.
- 19 tetor. Kjo është një festë profesionale për punonjësit e departamenteve të mjekësisë ligjore.
Por pikërisht gjatë ditëve të punës punonjësit e Komitetit Hetimor bëjnë punë të rëndësishme.
konkluzioni
Duke përmbledhur dhe duke iu përgjigjur pyetjes kryesore që intereson shumë - çfarë bën Komiteti Hetimor - mund të themi me siguri se detyra kryesore që i është caktuar është të zbardhë krimet më tingëlluese së bashku me agjencitë e tjera ligjzbatuese.
Punonjësit e kësaj strukture gjatë gjithë periudhës së punës kanë shqyrtuar shumë raste të vjetra të pazgjidhura dhe kanë mundur t'i sjellin në përfundimin e tyre logjik.
Në fund të vitit 2010, për të përmirësuar aktivitetet e organeve hetimore dhe për të forcuar mbikëqyrjen prokuroriale, Komiteti Hetimor pranë Prokurorisë së Federatës Ruse u shfuqizua dhe mbi bazën e tij u krijua një organ i ri i qeverisë federale të Rusisë, i quajtur Komiteti Hetimor. Federata Ruse. Udhëheqja e vendit planifikoi të transferonte në këtë strukturë hetimin e krimeve veçanërisht të rënda, përfshirë ato që janë nën juridiksionin e FSB-së, Ministrisë së Punëve të Brendshme dhe ushtrisë.
Histori
Zyrtarisht, organizata e re paraushtarake që ushtronte kompetenca në fushën e procedimeve juridike shtetërore filloi punën e saj më 15 janar 2011, kur u publikua Ligji Federal për Komitetin Hetues. NË këtë dokument përmbante informacione për funksionet, detyrat dhe kompetencat e punonjësve të Komitetit Hetimor, si dhe përshkruante sistemin e vartësisë dhe menaxhimit të departamentit. Kontrolli i drejtpërdrejtë mbi aktivitetet e organeve të RF IC ushtrohet nga presidenti.
Treqind vjet më parë, Peter I krijoi për herë të parë një organ të specializuar hetues, data e themelimit të zyrës nën komandën e Majorit të Gardës M.I. Gjatë periudhës sovjetike, të gjitha kompetencat e hetimit paraprak i kaluan Prokurorisë së RSFSR-së, dhe më vonë BRSS. Në fillim të viteve 2000, u bënë më shumë se një herë përpjekje për të krijuar një organ të pavarur hetimor dhe të drejtat e prokurorëve në kryerjen e hetimeve u zvogëluan dukshëm.
Por procesi i formimit të një organizate jo-departamentale u përfundua përfundimisht vetëm në vitin 2011. Ky dallim ka ndikuar pozitivisht në luftën kundër korrupsionit, pasi që tani e tutje Komiteti Hetimor i Federatës Ruse nuk është pjesë e asnjë strukture të pushtetit shtetëror, që do të thotë se vendimmarrja nuk do t'i nënshtrohet presionit të jashtëm.
Parimet e funksionimit
Funksioni kryesor i organeve të Komitetit Hetimor është kryerja e veprimtarive hetimore dhe hetimore. Vitet e fundit, departamenti ka zbardhur krimet e profilit të lartë dhe më komplekse dhe falë pjesëmarrjes së punonjësve të Komitetit Hetimor, janë zgjidhur një sërë problemesh ekonomike dhe politike.
Efektiviteti i çdo organizate varet drejtpërdrejt nga struktura e saj. Gjatë hartimit të ligjit për formimin e IC, zhvilluesit u përpoqën të krijonin sistemi i centralizuar, duke vepruar në bazë të vartësisë së drejtuesve të departamenteve te kryetari i Komitetit Hetimor. Për atë që bën komisioni hetimor, cilat janë parimet e punës së tij, rregullat janë të përcaktuara në Art. 5 i Ligjit Federal të 28 dhjetorit 2010 403-FZ. Sipas paragrafëve të këtij neni, RF IC ka pajisjen e mëposhtme:
- Drejtimi i drejtpërdrejtë mbi strukturat ushtrohet nga Kryetari i Komisionit Hetimor. Urdhrat e tij arrijnë te hetuesit drejtpërdrejt përmes punonjësve të nivelit më të ulët.
- Të gjitha aktivitetet e Komitetit Hetimor kryhen në mënyrë të pavarur nga organet e tjera federale të vendit, subjektet përbërëse të Federatës Ruse ose pushteti lokal. Puna e Komisionit Hetimor nuk mund të ndikohet nga asnjë publik apo organizata të tjera.
- Të gjitha veprimet e Komitetit Hetues duhet të shpallen, me kusht që të drejtat dhe liritë e njeriut të mos shkelen dhe këto veprime të mos bien ndesh me legjislacionin e Federatës Ruse.
- Agjencive hetimore u kërkohet të raportojnë rezultatet e punës së tyre tek agjencitë e qeverisë federale. autoritetet.
Të gjitha komisionet, organet dhe departamentet e Komisionit Hetues janë organizatat juridike dhe kanë një vulë të veçantë me një stemë dhe emrin e tyre të plotë. Sistemi i unifikuar përfshin, përveç organit qendror, edhe organe hetimore, komitete hetimore në qarqet e vendit (territoriale dhe ushtarake). Struktura e RF IC gjithashtu përfshin institucionet arsimore, qendra kërkimore dhe njësi të tjera të besuara për kryerjen e detyrave të caktuara të RF IC.
Detyrat
Ajo që bën Komiteti Hetimor rrjedh drejtpërdrejt nga përgjegjësitë që i janë caktuar nga Qeveria:
- të sigurojë hetim të shpejtë të krimeve në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse;
- Detyra kryesore e Komitetit Hetimor është të identifikojë të gjitha rrethanat në të cilat është kryer krimi;
- të bashkëpunojë me shërbime të tjera qeveritare, si dhe me organizata ndërkombëtare brenda kornizës së përcaktuar me ligj;
- të sigurojë sa më shumë ligjshmërinë e të gjitha informacioneve të ardhura, si dhe respektimin e të drejtave dhe lirive të njeriut;
- të zhvillojë masat e nevojshme për zbatimin e politikës shtetërore në fushën e zbatimit të legjislacionit për procedimin penal;
- të dorëzojë në mënyrën e përcaktuar të gjitha raportet për aktivitetet e organit;
- Puna midis qytetarëve për t'u njohur me ligjet e Federatës Ruse.
Ligji Federal për Komitetin Hetimor i datës 28 dhjetor 2010 përcakton gjithashtu përgjegjësitë e autoriteteve në drejtim të kryerjes së punës efektive të personelit dhe përmirësimit të vazhdueshëm të profesionalizmit të punonjësve.
Funksionet bazë
Kompetencat e punonjësve të IC janë të specifikuara si në Ligjin Federal Nr. 403 ashtu edhe në të tjerët ligjet federale, si dhe në Rregulloren për Komitetin Hetues të Federatës Ruse. Gjithçka që bën Komiteti Hetimor rregullohet nga Kushtetuta e Rusisë, parimet dhe normat e së drejtës ndërkombëtare dhe aktet e tjera të detyrimit ligjor.
IC ka të drejtë të kryejë funksionet e mëposhtme:
- kur raportoni një krim, kryeni një kontroll para-hetues;
- kryerja e ekzaminimeve mjeko-ligjore;
- të sigurojë mbështetje mjeko-ligjore për hetimin;
- të kryejë një hetim paraprak brenda kufijve të ligjit;
- kryejnë kontrolle procedurale të autoriteteve hetimore.
Si dhe funksione të tjera të përcaktuara në legjislacionin e Federatës Ruse. Shumë njerëz të thjeshtë nuk dyshojnë se çfarë bën në të vërtetë Komisioni Hetimor, duke e paraqitur punën e tij si ndjekje e drejtpërdrejtë e një krimineli dhe paraburgim. Në fakt, këto funksione kryhen nga policia dhe Komiteti Hetimor mbledh informacion të plotë për rastin dhe kërkon prova, duke përfshirë edhe laboratorët e mjekësisë ligjore dhe ekspertizën mjeko-ligjore. Komiteti Hetues i Ministrisë së Punëve të Brendshme luan një rol të veçantë këtu që pranohen rastet më tingëlluese dhe të profilit të lartë, për shembull, rastet e sulmeve terroriste, manifestimet e nazizmit në territorin e Federatës Ruse; te pedofilia dhe vrasja e fëmijëve.
Menaxhimi
Udhëzimet e kryetarit të Komitetit Hetimor duhet të transmetohen përmes autoriteteve më të ulëta dhe t'u komunikohen të gjithë hetuesve.
Që nga viti 2011, kreu i Komitetit Hetues të Federatës Ruse është Avokati i nderuar i Rusisë Alexander Ivanovich Bastrykin. Ishte ai që vazhdoi formimin e mëtejshëm të strukturës si një agjenci e pavarur nga autoritetet e tjera federale. Në mënyrë të veçantë, ai doli me idenë e kthimit të dispozitës për të vërtetën objektive në Kodin e Procedurës Penale. Ky koncept parashikon zhvillimin e plotë, të paanshëm dhe objektiv të procesit gjyqësor, kryesisht mbi bazën e prezumimit të pafajësisë së të dyshuarit.
Zëvendëskryetarët
Sot nënkryetarët janë: Alexander Sergeevich Sorokin, Gjeneral Kolonel i Drejtësisë; Elena Evgenievna Leonenko, Kolonele e Përgjithshme e Drejtësisë; Boris Mikhailovich Karnaukhov, Gjeneral Kolonel i Drejtësisë; Alexander Vyacheslavovich Fedorov, Gjeneral Kolonel i Drejtësisë; Ilya Valerievich Lazutov dhe Igor Viktorovich Krasnov.
Qytetarët e zakonshëm janë mësuar të shoqërojnë Komitetin Hetimor të Federatës Ruse me përfaqësuesit e tij në media. Për shumë vite, pozicioni i sekretarit të shtypit është mbajtur nga Vladimir Ivanovich Markin, që nga viti 2016 - nga Svetlana Lvovna Petrenko.
Rastet në shqyrtim
Punonjësit e Komitetit Hetimor kanë të drejtë të marrin në konsideratë të gjitha veprat penale të parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse, të cilat më parë janë shqyrtuar nga Komiteti Hetimor ose nga Prokuroria. Midis tyre:
- vrasje me paramendim;
- përdhunimi;
- krimet e kryera nga zyrtarë të lartë të shtetit, si dhe nga ata që kanë pushtet të caktuar;
- rrëmbime;
- krimet tatimore;
- duke shkaktuar lëndim të rëndë trupor i kryer me dashje.
Në mënyrë tipike, Komiteti Hetimor i konsideron krimet më të rënda dhe të profilit të lartë. Pavarësia e saj nga autoritetet e tjera federale siguron objektivitet maksimal në hetimin e çështjeve komplekse penale.
Kërkesat për punonjësit
Komiteti Hetimor i Federatës Ruse vendos një sërë kushtesh strikte për hyrjen në shërbim. Një person duhet të kombinojë një sërë cilësish profesionale dhe personale:
- njohin plotësisht ligjet e Federatës Ruse dhe të jenë në gjendje t'i zbatojnë ato në praktikë;
- këndvështrim i gjerë, njohuri në fusha të ndryshme;
- përgjegjësia;
- disiplinë dhe rezistencë ndaj stresit;
- rrjedhshmëri e gjuhës ligjore;
- përkushtim dhe përkushtim në punë.
Për më tepër, ka disa kufizime për punonjësit e Komitetit Hetimor:
- punonjësi nuk ka të drejtë të marrë pjesë në zgjedhje politike dhe as të angazhohet në punë sociale(përveç veprimtarive mësimore ose shkencore);
- të jetë anëtar i organeve drejtuese në territorin e Federatës Ruse;
- kryejnë aktivitete biznesi.
Rastet e hetuara nga hetuesit janë gjithmonë të mbushura me rrezik për jetën dhe shëndetin.
Që nga viti 2016, numri i përgjithshëm i punonjësve të Komitetit Hetues të Federatës Ruse ishte 23,190 persona, përfshirë pozicionet civile dhe ushtarake.
Puna për kompaninë e sigurimeve konsiderohet prestigjioze dhe punonjësve u sigurohet një sistem përfitimesh dhe shtesash. Zyrtarisht pasdite pushime profesionale e konsideruar më 25 korrik, festohet që nga viti 2014 dhe zakonisht në këtë ditë jepen çmime për merita të veçanta gjatë periudhës së shërbimit. Gjithashtu më 19 tetor festohet festa e departamentit të mjekësisë ligjore, kjo njësi është pjesë e Komitetit Hetimor.
Ekziston një fushë tjetër e veprimtarisë së Komitetit Hetimor - çështjet penale të viteve të kaluara, aftësia për të rifilluar çështjet penale të pazgjidhura ose të pezulluara më parë.
RF IC ka pajisjet më moderne teknologjike, si dhe arritjet shkencore vitet e fundit. Për shembull, një kamerë cianoakrilate për të zbuluar edhe shenjat e vjetra të gishtërinjve, detektorë të fuqishëm metalikë, pajisje për marrjen e të dhënave nga telefonat celularë dhe pajisje të tjera dixhitale, etj.
