Emërimet në Shërbimin Federal të Ndëshkimit sot. Riorganizimi i shërbimit penitenciar federal do të bëhet këtë vit. Shërbimi Federal Penitenciar mund të bëhet pjesë e Ministrisë së Punëve të Brendshme
Zëvendësdrejtori i Shërbimit Federal të Ndëshkimit Oleg Korshunov mund të japë dorëheqjen në të ardhmen e afërt. Kreu i FSIN Kornienko dërgoi ministrin në detyrë të drejtësisë tek [Sergei] Gerasimov raporti për shkarkimin e zëvendësit të tij. Arsyeja formale e dorëheqjes ishte mosrespektimi i afateve për ndërtimin e izolatorit Kryqe-2 dhe vjedhjet gjatë ndërtimit të objektit.
Dorëheqja e Korshunov është e vetmja mundësi për të shmangur [...] ndjekjen penale. Sidoqoftë, vendimi përfundimtar - nëse do të fillojë apo jo një çështje penale kundër Korshunov - do të merret nga Komiteti Hetimor në bazë të të dhënave operative dhe materialeve nga hetimi në rastin e kreut të kompanisë kontraktore të përgjithshme. [Victor] Kudrina, i cili bëri një marrëveshje për pranimin e fajësisë.
Oleg Korshunov ka punuar në strukturën e FSIN që nga viti 2013. Më parë, ai drejtoi departamentin zhvillimin ekonomik Rajoni i Ryazanit. Ata thonë se Korshunov mund të ishte këshilluar nga Ministri i Financave Kornienko [Anton] Siluanov. Ata janë shokë klase në Universitetin Financiar. Korshunov mbikëqyr mbështetjen logjistike, çështjet financiare dhe ekonomike, ndërtimin, prokurimin dhe punën e ndërmarrjeve unitare shtetërore federale në Shërbimin Federal të Ndëshkimit.
Në vitin 2015, Korshunov u testua si pjesë e një çështjeje penale në lidhje me vjedhjen e fondeve gjatë rinovimit të një qendre paraburgimi në Mozhaisk. Ai nuk u akuzua.
Në lidhje me historinë e Korshunov, thashethemet për dorëheqjen e tij janë intensifikuar përsëri Genadi Kornienko .
Por, siç thonë ata, drejtori i FSIN nuk ka gjasa të ketë frikë nga dorëheqja. Të paktën dihet se Kornienko ka dorëzuar të paktën dy herë dorëheqjen.
Përkundrazi, për gjeneralin Kornienko, ajo që është e rëndësishme nuk është vetë dorëheqja, por si dhe ku do të shkojë.
Genadi Kornienko punoi gjatë gjithë jetës së tij në KGB-FSB. Unë jam nga Karelia. Besohet se ai ishte pjesë e të famshmëve "Klani Karelian", e cila drejtohej zyrtarisht nga gjenerali [Nikolai] Patrushev. Në fund të viteve '90, nën Putin dhe Patrushev, ai punoi dhe drejtoi departamentin M të FSB (kontrolli mbi agjencitë e zbatimit të ligjit). Gjatë punës së tij ka një histori me Prokurorin e Përgjithshëm [Yuri] Skuratov. Ata thanë se Kornienko ishte në konflikt të ashpër me Ministrin e Punëve të Brendshme [Vladimir] Rushailo. Në fillim të viteve 2000 ishte zëvendës i parë [Evgenia] Murova sipas FSO. Më pas ai drejtoi shërbimin e korrierëve për 10 vjet.
Emërimi i Kornienkos në FSIN është i lidhur me emra Sergei Ivanov Dhe Evgenia Shkolova. Ata thonë se vetë Kornienko nuk ishte i kënaqur me ofertën që ai priste të kthehej FSO. Fakti është se gjenerali Kornienko u emërua si zëvendësues i Yevgeny Murov. Gjë që çoi në një ftohje serioze të marrëdhënieve.
Ardhja e Kornienko në FSIN në 2012 ishte menduar të zgjidhte disa probleme menjëherë. Drejtori i ri pritej të zhdukte klanizmin. Siç dihet, drejtori i parë i FSIN ishte Yuri Kalinin, i cili doli nga strukturat e sistemit të punës korrektuese të Ministrisë së Punëve të Brendshme. Në vitin 2009, Kalinin, i cili konsiderohej përfaqësues i grupit Sechin-Patrushev-Ivanov, u zëvendësua nga "njeriu i Medvedev". Alexandra Reimer. Ai ishte nga departamenti i hetimit penal dhe drejtonte Drejtorinë e Punëve të Brendshme Rajoni i Samara. Ata thanë se Reimer i ishte premtuar posti i Ministrit të Brendshëm. Dhe ai u përpoq të bënte reformën e sistemit korrektues sa më shpejt dhe më gjerë. Shpejt dhe në një shkallë të gjerë çoi në konflikti i brendshëm.
Gjenerali Kornienko vendosi të spastronte njerëzit e Kalinin dhe njerëzit e Reimer nga FSIN. Pas të parit ishte një grup [Igor] Sechin, e ndjekur nga grupi [Dmitri] Medvedev. [...] Një detyrë tjetër që iu ngarkua drejtorit të ri ishte rivendosja e rendit në zona dhe analizimi i personelit të Shërbimit.
Në gusht 2013, Kornienko sulmoi grupin e Kalinin. Një gjeneral u shkarkua nga posti i zëvendësdrejtorit të parë të Shërbimit Federal të Ndëshkimit [Edaurd] Petrukhin i cili u thirr eminence grise sistemeve. Petrukhin në atë kohë drejtoi departamentin operativ të Shërbimit Federal të Ndëshkimit për 11 vjet. Ata thonë se Kornienko shkoi posaçërisht në një takim me Presidentin dhe më pas shkroi deklaratën e parë të dorëheqjes së tij. Dorëheqja e Petrukhin çoi në një konflikt të ashpër midis Kornienko dhe udhëheqjes së FSB. Ish-kreu i departamentit operativ të Shërbimit Federal të Ndëshkimit u konsiderua një partner i besueshëm i oficerëve të sigurisë.
Në fund të majit 2015, Drejtoria e Sigurisë së Brendshme të FSB do të arrestojë kreun e departamentit operacional të qendrës së paraburgimit Matrosskaya Tishina. [Mikhail] Zakharov dhe vartësit e tij.
Më vonë rezulton se zhvillimi është kryer jo vetëm nga oficerët e sigurisë, por edhe nga Shërbimi i Sigurisë së Brendshme të Shërbimit Federal të Ndëshkimit. Sipas oficerëve të sigurisë dhe agjencive hetimore, ka pasur rrjedhje informacioni nga Shërbimi i Sigurisë së Brendshme të Shërbimit Federal të Ndëshkimit. Si rezultat, kreu i Shërbimit të Sigurisë së Brendshme të FSIN, Oleg Tatarskikh, u shkarkua (siç thanë ata, me kërkesë të FSB) në fillim të majit 2015
Dhe oficerët e FSB-së më pas morën carte blanche për të ndërmarrë veprime të pavarura për të hetuar korrupsionin në sistemin FSIN.
[...] Në vitin 2014, në vazhdën e konfliktit midis forcave të sigurisë, u bë një përpjekje për të shkarkuar Kornienkon. Zëvendësuesi i tij do të ishte gjeneral Vladislav Tsaturov, një polic karriere që ishte pjesë e rrethimit të Reiman. Tsaturov ishte përgjegjës për aktivitetet e burgjeve dhe qendrave të paraburgimit. Ai u quajt "kryevendimmarrësi" i FSIN.
Ata thonë se dorëheqja e Kornienkos është rënë dakord me udhëheqjen e Ministrisë së Drejtësisë. Dhe personalisht kuratori i FSIN në Ministrinë e Drejtësisë Alexander Smirnoy [do të thotë Aleksandër Smirnov - "Ruspres"] ishte përfshirë në intrigë.
Por më pas, siç thonë ata, shefi i administratës presidenciale, Sergei Ivanov dhe ndihmësi i presidentit, Shkolov, i erdhën në ndihmë gjeneralit Kornienko. Në shtator 2014, një aleat i gjeneralit Tsaturov, kreut të Shërbimit Federal të Ndëshkimit, do të arrestohet. Rajoni i Permit Babenko [kreu i FSIN-it rajonal ishte Aleksandër Sokolov, e punoi koloneli Oleg Babenko zv - "Ruspres"] . Pas së cilës gjenerali Tsaturov do të hiqet nga udhëheqja e departamentit operacional të FSIN. Kornienko do të vërë veton ndaj emërimit të një mbrojtësi tjetër Tsaturov si zëvendës të tij Alexandra Gnezdilova nga departamenti i Saratovit. Në fund të vitit 2014, zëvendësministri i drejtësisë [Alexander Alexandrovich] do të shkarkohet. Smirnova, dhe në maj 2015 gjenerali Tsaturov do të largohet gjithashtu nga FSIN. Dhe më pas do të fillojë një çështje e profilit të lartë për akuzat e mashtrimit kundër ish-kreut të Shërbimit Federal të Ndëshkimit, Reiman.
Ish-zëvendësministri i Punëve të Brendshme do të emërohet si kurator i ri i FSIN në Ministrinë e Drejtësisë në tetor 2014. Sergej Gerasimov. Ardhja e Gerasimov, sipas thashethemeve, çoi në ndërtimin e lidhjeve midis Kornienkos dhe gjeneralit [Victor] Zolotov .
[...] Diku gjatë kësaj periudhe, gjeneralit Kornienko dyshohet se iu tha për reformën e ardhshme të forcave të sigurisë dhe madje i premtoi se do ta emëronte në krye të Ministrisë së unifikuar të Sigurisë së Rusisë.
Në Mars 2015, Kornienko (në kulmin e krizës së vrasjeve [Boris] Nemtsov) do të bëjë një udhëtim në Çeçeni - ai është i përfshirë në zbutjen e konfliktit midis forcave të sigurisë dhe udhëheqjes çeçene.
Tensioni mbeti brenda FSIN, megjithëse deri në fund të 2015 konflikti midis FSIN dhe FSB ishte ulur disi në mes të rastit Ministria e Punëve të Brendshme GUEBiK .
Në fakt, deri në këtë kohë kreu i FSIN kishte marrëdhënie komplekse me grupin e Sechin, me FSB (dhe fjalë për fjalë me të gjitha divizionet), me grupin e Medvedev, me FSO.
Në mars 2016, gjenerali Kornienko bëri një tjetër emërim të profilit të lartë si kreu i Shërbimit të Sigurisë së Brendshme të FSIN-it, nuk ishte një oficer i FSB-së, por kreu i departamentit GUEBiK të Ministrisë së Punëve të Brendshme, kolonel Oleg [Leonidovich] Cherskov.
Gjatë gjithë viteve 2016-2017, numri i çështjeve penale kundër punonjësve të FSIN ka qenë në rritje, dhe ekipi i Kornienko akuzohet hapur për menaxhim joefektiv.
Në janar 2016, arrestohet kreu i Shërbimit Federal të Ndëshkimit të Komit [Aleksandra] Protopopova .
Në shtator 2016, u ngrit një skandal publik në lidhje me torturat dhe rrahjet e Ildar Dadinit në një koloni kareliane.
Në nëntor të vitit, krerët e Shërbimit Federal të Ndëshkimit të Moskës Verbitsky dhe Klimenko u arrestuan. ["Dy punonjës të Shërbimit Federal të Ndëshkimit u arrestuan duke marrë një ryshfet prej 300 mijë rubla", Lenta.ru, 2 nëntor 2016 "Komiteti Hetimor hapi një çështje penale kundër kreut të inspektimit penal-ekzekutiv të departamentit të Moskës i Shërbimit Federal të Ndëshkimit (UFSIN) Evgeniy Verbetsky dhe zëvendësi i tij Roman Klimenko […] Hetimi po kryhet sipas nenit 290 të Kodit Penal të Federatës Ruse ("Marrja e ryshfetit"). Sipas hetuesve, Verbetsky dhe Klimenko hynë komplot kriminal për të marrë ryshfet nga drejtuesi i një prej degëve të institucionit të përfshirë në strukturën e Shërbimit Federal të Ndëshkimit në Moskë. Për një shpërblim monetar, të dyshuarit kanë premtuar ndihmë për emërim në pozitë më të lartë dhe patronazh në shërbim. Më 1 nëntor, Verbetsky dhe Klimenko u ndaluan në zyrën e tyre duke marrë 300 mijë rubla.
Ata thonë se në vitin 2016, Kornienko po përgatitej të largohej nga Shërbimi Federal i Ndëshkimit. Ata madje emëruan kandidatë: midis tyre ishin Petrukhin (i cili tashmë punonte në Rosneft) dhe Tsaturov (në Ministrinë e Punëve të Brendshme); ishte mbiemri Rushailo (punonte në Transneft) dhe mbiemri i gjeneralit [Anatoly] Tyukov, ish-shefit të departamentit "M" të FSB dhe ish Nënkryetari i USC ( punon në Administratën Presidenciale). Vetë Kornienko e quajti zëvendësin e tij të parë zëvendësuesin e tij Anatoli Rudy .
Por në vitin 2016, emërimi i Kornienko në FSO nuk u bë. Sergei Ivanov do të largohet nga posti i kreut të Administratës dhe do të reduktohet burimi administrativ nga Shkolovi dhe Patrushevi.
Pra, me sa duket, gjenerali Kornienko mund të përpiqet të ndërtojë lidhje të reja, duke gjetur aleatë në Zolotov, [Valentina] Matvienko, [Vladimir] Kolokoltseva dhe, sigurisht, [Sergei] Çemezova .
Vërtetë, siç kujtojmë, në mars 2017 [në interes të grupit të Sergei Chemezov], nënkryetari i Roscosmos [Vladimir] u godit brutalisht për vdekje në qendrën e paraburgimit Vodnik. Evdokimov .
Mund të parashikohet se lufta për kontroll mbi FSIN do të intensifikohet vetëm në të ardhmen e afërt. FSIN është një fuqi serioze dhe burim ekonomik. Vetëm buxheti vjetor i Shërbimit Federal të Ndëshkimit arriti në rreth 300 miliardë rubla. Dhe ka ende një program për t'u zbatuar, por premtues për reformën e sistemit të burgjeve, i vlerësuar në 1.8-2.3 trilion rubla. Për më tepër, FSIN është një treg për kontratat qeveritare dhe një burim pune.
Disa oficerë të rangut të lartë të Shërbimit Federal të Ndëshkimit dhanë dorëheqjen në fillim të shkurtit, thanë burimet për RBC. Dekreti për dorëheqjen e tyre nuk u publikua zyrtarisht.
Tre gjeneralë të Shërbimit Federal të Ndëshkimit (FSIN) u liruan nga postet e tyre më 9 shkurt, thanë për RBC dy burime në zyrën qendrore të shërbimit.
E kemi fjalën për shefin e departamentit inxhiniero-teknik mbështetje informacioni, komunikimet dhe armët e FSIN Yuri Barinov, kreu i departamentit juridik të shërbimit Leonid Klimakov dhe kreu i departamentit kryesor të FSIN për rajonin Irkutsk Anatoly Kilanov. Së bashku me gjeneralët, në zyrën qendrore të departamentit u shkarkua koloneli Yevgeny Lukyanets, i cili mbante postin e shefit të departamentit për organizimin e ekzekutimit të dënimeve që nuk lidhen me izolimin e të dënuarve nga shoqëria.
Tani në faqen e internetit të FSIN tregohet se të gjitha njësitë e listuara drejtohen nga ato në detyrë. Këta janë kolonelët Yuri Omelchenko, Oleg Polyabin, Elena Korobkova dhe Alexey Girichev. "Paraardhësit e tyre u liruan nga ekzekutimi me kërkesën e tyre - disa të pensionoheshin, disa në një vend tjetër pune," tha një nga burimet në zyrën qendrore të FSIN për RBC. Sipas tij, “emërimet e përkohshme janë bërë së fundmi, një apo dy javë më parë”.
Të gjithë oficerët janë liruar nga pozitat e tyre me formulime neutrale, i tha RBC një tjetër bashkëbisedues në zyrën qendrore të FSIN dhe konfirmoi një burim në agjencitë e zbatimit të ligjit, duke shtuar se "ata sapo u larguan "për momentin".
Emërimet dhe shkarkimet nga këto poste ndodhin me dekret presidencial në këtë rast, dekreti nuk është publikuar zyrtarisht. "Emërimi i punonjësve të sistemit penitenciar në pozita të larta drejtuese dhe shkarkimi nga këto pozita nuk është në kompetencën e Shërbimit Federal të Ndëshkimit," i tha RBC byroja e shtypit e shërbimit, duke iu përgjigjur një pyetjeje në lidhje me dorëheqjet. Sekretari i shtypit presidencial Dmitry Peskov nuk iu përgjigj pyetjes së RBC.
Barinov paraqiti një raport në gusht të vitit të kaluar, kur zëvendësdrejtori i parë i FSIN, Anatoly Rudy, pushoi së mbikëqyruri menaxhimin e tij dhe një tjetër zëvendësdrejtor i shërbimit, Alexander Khabarov, u bë mbikëqyrësi i tij, shtoi një bashkëbisedues tjetër i RBC afër shërbimit. Por më pas çështja e dorëheqjes së tij nuk u zgjidh, sqaroi ai.
Më herët, në fillim të shkurtit, Komiteti Hetues hapi një çështje penale në lidhje me vjedhjen e 141.6 milion rubla gjatë blerjes së radiove për nevojat e Shërbimit Federal të Ndëshkimit. Në të paraqiteshin "zyrtarë të paidentifikuar" nga radhët e punonjësve të një prej institucioneve shtetërore të Shërbimit Federal të Ndëshkimit - Qendra kryesore për Mbështetjen dhe Komunikimet e Teknologjisë së Informacionit (GCITOIS), si dhe punonjës të paidentifikuar. kompani tregtare"T-Helper Telecom". Rasti filloi më 2 shkurt në bazë të neneve të shpërdorimit të detyrës (neni 286 i Kodit Penal) dhe mashtrimit (neni 159 i Kodit Penal), rrjedh nga letra editoriale e departamentit të PCN-së për Rrethin Verilindor të Moskës. në prokurorinë e kryeqytetit (autenticiteti i tij u konfirmua nga burimi i RBC në TFR).
Puna e GCITOIS u mbikëqyr nga Yuri Barinov, një bashkëbisedues i afërt me departamentin e burgut i tha RBC. RBC dërgoi një kërkesë në Komitetin Hetimor.
Shtatorin e kaluar, oficerët e FSB-së arrestuan Zëvendësdrejtorin e Shërbimit Federal të Ndëshkimit Oleg Korshunov dhe Gjykata Basmanny e Moskës e arrestoi atë. Korshunov akuzohet për përvetësim prej 160 milion rubla. për blerjen e sheqerit dhe benzinës, si dhe dy episode mashtrimi për blerjen e këpucëve për të burgosurit. Pranverën e kaluar, Komiteti Hetues hapi nëntë çështje penale në lidhje me furnizimin e Shërbimit Federal të Ndëshkimit, raportuan burimet e RBC.
Në nëntor 2017, ish-zëvendësdrejtori i Shërbimit Federal të Ndëshkimit Nikolai Barinov u arrestua në Shën Petersburg me akuzën e marrjes së ryshfetit. Sipas hetuesve, ai mori ryshfete prej 12% nga kontraktorët për ndërtimin e qendrës së paraburgimit në Shën Petersburg "Kresty-2" dhe në total iu dhanë 110 milionë rubla.
Themelues rrjeti social Faqja e internetit Vladimir Osechkin vëren se presidenti shkarkoi gjysmën e ekipit të drejtorit të FSIN, Genadi Kornienko. "Në Lefortovo është një financier i administratës aktuale, Oleg Korshunov, i cili, sipas idesë së Genadi Kornienko dhe Ministrit të Drejtësisë Konovalov, duhej të bëhej reformatori kryesor i ekonomisë së burgjeve," thotë Osechkin. . Sipas tij, Barinov dhe Klimakov, të cilët u shkarkuan, janë miq dhe të besuar të zëvendësdrejtorit të parë të Shërbimit Penitenciar Federal, Anatoli Rudoy, ata shërbyen së bashku në mbrojtjen ajrore dhe quhen "grupe kundërajrore".
"Dorëheqjet e fundit nënkuptojnë se Rudy dhe Kornienko kanë humbur plotësisht ndikimin dhe besimin nga udhëheqja e vendit, megjithëse Putini po llogariste tek ata si gjeneralë të cilët, pas Reimer, do të ishin në gjendje të rehabilitonin FSIN në sytë e shoqërisë," tha Osechkin për RBC. . Sipas tij, vendimet e fundit të personelit nënkuptojnë vetëm një gjë - njohjen e dështimit të reformës në sistemin e burgjeve.
Sistemi penal - vend i lënduar agjencitë tona ligjzbatuese, thotë nënkryetari i parë i komisionit Dhoma Publike për kontroll publik Artem Kiryanov. “Shkarkimet tregojnë se lidershipi i vendit po qorton shërbimin për moszhvillimin e sistemit penitenciar, çrregullimin në burgje dhe shkeljen e të drejtave të të burgosurve”, thotë Kiryanov.
Në fund të vitit 2017, Presidenti i Rusisë nënshkroi një ligj që zvogëlon numrin maksimal të stafit të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Federatës Ruse nga viti 2018. Çështja e bashkimit të FSIN dhe Ministrisë së Punëve të Brendshme është gjithashtu në shqyrtim - kjo është një nga mënyrat më të mundshme për të çuar përpara reformën në këtë departament. Riorganizimi i kësaj strukture lindi nevojën për indeksimin e pagave, i cili nuk është kryer prej shumë vitesh.
Aktualisht në Federata Ruse Reforma në forcat e sigurisë vazhdon. Ndryshimet nuk do të anashkalojnë FSIN. Lajmet më të fundit të datës 6 shkurt raportojnë se në vitin 2018 ky shërbim mund të bashkohet me Ministrinë e Punëve të Brendshme.
Ndryshimet do të prekin çdo punonjës në institucion, do të rishikohen pagat e punonjësve të departamenteve dhe do të forcohet kontrolli për kryerjen cilësore të detyrave profesionale.
Nëse FSIN dhe Ministria e Punëve të Brendshme bashkohen në 2018, departamenti nuk do ta humbasë qëllimin e tij
Shërbimi Federal Penitenciar është një organ ekzekutiv federal që kryen funksione të zbatimit të ligjit.
FSIN ushtron gjithashtu funksione kontrolli dhe mbikëqyrjeje në fushën e ekzekutimit të dënimeve penale në lidhje me personat e dënuar, funksionet e mbajtjes së personave të dyshuar ose të akuzuar për kryerjen e krimeve dhe të pandehurve në paraburgim, mbrojtjes dhe shoqërimit të tyre, si dhe funksionet e monitorimit. sjelljen e personave të dënuar me kusht dhe të dënuarve të cilëve gjykata u është dhënë shtyrja e vuajtjes së dënimit.
FSIN u krijua për të ekzekutuar dënime dhe për të ndaluar të dyshuarit, të akuzuarit dhe personat e dënuar. Të gjitha vendet e privimit të lirisë në Rusi janë në varësi të shërbimit.
Pas bashkimit të FSIN dhe Ministrisë së Punëve të Brendshme në 2018, disa punonjës do të ndryshojnë uniformën e tyre zyrtare në civile
Më 31 dhjetor 2017, Vladimir Putin nënshkroi një dekret që urdhëron optimizimin e numrit maksimal të punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme nga 1 janari 2018 nga 10 mijë njerëz - deri në 894 mijë 871 persona, duke përfshirë:
- punonjës të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Federatës Ruse;
- punonjës të Ministrisë së Punëve të Brendshme;
- personeli civil.
Pas zgjedhjeve presidenciale, FSIN mund të jetë nën kontrollin e Ministrisë së Punëve të Brendshme. Kjo mundësi po diskutohet në departamentet e Shërbimit Federal të Ndëshkimit në të gjithë vendin. Për më tepër, reforma e personelit në departament është e mundur.
“Një pjesë e konsiderueshme e punonjësve të FSIN do të transferohen në shërbimin civil, domethënë do të mbeten pa rripa supe. Me uniformë do të qëndrojnë vetëm ata punonjës që punojnë me armë. Pushimet masive nuk ka gjasa të ndodhin, sepse sistemi tashmë ka një mungesë katastrofike të personelit.
Një nga burimet tha.
Bashkimi i FSIN dhe Ministrisë së Punëve të Brendshme në 2018 përfshin një ulje të numrit të gjeneralëve
Sistemi penal ishte pjesë e organeve të punëve të brendshme deri në reformën e vitit 1998, kur, në bazë të Dekretit të Presidentit rus Boris Jelcin, ai kaloi në juridiksionin e Ministrisë së Drejtësisë Ruse.
Deri në vitin 2005, Rusia kishte një Drejtori kryesore për Ekzekutimin e Dënimeve të Ministrisë së Drejtësisë së Rusisë, e cila më pas u shndërrua në Shërbimin Federal për Ekzekutimin e Dënimeve, i cili ishte ende nën kontrollin e Ministrisë së Drejtësisë.
Sidoqoftë, ekspertët vërejnë se "nëse FSIN, siç është tani, merret nën ombrellën e Ministrisë së Punëve të Brendshme për të parë se cilat, për shembull, pozicionet dhe pozicionet në sistem ishin të tepërta, ku dikush mund të shkurtohet në kurseni buxhetin, atëherë kjo përshtatet në mënyrë të përkryer në logjikën e optimizimit që autoritetet ruse kanë kryer kohët e fundit.”
Ekspertët nuk përjashtojnë që agjencitë e zbatimit të ligjit po përgatiten për një opsion reforme kur, pas zgjedhjeve, autoritetet të kthehen në idenë e krijimit të një "mega-departamenti", nën krahun e të cilit do të bashkohen disa agjenci ligjzbatuese. . Pra, me sa duket, “optimizimi” i pret forcat e sigurisë, si në shëndetësi. Do të ketë më pak gjeneralë.
Në vitin 2018 do të ketë një riorganizim të shërbimit federal penitenciar. Ndryshimet do të ndikojnë pagat punonjësit e departamentit, si dhe kërkesat që u vendosen.
Lajmet e fundit sugjerojnë se ndryshime të rëndësishme po vijnë pas reformës së FSIN në 2018. Ministria e Drejtësisë po shqyrton një projekt-ligj të veçantë që do të rregullojë aktivitetet e departamentit federal.
Si do të rriten pagat?
Projektligji i ri do të përfshijë një rritje page për oficerët korrektues. Sot, pagat varen nga një numër kushtesh:
- paga sipas pozicionit dhe gradës;
- shtesat për kohëzgjatjen e shërbimit, kualifikimet dhe kushtet e veçanta të punës;
- bonuse dhe pagesa nxitëse.
Rritja e pagave për punonjësit e FSIN në 2018 në Rusi është për faktin se fondet e departamentit u shkurtuan kohët e fundit, dhe për këtë arsye pagat nuk u rritën. Tani ata do të arrijnë. Zyrtarët po kërkojnë mundësi për të ngushtuar hendekun e madh mes pagave të drejtuesve dhe punonjësve të zakonshëm.
Supozohet se pagat zyrtarë të lartë do të reduktohet, gjë që do të lejojë rojet e zakonshme të sigurisë të rrisin pagën e tyre. Kjo risi ende nuk është miratuar plotësisht, por ka shumë mundësi që tarifat të rriten në këtë mënyrë. Ndryshimet do të ndodhin gradualisht, nëpërmjet rritjes vjetore të pagave.
Ekspertët besojnë se nuk duhet të llogarisim në një rritje të konsiderueshme të pagesave. Indeksimi mesatar i pagave duke marrë parasysh inflacionin do të jetë 5-6%. Rrjedhimisht, pagat e punonjësve të FSIN në vitin 2018, bazuar në tabelën e pagesave mesatare, do të rriten sipas këtij treguesi. Vitin e kaluar u krijua një situatë ku inflacioni ishte 12%, por pagat u indeksuan vetëm me 5%.
Ka një parashikim edhe më të pakëndshëm nga ekspertët, sipas të cilit nuk do të ketë indeksime. Për shkak të krizës së vazhdueshme, në nivel shtetëror po diskutohet mundësia e anulimit të rritjes së pagave.
Rregulla të reja për punonjësit
Rritja e pagave nuk është ndryshimi i vetëm i planifikuar. Riorganizimi i FSIN në 2018, sipas lajmeve të fundit, mund të çojë në largimin e agjencisë nga agjencitë e zbatimit të ligjit dhe marrjen e një statusi të veçantë.
Ministria e Drejtësisë është e vendosur të shtrëngojë kërkesat për punonjësit. Ligji i ri do të përcaktojë:
- trajtim i mirë i të burgosurve;
- respektimi i të drejtave të atyre që vuajnë dënimin;
- respekt për traditat kombe të ndryshme;
- refuzimi i korrupsionit në të gjitha format e tij.
Inovacionet nënkuptojnë gjithashtu braktisjen e zakoneve imorale dhe ndalimin e mungesës. Përveç kësaj, punonjësve do t'u kërkohet të raportojnë çdo fakt korrupsioni. Përndryshe, ata përballen me shkarkim.
Punonjësit e departamentit do t'i nënshtrohen testeve periodike për përdorimin e alkoolit ose drogës. Për sa i përket fushës kundër korrupsionit, ligji i detyron rojet e burgut të raportojnë tek drejtuesit çdo përpjekje për ryshfet.
Vetëm ata që shkojnë mirë me njerëzit do të punojnë në sistemin FSIN. Të paktën kështu mund të interpretohet neni i projektligjit, i cili parashikon trajtim të respektueshëm ndaj atyre që vuajnë dënimin dhe njerëzve të tyre të dashur. Punonjësit e strukturës do të duhet të respektojnë zakonet e popujve të ndryshëm dhe të gjitha feve.
Çdo rojtar i burgut pritet të hyjë në një detyrim kontrata e punës. Punonjësit e rinj do të duhet të kalojnë provë, e cila do të variojë nga 2 deri në 6 muaj. Një person do të jetë në gjendje të zërë një pozicion drejtues vetëm pasi të kalojë një procedurë konkurruese.
Garancitë sociale shtesë quhen kompensim për kërkesa të tilla serioze. Për kohëzgjatjen e shërbimit, koha e pushimeve do të rritet. Dhe në rast presioni ndaj një punonjësi nga elementë kriminalë, atij i garantohet mbrojtja shtetërore.
Megjithatë, ekspertët shqetësohen se shtrëngimi i kërkesave do të çojë në dorëheqjen e shumë punonjësve.
Reduktime në strukturën federale
Megjithatë, numri i punonjësve të departamentit në një mënyrë ose në një tjetër do të ulet. Reforma përfshin reduktimin e stafit të Shërbimit Federal të Ndëshkimit në 2018. Optimizimi ndodh në shumicën e agjencive qeveritare. Zyrtarët sqarojnë se pa shkurtime është e pamundur të arrihet një rritje e pagave.
Pritet që përbërja e personelit të departamentit federal të ndryshojë për shkak të reduktimit të pozitave të larta. Punonjësit e zakonshëm do të jenë praktikisht të paprekur nga shkurtimet. Autoritetet morën parasysh përvojën e vitit 2012, kur një rënie e mprehtë e numrit të rojeve çoi në një rritje të numrit të krimeve të kryera nga të burgosurit e liruar. Në të njëjtën kohë, numri i vetëvrasjeve midis punonjësve të strukturës është rritur.
Projektligji supozon se pushimet nga puna do të prekin specialistët që kanë pak ndikim në aktivitetet e departamentit. Pra, psikologët mund të pushohen nga puna.
Njëkohësisht me reduktimin e personelit, ata planifikojnë të zgjerojnë gamën e përgjegjësive të punonjësve të rregullt. Kjo për faktin se disa objekte korrektuese do të mbyllen fare. Për shembull, ato që strehojnë më pak të burgosur po riorganizohen. Ata që vuajnë dënimin do të transferohen në koloni të tjera, gjë që do të ndikojë në ngarkesën e gardianëve në këto institucione.
Zyrtarët po nxitojnë të qetësojnë banorët e vendit, duke i siguruar se nuk ka pse të kenë frikë nga shtimi i numrit të krimeve. Riorganizimi do të kryhet gradualisht, duke marrë parasysh të gjitha problemet e mundshme.
Sot, punonjësit e zakonshëm të Shërbimit Federal të Ndëshkimit mbajnë një përgjegjësi të madhe, kështu që çështja e rritjes së pagave është e rëndësishme. Ekspertët besojnë se një rritje e tarifave do të nxisë interesin për kryerjen me cilësi të lartë të detyrave zyrtare.
Zyrtarët e qeverisë nuk e kanë miratuar ende versionin përfundimtar të projektligjit të ri. Dokumenti është aktualisht në fazën e shqyrtimit nga Kabineti i Ministrave. Më parë, projektligji është miratuar nga departamentet përkatëse dhe është marrë reagime pozitive komisionet ligjore. Pas miratimit nga Kabineti i Ministrave, ai do të paraqitet për diskutim në Dumën e Shtetit.
Këtë muaj, presidenti shkarkoi 8 gjeneralë nga Ministria e Punëve të Brendshme. Komiteti Hetimor dhe FSIN. Para kësaj, në fillim të shkurtit, Putin shkarkoi 16 gjeneralë të Ministrisë së Situatave të Emergjencave, Ministrisë së Punëve të Brendshme dhe Komitetit Hetues. 24 gjeneralë humbën punën në gjashtë muaj. Nuk është e lehtë ndryshimet e personelit– kjo është një shenjë për forcat e sigurisë: ndryshimet po vijnë. Në të njëjtën kohë, disa nga të pushuarit nuk u dërguan në një pushim të merituar, por e kaluan kohën në një qendër paraburgimi.
Më lejoni t'ju kujtoj: gjykata e njohu ish-kreu FSIN Alexander Reimer, fajtor për zëvendësin e tij Nikolai Krivolapov mashtrim i madh. Përveç kësaj, Krivolapov u akuzua për mbajtje pa leje të armëve dhe municionit. Më 19 korrik u dërgua në paraburgim ish-shefi Shërbimi Federal i Ndëshkimit për Rajonin e Rostovit, gjenerallejtënant Sergei Smirnov. Ish-zëvendësi i tij Sergei Ralnikov është gjithashtu në paraburgim. Smirnov u arrestua nën dyshimin për një ryshfet prej 2.6 milion rubla. Sipas hetuesve, Ralnikov, në komplot me të tjerët zyrtarët departamenti rajonal i Shërbimit Federal të Ndëshkimit, personalisht mori një ryshfet nga zëvendësdrejtori i një prej organizatave tregtare.
Kush është i radhës?
Më thirri mësuesja e së drejtës procedurale nga Jugu universiteti federal kriminologu Sergei Vorontsov. Ai tregoi për një kohë të gjatë dhe në mënyrë komike se si, pas arrestimit të Smirnovit, e gjithë udhëheqja e Shërbimit Federal të Ndëshkimit Rostov veshi uniformën e plotë të veshjes, filloi të rregullonte dokumentet dhe shtroi pyetjen: kush është më pas?
Por ajo që ndodh me gjeneralin Smirnov me disa milionët e tij - "biznesmenët e talentuar" më shumë punuan gjithashtu në zorrët e GUFSIN. “Versioni ynë” ka shkruar tashmë për ndërtimin skandaloz të burgut “Kresty-2” në Shën Petersburg. Shkalla e ndërtimit të kësaj qendre paraburgimi filloi t'i afrohej shkallës së ndërtimit të qendrës së biznesit të qytetit të Moskës dhe stadiumit Zenit Arena në Shën Petersburg. Kjo qendër e paraburgimit është në ndërtim e sipër prej 10 vitesh. Gjatë kësaj kohe, vlerësimi i saj arriti në pothuajse 12 miliardë rubla. Një fazë e ndërmjetme e ndërtimit ishte një shkëmbim zjarri në të cilin u vra Nikolai Chernov, nënkolonel i Shërbimit Federal të Ndëshkimit për Shën Petersburg dhe Rajonin e Leningradit, shef i departamentit për mbikëqyrjen teknike dhe funksionimin e projekteve të ndërtimit të këtij departamenti. Natyrisht, konflikti lindi për paratë: oficerët e FSB-së arrestuan menjëherë kolonelin e Shërbimit Federal të Ndëshkimit për Shën Petersburg dhe Rajonin e Leningradit, Sergei Moiseenko, i cili gjithashtu ishte i përfshirë në "ndërtimin e dekadës".
Të krijohet përshtypja se FSIN prej kohësh është kthyer në një lloj Gjarpri Gorynych të korrupsionit. Nëse prisni një kokë, një tjetër do të rritet menjëherë në vend të saj. Dhe “burgosjet” e fundit të profilit të lartë të gjeneralëve në këtë sistem, për mendimin tim, janë një “njollë e zezë”, një shenjë se ndryshimet po e presin këtë dikaster. Ekspertët kanë rrjedhur vazhdimisht informacione se në Rusi në vitin 2017 mund të merren vendime për konsolidimin e një numri të forcave të sigurisë. Në veçanti, pati zëra për bashkimin e FSB-së dhe FSO-së, si dhe Komitetit Hetimor dhe Ministrisë së Punëve të Brendshme. Ka logjikë në këtë të fundit: Komiteti Hetimor nuk ka statusin e një strukture paraushtarake dhe nuk ka shoqërimin e tij operativ, ndaj gjatë çdo kontrolli dhe ndalimi ata shoqërohen nga Ministria e Punëve të Brendshme, FSB ose forcat speciale. të Shërbimit Federal të Ndëshkimit. Një bashkim me Ministrinë e Punëve të Brendshme mund ta zgjidhë këtë problem.
Bashkimet dhe blerjet
Dhe tani ata po flasin për bashkimin e Shërbimit Federal të Ndëshkimit. Por me çfarë strukture nuk është ende e qartë. U përfol se kërkonin bashkimin e gardianëve të burgut me Prokurorinë e Përgjithshme, por burimet tona në kryesinë e kësaj organizate e mohuan kategorikisht këtë version. Por po flitet vazhdimisht për bashkimin e FSIN në Ministrinë e Punëve të Brendshme. Një burim në Ministrinë e Punëve të Brendshme nuk e hodhi poshtë këtë version. Në të vërtetë, Ministria e Punëve të Brendshme, duke u ndjerë disi e "privuar" pas krijimit të Gardës Ruse, mund të pranojë të bashkohet me FSIN - departamenti i burgut dikur ishte pjesë e tij. Sidoqoftë, Sergei Vorontsov beson: "Kushdo që merr FSIN, nuk do të ketë shumë fitim prej tij. Sot ky departament është i zhytur në korrupsion. Nëse transferoni Shërbimin Federal të Ndëshkimit në një departament tjetër, ai do të jetë atje me licencë zogu dhe në thelb asgjë nuk do të ndryshojë. Reforma e pritshme antikorrupsion e këtij departamenti nuk do të ndodhë.”
Ndërkohë, ekspertët nuk përjashtojnë që organet ligjzbatuese të jenë ende në përgatitje për reformë. Madje është shprehur një mendim se pas zgjedhjeve autoritetet do t'i kthehen idesë së krijimit të një "mega-departamenti", nën krahun e të cilit do të bashkohen disa agjenci ligjzbatuese. Pra, me sa duket, “optimizimi” i pret forcat e sigurisë, si në shëndetësi. Do të ketë më pak gjeneralë. Por a do të ketë më pak korrupsion?
