տուն > Շենքերը > Ո՞րն է բնակչության սոցիալական պաշտպանվածությունը. Սոցիալական պաշտպանության կառուցվածքը

Ո՞րն է բնակչության սոցիալական պաշտպանվածությունը. Սոցիալական պաշտպանության կառուցվածքը

Բնակչության սոցիալական պաշտպանություն -հասարակության և նրա տարբեր կառույցների կողմից իրականացվող միջոցառումների համակարգ՝ ապահովելու երաշխավորված նվազագույն բավարար կենսապայմաններ, պահպանելով կենսաապահովումը և անձի ակտիվ գոյությունը։

Սոցիալական պաշտպանության ինստիտուտը որպես համալիր համակարգ, որը ձևավորվում է հասարակության մեջ՝ լուծելու բազմաթիվ փոխկապակցված սոցիալական խնդիրներ, որոնք առաջանում են սոցիալապես անապահով սոցիալական շերտերին և բնակչության խմբերին օգնելու անհրաժեշտությունից: Նման ինստիտուտի ձևավորումն ու զարգացումը տեղի է ունենում ձևավորվող օրենսդրական և կարգավորող դաշտի, պատմական փորձի ստեղծագործական օգտագործման հիման վրա՝ հասարակության քաղաքական, սոցիալ-տնտեսական, հոգևոր և բարոյական իրավիճակի, գոյություն ունեցող պատկերացումների հիման վրա: մարդկանց սոցիալական աջակցության բնույթն ու ձևերը. Դրա զարգացումը որպես հասարակության մեջ սոցիալ-տնտեսական, քաղաքական, հոգևոր և բարոյական հարաբերությունների ամբողջությունը կարգավորելու մեխանիզմի վրա ազդում են բազմաթիվ գործոններ՝ քաղաքական, տնտեսական, գաղափարական, բարոյական և հոգեբանական գործոններ, որոնք կապված են սոցիալական աշխատանքի՝ որպես մասնագիտական գործունեության հետ:

Քաղաքական գործոններ. Դրանք կապված են իշխանության ամրապնդման, նրա սոցիալական քաղաքականության, սոցիալական ոլորտում իրերի վիճակի վրա ազդելու և այստեղ բարեփոխումներ իրականացնելու ունակության հետ՝ ելնելով անհատի շահերից, հասարակության մեջ խաղաղություն և սոցիալական կայունություն ապահովելու համար։ Քաղաքական գործոնը դրսևորվել է հասարակական միավորումների գործունեության աշխուժացման և քաղաքական կուսակցություններ. Սոցիալական պաշտպանության զարգացման և բարելավման, կյանքի դժվարին իրավիճակում հայտնված մարդկանց աջակցության հարցերը սկսեցին ավելի հաճախ գրավել հասարակական միավորումների ուշադրությունը, ներառվել նրանց ծրագրերում և այլ փաստաթղթերում և որպես նախաձեռնություն ներկայացվել օրենսդիր մարմինների քննարկման համար։

Տնտեսական ուժերորոշել սոցիալական պաշտպանության ինստիտուտի գործունեության բնույթն ու առանձնահատկությունները. սոցիալական պաշտպանության կարգավորման որոշակի մեթոդների կիրառման հետ կապված տնտեսական հետևանքները. մեծությունը ընդհանուր մակարդակապրանքների ամենակարևոր տեսակների սպառումը. եկամտի մոդելավորում՝ մուծումների հավաքագրման միջոցով, որը դիտարկվում է որպես հարկման ձև և դրամական կամ բնեղեն նպաստների տրամադրում։ Ընտանիքը, լինելով հասարակության կարևորագույն միավորը, դառնում է իր անդամների համար բնական պաշտպանիչ մեխանիզմ՝ ապահովելով հիմնական վարքի ձևերի և կյանքի ռազմավարությունների աշխարհայացքի զարգացումը, հասարակության փոփոխվող պայմաններին հարմարվելու հնարավորությունը:

Գաղափարական գործոններկարևոր դեր են խաղում սոցիալական պաշտպանության ինստիտուտի զարգացման գործում։ Նրանք արտացոլում են հասարակության տնտեսական կյանքը հասարակական հայացքների և գաղափարների համակարգի միջոցով, ակտիվորեն ազդում են դրա զարգացման վրա պետության, հասարակական միավորումների, կուսակցությունների, խմբերի և հասարակության շերտերի գործունեության միջոցով: Իրական է նաև դրանց ազդեցությունը ձևավորվող սոցիալական պաշտպանության ինստիտուտի գործունեության վրա։

Բարոյահոգեբանական գործոններմարդու սոցիալական պաշտպանության ոլորտում ծագող հարաբերությունների կարևորագույն կարգավորիչներն են։ Բարոյահոգեբանական խնդիրներ հաճախ առաջանում և դրսևորվում են մարդու սոցիալական աջակցության և աջակցության բոլոր ոլորտներում՝ սոցիալական աշխատողի և հաճախորդի փոխազդեցության մեջ, ընտանիքում, սոցիալական ծառայության հաստատությունների գործունեության մեջ: Ուստի սոցիալական պաշտպանության ինստիտուտի խնդիրն է նպաստել սոցիալական արդարության, հաճախորդի օրինական իրավունքների վերականգնմանը, հասնել նրա հիմնական կարիքների իրականացմանը, մարդկային արժեքների հարգմանը: Սոցիալական պաշտպանություն տրամադրելիս մեծանում է հոգեբանական գործոնների ազդեցությունը, որոնք ուղեկցում են հաճախորդների սոցիալական խնդիրների զգալի մասը՝ մարդկանց միջև փոխգործակցության խնդիրները, նրանց ազդեցությունը միմյանց վրա, նրանց միջև հարաբերությունները: Սոցիալական պաշտպանության ինստիտուտի շահերի ոլորտն է մարդկանց հետ փոխգործակցության հաստատումը, նրանց սոցիալական գործունեության մեջ աջակցելը։

Սոցիալական աշխատանքին որպես մասնագիտական գործունեության հետ կապված գործոններ. Բնակչության սոցիալական պաշտպանության համակարգը և մասնագիտական սոցիալական աշխատանքը սերտորեն կապված են և փոխկապակցված: Դառնալով մասնագիտական գործունեություն՝ սոցիալական աշխատանքը ենթադրում է անհրաժեշտ օրենսդրական և կարգավորող դաշտի, զարգացած ենթակառուցվածքների, պատրաստված կադրերի առկայություն, մի խոսքով այն ամենը, ինչ կարող է ապահովել սոցիալական պաշտպանությունը որպես սոցիալական ինստիտուտ։ Սոցիալական պաշտպանության համակարգը սոցիալական աշխատանքի յուրատեսակ «կազմակերպական-իրավական դաշտ է», որտեղ այն իրականացնում է իր նպատակներն ու խնդիրները, իրականացնում է իր հիմնական գործառույթները։ Իր հերթին սոցիալական աշխատանքի օգնությամբ իրականացվում են սոցիալական պաշտպանության գործառույթները։ Սոցիալական աշխատանքի վերապատրաստված մասնագետների ժամանումը, հաճախորդների հետ աշխատելու պրոֆեսիոնալիզմի մակարդակի բարձրացումը, պետական կազմակերպությունների և հասարակական միավորումների հետ մարդկանց օգնություն և աջակցություն ցուցաբերելու փոխազդեցություն ապահովելու կարողությունը, այս ամենը մեծացնում է սոցիալական պաշտպանության միջոցառումների արդյունավետությունը: .

Բնակչության սոցիալական պաշտպանության համակարգը հիմնված է նրա գիտական հիմքը կազմող սկզբունքների վրա։ Սկզբունքները գիտականորեն հիմնավորված դրույթներ են, որոնք արտահայտում են մարդկանց սոցիալական պաշտպանության համար դրա բովանդակության, ձևերի և մեթոդների պահանջների բնույթը: Ամենակարևորը սկզբունքներըսոցիալական պաշտպանությունը հումանիզմն ու սոցիալական արդարությունն են:

Մարդասեր և արդար լինել սոցիալական պաշտպանության իրականացման հարցում նշանակում է ճանաչել մարդու անհատականության ներհատուկ արժեքը, նրա ազատության իրավունքը, սեփական կարողությունների զարգացումը, արժանի, լիարժեք և Ուրախ կյանքանկախ ազգային, ռասայական, կրոնական կամ այլ անհատից կամ սոցիալական առանձնահատկությունները. Սա մարդկանց միջև անշահախնդիր հարաբերությունների ստեղծումն է՝ հիմնված փոխօգնության, փոխըմբռնման և բարության վրա։

Սոցիալական պաշտպանության հարցում արդար և մարդասեր լինելը նշանակում է կարողանալ ճիշտ գնահատել մարդու անձնական ներուժը, նրա ներքին ռեսուրսները, տեղյակ լինել կյանքի դժվարությունների հիմնական պատճառներին և որոշել դրանցից դուրս գալու ուղիները: Սա մարդու գնահատական է նաև ինքնապաշտպանության համար կոնկրետ գործունեություն ծավալելու, նախաձեռնողականություն դրսևորելու, ձեռներեցության առումով։ Սա նաև կարևոր է, քանի որ անհրաժեշտ է պաշտպանել սոցիալական պաշտպանության ձևավորվող համակարգը դրա վերածվելու ընդհանուր միջինացման և ընդհանուր աղքատության տարածման գործիքի վտանգից այն ժամանակ, երբ այն պետք է լինի իսկապես կարիքավորին օգնելու և աջակցելու միջոց: մարդ.

Սոցիալական պաշտպանության ոլորտում արդարությունը և մարդասիրությունը իրավական հիմքի վրա հասարակության բոլոր անդամներին, բնակչության բոլոր շերտերին և խմբերին հավասարապես մատչելի պաշտպանական երաշխիքների և նպաստների ապահովումն է՝ հաշվի առնելով աշխատանքային ներդրումը։

Սոցիալական պաշտպանության համակարգը հիմնված է հետևողականության և բարդության սկզբունքների վրա։ Այն ստեղծվում է որպես փոխազդող բաղադրիչների պատվիրված շարք, որպես մասերից կազմված ինտեգրալ կազմավորում, որպես փոխկապակցված կառուցվածքային տարրերի համալիր, որոնք ինտեգրման գործընթացում կազմում են որոշակի ամբողջականություն։

Համապարփակությունը սերտորեն կապված է սոցիալական պաշտպանության կազմակերպման և բովանդակության հետևողականության հետ, այսինքն. ապահովելով տնտեսական, սոցիալական, իրավական և այլ բնույթի միջոցառումների ամբողջ շրջանակի սերտ միասնականությունը՝ ապահովելու պետության կողմից երաշխավորված սոցիալական պաշտպանության նվազագույն մակարդակը։

Բարդությունն ապահովվում է` նպատակների, սկզբունքների և գործունեության միասնությամբ. պատմական փորձի և ավանդույթների համադրություն մարդկանց օգնելու ժամանակակից պրակտիկայի հետ. սոցիալական պաշտպանության օբյեկտի (անհատ, սոցիալական խումբ, տարածքային համայնք, աշխատանքային կոլեկտիվ) համալիր ուսումնասիրություն. սոցիալական պաշտպանության սուբյեկտների գործողությունների համակարգումը և հետևողականությունը. վերահսկողություն մարդկանց օգնություն և աջակցություն ցուցաբերելու միջոցառումների իրականացման նկատմամբ.

Սոցիալական պաշտպանության կանխարգելիչ միջոցառումների սկզբունքը, որը նշանակում է, որ սոցիալական վատառողջության պատճառները պետք է կանխարգելվեն, բացահայտվեն հենց ձևավորման սկզբնական փուլում և վերանան։ Կանխարգելումը այնպիսի պայմանների ստեղծումն է, երբ մարդիկ իրենք կարող են հաղթահարել կյանքի դժվարին իրավիճակը, օգտագործել անձնական ռեսուրսները սոցիալական ռիսկերի դեպքում՝ ծերություն, հիվանդություն, գործազրկություն։

Սոցիալական պաշտպանության ամենակարևոր սկզբունքը դրա թիրախավորումն է, այսինքն. հատուկ կարիքավոր մարդկանց համար արժանապատիվ կենսապայմանների աջակցության միջոցառումների համալիրի իրականացում, ովքեր հայտնվել են կյանքի դժվարին իրավիճակում՝ հաշվի առնելով նրանց անհատական կարիքները և սահմանված չափանիշներին համապատասխան դրանք բավարարելու հնարավորությունները: IN ժամանակակից պայմաններծեր, հիվանդ մարդկանց, ինչպես նաև կյանքի դժվարին իրավիճակում հայտնված մարդկանց ապրուստի միջոցների ապահովումը միշտ չէ, որ նպատակային և արդարացի է. նպաստները հաճախ տրվում են ոչ թե նրանց, ում դրանք պետք է հատկացվեն առաջին հերթին, կենսաթոշակները. ամբողջությամբ հաշվի չառնել քաղաքացիների ստաժը, նեղ ցուցակ սոցիալական ծառայություններ. Սոցիալական պաշտպանության թիրախավորումը՝ հիմնված գիտական մեթոդներիսկ հաշվարկները և հաշվի առնելով կոնկրետ անձի անհատական ծանր կենսապայմանները սոցիալական արդարության ապահովման միջոց է և նրա ներքին ներուժի ակտիվացման գործոն։ Թիրախավորման սկզբունքի շնորհիվ հնարավոր է հասնել գլխավորին՝ օգնել կյանքի դժվարին իրավիճակում հայտնված մարդկանց, խրախուսել և աջակցել նրանց սոցիալական նախաձեռնությանը և գործունեությանը, ծագած խնդիրները ինքնուրույն լուծելու ցանկությանը:

Շուկան չի տրամադրում իր մասնակիցներին բարեկեցության երաշխավորված մակարդակ:Ինչպես ցույց է տրված վերևում, եկամուտ տարբեր խմբերԲնակչության թիվը կախված է նրանից, թե արտադրության ինչ գործոններ են պատկանում, ինչպես են զարգանում այդ գործոնների առաջարկի և պահանջարկի հարաբերությունները: Սա է շուկայի արդարությունը։ Մինչդեռ մեծ թվով մարդիկ չունեն էական ունեցվածք, մարդիկ ունեն տարբեր կարողություններ, առողջական մակարդակ, կան միայնակ ընտանիքներ, ծնողազուրկ, միայնակ հիվանդ ծերեր։ Տնտեսական համակարգերի տեսակները վերլուծելիս ցույց է տրվել, որ XVIII-XIX դարերի մաքուր կապիտալիզմի պայմաններում գործազրկության, կործանման, հիվանդության, ծերության դեպքերում քաղաքացիների սոցիալական պաշտպանության մեխանիզմ չկար։ Հիվանդներն ու աղքատները կարող էին հույս դնել միայն եկեղեցու օգնության և բարեգործության վրա, ինչը քրիստոնեական կրոնը հռչակում է որպես հարուստ մարդկանց պարտականություններից մեկը: Այսպիսով, շուկայական արդարությունը տարբերվում է սոցիալական արդարությունից, ինչը նախ և առաջ ենթադրում է. հնարավորությունների հավասարություն և արժանապատիվ կենսամակարդակ տարբեր մարդկանց համար:

Խառը տնտեսությամբ տնտեսապես զարգացած երկրներում ճանաչվում է մարդկանց բարեկեցության որոշակի չափանիշի իրավունքը, և պետությունը պարտավորվում է իրականացնել լայն սոցիալական միջոցառումներ, որոնք երաշխավորում են այդ իրավունքը:

Այսպիսով, ժամանակակից խառը շուկայական տնտեսության մեջ ակտիվ սոցիալական քաղաքականության անհրաժեշտությունը հետևյալն է. սոցիալական կայունություն ապահովելու պետության ցանկությունից պաշտպանելով բնակչությանը շուկայի բացասական կողմերից, լիարժեք զբաղվածության երաշխիքների բացակայությունից և գների կայուն մակարդակից. տնտեսական զարգացման անկայուն, ցիկլային բնույթ. հանրային օգտագործման համար ապրանքների և ծառայությունների արտադրության համար խթանների բացակայություն.

2) ամենաժամանակակից շուկայական տնտեսության կարիքներից. ժամանակակից արտադրությունՊահանջվում են հմուտ, կրթված, առողջ աշխատողներ, ինչպես նաև ավելի ու ավելի բազմազան, բարձր տեխնիկական և բարձրորակ արտադրանքի լայն շուկա;

3) առողջ բնակչության վերարտադրության մեջ հասարակության կարիքներից՝ կանխելու հայաթափումը (երկրի բնակչության թվի նվազումը).

Բնակչության սոցիալական պաշտպանությունըսա պետության սոցիալական քաղաքականության կարևորագույն ուղղություններից է, որը բաղկացած է հիմնադրման մեջ և պահպանելով սոցիալապես անհրաժեշտ նյութական և սոցհասարակության բոլոր անդամների դիրքորոշումը. Երբեմն սոցիալական պաշտպանության այդ շերտերի եկամուտը մեկնաբանվում է ավելի նեղ՝ որպես բնակչության որոշակի մակարդակի ապահովում, որն այս կամ այն պատճառով չի կարող ինքնուրույն ապահովել իրենց գոյությունը. գործազուրկները, հաշմանդամները, հիվանդներ, որբեր, ծերեր, միայնակ մայրեր, բազմազավակ ընտանիքներ.

Սոցիալական պաշտպանության հիմնական սկզբունքները.

Մարդկություն;

Թիրախավորում;

Բարդություն;

Անհատի իրավունքների և ազատությունների ապահովում.

Սոցիալական ապահովության համակարգ դա օրենսդրական մի ամբողջություն է

ակտեր, միջոցառումներ, ինչպես նաև միջոցառումների իրականացումն ապահովող հաստատություններ

բնակչության սոցիալական պաշտպանվածությունը, սոցիալապես անապահով խմբերի աջակցությունը

բնակչությունը։ Այն ներառում է.

1. Սոցիալական անվտանգություն առաջացել է Ռուսաստանում 20-ական թվականներին և նշանակում է

նյութական աջակցության պետական համակարգի ստեղծում և

Ծառայություն տարեցների և հաշմանդամ քաղաքացիների, ինչպես նաև ունեցող ընտանիքների համար

երեխաներին, այսպես կոչված, հանրային սպառման միջոցների հաշվին։

սակայն, վերջինս վերաբերում է շուկայական տնտեսությանը:

Բացի կենսաթոշակներից (ծերության, հաշմանդամության և այլն) սոց

դրույթը ներառում էր ժամանակավոր անաշխատունակության նպաստներ և

ծննդաբերություն, մինչև մեկ տարեկան երեխայի խնամք, աջակցություն ընտանիքներին

մանկապարտեզներ, մանկապարտեզներ, գիշերօթիկ դպրոցներ, պիոներական ճամբարներ և այլն, ընտանիք

(ծերանոցներ և այլն), անվճար կամ սուբսիդավորվող պրոթեզավորում

օգնություն, հաշմանդամներին տրանսպորտային միջոցներով ապահովելը,

հաշմանդամների մասնագիտական ուսուցում, տարբեր արտոնություններ ընտանիքների համար

հաշմանդամներ. Շուկայական տնտեսությանն անցնելիս սոցիալական ապահովության համակարգը ներս

հիմնականում դադարել է կատարել իր գործառույթները, բայց դրա մի մասը

մուտքագրված տարրեր ժամանակակից համակարգբնակչության սոցիալական պաշտպանվածությունը.

2. Սոցիալական երաշխիքներ քաղաքացիներին սոցիալական նպաստների և ծառայությունների տրամադրումը՝ առանց հաշվի առնելու աշխատուժի ներդրումը և միջոցների փորձարկումը՝ այդ նպաստների առկա հանրային ռեսուրսների կարիքներին համապատասխան բաշխման սկզբունքի հիման վրա. սոցիալական նպաստներ դա բնակչության որոշակի խմբերին (հաշմանդամներ, աշխատանքի վետերաններ) նշված սկզբունքների հիման վրա տրամադրվող հանրային երաշխիքների համակարգ է։ Մեր երկրում սոցիալական երաշխիքները ներառում են:

Forex դասերը հիանալի հեռանկար են ձեզ համար՝ պատրաստվելու Forex շուկայում հաջող աշխատանքի:

Երաշխավորված անվճար բժշկական օգնություն;

Ընդհանուր մատչելիություն և անվճար կրթություն;

Նվազագույն աշխատավարձ և կենսաթոշակ; սոցիալական կենսաթոշակ;

Երեխայի ծննդյան ժամանակ արտոնություններ՝ երեխային խնամելու ժամանակահատվածի համար մինչև նրա 1,5 տարեկանը լրանալը, մինչև 16 տարեկանը.

Հուղարկավորության նպաստ և այլն:

3. Տնտեսապես ակտիվ բնակչության սոցիալական ապահովագրության պաշտպանությունը սոցիալական ռիսկերից՝ վնասի փոխհատուցման կոլեկտիվ համերաշխության հիման վրա։ Հիմնական սոց ռիսկերըԱշխատելու, աշխատելու և, համապատասխանաբար, եկամուտների կորստի հետ կապված են հիվանդությունը, ծերությունը, գործազրկությունը, մայրությունը, դժբախտ պատահարը, աշխատանքային վնասվածքը, մասնագիտական հիվանդությունը, կերակրողի մահը: Սոցիալական ապահովագրության համակարգը ֆինանսավորվում է գործատուների և աշխատողների վճարումների, ինչպես նաև պետական սուբսիդիաների հաշվին ձևավորված հատուկ արտաբյուջետային միջոցներից։ Սոցիալական ապահովագրության երկու ձև կա պարտադիր (աջակցում է իր միջոցների վիճակին) և կամավոր (պետական աջակցության բացակայության դեպքում): Քաղաքացիներին աջակցում են հիմնականում կանխիկ վճարումների միջոցով (հիվանդության, ծերության, գործազրկության, կերակրողին կորցնելու համար կենսաթոշակներ և նպաստներ), ինչպես նաև առողջապահական ծառայությունների ֆինանսավորման, մասնագիտական ուսուցման և այլնի միջոցով՝ կապված աշխատունակության վերականգնման հետ։ .

4. Սոցիալական աջակցություն (օգնություն) տրամադրվում է բնակչության սոցիալապես անապահով խմբերին, որոնք այս կամ այն պատճառով չեն կարողանում եկամուտ ապահովել։ Աջակցությունը տրամադրվում է ինչպես կանխիկ, այնպես էլ բնեղեն վճարումների միջոցով (անվճար սնունդ, հագուստ) և ֆինանսավորվում է ընդհանուր հարկային եկամուտներից:

Սոցիալական օգնություն ստանալու համար սովորաբար պահանջվում է միջոցների ստուգում: Աջակցություն է տրվում այն մարդկանց, ում եկամուտները ցածր են կենսամակարդակի նվազագույն մակարդակից, և փաստաբաններին էական տարրաղքատության դեմ պայքարի քաղաքականություն, նվազագույն երաշխավորված եկամուտ ապահովելու, որպես կյանքի իրավունքի իրացում։

Սոցիալական աջակցությունը չի սահմանափակվում միայն նյութական օգնությունով։ Այն նաև ներառում է միջոցառումներ սոցիալական ծառայությունների կողմից բնակչության անհատներին կամ խմբերին տրամադրվող աջակցության և ծառայությունների տեսքով՝ կյանքի դժվարությունները հաղթահարելու, սոցիալական կարգավիճակը պահպանելու և հասարակության մեջ հարմարվելու համար:

Մարդկանց և, առաջին հերթին, հասարակության սոցիալապես թույլ շերտերին օգնելուն, աջակցելուն և պաշտպանելուն ուղղված նման աշխատանքը կոչվում է. Սոցիալական աշխատանք.

Սոցիալական աշխատանքի օբյեկտ մարդիկ արտաքին օգնության կարիք ունեն՝ ծերեր, թոշակառուներ, հաշմանդամներ, ծանր հիվանդներ, երեխաներ. կյանքի դժվարին իրավիճակում հայտնված մարդիկ՝ գործազուրկներ, թմրամոլներ, վատ ընկերությունների մեջ հայտնված դեռահասներ, միայնակ ընտանիքներ, դատապարտված և պատիժ կրած, փախստականներ և միգրանտներ և այլն։

Սոցիալական աշխատանքի առարկաներ - այն կազմակերպություններն ու մարդիկ, ովքեր իրականացնում են այս աշխատանքը։ Սա պետությունն է որպես ամբողջություն, որը սոցիալական քաղաքականություն է իրականացնում սոցիալական պաշտպանության պետական մարմինների միջոցով։ Սրանք հասարակական կազմակերպություններ են. Ռուսաստանի սոցիալական ծառայությունների ասոցիացիա, սոցիալական մանկավարժների և սոցիալական աշխատողների ասոցիացիա և այլն: բարեգործական կազմակերպություններև օգնության միություններ, ինչպիսիք են Կարմիր Խաչը և Կարմիր մահիկը: Սոցիալական աշխատանքի հիմնական առարկան մարդիկ են, զբաղվել դրանով մասնագիտորեն կամ կամավոր հիմունքներով: պրոֆեսիոնալ ամբողջ աշխարհում կա մոտ կես միլիոն սոցիալական աշխատող (այսինքն՝ համապատասխան կրթություն և դիպլոմ ունեցող մարդիկ) (Ռուսաստանում՝ մի քանի տասնյակ հազար)։ Սոցիալական աշխատանքի հիմնական մասը կատարում են ոչ մասնագետները՝ կամ հանգամանքների հետևանքով, կամ համոզմունքների և պարտքի զգացման պատճառով։

Հասարակությունը շահագրգռված է աճել արդյունավետությունը սոցաշխատանք. Այնուամենայնիվ, դժվար է այն սահմանել և չափել: Արդյունավետությունը հասկացվում է որպես գործունեության արդյունքների և այդ արդյունքի հասնելու համար անհրաժեշտ ծախսերի հարաբերակցությունը: Արդյունավետություն սոցիալական ոլորտում բարդ կատեգորիա է, որը բաղկացած է նպատակներից, արդյունքներից, ծախսերից և սոցիալական գործունեության պայմաններից: Արդյունք - սա ցանկացած գործունեության վերջնական արդյունքն է իր նպատակի հետ կապված: Դա կարող է լինել դրական կամ բացասական: Սոցիալական աշխատանքում արդյունքը իր օբյեկտների, սոցիալական ծառայությունների հաճախորդների կարիքների բավարարումն է և դրա հիման վրա հասարակության սոցիալական վիճակի ընդհանուր բարելավումը: Սոցիալական աշխատանքի արդյունավետության չափանիշները մակրոմակարդակում կարող է ծառայել որպես ընտանիքի (անձի) ֆինանսական վիճակի, կյանքի տևողության, հիվանդացության մակարդակի և կառուցվածքի, անօթևանության, թմրամոլության, հանցագործության և այլնի ցուցանիշներ։

Չափանիշով արդյունավետությունը սերտորեն կապված է քաղաքացիների սոցիալական աջակցության սահմանաչափերի խնդրի հետ։Ինչպես եկամուտների քաղաքականության իրականացման ժամանակ, այնպես էլ անհրաժեշտ է հաշվի առնել զանգվածային սոցիալական աջակցության հնարավոր բացասական հետևանքները՝ կախվածության ի հայտ գալը, պասիվությունը, որոշումներ կայացնելու և սեփական խնդիրները լուծելու չկամությունը։ Սոցիալական ոլորտում կարող են լինել բացասական զարգացումներ (օրինակ, միայնակ մայրերի ակտիվ աջակցությունը կարող է հանգեցնել ամուսնության և, ի վերջո, ծնելիության նվազմանը):

Բնակչության սոցիալական պաշտպանությունը- սա պետության սոցիալական քաղաքականության կարևորագույն ուղղություններից է, որը բաղկացած է հասարակության բոլոր անդամների սոցիալապես անհրաժեշտ նյութական և սոցիալական դիրքի հաստատումից և պահպանումից:

Երբեմն սոցիալական պաշտպանությունը մեկնաբանվում է ավելի նեղ՝ որպես եկամտի որոշակի մակարդակ ապահովելու բնակչության այն հատվածների համար, ովքեր ինչ-ինչ պատճառներով չեն կարող ինքնուրույն ապահովել իրենց գոյությունը՝ գործազուրկներ, հաշմանդամներ, հիվանդներ, ծնողազուրկներ, ծերեր, միայնակ մայրեր։ , բազմազավակ ընտանիքներ.

Սոցիալական ապահովության համակարգ- սա օրենսդրական ակտերի, միջոցառումների, ինչպես նաև կազմակերպությունների մի շարք է, որոնք ապահովում են բնակչության սոցիալական պաշտպանության միջոցառումների իրականացումը, աջակցություն բնակչության սոցիալապես անապահով խավերին:

Այն ներառում է.

1. Սոցիալական անվտանգություն- առաջացել է Ռուսաստանում 20-րդ դարի 20-ական թվականներին: եւ նշանակում էր տարեց եւ հաշմանդամ քաղաքացիների, ինչպես նաեւ երեխա ունեցող ընտանիքների նյութական աջակցության եւ սպասարկման պետական համակարգի ստեղծում այսպես կոչված հանրային սպառման ֆոնդերի հաշվին։ Այս կատեգորիան ըստ էության նույնական է սոցիալական պաշտպանության կատեգորիային, սակայն վերջինս վերաբերում է շուկայական տնտեսությանը:

Բացի կենսաթոշակներից (ծերության, հաշմանդամության և այլն), սոցիալական ապահովությունը ներառում էր նպաստներ ժամանակավոր անաշխատունակության և ծննդաբերության, մինչև մեկ տարեկան երեխայի խնամքի, ընտանիքներին երեխաների պահպանման և դաստիարակության հարցում (անվճար կամ անվճար): արտոնյալ պայմաններ, մանկապարտեզներ, գիշերօթիկ դպրոցներ, պիոներական ճամբարներ և այլն), ընտանեկան նպաստ, հաշմանդամների պահպանում հատուկ կազմակերպություններում (ծերանոցներ և այլն), անվճար կամ արտոնյալ պրոթեզավորում, հաշմանդամների համար տրանսպորտային միջոցների տրամադրում, մասնագիտական ուսուցում։ հաշմանդամների համար, և տարբեր նպաստներ հաշմանդամների ընտանիքներին: Շուկային անցնելու ընթացքում սոցիալական ապահովության համակարգը հիմնականում դադարել է կատարել իր գործառույթները, սակայն դրա որոշ տարրեր մտել են բնակչության սոցիալական պաշտպանության ժամանակակից համակարգ:

2. Սոցիալական երաշխիքներ- քաղաքացիներին սոցիալական նպաստների և ծառայությունների մատուցում` առանց հաշվի առնելու աշխատուժի ներդրումը և միջոցների ստուգումը` հիմնված այդ նպաստների առկա հանրային ռեսուրսները ըստ կարիքների բաշխելու սկզբունքի: Մեր երկրում սոցիալական երաշխիքները ներառում են.

երաշխավորված անվճար բժշկական օգնություն;

ընդհանուր մատչելիություն և անվճար կրթություն;

նվազագույն աշխատավարձ;

կենսաթոշակների նվազագույն չափը, կրթաթոշակները;

սոցիալական կենսաթոշակներ (մանկուց հաշմանդամներ, հաշմանդամ երեխաներ, աշխատանքային փորձ չունեցող հաշմանդամներ, ծնողներից մեկին կամ երկուսին կորցրած երեխաներ, 65 (տղամարդիկ) և 60 (կանայք) տարեկանից բարձր անձինք, ովքեր աշխատանքային ստաժ չունեն).

նպաստներ երեխայի ծննդյան ժամանակ, երեխային խնամելու ժամանակահատվածի համար, մինչև նրա 1,5 տարեկանը լրանա, մինչև 16 տարեկան.

հուղարկավորության ծիսական նպաստ և մի քանի այլ:

2002 թվականի հունվարի 1-ից ավելացվել է երեխայի ծննդյան հետ կապված նպաստի չափը։ Այսպիսով, երեխայի ծննդյան համար միանվագ նպաստի չափը 1,5 հազար ռուբլուց ավելացել է մինչև 4,5 հազար ռուբլի, իսկ 2006 թվականին՝ մինչև 8000 ռուբլի, ամսական նպաստը ծնողական արձակուրդի ժամանակահատվածի համար, մինչև երեխայի տարիքը լրանա: մեկուկես տարի 200-ից մինչև 500 ռուբլի, իսկ 2006 թվականին՝ մինչև 700 ռուբլի: Այս նպաստը աշխատունակ մարդուն ապահովում էր ապրուստի չափի 25%-ը։ Մինչև 16 տարեկան երեխայի ամսական նպաստի չափը չի վերանայվել և կազմում է 70 ռուբլի: Երեխայի կենսապահովման նվազագույնի հետ դրա հարաբերակցությունը 2004 թվականին կազմել է 3,0%։ Մոսկվայում և մի շարք այլ շրջաններում այս նպաստը 2006 թվականին աճել է մինչև 150 ռուբլի:

Սոցիալական երաշխիքների բազմազանությունը սոցիալական նպաստներ են: Դրանք ներկայացնում են բնակչության որոշակի խմբերին (հաշմանդամներ, պատերազմի վետերաններ, աշխատանքի վետերաններ և այլն) տրամադրվող հանրային երաշխիքների համակարգ։ Բնակչության այս կատեգորիաների համար 2005 թվականին բնեղեն նպաստները փոխարինվեցին դրամական փոխհատուցումներով։ 2005 թվականի հունվարի 1-ից քաղաքացիների արտոնյալ կատեգորիան իրավունք ունի օգտվել սոցիալական փաթեթից և ստանալ ամսական կանխիկ վճարումներ։ Սոցիալական փաթեթի արժեքը սահմանվել է 450 ռուբլի։ Այն ներառում է ճանապարհորդություն մերձքաղաքային տրանսպորտով, դեղորայքի անվճար տրամադրում, առողջարանային բուժում և ճանապարհորդություն դեպի առողջարանային բուժման վայր։ Օրենքը նախատեսում է, որ 2006 թվականի հունվարից շահառուները հնարավորություն կունենան ընտրություն կատարել սոցիալական փաթեթի և համապատասխան գումար ստանալու միջև։

2006 թվականի հունվարի 1-ից օրենքով սահմանված կարգով ամսական կանխիկ վճարումներ են սահմանվել հետևյալ չափերով՝ Հայրենական մեծ պատերազմի հաշմանդամներ՝ 2000 ռուբլի; Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի մասնակիցներ `1500 ռուբլի; մարտական վետերաններ և շահառուների մի շարք այլ կատեգորիաներ `1100 ռուբլի:

Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի տարիներին հակաօդային պաշտպանության օբյեկտներում, ամրությունների, ռազմածովային բազաների, օդանավերի և այլ ռազմական օբյեկտների շինարարությունում աշխատած անձինք, զոհված կամ զոհված պատերազմի հաշմանդամների ընտանիքի անդամները, Հայրենական մեծ պատերազմի մասնակիցները և մարտական վետերանները կստանան. Ամսական 600 ռուբլի:

Աշխատանքային գործունեության սահմանափակման երրորդ աստիճանի հաշմանդամներին ամսական վճարվում է 1400 ռուբլի. երկրորդ աստիճան - 1000 ռուբլի; առաջին աստիճան - 800 ռուբլի; հաշմանդամ երեխաներին կվճարվի 1000 ռուբլի: Հաշմանդամները, ովքեր չունեն աշխատանքային գործունեության սահմանափակման աստիճան, բացառությամբ հաշմանդամ երեխաների, ստանում են ամսական 500 ռուբլի:

Հասարակական Ապահովագրություն- Տնտեսապես ակտիվ բնակչության պաշտպանությունը սոցիալական ռիսկերից՝ վնասի փոխհատուցման կոլեկտիվ համերաշխության հիման վրա. Աշխատելու, աշխատելու և, համապատասխանաբար, եկամուտների կորստի հետ կապված հիմնական սոցիալական ռիսկերն են հիվանդությունը, ծերությունը, գործազրկությունը, մայրությունը, դժբախտ պատահարը, աշխատանքային վնասվածքը, մասնագիտական հիվանդությունը, կերակրողի մահը: Սոցիալական ապահովագրության համակարգը ֆինանսավորվում է գործատուների և աշխատողների վճարումների, ինչպես նաև պետական սուբսիդիաների հաշվին ձևավորված հատուկ արտաբյուջետային միջոցներից։ Սոցիալական ապահովագրության երկու ձև կա՝ պարտադիր (աջակցվում է իր միջոցների պետության կողմից) և կամավոր (պետական աջակցության բացակայության դեպքում): Քաղաքացիներին աջակցում են հիմնականում կանխիկ վճարումների միջոցով (հիվանդության, ծերության, գործազրկության, կերակրողին կորցնելու կենսաթոշակներ և նպաստներ), ինչպես նաև աշխատունակության վերականգնման հետ կապված առողջապահական ծառայությունների ֆինանսավորմամբ, մասնագիտական ուսուցում և այլն:

Սոցիալական աջակցություն(օգնություն) տրամադրվում է բնակչության սոցիալապես անապահով խմբերին, որոնք այս կամ այն պատճառով չեն կարողանում իրենց համար եկամուտ ապահովել։ Աջակցությունը տրամադրվում է ինչպես կանխիկ, այնպես էլ բնեղեն վճարումների միջոցով (անվճար սնունդ, հագուստ) և ֆինանսավորվում է ընդհանուր հարկային եկամուտներից: Սոցիալական օգնություն ստանալու համար սովորաբար պահանջվում է միջոցների ստուգում: Աջակցությունը տրամադրվում է այն մարդկանց, ում եկամուտները ցածր են կենսամակարդակից, և հանդիսանում է աղքատության դեմ պայքարի քաղաքականության էական տարր՝ ապահովելով նվազագույն երաշխավորված եկամուտ՝ որպես կյանքի իրավունքի իրացում։

Սոցիալական աջակցության սոցիալական ծառայությունների գործունեությունը, սոցիալական, բժշկական, մանկավարժական, իրավաբանական ծառայությունների և նյութական օգնության տրամադրումը, կյանքի դժվարին իրավիճակներում հայտնված քաղաքացիների սոցիալական հարմարեցումը և վերականգնումը ձևավորվել են սոցիալական ոլորտի առանձին ճյուղի` սոցիալական ծառայությունների:

Ռուսաստանում սոցիալական ծառայության հաստատությունների համակարգը զարգանում է շատ արագ տեմպերով։ 1998-2004 թվականներին սոցիալական ծառայության հիմնարկների ընդհանուր թիվն ավելացել է մեկ երրորդով։ Միաժամանակ տարեցների և հաշմանդամների հիմնարկների թիվը 1985 թվականի համեմատ աճել է ավելի քան 1,5 անգամ, իսկ 1998 թվականի համեմատ՝ 18 տոկոսով։ Ընտանիքների և երեխաների սոցիալական աջակցության կենտրոնների թիվը 1998-2004 թթ ավելացել է 2 անգամ, սոցիալական վերականգնողական կենտրոնները՝ 2,5 անգամ։ Գործում է 25 վերականգնողական կենտրոն հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդների համար, 17 ծերաբուժական կենտրոն։ Սոցիալական սպասարկման հաստատությունների նոր տեսակներ են հայտնվել՝ կանանց համար նախատեսված ճգնաժամային կենտրոններ, մինչ այժմ տղամարդկանց միակ ճգնաժամային կենտրոնը, աղջիկների ճգնաժամային բաժինները։

Մարդկանց և, առաջին հերթին, հասարակության սոցիալապես թույլ շերտերին օգնելուն, աջակցելուն և պաշտպանելուն ուղղված աշխատանքը կոչվում է սոցիալական աշխատանք:

Սոցիալական աշխատանքի օբյեկտմարդիկ արտաքին օգնության կարիք ունեն՝ ծերեր, թոշակառուներ, հաշմանդամներ, ծանր հիվանդներ, երեխաներ. մարդիկ, ովքեր հայտնվել են կյանքի դժվարին իրավիճակում. գործազուրկներ, թմրամոլներ, վատ ընկերությունում հայտնված դեռահասներ, կիսատ ընտանիքներ, դատապարտվածներ և պատիժներ կրած, փախստականներ և միգրանտներ և այլն։

Սոցիալական աշխատանքի առարկաներ- այն կազմակերպություններն ու մարդիկ, ովքեր իրականացնում են այս աշխատանքը։ Սա պետությունն է որպես ամբողջություն, որը սոցիալական քաղաքականություն է իրականացնում սոցիալական պաշտպանության պետական մարմինների միջոցով։ Սրանք հասարակական կազմակերպություններ են. Ռուսաստանի սոցիալական ծառայությունների ասոցիացիա, սոցիալական մանկավարժների և սոցիալական աշխատողների ասոցիացիա և այլն: Սրանք բարեգործական կազմակերպություններ և բարեգործական ընկերություններ են, ինչպիսիք են Կարմիր խաչը և Կարմիր մահիկը:

Սոցիալական աշխատանքի հիմնական առարկան դրանով մասնագիտորեն կամ կամավոր հիմունքներով զբաղվող մարդիկ են: Ամբողջ աշխարհում կան մոտ կես միլիոն պրոֆեսիոնալ սոցիալական աշխատողներ (այսինքն՝ համապատասխան կրթություն և դիպլոմ ունեցող մարդիկ) (Ռուսաստանում՝ մի քանի տասնյակ հազար)։ Սոցիալական աշխատանքի հիմնական մասը կատարում են ոչ մասնագետները՝ կամ հանգամանքների հետևանքով, կամ համոզմունքների և պարտքի զգացման պատճառով։

Հասարակությունը շահագրգռված է աճել սոցիալական աշխատանքի արդյունավետությունը. Այնուամենայնիվ, դժվար է այն սահմանել և չափել: Արդյունավետությունը հասկացվում է որպես գործունեության արդյունքների և այդ արդյունքի հասնելու համար անհրաժեշտ ծախսերի հարաբերակցությունը: Սոցիալական ոլորտում արդյունավետությունը բարդ կատեգորիա է, որը բաղկացած է նպատակներից, արդյունքներից, ծախսերից և սոցիալական գործունեության պայմաններից: Արդյունքը ցանկացած գործունեության վերջնական արդյունքն է՝ կապված իր նպատակի հետ: Դա կարող է լինել դրական կամ բացասական: Սոցիալական աշխատանքում արդյունքը իր օբյեկտների, սոցիալական ծառայությունների հաճախորդների կարիքների բավարարումն է և դրա հիման վրա հասարակության սոցիալական վիճակի ընդհանուր բարելավումը: Սոցիալական աշխատանքի արդյունավետության չափանիշները մակրոմակարդակում կարող են լինել ընտանիքի (անձի) ֆինանսական վիճակի, կյանքի տևողության, հիվանդացության մակարդակի և կառուցվածքի, անօթևանության, թմրամոլության, հանցավորության և այլնի ցուցիչներ:

Քաղաքացիներին սոցիալական աջակցության սահմանաչափերի խնդիրը սերտորեն կապված է արդյունավետության չափանիշի հետ։ Ինչպես եկամուտների քաղաքականության իրականացման ժամանակ, այնպես էլ անհրաժեշտ է հաշվի առնել զանգվածային սոցիալական աջակցության հնարավոր բացասական հետևանքները՝ կախվածության ի հայտ գալը, պասիվությունը, որոշումներ կայացնելու և սեփական խնդիրները լուծելու չկամությունը։ Սոցիալական ոլորտում կարող են լինել բացասական զարգացումներ (օրինակ, միայնակ մայրերի ակտիվ աջակցությունը կարող է հանգեցնել ամուսնության և, ի վերջո, ծնելիության նվազմանը):

Ուղարկել ձեր լավ աշխատանքը գիտելիքների բազայում պարզ է: Օգտագործեք ստորև ներկայացված ձևը

Ուսանողները, ասպիրանտները, երիտասարդ գիտնականները, ովքեր օգտագործում են գիտելիքների բազան իրենց ուսումնառության և աշխատանքի մեջ, շատ շնորհակալ կլինեն ձեզ:

Տեղադրվել է http://www.allbest.ru/

Ներածություն

Գլուխ 1. Տեսական հիմքսոցիալական պաշտպանության համակարգեր

1.1 Սոցիալական պաշտպանության համակարգի հայեցակարգը, սկզբունքները և էությունը

1.2 Բնակչության սոցիալական պաշտպանության կազմակերպաիրավական ձևերը, ուղղությունները և գործառույթները

Գլուխ 2. Պետական քաղաքականությունը Ռուսաստանի Դաշնության բնակչության սոցիալական պաշտպանության ոլորտում

2.1 Ռուսաստանի Դաշնության բնակչության սոցիալական պաշտպանության կազմակերպման պետական քաղաքականություն

2.2 Բնակչության սոցիալական պաշտպանության պետական մարմինները և դրա ֆինանսավորման աղբյուրները

Գլուխ 3. Չեչնիայի Հանրապետությունում բնակչության սոցիալական պաշտպանությունը

3.1 Չեխիայի Հանրապետության քաղաքացիների սոցիալական պաշտպանության և սոցիալական ծառայությունների համակարգեր

3.2 ԿՀ-ի բնակչությանը սոցիալական պաշտպանության ոլորտում մատուցվող ծառայությունների մատուցման որակի չափանիշներ.

Եզրակացություն

Օգտագործված գրականության ցանկ

Ներածություն

Աշխատանքի թեմայի արդիականությունըԱյն փաստից բխում է, որ 1990-ականների քաղաքական և սոցիալ-տնտեսական գործընթացներն ուղեկցվել են ոչ միայն սոցիալական բացասական երևույթների մասշտաբների մեծացմամբ, այլև երևույթների ի հայտ գալով՝ զանգվածային աղքատություն և բացահայտ գործազրկություն։ Այս ամենը նշանակում է սոցիալական աջակցության կարիք ունեցողների թվի կտրուկ աճ։ Այս գործընթացների արդյունքում կտրուկ բարձրացել է պետության գործունեության նշանակությունը բնակչության սոցիալական պաշտպանության ոլորտում։ Այս «մարտահրավերին» ի պատասխան՝ սոցիալական օրենսդրությունը սկսեց ինտենսիվ կատարելագործվել։

Պետության հիմնական խնդիրներից է բնակչության սոցիալական պաշտպանության գործունեությունը։ Ռուսաստանի ներկայիս սոցիալ-տնտեսական, բարոյական, հոգեբանական և հոգևոր իրավիճակը չափազանց հակասական է և բազմակողմանի: Կենսապահովման նվազագույնից ցածր եկամուտներ ունեցողների թիվը գործնականում չի նվազում, աճում է բնակչության տարբերակումը ըստ եկամուտների, ավելանում է լարվածությունը աշխատաշուկայում, աճում են աշխատավարձերի, կենսաթոշակների և սոցիալական նպաստների վճարման պարտքերը, և միտումները. վատությունը, ներառյալ սոցիալական շեղումները, սուր են: Ստեղծված իրավիճակը պահանջում է համարժեք միջոցների ընդունում, առաջին հերթին, բնակչության սոցիալական պաշտպանության համակարգի զարգացման և սոցիալական ապահովության ապահովման ոլորտում, ինչին հնարավոր է հասնել միայն պետության գրագետ և արդյունավետ սոցիալական քաղաքականության միջոցով։

Ռուսաստանն ընդունել է օրենքներ և այլն կանոնակարգերըինչպես դաշնային, այնպես էլ տարածաշրջանային մակարդակներում՝ ապահովելով սոցիալապես անապահով ճանաչված բնակչության կատեգորիաների թվի ավելացում՝ ընդլայնելով բնակչության ցանկը։ սոցիալական նպաստներ, արտոնություններ, փոխհատուցում, ծառայություններ.

Առաջացավ և սկսեց ընդլայնվել մարմինների, հիմնարկների և ձեռնարկությունների մի համակարգ, որն այդ նպատակների համար ծախսում էր բոլոր մակարդակների բյուջեներից, արտաբյուջետային սոցիալական ֆոնդեր, որոնք նախատեսված էին բնակչությանը կանխիկ սոցիալական վճարների տրամադրումը, ինչպես նաև տրամադրումը. տարբեր տեսակներսոցիալական ծառայություններ բնօրինակով.

Սոցիալական պաշտպանությունը և արժանապատիվ զբաղվածությունը շուկայական տնտեսության կարևոր բաղադրիչներն են՝ բոլորի համար եկամտի անվտանգությունն ապահովելու համար: Սոցիալական պաշտպանությունը նաև կարևոր դրական ազդեցություն ունի ողջ հասարակության վրա՝ խթանելով սոցիալական համախմբվածությունը և ապահովելով հասարակության անդամների միջև ընդհանուր անվտանգության զգացում:

Բնակչության սոցիալական պաշտպանությունը պետության և սոցիալական քաղաքականության կարևորագույն բաղադրիչներից է աշխատանքային հարաբերություններ. Նրա առարկայական ոլորտն ընդգրկում է մարդկանց կյանքի հիմնական պայմանները՝ բնակչության նյութական աջակցությունը և սոցիալական և բժշկական օգնությունհասարակության հաշմանդամ անդամներ.

Այսօր բնակչության սոցիալական պաշտպանությունը պետք է խաղա ոչ միայն աղքատների սոցիալական փոխհատուցման դերը, այլ նաև որոշակի հակակշիռ ծառայի հարստության արագ աճող անհավասարությանը: Կարևոր խնդիր է ողջ բնակչության պաշտպանվածությունն առաջանցիկ աղքատացումից։

Ներկա տնտեսական և սոցիալ-քաղաքական պայմաններում զգալիորեն աճել է բնակչության սոցիալական պաշտպանության համակարգի դերն ու նշանակությունը։ Հաճախ սոցիալական ծառայությունների մարմիններն ու հիմնարկները միակ կառույցներն են, որոնց դիմելը մարդուն կյանքի խնդիրների լուծման հարցում աջակցություն և աջակցություն ստանալու հույս է թողնում։

Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության համաձայն, Ռուսաստանի Դաշնությունը (ՌԴ) հռչակվում է սոցիալական պետություն: Նրա ամենաբնորոշ գծերն արտացոլված են իրականացվող սոցիալական քաղաքականության մեջ, որը, ըստ Արվ. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 7-րդ հոդվածի նպատակն է ստեղծել այնպիսի պայմաններ, որոնք ապահովում են արժանապատիվ կյանք և ազատ զարգացումմարդ.

Սոցիալական քաղաքականությունն իրականացվում է կառավարման տարբեր մակարդակներում՝ միկրո մակարդակ, մակրոմակարդակ, ինտեգրացիոն մակարդակ, համաշխարհային մակարդակ։

Ներկայումս գտնվում է Ռուսաստանի ԴաշնությունԱռանձնացվում են բնակչության սոցիալական պաշտպանության չորս հիմնական ոլորտներ. 1) երեխաների, մանկության և պատանեկության սոցիալական պաշտպանություն. 2) աշխատունակ բնակչության սոցիալական պաշտպանությունը. 3) հաշմանդամ քաղաքացիների սոցիալական պաշտպանությունը. 4) ընտանիքի սոցիալական պաշտպանությունը.

Բնակչության սոցիալական պաշտպանություն իրականացնող պետական մարմիններ՝ Ռուսաստանի Դաշնության Աշխատանքի և սոցիալական զարգացման նախարարություն. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր մարմինները. բնակչության սոցիալական պաշտպանության շրջանային (քաղաքային) մարմիններ.

Չեչնիայի Հանրապետությունում գոյություն ունի շուկայական հարաբերությունների պայմաններին հարմարեցված սոցիալական ծառայությունների հաստատությունների լայն կառուցվածք, որը բաղկացած է ստացիոնար և ոչ ստացիոնար սոցիալական պաշտպանության հաստատություններից, վերականգնողական ծառայություններ մատուցող հաստատություններից:

Չեչնիայի Հանրապետությունում սոցիալական ծառայությունների համակարգի զարգացման հենանիշը բնակչության կյանքի որակի բարելավումն է: Այս ցուցանիշը մարդու ֆիզիկական, հոգեբանական, հուզական և սոցիալական գործունեության անբաժանելի բնութագիրն է և ընդհանուր առմամբ որոշում է այս ուղղությամբ գործողությունների արդյունավետությունը:

Գիտական զարգացման աստիճանը.Սոցիալական ոլորտում արմատական փոփոխությունների համատեքստում քաղաքացիների իրավունքների պաշտպանության համակարգի կատարելագործմանը մասնակցելու նպատակով փիլիսոփայության, սոցիոլոգիայի, մանկավարժության, հոգեբանության և այլ գիտությունների ոլորտի մասնագետները կենտրոնացել են սոցիալական պաշտպանության արդիական խնդիրների վրա: Բոչարովան, Ս.Ի. Գրիգորիևը, Լ.Գ. Գուսլյակովան, Ն.Ս. Դանակինը, Վ.Ի. Ժուկովը, Ի.Գ., Պ.Դ.

Ուսումնասիրության օբյեկտայս աշխատանքը՝ բնակչության սոցիալական պաշտպանության համակարգը։

Ուսումնասիրության առարկա- պետության դերը, նրա սոցիալական քաղաքականությունը բնակչության սոցիալական պաշտպանության համակարգում.

Թիրախ թեզ - բնակչության սոցիալական պաշտպանության ուսումնասիրություն և պետության սոցիալական քաղաքականության վերլուծություն իր ոլորտում.

Նպատակին հասնելու գործընթացում հետեւյալը առաջադրանքներ:

· բացահայտել սոցիալական պաշտպանության համակարգի հայեցակարգը, սկզբունքները և էությունը.

· դիտարկել բնակչության սոցիալական պաշտպանության կազմակերպաիրավական ձևերը, ուղղությունները և գործառույթները.

· ուսումնասիրել Ռուսաստանի Դաշնության բնակչության սոցիալական պաշտպանության կազմակերպման պետական քաղաքականությունը.

· դիտարկել բնակչության սոցիալական պաշտպանության պետական մարմինները և դրա ֆինանսավորման աղբյուրները.

· ուսումնասիրել Չեչնիայի Հանրապետության քաղաքացիների սոցիալական պաշտպանության և սոցիալական ծառայությունների համակարգը.

· Սահմանել Չեչնիայի Հանրապետության բնակչությանը սոցիալական պաշտպանության ոլորտում մատուցվող ծառայությունների մատուցման որակի չափանիշները.

Որակավորման ուսումնասիրության կառուցվածքը և շրջանակը:Աշխատանքը բաղկացած է ներածությունից, երեք գլուխներից, որոնք ներառում են երկու պարբերություն, եզրակացություն և հղումների ցանկ։ Աշխատանքի ընդհանուր ծավալը 74 էջ է։

Գլուխ1 . Բնակչության սոցիալական պաշտպանության համակարգի տեսական հիմունքները

1.1 Սոցիալական պաշտպանության համակարգի հայեցակարգը, սկզբունքները և էությունը

Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության համաձայն, Ռուսաստանի Դաշնությունը (ՌԴ) հռչակվում է սոցիալական պետություն: Նրա ամենաբնորոշ գծերն արտացոլված են իրականացվող սոցիալական քաղաքականության մեջ, որը, ըստ Արվ. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 7-րդ հոդվածի նպատակն է ստեղծել պայմաններ, որոնք ապահովում են մարդու արժանապատիվ կյանքն ու ազատ զարգացումը: Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրություն

Սոցիալական քաղաքականությունն իրականացվում է կառավարման տարբեր մակարդակներում.

· միկրոմակարդակը վարում է տնտեսության առանձին տնտեսվարող սուբյեկտների (ֆիրմաներ, ձեռնարկություններ, կազմակերպություններ) սոցիալական քաղաքականություն.

· մակրոմակարդակը իրականացնում է ազգային և տարածաշրջանային սոցիալական քաղաքականություն.

· ինտեգրացիոն մակարդակում ենթադրվում է իրականացնել երկու կամ ավելի երկրների համակարգված սոցիալական քաղաքականություն.

· գլոբալ մակարդակ - սոցիալական քաղաքականությունն ուղղված է գլոբալ սոցիալական խնդիրների լուծմանը: Սոցիալական քաղաքականության իրականացումը պահանջում է համապատասխան տնտեսական ռեսուրսների հատկացում, սոցիալական ենթակառուցվածքների ստեղծում։

Ցանկացած պետության բնակչության սոցիալական պաշտպանությունը պետության ընդհանուր քաղաքականության մի մասն է, որը վերաբերում է սոցիալական խմբերի, հասարակության և նրա անդամների միջև հարաբերություններին, որոնք կապված են սոցիալական կառուցվածքի փոփոխության, քաղաքացիների բարեկեցության աճի հետ, ուղղված անձի սոցիալական, տնտեսական, քաղաքական և այլ իրավունքների ու երաշխիքների ապահովմանը` անկախ նրա սեռից, ազգությունից, տարիքից, բնակության վայրից և այլ հանգամանքներից:

Աշխարհում հիմնականում գոյություն ունի սոցիալական պաշտպանության երկու մոդել.

· սոցիալ-դեմոկրատական կողմնորոշում եկամուտների սոցիալականացման գործում պետության բարձր դերով և ազգային սոցիալական վերահսկողության մեխանիզմների էական կարևորությամբ.

· նեոլիբերալ - սոցիալ-տնտեսական գործընթացներին պետական միջամտության ավելի փոքր աստիճանով:

Կախված ընտրված մոտեցումներից՝ առանձնանում են սոցիալական պաշտպանության հետևյալ համակարգերը.

Պետությունը՝ հիմնված հասարակության սոցիալապես անապահով անդամների պետական սոցիալական խնամքի և սոցիալական բարեգործության սկզբունքի վրա (այն նախատեսում է տարբերակված մոտեցում բնակչության ցածր եկամուտ ունեցող խմբերի սահմանմանը` ըստ կարիքի և սոցիալական աջակցության արտոնյալ տրամադրման. նրանց);

մասնավոր՝ հիմնվելով հասարակության յուրաքանչյուր անդամի սեփական և իր ընտանիքի ճակատագրի համար պատասխանատվության սկզբունքի վրա՝ օգտագործելով սեփական աշխատանքով և ձեռնարկատիրական գործունեությամբ ստացված եկամուտը, գույքից եկամուտը, ինչպես նաև անձնական խնայողությունները (այս համակարգը կենտրոնացած է. բաշխումն ըստ աշխատանքի և ներառում է մասնավոր սոցիալական ապահովագրություն):

Ինչ վերաբերում է Ռուսաստանի Դաշնության բնակչության սոցիալական պաշտպանությանը, ապա դա ներկա փուլում ամենակարևորն է և առաջնահերթությունՌուսաստանի պետական \u200b\u200bքաղաքականությունը, լինելով սկզբունքների, մեթոդների համակարգ, որը օրենքով սահմանված է պետության կողմից սոցիալական երաշխիքների, միջոցառումների և հաստատությունների, որոնք ապահովում են օպտիմալ պայմաններկյանքը, կարիքների բավարարումը, կենսաապահովման պահպանումը և անհատի, տարբեր սոցիալական կատեգորիաների և խմբերի ակտիվ գոյությունը. քաղաքացիների բնականոն կյանքի ռիսկային իրավիճակների դեմ ուղղված պետության և հասարակության միջոցների, գործողությունների, միջոցների մի շարք. Պանտելեևա Տ.Ս., Չերվյակովա Գ.Ա. Սոցիալական աշխատանքի տնտեսական հիմունքները. Դասագիրք համալսարանականների համար - Մ.: «ՎԼԱԴՈՍ» հումանիտար հրատարակչական կենտրոն, 2005 թ.: Բնակչության սոցիալական պաշտպանությունը միջոցառումների մի շարք է՝ ապահովելու պետության կողմից երաշխավորված նվազագույն նյութական աջակցության մակարդակը սոցիալապես անապահով խավերին: բնակչությունը տնտեսական վերափոխումների ժամանակ. Բառարան-տեղեկատու սոցիալական աշխատանքի վերաբերյալ / Ed. Է.Ի. Միայնակ. - Մ.: Իրավաբան, 2000 թ.

Ներկա փուլին հատկանշական է բնակչության սոցիալական պաշտպանության մեթոդաբանության և մեթոդների արագ զարգացումը, որն ունի գործնական և տեսական մեծ նշանակություն։ Հարկ է նշել, որ սոցիալական պաշտպանության մեթոդաբանությունը հասկացվում է որպես տեսական և գործնական գործունեության կազմակերպման և կառուցման սկզբունքների և մեթոդների համակարգ, որոնք ուղղված են քաղաքացիների բնականոն կյանքի ռիսկային իրավիճակներին, ինչպիսիք են հիվանդությունը, գործազրկությունը, ծերությունը, հաշմանդամությունը, մահը: կերակրողի և այլոց, իսկ մեթոդաբանության ներքո՝ բնակչության սոցիալական պաշտպանության՝ որպես համակարգի, գործնական և տեսական զարգացման տեխնիկայի, հետազոտության մեթոդների և գործողությունների մի շարք: Բառարան-տեղեկատու սոցիալական աշխատանքի վերաբերյալ / Ed. Է.Ի. Միայնակ. - Մ.: Իրավաբան, 2000 թ.

Բնակչության որոշակի կատեգորիաների սոցիալական պաշտպանության իրավական հիմքը կազմված է Ռուսաստանի Դաշնության հետևյալ օրենքներից՝ «Հարկադիր միգրանտների մասին», «Ռուսաստանի Դաշնությունում զբաղվածության մասին», «Հաշմանդամների սոցիալական պաշտպանության մասին», «Մի մասին». սոցիալական ծառայություններ տարեցների և հաշմանդամների համար», «Ռուսաստանի Դաշնությունում աշխատանքի պաշտպանության հիմունքների մասին», «Ռուսաստանի Դաշնությունում երեխայի իրավունքների հիմնական երաշխիքների մասին» և այլն:

Քաղաքացիների սոցիալական պաշտպանությունն իրականացվում է դաշնային, տարածաշրջանային և տեղական բյուջեների, բնակչության սոցիալական աջակցության համար հատուկ ստեղծված հիմնադրամների, ոչ պետական միջոցների հաշվին:

Բնակչության սոցիալական պաշտպանության հիմնական սկզբունքները ձևակերպված են Աշխատանքի միջազգային կազմակերպության (ԱՄԿ) կոնվենցիաներում, որոնց նպատակն է յուրաքանչյուր պետություն տրամադրել սոցիալական երաշխիքներ ողջ բնակչությանը առողջությանը կամ նյութական բարեկեցությանը սպառնացող տարբեր հանգամանքներում: Միևնույն ժամանակ, ԱՄԿ կոնվենցիաները ապահովում են սոցիալական պաշտպանության հիմնական տեսակները, կարգավորում դրանց նվազագույն մակարդակը և բնակչության կատեգորիաները, որոնց պետք է դիմեն։ Սոցիալական պաշտպանության ազգային համակարգերը ձևավորվում են ԱՄԿ կոնվենցիաների հիման վրա՝ հաշվի առնելով տվյալ երկրի տնտեսական, սոցիալական և մշակութային զարգացման առանձնահատկությունները։

Ռուսաստանում սոցիալական պաշտպանության ներկայիս համակարգը հիմնված է հետևյալ սկզբունքների վրա.

խրախուսում - հասարակական գնահատական ստացած որոշակի սոցիալապես նշանակալից իրադարձությունների սոցիալական և քաղաքական ռեզոնանսի նպատակով կամ պետական կարևոր ակտերին աջակցելու նպատակով ընդունվում են որոշումներ, որոնք ուղղված են սոցիալական որոշակի խմբերի, բնակչության խավերի և որոշ հատվածների սոցիալական աջակցությանը. դեպքեր - անհատներ;

դիմում - կարիքավոր քաղաքացուն տրամադրվում է սոցիալական օգնություն որպես գրավոր հարցումդիմողը կամ նրա շահերը ներկայացնող անձ.

· հայրականություն, որը նշանակում է պետական խնամակալություն («հայրական խնամք») բնակչության սոցիալապես և տնտեսապես պակաս պաշտպանված խավերի և խմբերի նկատմամբ, ինչպես նաև մարդասիրություն, սոցիալական արդարություն, թիրախավորում, համապարփակություն, անձի իրավունքների և ազատությունների ապահովում։

Սոցիալական պաշտպանության օբյեկտները սոցիալական հաստատություններն են, որոնք ներկայացված են կոնկրետ սոցիալական կազմակերպություններով, հիմնարկներով, համակարգերով (կրթություն, առողջապահություն, սոցիալական պաշտպանություն, զբաղվածություն, աշխատանք, մշակույթ, սպորտային և հանգստի համալիր):

Սոցիալական պաշտպանության կենտրոնական սուբյեկտը պետությունն է։ Սոցիալական պաշտպանության կարիք ունեցող անձը և՛ սուբյեկտ է, և՛ սոցիալական պաշտպանության օբյեկտ։

Սոցիալական պաշտպանության առաջնահերթ օբյեկտների որոշման չափանիշներն են ընտանիքի մեկ անդամի միջին ամսական եկամտի չափը (կենսապահովման նվազագույն բյուջեի համեմատ), ապրուստի աղբյուրի առկայությունը (գործազուրկ, հաշմանդամ՝ ամբողջությամբ կամ մասնակի), բնապահպանական։ և սոցիալական անբարենպաստությունը (սոցիալական և ազգամիջյան հակամարտությունների զոհեր, փախստականներ և տեղահանվածներ, զոհեր և էկոլոգիապես անբարենպաստ տարածքների բնակիչներ), օգնության կարիք (հղի կանայք, պատերազմի վետերաններ և շրջափակումից փրկվածներ, ուղղիչ աշխատանքային հաստատություններում պատժից հետո անձինք): Բնակչության սոցիալապես անապահով խավերի յուրաքանչյուր կատեգորիայի համար մշակվում է սոցիալական պաշտպանության սեփական ծրագիրը։

Բնակչության սոցիալական պաշտպանության առանձնահատկությունն արտահայտվում է նրանով, որ սա նյութական հարստության բաշխման ձև է ոչ թե աշխատանքային գործունեության գործընթացում ծախսված ջանքերի դիմաց, այլ ֆիզիկական, սոցիալական և այլ կարիքները բավարարելու համար: ծերեր, հիվանդներ, գործազուրկներ, նվազագույն եկամուտներ ունեցող անձինք, մի խոսքով, նրանք, ովքեր չեն կարողանում ինքնուրույն ապահովել արժանապատիվ կյանք իրենց և իրենց ընտանիքների, ինչպես նաև հասարակության բոլոր անդամների համար՝ առողջությունը պաշտպանելու համար. և աշխատանքային ընտանիքի բնականոն վերարտադրությունը:

Ելնելով այս առանձնահատկությունից՝ առանձնանում են բնակչության սոցիալական պաշտպանության հետևյալ նշանները.

· օբյեկտիվ հիմքեր, որոնք պահանջում են համապատասխան մեխանիզմների կիրառում, որոնք ուղղված են որոշակի կենսամակարդակի պահպանմանը կամ ապահովմանը.

ապրուստի միջոց ապահովելու ցանկացած միջոց.

· սոցիալական, ներառյալ իրավական նորմերում սոցիալական պաշտպանության ապահովման կանոնների համախմբում.

Բնակչության սոցիալական պաշտպանության էությունն առավել հստակ դրսևորվում է նրա գործառույթներում՝ տնտեսական, քաղաքական, ժողովրդագրական և սոցիալական վերականգնում:

Տնտեսական գործառույթը տարիքի, հաշմանդամության կամ կերակրողին կորցնելու պատճառով կորցրած վաստակի (եկամտի կամ պահպանման) փոխարինումն է. որոշակի կյանքի հանգամանքների դեպքում լրացուցիչ ծախսերի մասնակի փոխհատուցում. նվազագույն դրամական կամ բնական օգնությունաղքատ քաղաքացիներ.

Քաղաքական գործառույթը նպաստում է պահպանմանը սոցիալական կայունությունմի հասարակության մեջ, որտեղ առկա են բնակչության տարբեր շերտերի կենսամակարդակի զգալի տարբերություններ։

Ժողովրդագրական գործառույթը կոչված է խթանելու բնակչության վերարտադրությունը, որն անհրաժեշտ է երկրի բնականոն զարգացման համար։

Սոցիալական վերականգնողական գործառույթն ուղղված է հաշմանդամ քաղաքացիների և բնակչության սոցիալապես թույլ խմբերի սոցիալական կարգավիճակի վերականգնմանը՝ թույլ տալով նրանց զգալ որպես հասարակության լիարժեք անդամ:

Բնակչության սոցիալական պաշտպանությունը համակարգ է, որը ներառում է մի քանի ենթահամակարգեր։ Հարկ է նշել, որ բնակչության սոցիալական պաշտպանության բաղադրիչները միշտ չէ, որ հնարավոր է հստակ տարբերակել։ Բացի այդ, տարբեր երկրներում նրանց ըմբռնման տարբերություններ կան։

«Սոցիալական ապահովությունը տարեց և հաշմանդամ քաղաքացիներին, ինչպես նաև երեխաներ ունեցող ընտանիքներին ապահովելու և սպասարկելու համակարգ է։ Յուրիևա Տ.Վ. Սոցիալական տնտեսություն. - «Դրոֆա» հրատարակչություն, 2003 թ

Սոցիալական ապահովության համակարգը սովորաբար ներառում է.

· կենսաթոշակներ;

նպաստներ աշխատողների համար (ժամանակավոր անաշխատունակության, հղիության և ծննդաբերության համար և այլն);

նպաստներ երեխաներ ունեցող ընտանիքների համար;

գործազրկության նպաստ և այլն:

«Կենսաթոշակները կանոնավոր կանխիկ վճարումներ են, որոնք տրվում են քաղաքացիներին որոշակի տարիքի, հաշմանդամության, կերակրողին կորցնելու դեպքում, ինչպես նաև երկարամյա ծառայության և պետությանն առանձնահատուկ վաստակի համար։ Տարբերակել աշխատանքային և սոցիալական կենսաթոշակները:

Աշխատանքային կենսաթոշակները ներառում են ծերության, հաշմանդամության, կերակրողին կորցնելու դեպքում, ինչպես նաև ստաժի տարիները։ Յուրիևա Տ.Վ. Սոցիալական տնտեսություն. - «Դրոֆա» հրատարակչություն, 2003 թ

Ռուսաստանում ծերության կենսաթոշակի իրավունք ունեն 60 տարին լրացած տղամարդիկ և ունեն առնվազն 25 տարվա աշխատանքային ստաժ, և կանայք, ովքեր հասել են 55 տարեկան՝ առնվազն 20 տարվա աշխատանքային ստաժով: Քաղաքացիների որոշ կատեգորիաներ արտոնյալ պայմաններով կենսաթոշակներ են ստանում։ Դա վերաբերում է ծանր, անառողջ արդյունաբերությունում աշխատող քաղաքացիներին, ինչպես նաև մանկուց բազմազավակ մայրերին, հաշմանդամություն ունեցող անձանց ծնողներին։

Հաշմանդամության կենսաթոշակը սահմանվում է աշխատունակության երկարաժամկետ կամ մշտական փաստացի կորստի (հաշմանդամության) հետ կապված: Կենսաթոշակի տրամադրման պայմաններն ու նորմերը կախված են աշխատանքային հարաբերությունների բնույթից, հաշմանդամության պատճառներից և այլն։ Արդյունաբերական վնասվածքի, մասնագիտական հիվանդության պատճառով հաշմանդամության դեպքում կենսաթոշակ նշանակվում է՝ անկախ աշխատանքային ստաժից։ Եթե հաշմանդամությունը ընդհանուր հիվանդության հետևանք է, ապա կենսաթոշակը հաշվարկելիս հաշվի է առնվում որոշակի ընդհանուր ստաժ։

Կերակրողին կորցնելու համար կենսաթոշակ նշանակվում է մահացածի ընտանիքի հաշմանդամ անդամներին, որոնք նախկինում կախված են եղել նրանից (երեխաներ, եղբայրներ, քույրեր և այլն):

Կենսաթոշակային կենսաթոշակ սահմանվում է քաղաքացիների այն կատեգորիաների համար, ովքեր մինչև ծերության կենսաթոշակի իրավունք տվող տարիքը հաշմանդամության կամ ֆիթնեսի հանգեցնող աշխատատեղերում են աշխատում (ավիացիայի աշխատողներ, հանքագործներ, երկրաբաններ, նավաստիներ և այլն):

Սոցիալական կենսաթոշակ նշանակվում է չաշխատող քաղաքացիներին աշխատանքային կենսաթոշակի իրավունքի բացակայության դեպքում:

Սոցիալական ապահովությունը ներառում է նաև աշխատող քաղաքացիներին նպաստների վճարումը։ Դրանք ներառում են՝ նպաստներ ժամանակավոր անաշխատունակության, հղիության և ծննդաբերության համար: Սոցիալական շուկայական տնտեսության մեջ առանձնահատուկ ուշադրություն է դարձվում երեխա ունեցող ընտանիքներին։ Պետությունը նրանց տալիս է նպաստներ, որոնք նպաստում են մատաղ սերնդի նորմալ կենսապայմանների ապահովմանը։

Սոցիալական ծառայությունները տարեցների և հաշմանդամների համար սոցիալական ապահովության կարևոր մասն են կազմում:

Շուկայական տնտեսության պայմաններում տարեցների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունները տրամադրվում են ինչպես պետական սոցիալական ծառայությունների կենտրոններին, այնպես էլ ոչ պետական հատվածին: Սոցիալական ծառայությունների ոչ պետական հատվածը ներառում է հասարակական միավորումներ, այդ թվում՝ մասնագիտական միավորումներ, բարեգործական և կրոնական կազմակերպություններ, որոնց գործունեությունը կապված է տարեցների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների հետ։

Սոցիալական ապահովության գործունեության ևս մեկ ուղղություն է գործազրկության նպաստի վճարումը։ Տարբեր երկրներում գործազրկության նպաստները տարբեր կերպ են հաշվարկվում։ Ռուսաստանում գործազրկության նպաստի չափը սահմանվում է որպես վերջին 3 ամսվա միջին վաստակի տոկոս, որը հաշվարկվել է աշխատանքի վերջին վայրում, եթե աշխատողը ունեցել է առնվազն 26 օրացուցային շաբաթ վճարովի աշխատանք աշխատանքի սկզբին նախորդող 12 ամիսների ընթացքում: գործազրկություն.

Եթե գործազուրկն ունի խնամյալներ, ապա յուրաքանչյուր խնամյալի համար նրան վճարվում է միանվագ նպաստի 10%-ը։

Ռուսաստանի Դաշնությունում գործազրկության նպաստների վճարման ժամկետի տևողությունը չի կարող գերազանցել 12-ը օրացուցային ամիսներընդհանուր չափով 18 օրացուցային ամիսների ընթացքում։ Եթե գործազուրկը նշված ժամանակահատվածում չի ստացել համապատասխան վարձատրվող աշխատանք, ապա նա ունի գործազրկության նպաստի երկրորդ շրջանի իրավունք՝ նվազագույն աշխատավարձի չափով:

Գործազրկության նպաստը վճարվում է ամսական առնվազն երկու անգամ՝ զբաղվածության ծառայության կողմից սահմանված ժամկետներում գործազուրկի վերագրանցման պայմանով։ Մարզային և տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից գործազրկության նպաստների վճարման ավելի երկար ժամկետներ կարող են սահմանվել նաև համապատասխան բյուջեների հաշվին դրանք վճարելու պայմանով:

Գործազրկության նպաստի վճարումը կարող է կասեցվել մինչև երեք ամսով այն դեպքում, երբ գործազուրկը աշխատանքի է ընդունվել ժամանակավոր աշխատանքկամ կես դրույքով աշխատանք՝ առանց զբաղվածության կենտրոն ծանուցելու, գործազուրկի կողմից գրանցման կանոնների խախտում.

Սոցիալական երաշխիքները պետության կողմից քաղաքացիների սահմանադրական իրավունքների իրականացումն է՝ բարելավելու սոցիալական կարևորագույն արտոնությունները և ծառայությունները: Ռուսաստանի Դաշնությունում պետության կողմից բնակչությանը տրամադրվող սոցիալական երաշխիքները ներառում են.

քաղաքացիների՝ աշխատանքի վայր ընտրելու, մասնագիտական գործունեության իրավունքը.

նվազագույն աշխատավարձ;

Նվազագույն կենսաթոշակ

յուրաքանչյուր երեխայի ծննդյան համար միանվագ նպաստ.

· ամսական նպաստ միայնակ մայրերի երեխաների, զորակոչված զինծառայողների, այն երեխաների համար, որոնց ծնողները խուսափում են ալիմենտ վճարելուց և այլն.

· ծիսական նպաստ;

գործազրկության նպաստների նվազագույն չափը.

կրթաթոշակի նվազագույն չափը;

Բնակարանային իրավունք

առողջության պաշտպանության և բժշկական օգնության իրավունք.

կրթության իրավունքը։

Սոցիալական օգնությունը աջակցության կարիք ունեցող քաղաքացիների խնամքն է, տարիքի, առողջության, սոցիալական վիճակի, անբավարար անձնական եկամուտների պատճառով օգնություն՝ միջոցների ստուգման հիման վրա: Ռուսաստանում սոցիալական օգնությունը տրամադրվում է թոշակառուներին, հաշմանդամներին, փախստականներին և ներքին տեղահանվածներին, ատոմակայանների աղետների և այլ վթարների հետևանքով ճառագայթահարման ենթարկված քաղաքացիներին և այլն: Սոցիալական օգնությունը տրամադրվում է կանխիկ և (կամ) ) բնեղեն վճարումներ (անվճար սնունդ, բնակարան, հագուստ, ծառայություններ):

Սոցիալական ապահովագրությունը նյութական աջակցության համակարգ է ժամանակավոր անաշխատունակության, ծերության, հաշմանդամության, կերակրողին կորցնելու, ինչպես նաև հանգստի (առողջարաններ, հանգստյան տներ, բժշկական սնուցում, պիոներական ճամբարներ և այլն) դեպքում: Սոցիալական ապահովագրությունը հաշվի է առնում ռիսկի սոցիալական տեսակները՝ հաշմանդամություն հիվանդության, ծերության, դժբախտ պատահարի, աշխատանքի կորստի և այլնի պատճառով: Այս ռիսկը զանգվածային է, սոցիալական, այսինքն. սոցիալական բնույթ, քանի որ այն մեծապես պայմանավորված է սոցիալական պայմաններով և կախված չէ (քիչ է կախված) յուրաքանչյուր անհատից:

Ի տարբերություն բնակչության սոցիալական պաշտպանության այլ տեսակների, սոցիալական ռիսկը նախապես հաշվի է առնվում։ Այս ռիսկի հետ կապված հնարավոր ֆինանսական ծախսերը նույնպես նախապես բաշխվում են կազմակերպության բոլոր մասնակիցների միջև: Սոցիալական ռիսկի յուրաքանչյուր տեսակի համար ապահովագրությունը կարող է լինել կամավոր կամ պարտադիր:

Ազդեցության շրջանակի և ծավալի տեսանկյունից սոցիալական ապահովագրությունը բաժանվում է պետական, տարածաշրջանային, քաղաքային (տեղական), մասնագիտական (ըստ մասնագիտական և ոլորտային բնութագրերի) և միջազգային։ Պետական (համընդհանուր) ապահովագրությունը ներառում է երկրի բնակչության զգալի զանգված: Քաղաքային ապահովագրությունն ընդգրկում է երկրի միայն որոշակի հատվածը: Աշխատանքային ապահովագրությունը կազմակերպվում է աշխատողների որոշակի կատեգորիաների համար (օդաչուներ, հանքագործներ): Միջազգային ապահովագրությունը գործում է մի քանի երկրների բնակչության համար:

Սոցիալական ապահովագրությունը ներառում է ոչ միայն կանխիկ վճարումները, փոխհատուցումները, այլ նաև բուժման, վերականգնման և կանխարգելման համար նախատեսված որոշակի ծառայություններ։ Տնտեսության սոցիալականացման հետ մեկտեղ բուժման, վերականգնման և կանխարգելման ծառայությունները մշտապես աճում են և որոշում սոցիալական ապահովագրության արդյունավետությունը ընդհանրապես:

Սոցիալական ապահովագրության ֆինանսավորումն իրականացվում է գործատուների, աշխատողների հաշվին՝ պետության հնարավոր մասնակցությամբ։ Վճարումները կատարվում են մուծումների հիման վրա ձևավորված հատուկ հիմնադրամներից (կենսաթոշակային ֆոնդեր, առողջության ապահովագրության ֆոնդեր և այլն):

Ժամանակակից Ռուսաստանում սոցիալական ապահովագրության համակարգը որպես ամբողջություն կորցրել է ապահովագրական հարաբերությունների հիմնական հատկանիշները և փաստացի դարձել է պետական հարկային համակարգի մի մասը: Շատ դեպքերում ապահովագրավճարները գանձվում են առանց սոցիալական ռիսկերի գնահատումը հաշվի առնելու։

Ամփոփելով վերը նշվածը, պետք է ընդգծել, որ սոցիալական պաշտպանության տեսակների մեծ մասը տրամադրվում է անվճար կենտրոնացված ոչ բյուջետային սոցիալական մարմինների կամ բյուջեի մի մասի հաշվին։ Միաժամանակ, ֆինանսական և նյութական սահմանափակ միջոցների պայմաններում սոցիալական աջակցության և սոցիալական աջակցության շրջանակներում սոցիալական պաշտպանության բոլոր տեսակները պետք է ունենան բնույթ և տրամադրվեն՝ հաշվի առնելով անհրաժեշտությունը։

1.2 Բնակչության սոցիալական պաշտպանության կազմակերպաիրավական ձևերը, ուղղությունները և գործառույթները

Ժամանակակից պայմաններում սոցիալական պաշտպանությունը դառնում է հասարակության, նրա բոլոր պետական մարմինների և սոցիալական ինստիտուտների կարևորագույն գործառույթը։ Կան նաև մասնավոր բնույթի սոցիալական պաշտպանության ձևեր՝ կենսաթոշակներ, բժշկական ապահովագրություն, սոցիալական ծառայություններ։ Սա վկայում է այն մասին, որ մեր երկրում գոյություն ունի բնակչության սոցիալական պաշտպանության համակարգի բազմակառուցվածքային կազմակերպչական կառուցվածք, որն օգտագործում է շուկայական տնտեսություն ունեցող երկրներում գոյություն ունեցող գրեթե բոլոր կազմակերպչական և իրավական ձևերը, թեև դրանք ամբողջությամբ չեն գործում՝ չլուծված թվի պատճառով: տեսական և կազմակերպչական խնդիրներ:

SZN-ի առաջատար կազմակերպչական և իրավական ձևերն են ներկայումս կենսաթոշակները, սոցիալական նպաստները, բնակչության հատկապես կարիքավոր կատեգորիաների նպաստները, պետական սոցիալական ապահովագրությունը և սոցիալական ծառայությունները:

Կենսաթոշակային ապահովումը պետական կանոնավոր կանխիկ վճարում է (ամսական հաշվարկված), կենսաթոշակ, որը սահմանված կարգով վճարվում է որոշակի կատեգորիայի անձանց սոցիալական ֆոնդերից և այդ նպատակների համար նախատեսված այլ աղբյուրներից: Սոցիալական քաղաքականություն. Դասագիրք / Ed. ՎՐԱ. Վոլգին. Մոսկվա. 2002 թ.

Ռուսաստանում կենսաթոշակային հարաբերությունները կարգավորվում են «Պետական կենսաթոշակների մասին», «ՌՍՖՍՀ-ի «ՌՍՖՍՀ-ում պետական կենսաթոշակների մասին» օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին» օրենքներով (օրենքի վերնագրում և տեքստում «ՌՍՖՍՀ» հապավումը փոխարինվում է. «Ռուսաստանի Դաշնություն» բառերը, «Ներքին գործերի մարմիններում ծառայող անձանց և նրանց ընտանիքների կենսաթոշակների մասին» և այլն:

Կենսաթոշակները վճարվում են որոշակի տարիքի հասնելուց հետո. հաշմանդամության սկիզբը; կերակրողի մահը; որոշակիի երկարաժամկետ կատարումը մասնագիտական գործունեություն- ծառայության երկարությունը.

Կենսաթոշակների հիմնական տեսակներն են աշխատանքային և սոցիալական։ Աշխատանքային կենսաթոշակը ներառում է ծերության կենսաթոշակ (ըստ տարիքի). հաշմանդամության կենսաթոշակ; վերապրածի կենսաթոշակ; կենսաթոշակային կենսաթոշակ.

Եթե քաղաքացիները ինչ-ինչ պատճառներով չունեն աշխատանքային կենսաթոշակի իրավունք, նրանց համար սահմանվում է սոցիալական կենսաթոշակ։

Կանայք ընդհանուր հիմունքներով կենսաթոշակի իրավունք ունեն 55 տարին լրանալուց հետո՝ առնվազն 20 տարի ընդհանուր ստաժով, իսկ տղամարդիկ՝ 69 տարին լրանալուց հետո՝ առնվազն 25 տարի ստաժով:

Կատարվում է կենսաթոշակների վճարման ֆինանսավորում Թոշակային ֆոնդՌուսաստանի Դաշնություն գործատուների և քաղաքացիների ապահովագրավճարների, ինչպես նաև Ռուսաստանի դաշնային բյուջեի հաշվին:

Բոլոր կենսաթոշակները ինդեքսավորվում են սահմանված կարգով՝ կյանքի ծախսերի բարձրացման հետ կապված։ Կենսաթոշակների նվազագույն չափի բարձրացմամբ բոլոր կենսաթոշակները բարձրանում են իրենց նվազագույն չափի բարձրացմանը համաչափ։

Կենսաթոշակային ապահովման մշակումն իրականացվում է Ռուսաստանում կենսաթոշակային ապահովման համակարգի բարեփոխման հայեցակարգի հիման վրա, որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության կողմից:

Հայեցակարգը ենթադրում է սահուն անցում կենսաթոշակային ապահովման նոր կուտակային սկզբունքին՝ գործող կենսաթոշակային համակարգում ամրագրված կենսաթոշակային իրավունքների պահպանմամբ։ Բարեփոխումը նախատեսված է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1997 թվականի փետրվարի 26-ի թիվ 222 «Ռուսաստանի Դաշնությունում սոցիալական բարեփոխումների ծրագրի մասին» որոշմամբ: :

· Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամին ապահովագրական վճարների անհատական (անձնավորված) հաշվառման համակարգի ներդրում.

Կենսաթոշակի իրական արժեքի կայունության ապահովում, աշխատանքային վճարի հիման վրա կենսաթոշակի չափի արդար տարբերակման ապահովում, կենսաթոշակների ինդեքսավորման մշտական մեխանիզմի ստեղծում՝ կենսաթոշակառուի անհատական գործակցի կիրառմամբ՝ հիմնված կենսաթոշակի աճի վրա. միջին աշխատավարձը ազգային տնտեսություներկրներ;

ամրապնդում ֆինանսական կայունությունՌուսաստանի կենսաթոշակային հիմնադրամի բյուջեն՝ կենսաթոշակային վճարումների ժամանակին ֆինանսավորումն ապահովելու համար:

Կենսաթոշակային ապահովման բարեփոխումը հնարավորություն կտա այն վերածել բնակչության սոցիալական պաշտպանության համակարգի արդյունավետ տարրի։

Բնակչության սոցիալական պաշտպանության մեկ այլ կազմակերպաիրավական ձև է սոցիալական նպաստների, նպաստների տրամադրումը բնակչության հատկապես կարիքավոր կատեգորիաներին։

Երկրի ժամանակակից պայմաններում սոցիալական վճարների և նպաստների թիվը գերազանցում է 1000-ը, դրանք սահմանվել են ավելի քան 200 կատեգորիայի քաղաքացիների համար, որոնց դիմող անձանց թիվը հասնում է գրեթե 100 միլիոն մարդու (հաշմանդամներ, վետերաններ, երեխաներ, գործազուրկներ): եւ ուրիշներ). Սոցիալական նպաստների և արտոնությունների միջոցով ապահովվում է քաղաքացիների սոցիալական երաշխիքների իրականացումը, առավել լիարժեք հաշվի են առնվում անհատական իրավիճակները և այնպիսի հանգամանքների առկայությունը, ինչպիսիք են աղքատությունը, որբությունը, անպաշտպան մայրությունը, գործազրկությունը, երկարատև հիվանդությունը և այլն։

Սակայն սոցիալական նպաստների վճարման ներկայիս պրակտիկան կատարյալ չէ։ Չհաջողվեց ապահովել այդ նպատակների համար հատկացված միջոցների արդար օգտագործումը, դրանք նպատակային տրամադրել, ավելի լավ օգտագործել մարզերի հնարավորությունները սոցիալական երաշխիքների տրամադրման ֆինանսական բազայի ամրապնդման գործում։ Ուստի այս խնդիրները ներկայումս գտնվում են պետական և այլ մարմինների, սոցիալական ծառայության հիմնարկների ուշադրության կենտրոնում։

Պետական պարտադիր սոցիալական ապահովագրությունը սոցիալական ռիսկի փոխհատուցման միջոց է և սոցիալական վերաբաշխման միջոց՝ հաշվի առնելով սոցիալական արդարության սկզբունքը։ Պետական սոցիալական ապահովագրությունը պետականորեն հաստատված և օրենսդրորեն կարգավորվող համակարգ է աշխատողներին նյութական աջակցության ծերության ժամանակ, աշխատողների ընտանիքի անդամների ժամանակավոր կամ մշտական անաշխատունակության դեպքում (կերակրողին կորցնելու դեպքում), ինչպես նաև. աշխատողների և նրանց ընտանիքների անդամների առողջության պաշտպանությունը. Յակուշև Լ.Պ. Սոցիալական պաշտպանություն. Դասագիրք. Մոսկվա. 1998 թ.

Պետական սոցիալական ապահովագրությունն իրականացվում է հատուկ միջոցների հաշվին, որոնք ձևավորվում են գործատուների և (որոշ դեպքերում) աշխատողների պարտադիր վճարներից, ինչպես նաև դաշնային բյուջեից աշխատողների և նրանց ընտանիքների նյութական աջակցության սուբսիդիաներից:

Պետական սոցիալական ապահովագրության համար նախատեսված մուծումները վճարում են ձեռնարկությունները, կազմակերպությունները, անհատ քաղաքացիները, ովքեր օգտագործում են վարձու աշխատողների աշխատանքն իրենց տնային տնտեսություններում, ինչպես նաև աշխատողներն իրենց վաստակից:

Պետական սոցիալական ապահովագրության տրամադրումը բաժանվում է կանխիկ վճարումների, նյութական նպաստների և ծառայությունների: Ժամանակակից պայմաններում ամբողջ սոցիալական ապահովագրության համակարգի բարեփոխման անհրաժեշտությունը, ապացուցված ին տարբեր երկրներսկզբունքների աշխարհը. վճարում; համերաշխություն; ֆինանսավորման ավտոմատացում՝ հիմնված ապահովագրավճարների կուտակման վրա. միջոցների խիստ նպատակային բնույթը և դրանց մարումը. ապահովագրական տարածքի սահմանում` համակցված ապահովագրության տարբեր տեսակների տարբերակման հետ և այլն: Սոցիալական ապահովագրության բարելավումը նախատեսում է.

· Պետական սոցիալական արտաբյուջետային միջոցների ազատում նրանց համար անսովոր վճարումներից, ապահովագրական վճարների առանձնացում հարկերից.

· Պետական սոցիալական ապահովագրության համար ապահովագրավճարների տարբերակված չափերի ներդրումը՝ կախված վտանգավորության աստիճանից, վնասակարությունից, աշխատանքի ծանրությունից և աշխատանքային պայմանների վիճակից.

· Սոցիալական ապահովագրության համակարգի ֆինանսավորման և կառավարման գործում քաղաքացիների անձնական մասնակցության ուժեղացում.

· քաղաքացիների և ձեռնարկությունների եկամուտների հաշվին սոցիալական ապահովագրության կամավոր ձևերի մշակում և այլն։

Դա հնարավորություն կտա սոցիալական ապահովագրությունը վերածել բնակչության սոցիալական պաշտպանության համակարգի ամենակարեւոր հուսալի բաղադրիչի։ Սոցիալական ծառայությունը սոցիալ-տնտեսական, բժշկասոցիալական, հոգեբանական-մանկավարժական, սոցիալ-իրավական, սոցիալ-կենցաղային և այլ սոցիալական ծառայությունների և նյութական օգնության, կյանքի դժվարին իրավիճակում հայտնված քաղաքացիների ադապտացման և վերականգնման լայն շրջանակ է:

Գործառույթները համեմատաբար անկախ, բայց սերտորեն կապված գործունեության տեսակներ են՝ կյանքի դժվարին իրավիճակում հայտնված անձի սոցիալական պաշտպանության համար:

Բնակչության սոցիալական պաշտպանության համակարգի զարգացման գործընթացում նորարարական տեխնոլոգիական մեթոդների, մատուցվող ծառայությունների բարդության ու դրանց շրջանակի ընդլայնման, մասնագետների պրոֆեսիոնալիզմի բարձրացման շնորհիվ գործառույթները փոխվում են, համալրվում նոր բովանդակությամբ։ .

Սա արտացոլում է սոցիալական պաշտպանության գործունեության նոր բովանդակության յուրացման գործընթացը, դրա ավելի ու ավելի հստակ կողմնորոշումը կարիքավոր անձին բազմակողմ աջակցության տրամադրման, ծագած խնդիրների և դժվարությունների լուծման գործում նրա անձնական մասնակցության ապահովման և մարդկանց միջև հարաբերությունների բարելավման ուղղությամբ: բնակչությանը աջակցության տարբեր համակարգեր։

Սոցիալական պաշտպանության համակարգը օրենսդրական ակտերի, միջոցառումների, ինչպես նաև հաստատությունների համալիր է, որն ապահովում է բնակչության սոցիալական պաշտպանության միջոցառումների իրականացումը, աջակցությունը բնակչության սոցիալապես անապահով խավերին: Այն ներառում է, առաջին հերթին, սոցիալական ապահովությունը, որն իր հերթին կատարում է մի շարք գործառույթներ։ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1997 թվականի փետրվարի 26-ի թիվ 222 «Ռուսաստանի Դաշնությունում սոցիալական բարեփոխումների ծրագրի մասին» որոշումը:

Սոցիալական պաշտպանության գործառույթների դասակարգում.

· սոցիալական պաշտպանության տնտեսական գործառույթները. Դրա էությունը կայանում է նրանում, որ պետությունը օգտագործում է սոցիալական պաշտպանությունը՝ որպես համախառն ներքին արդյունքի մի մասը բաշխելու միջոցներից մեկը՝ դրանով իսկ որոշակի ազդեցություն ունենալով քաղաքացիների անձնական եկամուտների հավասարեցման վրա՝ կորցրած վաստակի փոխարեն նյութական օգուտներ տրամադրելով.

· Արտադրական գործառույթն արտահայտվում է նրանով, որ սոցիալական պաշտպանության բազմաթիվ տեսակների իրավունքը պայմանավորված է աշխատանքային գործունեությամբ, և պաշտպանության մակարդակը հաճախ կախված է դրա բնույթից և աշխատանքի վարձատրության չափից.

· Սոցիալական պաշտպանության սոցիալական (սոցիալական վերականգնողական) գործառույթն օգնում է պահպանել քաղաքացիների սոցիալական կարգավիճակը տարբեր սոցիալական ռիսկերի դեպքում՝ տրամադրելով տարբեր տեսակի նյութական աջակցություն: Սոցիալական գործառույթի օգնությամբ իրականացվում է նաև սոցիալական պաշտպանության վերականգնողական ուղղությունը, որի նպատակն է վերականգնել մարդու լիարժեք կյանքը.

· Քաղաքական գործառույթը թույլ է տալիս պետությանը սոցիալական պաշտպանությանը հատուկ միջոցներով իրականացնել սոցիալական քաղաքականության հիմնական ուղղությունները։ Հասարակության մեջ սոցիալական խաղաղության վիճակը կախված է նրանից, թե սոցիալական պաշտպանությունը որքանով է արդյունավետ իրականացնում իր քաղաքական գործառույթը: Հասարակության սոցիալական լարվածությունը ներկա փուլում ցույց է տալիս, որ Ռուսաստանի սոցիալական պաշտպանության վիճակը չի բավարարում բնակչության կարիքները:

· Ժողովրդագրական գործառույթն իրականացվում է բազմաթիվ ժողովրդագրական գործընթացների վրա սոցիալական պաշտպանության ազդեցության միջոցով՝ բնակչության կյանքի տեւողության, ծնելիության խթանման եւ այլն։

Սոցիալական պաշտպանության վերոնշյալ գործառույթների հետ մեկտեղ գործում է նաև հոգևոր և գաղափարական գործառույթը, որն իր մեջ ներառում է՝ գաղափարական, բարոյական և սոցիալ-հոգեբանական ենթաֆունկցիաները։

Յուրաքանչյուր ոք ունի այնպիսի կենսամակարդակի իրավունք, ներառյալ սնունդ, հագուստ, բնակարան, բժշկական օգնությունև անհրաժեշտ սոցիալական ծառայություններ, որոնք անհրաժեշտ են իր և իր ընտանիքի առողջության և բարեկեցության համար, ինչպես նաև գործազրկության, հիվանդության, հաշմանդամության, այրիության, ծերության կամ իր կամքից անկախ հանգամանքներում ապրուստի միջոցների այլ բացակայության դեպքում:

Բնակչության սոցիալական պաշտպանությունը և դրա իրականացման մեխանիզմը հիմնված են համապատասխան սահմանադրական և իրավական ուղենիշների վրա։ Ներկայումս Ռուսաստանի Դաշնությունում կան բնակչության սոցիալական պաշտպանության չորս հիմնական ոլորտներ.

1. Երեխաների, մանկության և պատանեկության սոցիալական պաշտպանությունը, որն ուղղված է երեխաների կյանքի և զարգացման համար այնպիսի պայմանների ստեղծմանը, որոնք թույլ կտան բոլոր երեխաներին, անկախ նրանից, թե որ ընտանիքում են նրանք ծնվել և ապրում. լավագույն հնարավորություններըպահպանել առողջությունը, նյութական բարեկեցությունը, անվճար մատչելի կրթությունը, նախադպրոցական և դպրոցական կրթությունը, հոգևոր և բարոյական ներդաշնակ զարգացումը, սեփական կարողությունների իրացումը. բնակչության սոցիալական պաշտպանությունը օրինական

Երեխաների շահերից բխող պետական քաղաքականությունը հիմնված է երեխայի իրավունքների օրենսդրական ապահովման սկզբունքների վրա. պետական աջակցությունընտանիքներ՝ երեխաների լիարժեք դաստիարակությունն ապահովելու, նրանց իրավունքները պաշտպանելու, հասարակության լիարժեք կյանքին նախապատրաստելու համար. երեխաների կյանքի որակի հիմնական ցուցանիշների պետական նվազագույն սոցիալական ստանդարտների սահմանում և պահպանում՝ հաշվի առնելով այդ ցուցանիշների տարածաշրջանային տարբերությունները. պատասխանատվություն պաշտոնյաներըքաղաքացիները՝ երեխայի իրավունքները և օրինական շահերը ոտնահարելու, նրան վնաս պատճառելու համար. տեղական ինքնակառավարման մարմինների, հասարակական միավորումների և այլ կազմակերպությունների պետական աջակցությունը, որոնք զբաղվում են երեխայի իրավունքների և օրինական շահերի պաշտպանությամբ:

Երեխաների և դեռահասների սոցիալական պաշտպանությունը ներկա փուլում համահունչ է մանկության ոլորտում պետական քաղաքականությանը, որը մարդու կյանքի այս շրջանը համարում է կարևորագույն փուլ և, հետևաբար, պարտավորվում է անել ամեն ինչ՝ նրանց լիարժեք կյանքի նախապատրաստելու համար։ Երեխաների և դեռահասների սոցիալական պաշտպանությունը բազմակողմանի է՝ ազդելով նրանց կյանքի ամենատարբեր ոլորտների վրա, սակայն աշխատանքի առաջնահերթ ոլորտը տարբեր աստիճանի սոցիալական անբավարարվածությամբ տառապող երեխաների և դեռահասների հետ աշխատանքն է, ինչը նրանց տանում է դեպի փողոց, դեպի թմրանյութեր։ , մարմնավաճառություն և այլն։

2. Աշխատունակ բնակչության սոցիալական պաշտպանությունը, որը նախատեսված է «ապահովելու պայմանների ստեղծում, որոնք ապահովում են քաղաքացիների իրավունքների, պարտականությունների և շահերի հավասարակշռությունը, երբ անձը կարող է լիովին իրացնել տնտեսապես անկախ լինելու կարողությունը՝ չխախտելով. համաքաղաքացիների շահերը և կարիքավորներին սոցիալական աջակցությանը մասնակցելը»: Աշխատունակ բնակչության սոցիալական պաշտպանությունը, նրանց աշխատանքի պաշտպանությունը հիմնված են Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության, 1999 թվականի հուլիսի 17-ին ընդունված «Ռուսաստանի Դաշնությունում աշխատանքի պաշտպանության հիմունքների մասին» դաշնային օրենքի և այլ նորմատիվ իրավական ակտերի վրա: Ռուսաստանի Դաշնության իրավական ակտերը, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների օրենքները և այլ իրավական ակտերը:

Այսպիսով, մենք կարող ենք եզրակացնել, որ աշխատունակ բնակչության սոցիալական պաշտպանությունը պետք է ներառի մեխանիզմներ, որոնք ապահովում են Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիներին պաշտպանություն սոցիալական ռիսկերից, որոնք կանխում են.

անձի արդյունավետ զբաղվածություն;

Հատուկ սոցիալական պաշտպանության կարիք ունեցող և դժվարություններ ունեցող բնակչության կատեգորիաներին օրենքով սահմանված կարգով ապահովելով լրացուցիչ զբաղվածության երաշխիքներ,

· օրենսդրությամբ սահմանված չափերով և ժամկետներում աշխատավարձերի և սոցիալական բոլոր տեսակի նպաստների վճարում և ստացում.

աշխատողների առողջության պաշտպանություն և անբարենպաստ աշխատանքային պայմանների կանխարգելում.

ճգնաժամային նյութական և սոցիալական իրավիճակներում գտնվող անձանց նյութական և այլ օգնություն տրամադրելը և ստանալը.

· երիտասարդների կողմից իրենց ներուժի ներդրումը գիտական, մշակութային և սպորտային ծրագրերում.

Տղամարդկանց և կանանց իրավունքների հավասարությունը սոցիալական կյանքի բոլոր հարցերում (խոսքը առաջին հերթին աշխատավարձի, առաջխաղացման, կրթության հասանելիության լիարժեք փաստացի հավասարության մասին է, գիտական գործունեությունմշակույթ և սպորտ):

3. Հաշմանդամ քաղաքացիների սոցիալական պաշտպանությունը, որը պետք է ուղղված լինի այդ մարդկանց կյանքի բոլոր ոլորտների մարդկայնացմանը։ Անընդունելի է, որ նրանցից որեւէ մեկն իրեն ավելորդ մարդ զգա՝ ծանրաբեռնելով սիրելիներին, հասարակությանը։ Յուրաքանչյուր ոք պետք է հնարավորինս երկար պահպանի ընտանիքում ապրելու ցանկությունն ու կարողությունը, ակտիվորեն մասնակցել տնտեսական, քաղաքական, մշակութային զարգացումհասարակությանը, վայելել նրա բոլոր բարիքները և հնարավորության դեպքում ավելացնել դրանք։

Սոցիալական ծառայություններ տարեցների և հաշմանդամների համար սոցիալական ծառայությունների նրանց կարիքները բավարարելու գործունեություն է: Այն ներառում է սոցիալական ծառայությունների մի շարք (խնամք, սննդի ապահովում, օգնություն բժշկական, իրավական, սոցիալ-հոգեբանական և բնական տեսակի օգնություն ստանալու հարցում: «Սոցիալական հանրագիտարան»: Էդ. գնդապետ Ա.Պ. Գորկին, Գ.Ն. Կարելովա, Է.Դ., Կատուլսկի և ուրիշներ - M: Bolyi, Ros Enz-ya, 2000 թ

4. Ընտանիքի սոցիալական պաշտպանությունը, որը պետք է ապահովի արդյունավետ կանխարգելումսոցիալական ռիսկերը.

Ընտանիքի սոցիալական պաշտպանությունը ներկա փուլում սոցիալական պաշտպանության ամենազարգացող ոլորտն է, քանի որ ընտանիքում է, որ արտացոլվում են ժամանակակից ռուսական հասարակությանը բնորոշ բոլոր սոցիալական խնդիրները, և այդ խնդիրները միշտ առանձնահատուկ են, քանի որ դրանք ուղղակիորեն կապված են: ընտանիքի տեսակին։

Բնակչության սոցիալական պաշտպանության այս ոլորտների իրականացման կազմակերպումը որոշվում է Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության սոցիալական պաշտպանության իրավական դաշտով:

Գլուխ2 . Պետական քաղաքականությունը Ռուսաստանի Դաշնության բնակչության սոցիալական պաշտպանության ոլորտում

2.1 Ռուսաստանի Դաշնության բնակչության սոցիալական պաշտպանության կազմակերպման պետական քաղաքականություն

IN ՎերջերսԲնակչության խոցելի կատեգորիաների թվի ավելացման պատճառով ավելացել է բնակչության սոցիալական պաշտպանության համակարգի բեռը, այս հանգամանքն արդարացնում է սոցիալական պաշտպանության համակարգի կազմակերպման բարելավման պետական քաղաքականության մշակման անհրաժեշտությունը։

Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության սոցիալական պաշտպանության կազմակերպումն իրականացվում է դաշնային, տարածաշրջանային և տեղական մակարդակներում:

Բնակչության սոցիալական պաշտպանության ոլորտում Ռուսաստանի Դաշնության գործադիր մարմինը Ռուսաստանի Դաշնության Առողջապահության և սոցիալական զարգացման նախարարությունն է, որը ղեկավարվում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության կողմից: Ռուսաստանի Դաշնության Առողջապահության և սոցիալական զարգացման նախարարության կենտրոնական գրասենյակը բնակչության սոցիալական պաշտպանության հետ կապված խնդիրների լուծման նպատակով ներառում է Բնակչության սոցիալական պաշտպանության կազմակերպման վարչությունը և հաշմանդամների հարցերով վարչությունը: .

Բնակչության սոցիալական պաշտպանության կազմակերպման վարչությունն ապահովում է նախարարության գործունեությունը բնակչության սոցիալական պաշտպանության, այդ թվում՝ ընտանիքի, կանանց և երեխաների, վետերանների և այլ խոցելի խմբերի սոցիալական պաշտպանության ոլորտում պետական քաղաքականության և իրավակարգավորման մշակման ուղղությամբ: բնակչության խմբերը, անգործունակ կամ ոչ լիարժեք գործունակ քաղաքացիներ հանդիսացող չափահասների խնամակալությունը և խնամակալությունը, ինչպես նաև սոցիալական պաշտպանության ոլորտում հանրային ծառայությունների մատուցումը, ներառյալ տարեցների, ընտանիքների, կանանց, երեխաների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունները: Ռուսաստանի Դաշնության Առողջապահության և սոցիալական զարգացման նախարարության 2010 թվականի մայիսի 12-ի N 339 «Ռուսաստանի Դաշնության Առողջապահության և սոցիալական զարգացման նախարարության բնակչության սոցիալական պաշտպանության կազմակերպման վարչության կանոնակարգը հաստատելու մասին» հրամանը: »: Բաժանմունքն ունի հետևյալ կառուցվածքը՝ ընտանեկան քաղաքականության բաժին; երեխաներ ունեցող ընտանիքների սոցիալական պաշտպանության կազմակերպման բաժին. Բնակչության համար սոցիալական ծառայությունների զարգացման բաժին. Բնակչության սոցիալական պաշտպանության ոլորտում քաղաքականության վարչություն. վետերաններին սոցիալական երաշխիքների և սոցիալական աջակցության միջոցառումների ապահովման վարչություն. Բնակչության սոցիալական պաշտպանության մարզային մարմինների և հասարակական կազմակերպությունների հետ փոխգործակցության բաժին։ Ռուսաստանի Առողջապահության և սոցիալական զարգացման նախարարություն. պաշտոնական կայք [Էլեկտրոնային ռեսուրս]. - Ռուսաստանի Դաշնության Առողջապահության և սոցիալական զարգացման նախարարություն, 2008 - 2011 թթ. - Մուտքի ռեժիմ՝ http://www.minzdravsoc.ru

Հաշմանդամների հարցերի վարչությունը գործում է 2010 թվականից և ապահովում է նախարարության գործունեությունը հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական վերականգնման և ինտեգրման ոլորտում պետական քաղաքականության և իրավական կարգավորման մշակման ուղղությամբ: Ռուսաստանի Դաշնության 2010 թվականի մայիսի 31-ի թիվ Ռուսաստանի Դաշնության Առողջապահության և սոցիալական զարգացման նախարարության հաշմանդամների գործերի մասին: . Այս ստորաբաժանումը ներառում է՝ Հաշմանդամների սոցիալական պաշտպանության ծրագրերի մշակման և իրականացման մեթոդաբանության բաժինը. Վերականգնողական արդյունաբերության զարգացման վարչություն; Բժշկական և սոցիալական փորձաքննության զարգացման բաժին. Հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական պաշտպանության ոլորտում քաղաքականության բաժին. Արտակարգ իրավիճակներից տուժած քաղաքացիների սոցիալական երաշխիքների բաժին. հաշմանդամների հասարակական միավորումների հետ փոխգործակցության բաժին:

Բացի վերը նշված գերատեսչություններից, նախարարության կազմում ընդգրկված է Առողջապահության և սոցիալական զարգացման վերահսկողության դաշնային ծառայությունը, որն անմիջականորեն և իր տարածքային մարմինների միջոցով իրականացնում է վերահսկողություն և հսկողություն առողջապահության և սոցիալական զարգացման ոլորտում:

Նախարարությունը համակարգում է պետական ոչ բյուջետային միջոցների գործունեությունը (Ռուսաստանի Դաշնության Կենսաթոշակային ֆոնդ, Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամ, Պարտադիր բժշկական ապահովագրության դաշնային հիմնադրամ), որոնց բյուջեները ձևավորվում են ինքնավար դաշնային բյուջեից և բյուջեներից: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտները ապահովագրավճարների հաշվին.

Նախարարությանը կից գործում են խորհրդատվական և համակարգող մարմիններ, համառուսաստանյան հանդիպումներ արդիական հարցերբնակչության սոցիալական պաշտպանվածությունը.

Ռուսաստանի Դաշնության յուրաքանչյուր սուբյեկտում, բնակչության սոցիալական պաշտպանության ոլորտում, կան սուբյեկտների գործադիր մարմիններ, օրինակ՝ Բնակչության սոցիալական պաշտպանության նախարարությունը (Աշխատանքի և սոցիալական զարգացման), սոցիալական զարգացման վարչությունները ( բնակչության աշխատանքի և սոցիալական պաշտպանության համար), Բնակչության սոցիալական պաշտպանության գլխավոր վարչությունները։ Դաշնային գործադիր իշխանությունների հետ միասին նրանք կազմում են Ռուսաստանի Դաշնությունում գործադիր իշխանության միասնական համակարգ սոցիալական պաշտպանության հարցերի վերաբերյալ:

Տեղական ինքնակառավարման մարմինները համաձայն «Դաշնային օրենքի 20-րդ հոդվածի 5-րդ կետի. ընդհանուր սկզբունքներՌուսաստանի Դաշնությունում տեղական ինքնակառավարման կազմակերպությունները» 2003 թվականի հոկտեմբերի 6-ի թիվ 131-FZ-ն իրավունք ունի իր հաշվին սահմանել «որոշ կատեգորիաների քաղաքացիների սոցիալական աջակցության և սոցիալական աջակցության լրացուցիչ միջոցառումներ», իրականացում և ֆինանսավորում. Սոցիալական պաշտպանության լրացուցիչ միջոցառումները «քաղաքապետարանի պարտականությունը չէ» և «ենթակա է առկայության»: 2003 թվականի հոկտեմբերի 6-ի «Ռուսաստանի Դաշնությունում տեղական ինքնակառավարման կազմակերպման ընդհանուր սկզբունքների մասին» N 131-FZ դաշնային օրենքը (հետագա փոփոխություններով և լրացումներով):

Մինչ օրս Ռուսաստանի Դաշնության ոչ բոլոր քաղաքապետարաններն են իրականացնում սոցիալական պաշտպանության լրացուցիչ միջոցառումներ իրենց հաշվին: Ըստ այդմ, այս համայնքները չունեն բնակչության սոցիալական պաշտպանության համար նախատեսված մունիցիպալ հաստատություններ, և սոցիալական աջակցության և սոցիալական ծառայությունների տրամադրման լիազորություններն իրականացվում են մարզային մակարդակով:

Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամը 2005 թվականից առ այսօր ապահովում է հաշմանդամություն ունեցող անձանց. տեխնիկական միջոցներարտոնյալ կատեգորիայի քաղաքացիների վերականգնողական և առողջարանային բուժում. Այս գործառույթը ամրագրված է 2004 թվականի դեկտեմբերի 29-ի թիվ 202-FZ «Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամի 2005 թվականի բյուջեի մասին» Դաշնային օրենքի 4-րդ հոդվածում, թեև գործունեության այս տեսակը նախատեսված չէր, երբ հիմնադրամը: կազմակերպվել է.

2010 թվականի դեկտեմբերի 8-ի թիվ 334-FZ դաշնային օրենքի 5-րդ հոդվածի 3-րդ կետի 4-րդ. « Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամի 2011 թվականի բյուջեի և 2012 և 2013 թվականների պլանավորման ժամանակաշրջանի համար» կանոնակարգում է հաշմանդամների վերականգնման տեխնիկական միջոցների ֆինանսավորման հիմնադրամի գործունեությունը և առողջարանային և առողջարանային վաուչերների արժեքը: հաստատությունները 2011 թ. Համաձայն վերոհիշյալ իրավական ակտի, 2011 թվականին Սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամից սոցիալական ապահովության և սոցիալական աջակցության համար հատկացվել է 435,673,131,3 հազար ռուբլի, 2012 թվականին այս կետի համար նախատեսվում է հատկացնել 472,808,135,6 հազար ռուբլի, տարին՝ 517,212 հազար ռուբլի: Միևնույն ժամանակ, հաշմանդամներին վերականգնողական տեխնիկական միջոցներով ապահովելու համար հատկացված գումարը 2011 թվականին և 2012 և 2013 թվականների պլանավորված ժամանակահատվածի համար մնում է անփոփոխ և կազմում է 6,972,430,2 հազար ռուբլի: Դաշնային օրենքը 08.12.2010 թիվ 334-FZ « Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամի 2011 թվականի բյուջեի և 2012 և 2013 թվականների պլանավորման ժամանակաշրջանի համար»: Հաշմանդամություն ունեցող անձանց թվի տարեկան աճի միտումի ֆոնին այս հանգամանքը վկայում է ընթացիկ գործունեության ֆինանսական աջակցության և սահմանափակ շարժունակության (հաշմանդամների) իրական կարիքների միջև: Մինչդեռ աշխատունակ բնակչության տնտեսական բեռը աճել է. 01.01.2010թ.-ից վերացվել է միասնական սոցիալական հարկը, ավելացել են կազմակերպությունների մուծումները արտաբյուջետային հիմնադրամներին և 01.01.2011թ. դրանք կազմում են 34% (միասնական սոցիալական հարկը կազմել է 26%: )

...

Նմանատիպ փաստաթղթեր

Բնակչության սոցիալական պաշտպանության էությունը. Բնակչության սոցիալական պաշտպանության սկզբունքներն ու գործառույթները. Բնակչության սոցիալական պաշտպանության կազմակերպաիրավական ձևերը. Բնակչության սոցիալական պաշտպանության համակարգի ձևավորումը որպես սոցիալական հաստատություն. «Սոցիալական պաշտպանություն» տերմինը.

վերահսկողական աշխատանք, ավելացվել է 11.08.2008թ

Ռուսաստանում բնակչության սոցիալական պաշտպանության հայեցակարգը և համակարգը. Սոցիալական ապահովության կազմակերպաիրավական ձևերն ու տեսակները ներկա փուլում. Բնակչության սոցիալական ապահովությունը Պերմի շրջան. Ռուսաստանի Դաշնությունում սոցիալական պաշտպանության բարելավման ուղիները.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 18.04.2013թ

Ռուսաստանում բնակչության սոցիալական պաշտպանության համակարգի հայեցակարգը, գործառույթները, սկզբունքները և բաղադրիչները: Բնակչության սոցիալական պաշտպանության համակարգի արդիականացման տարածաշրջանային փորձը. Ռյազանի շրջանի բնակչության սոցիալական պաշտպանության համակարգի կառավարման մարմինները, նրանց խնդիրներն ու լիազորությունները.

թեզ, ավելացվել է 12/08/2015 թ

Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության սոցիալական պաշտպանության համակարգի վերլուծություն, դրա հայեցակարգը, բովանդակությունը և բաղադրիչները: Սոցիալական քաղաքականության առաջնահերթությունները և դրա կարգավորման դաշտը. Ռուսական պետության բնակչության պաշտպանության տարածաշրջանային մոդելի կատարելագործում.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 29.05.2009թ

Սոցիալական պաշտպանության էությունը և սկզբունքները. Պետական սոցիալական քաղաքականության սկզբունքները. Սոցիալական պաշտպանության կազմակերպման և գործունեության առանձնահատկությունները. Սոցիալապես խոցելի խմբերի սուբյեկտիվ կողմը. Բնակչության սոցիալական աջակցության և պաշտպանության ձևերն ու մեթոդները.

թեստ, ավելացվել է 16.05.2016թ

Քաղաքապետարանի բնակչության սոցիալական պաշտպանության համակարգի ուսումնասիրություն. Սոցիալական քաղաքականության հիմնական խնդիրների նկարագրությունը. Բնակչության սոցիալական պաշտպանության նորմատիվ-իրավական և ֆինանսական հիմքերը. Բնակչության սոցիալական ծառայությունների կենտրոնի գործունեությունը.

թեզ, ավելացվել է 29.03.2015թ

Աշխատանքի ոլորտում բնակչության սոցիալական պաշտպանության համակարգը. Ուկրաինայի սոցիալական պաշտպանության համակարգի բարեփոխման կարգավորող և իրավական ասպեկտների ձևավորման և տեղաբաշխման վերլուծություն: Պետական կառավարման բովանդակությունը սոցիալական ոլորտ. Սոցիալական ապահովագրության համակարգը.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 06.07.2011թ

Սոցիալական պաշտպանության նորմատիվ-իրավական հիմքերը. Տաշտիպ թաղամասում բնակչության սոցիալական պաշտպանության վարչության աշխատանքների կազմակերպում. Բնակչության արտոնյալ կատեգորիաների հետ աշխատանքի բարելավման ուղիները. Սոցիալական անձնագրի տրամադրման արդյունավետության հիմնավորումը.

թեզ, ավելացվել է 07/11/2015 թ

Առողջապահության համակարգում բնակչության սոցիալական պաշտպանության նորմատիվ-իրավական ապահովումը. Ռուսաստանի Դաշնությունում հանրային առողջության պաշտպանության հիմնական սկզբունքները. Բժշկական օգնության որակի վերահսկում. Բժշկական և սոցիալական աշխատանքի հիմնական ուղղությունները.

թեստ, ավելացվել է 12/23/2013

Սոցիալական պաշտպանության էությունն ու սկզբունքները. Պետական սոցիալական աջակցության և բնակչության պաշտպանության ձևերը. Գործողություններ, նպատակներ և խնդիրներ հասարակական կազմակերպություններներգրավված է բնակչության սոցիալական պաշտպանությամբ՝ խուլերի, կույրերի համառուսաստանյան միություն, հաշմանդամների միություն։

Բնակչության սոցիալական պաշտպանության կանոններն ու կարգավորումները ուղղակիորեն կախված են կարգավորվող օրենքից և բնակչությանն այս տեսակի աջակցության ուղղվածությունից:

Պետական սոցիալական երաշխիքի հիմքը մինիմալացված սոցիալական ստանդարտն է, որը որոշում է մարդկանց կենսապայմանները։

Օրինակ՝ նորածին երեխայի մոր համար սահմանվում են աջակցության որոշ կանոններ, տարեցների (թոշակառուների) համար՝ մյուսները։

Բնակչության պաշտպանությունը կոչված է որոշելու անհրաժեշտ նվազագույն կենսամակարդակը, որպեսզի Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիները չընկնեն աղքատության շեմից, սահմանեն նպաստներ, որոնք կարևոր են որոշակի սոցիալական խմբերի համար և թույլ տան ոմանց անվճար օգտվել որոշակի ծառայություններից:

Սոցիալական պաշտպանության էությունը

Սոցիալական պաշտպանությունն ինքնին ռեսուրսների բաշխման համակարգ է բնակչության խոցելի խավերի միջև: Անապահովությունը դասակարգվում և սահմանվում է ըստ որոշ սկզբունքների։

Պետական միջոցները հիմնված են բյուջեի ֆինանսավորման աղբյուրի վրա:

Այսպիսով, սոցիալական ուղղված միջոցները գոյանում են հարկման հաշվին։ Սոցիալական ապահովությունը հետևյալն է.

Ռուսաստանի Դաշնության հոգատարությունը այն մարդկանց մասին, ովքեր կորցրել են իրենց աշխատունակությունը.
բնակչության համար երաշխիքների իրականացում;
շրջանակ՝ ապահովելու համար, որ նվազագույնը հաստատված մակարդակկյանքը։

Սոցիալական պաշտպանության սկզբունքները

Բնակչության սոցիալական պաշտպանությունը նախագծված է այնպես, որ այն կարող է հիմնված լինել հետևյալ հիմնական սկզբունքների վրա.

գործընկերություն։ Պետությունը պարտավորվում է կատարել իր պարտավորությունները մարդկանց հանդեպ սոցիալական պաշտպանության համար, սակայն գործընկերությունը դրա անբաժան մասն է։ Ուստի ամենուր նկատվում է սերտ համագործակցություն պետական և մասնավոր կազմակերպությունների միջև.
տնտեսական արդարություն. Պետության կառուցվածքը մեծապես հիմնված է տնտեսական հարաբերությունների վրա։ Առանց որոշակի ռեսուրսների տիրապետման, որոնք ձեռք են բերվում աշխատունակությամբ, քաղաքացիների կյանքը չի կարող ապահովվել։ Պետությունը պետք է հավասարեցնի մարդկանց հնարավորությունները՝ տնտեսական արդարության սկզբունքի հիման վրա որոշելով միջոցների բաշխման առաջնահերթությունները, և քաղաքացիների կատեգորիաներից յուրաքանչյուրը պետք է բավարարի իր անհատական անհատական կարիքները՝ հարմարավետ կյանք պահպանելու համար։ ;
հարմարվողականություն. Սոցիալական պաշտպանությունը պետք է աշխատի այնպես, որ աստիճանաբար ինքն իրեն բարելավվի, ինչի համար պատասխանատու են պետությունում գործող սոցիալական հարաբերությունների ողջ համակարգի տարբեր օղակները.
պետական սկզբունքների առաջնահերթություն. Սոցիալական ուղղությամբ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնական խնդիրն է օգնելու հասնել որոշակի կենսամակարդակի, որը ընդունելի կլինի այն մարդկանց համար, ովքեր օբյեկտիվ պատճառներով չեն կարող դա անել ինքնուրույն.
սոցիալական պաշտպանության կանխարգելիչ միջոցառումներ: Սոցիալական ուղղության հետ կապված ռիսկի գործոնների բացահայտում. Որպես կանոն, այն աշխատում է տարածաշրջանային մակարդակով, ունի կառավարչական առաջնահերթության իր օղակները, որոնց հիմնական խնդիրն է համարվում վճարովի կամ անվճար հիմունքներով ծառայությունների մատուցման առավել ճկուն համադրությունը՝ նորմալ կենսապայմանների պահպանման համար:

Ռուսաստանի Դաշնությունում սոցիալական պաշտպանության մարմինները

համար պատասխանատու մարմինների կառուցվածքը սոցիալական կարգավիճակըքաղաքացիները բաղկացած են.

պետական մարմինները (տրամադրել իրավական հիմք, սոցիալական քաղաքականության ռազմավարություն և մարտավարություն);
քաղաքացիական համայնքներ (միավորումներ, կազմակերպություններ, ընկերություններ և ձեռնարկություններ);
բարեգործական և կամավոր.

Ռուսաստանում դաշնային մակարդակով սոցիալական պաշտպանության կառավարումն իրականացնում է Աշխատանքի նախարարությունը:

Պատասխանատու են կենսաթոշակային, սոցիալական ապահովագրության և բժշկական ապահովագրության հիմնադրամները:

Մարզերում Ռուսաստանի Դաշնությունում սոցիալական պաշտպանության գործադիր մարմիններն են բաժինը: Մոսկվայի շրջաններում հարցերի համար կարող եք դիմել շրջանի վարչակազմին:

Սոցիալական պաշտպանության օբյեկտներ

թոշակառուներ, ներառյալ միայնակները;
Հայրենական մեծ պատերազմի հաշմանդամներ, զոհված զինվորների ընտանիքներ.
գործազուրկ;
Չեռնոբիլի մարդիկ;
հաշմանդամներ;
որբեր;
մեծ ընտանիքներև ցածր եկամուտ;
միայնակ մայրեր;
քաղաքացիներ, ովքեր չունեն բնակության վայր.
ՄԻԱՎ-ով վարակված.

Քաղաքացիների սոցիալական պաշտպանության պաշտպանության մեկ այլ միջոց է սոցիալական ապահովագրությունը, սակայն այս ոլորտը սովորաբար ազգային մասշտաբով համարվում է օժանդակ:

Այն ընդգրկում է աշխատունակությունը կորցրած անձանց, ինչպես նաև վերաբերում է հաշմանդամ քաղաքացիներին աջակցողներին:

Սոցիալական պաշտպանության միջոցներ

Սոցիալական պաշտպանության ստեղծման համար պետության միջոցները ներառում են.

կարգավորող սահմանափակումներ. Դրանք ստեղծվել են, որպեսզի որոշակի գործիքների կիրառմամբ հնարավոր չլինի ազդել բնակչության անպաշտպան հատվածների վիճակի վրա։ Դրա համար սահմանվում են նվազագույն աշխատավարձ, նպաստների չափեր, կա անվճար դեղորայք և անվճար կրթություն.
սոցիալական խթանիչներ՝ սուբսիդիաների, ծառայությունների բյուջեից մասամբ վճարվող օգնության արտոնյալ ձևերի տեսքով.
միջին կենսամակարդակի պահպանման ուղղությամբ իրականացված աշխատանքների արդյունքների վերլուծություն. Այս ծրագրերի շրջանակներում մշակվում են.
ոչ պետականության առկայությունը կենսաթոշակային համակարգեր, որը թույլ է տալիս մարդկանց ներդնել բյուջեին հատկացված միջոցները հետագա կենսաթոշակներ ստանալու համար, այլ պայմաններով դրանք մուտքագրել մասնավոր ֆոնդերին.
հաշմանդամ քաղաքացիների սպասարկման և սոցիալական պաշտպանության միջոցառումների համալիրի ստեղծում. Օրինակ, հիվանդների համար բժշկական պարագաներ կամ նյութեր կարող են բաժանվել.
կազմակերպություն բարեգործական հիմնադրամներուղղորդող միջոցներ՝ ավելի շատ պահպանելու համար բարձր մակարդակտարբեր սոցիալական խմբերի կյանքը.

Մարդկանց կյանքի դժվարություններից ապահովագրելուն մասնակցում են պետությունը, ապահովագրական ոչ պետական հիմնադրամները և առևտրային, ինչպես նաև բարեգործական կազմակերպությունները։

Առաջխաղացում! Վճարովի խորհրդատվություն՝ ԱՆՎՃԱՐ:

Հոդվածներ Ըստթեմա:

Ջրհոսի աստղագուշակը մարտի դ հարաբերությունների համար

Ի՞նչ է ակնկալում 2017 թվականի մարտը Ջրհոս տղամարդու համար: Մարտ ամսին Ջրհոս տղամարդկանց աշխատանքի ժամանակ դժվար կլինի։ Գործընկերների և գործընկերների միջև լարվածությունը կբարդացնի աշխատանքային օրը։ Հարազատները ձեր ֆինանսական օգնության կարիքը կունենան, դուք էլ

Ծաղրական նարնջի տնկում և խնամք բաց դաշտում

Ծաղրական նարինջը գեղեցիկ և բուրավետ բույս է, որը ծաղկման ժամանակ յուրահատուկ հմայք է հաղորդում այգուն: Այգու հասմիկը կարող է աճել մինչև 30 տարի՝ առանց բարդ խնամքի պահանջելու: Ծաղրական նարինջը աճում է բնության մեջ Արևմտյան Եվրոպայում, Հյուսիսային Ամերիկայում, Կովկասում և Հեռավոր Արևելքում:

Ամուսինը ՄԻԱՎ ունի, կինը առողջ է

Բարի օր. Իմ անունը Թիմուր է։ Ես խնդիր ունեմ, ավելի ճիշտ՝ վախ խոստովանել ու կնոջս ասել ճշմարտությունը։ Վախենում եմ, որ նա ինձ չի ների և կթողնի ինձ։ Նույնիսկ ավելի վատ, ես արդեն փչացրել եմ նրա և իմ աղջկա ճակատագիրը: Կնոջս վարակել եմ վարակով, կարծում էի անցել է, քանի որ արտաքին դրսևորումներ չեն եղել

Այս պահին պտղի զարգացման հիմնական փոփոխությունները

Հղիության 21-րդ մանկաբարձական շաբաթից հղիության երկրորդ կեսը սկսում է իր հետհաշվարկը։ Այս շաբաթվա վերջից, ըստ պաշտոնական բժշկության, պտուղը կկարողանա գոյատևել, եթե ստիպված լինի լքել հարմարավետ արգանդը։ Այս պահին երեխայի բոլոր օրգաններն արդեն սֆո են

Հանրաճանաչ

2021-07-22 18:33:11	Ինչպե՞ս վարվել լոլիկի ուշացած բծի հետ:
2021-07-22 18:33:11	Eucharis- ը չի ծաղկում - ինչ անել:
2021-07-22 18:33:11	Արաբիների տեսակներն ու տեսակները (Ռեզուհի)
2021-07-22 18:33:11	Բուսական թուրմ բույսերի սնուցման համար. ինչպես պատրաստել պարարտանյութ
2021-07-13 03:48:46	Ինչպես է օրական երեք բաժակ սուրճը երկարացնում մեր կյանքը Խմեք 3 բաժակ սուրճ
2021-07-13 03:48:46	Ամերիկա. մայրցամաքի բնակչությունը, նրա ծագումը և առանձնահատկությունները Մայրենի լեզուն հարավի բնակչության մեծ մասի համար
2021-07-02 05:12:35	Ինչպես նացիստական հաստատությունը ավարտեց նրա կյանքը. վերջին դավադրությունը
2021-07-02 05:12:35	Մակարենկոն նշանակալի ներդրում է ունեցել ընտանեկան կրթության տեսության մեջ
2021-07-02 05:12:35	Ինչն է առաջացնում բեռնատարի գործադուլը
2021-07-02 05:12:35	Ինչն է առաջացնում բեռնատարի գործադուլը

Նոր

2021-06-21 01:24:13	Հարավարևելյան Ասիայի լավագույն երկրները կյանքի համար. իմ փորձը
2021-06-21 01:24:13	Շրջագայություն ԱՄՆ-ով. Ճանապարհ դեպի Ալյասկա. Ժամանցային Ալյասկա
2021-06-21 01:24:13	Ստոկհոլմում գաղտնաբառի մասնակցություն. ինչպե՞ս չխախտել ամենաթանկ քաղաքներից մեկում.
2021-06-21 01:24:13	Belovezhskaya Pushcha Բելառուսում
2021-06-10 09:21:57	Մթնոլորտի ընդհանուր շրջանառությունը
2021-06-10 09:21:57	Աշխարհագրություն Դաս Ընդհանուր մթնոլորտի շրջանառություն
10.06.2021	Պրոսպեր Մերիեի համառոտ կենսագրությունը
10.06.2021	Քթի վարունգի հարցեր քննարկման համար
10.06.2021	Օվկիանոսներ և ծովեր Եվրասիայի ափերի մոտ - աշխարհագրություն, դասեր
31.05.2021	Երբ արևը ծագում և մայր է մտնում
31.05.2021	Մարդագայլերի ամրոցի շարքը. Աստղ Ելենա. Ինչու է առցանց գրքեր կարդալը հարմար
31.05.2021	Ինչպես խոսել մահացածների հետ