Parimet e rregullimit ligjor të veprimtarive afariste. Rregullimi ligjor i sipërmarrjes
bazë problemet e rregullimit ligjor të lidhura: Së pari, me përcaktimin e veprimtarisë sipërmarrëse dhe përcaktimin e subjekteve të saj, statusin e sipërmarrësit dhe cilësitë e tij; së dyti, të drejtat dhe detyrimet e një sipërmarrësi, së treti, me përcaktimin e formave organizative dhe ligjore të veprimtarisë sipërmarrëse dhe, së katërti, me rregullimin ligjor te biznesit te vogel.
Përkufizimi veprimtari sipërmarrëse dhe cilësitë kryesore që duhet të ketë një sipërmarrës diskutohen në pyetjen e parë të kësaj teme. Pyetja e dytë zbulon tiparet karakteristike të formave kryesore organizative dhe ligjore të zbatimit sipërmarrjes dhe biznesit.
me ligj janë instaluar më poshtë shenjat e veprimtarisë sipërmarrëse:
1. Natyra e pavarur e veprimtarisë sipërmarrëse, që do të thotë zbatim veprimtari sipërmarrëse një sipërmarrës me vullnetin e tij të lirë dhe në interesat e tij. Shteti zbaton rregulloren e përgjithshme veprimtari sipërmarrëse, duke vendosur disa kufizime në lidhje me mbrojtjen e themeleve të sistemit kushtetues, moralin, shëndetin, të drejtat dhe interesat e personave të tjerë, duke garantuar mbrojtjen e vendit dhe sigurinë e shtetit. Për shembull, nevoja për të marrë një leje (licencë) të veçantë për kryerjen e llojeve të veprimtarive të biznesit.
Më vete pavarësinë nënkupton papranueshmërinë e ndërhyrjes së paligjshme, d.m.th. ndërhyrja e shtetit dhe e personave të tjerë në veprimtaritë e një sipërmarrësi që nuk bazohet në normat e legjislacionit aktual. Nëse kjo e fundit ka ndodhur, atëherë sipërmarrësi ka të drejtë të kërkojë mbrojtje në gjykata.
2. Kryerja e aktiviteteve të biznesit në rrezikun tuaj, do të thotë se sipërmarrësi i merr në mënyrë të pavarur dhe i bartë të gjitha pasojat (të favorshme dhe të pafavorshme) të veprimtarisë së tij.
3. Aktiviteti sipërmarrës ka për qëllim gjenerimin sistematik të fitimit. Kjo veçori synon të dallojë veprimtarinë sipërmarrëse nga llojet e tjera të aktivitetit. Marrja e një fitimi duhet të mbetet qëllimi kryesor i aktivitetit të biznesit. Ndryshe, ky aktivitet nuk mund të cilësohet si sipërmarrës. Marrja sistematike e fitimit nuk nënkupton marrjen e rastësishme, të njëhershme dhe të përkohshme, por marrjen e vazhdueshme të tij.
4. Veçori e veçantë e veprimtarisë sipërmarrëse është zbatimi i saj nga personat e regjistruar si sipërmarrës në mënyrën e përcaktuar me ligj. Regjistrimi shtetëror ka natyrë formale (të jashtme) dhe tregon një kërkesë që i imponohet sipërmarrësit me ligj dhe është një element i mekanizmit Rregullimi shtetëror i veprimtarive të biznesit. Ai është krijuar për të siguruar kontabilitetin e subjekteve afariste për të cilat shteti përdor masa specifike rregulluese ligjore.
sipërmarrës Mund të jetë fizike ose person juridik, si dhe ata të bashkuar në shoqëria (partneriteti) disa fizike Dhe personat juridikë, e cila sipas të drejtat pronësore(ose me prokurë) zotëroni, përdorni dhe asgjësoni pronë e ndërmarrjes(njësia ekonomike), menaxhon dhe organizon veprimtaritë e saj ekonomike dhe financiare.
Subjektet e biznesit mund të kryejë shtetas të huaj Dhe personat pa shtetësi brenda kufijve të të drejtave dhe detyrimeve.
sipërmarrjes mund të kryhet pa arsim ose me formimin e një personi juridik, duke përdorur Dhe pa përdorimin e punës me qira.
Ligji lejon sa vijon format e veprimtarisë sipërmarrëse sipas pasurisë:
1. Ndërmarrje private të kryera nga subjektet afariste në bazë të pasurisë së tyre ose në bazë të pasurisë së marrë dhe të shfrytëzuar ligjërisht.
2. Sipërmarrja kolektive kryhet në bazë të pronësisë kolektive ose në bazë të pasurisë së përfituar dhe të përdorur në mënyrë të ligjshme. Format organizative dhe strukturore të sipërmarrjes kolektive mund të jenë shoqëritë aksionare, shoqëritë me përgjegjësi të kufizuar, me përgjegjësi shtesë, me qira, ndërmarrjet popullore, të përbashkëta dhe bashkëpunuese, pasuria e të cilave blihet nga shteti.
Ligji përcakton statusi i sipërmarrësit, e cila blihet përmes regjistrimin shtetëror. Statusi i sipërmarrësit përcaktohet nga sa vijon cilësitë:
1. Të njohë bazat organizative dhe ligjore të sipërmarrjes, ligjet bazë dhe parimet e marrëdhënieve juridike, detyrave dhe përgjegjësive.
2. Të kenë lirinë e veprimtarisë sipërmarrëse të garantuar nga shteti në kuadrin e legjislacionit ekonomik ekzistues, të drejtën e kontabilitetit ekonomik.
3. Të ketë një qasje sistematike në zgjidhjen e situatave problemore, intuitës dhe aftësisë për të parashikuar kushtet e tregut, kushtet e biznesit dhe pasojat e saj.
4. Të jetë në gjendje të hartojë një strategji dhe taktika efektive të sjelljes ekonomike në treg, të organizojë me qëllim aktivitetet e biznesit.
Ligji përcakton të drejtat dhe detyrimet e një sipërmarrësi.
Të drejtat e sipërmarrësit:
1. E drejta për të zgjedhur në mënyrë të pavarur formën e pronësisë dhe format e menaxhimit.
2. E drejta për t'u angazhuar në çdo veprimtari ekonomike të pandaluar me ligj.
3. E drejta për të krijuar çdo ndërmarrje, organizimi i të cilave nuk bie ndesh me ligjin.
4. E drejta për të tërhequr pronë në bazë kontraktuale për kryerjen e veprimtarive afariste, para të gatshme dhe disa të drejta pronësore të qytetarëve, organizatave dhe ndërmarrjeve të tjera, duke përfshirë personat juridikë dhe fizikë të huaj.
5. E drejta për të marrë pjesë me pasurinë dhe pasurinë e fituar ligjërisht në veprimtaritë e subjekteve të tjera ekonomike.
6. E drejta për të formuluar në mënyrë të pavarur një program të veprimtarisë ekonomike, për të zgjedhur furnizuesit dhe konsumatorët e produkteve dhe shërbimeve të tyre, për të vendosur çmime dhe tarifa.
7. E drejta për të punësuar dhe pushuar në mënyrë të pavarur punëtorë në përputhje me legjislacionin aktual dhe kontrata e punës(kontrata).
8. E drejta për të vendosur forma, sisteme dhe shuma shpërblimi dhe të ardhurash të tjera.
9. E drejta për të hapur llogari në institucionet bankare për ruajtjen e të gjitha llojeve të transaksioneve të shlyerjes, kredisë dhe cash-it.
10. E drejta për të disponuar lirisht pasurinë dhe fitimet nga veprimtaritë e biznesit që mbeten pas pagimit të taksave dhe kryerjes së pagesave të tjera të detyrueshme.
11. E drejta për të përfituar çdo të ardhur, të pakufizuar në madhësi.
12. E drejta e përdorimit të sistemit shtetëror të sigurimeve shoqërore dhe sigurimeve shoqërore.
13. E drejta për të vepruar si paditës dhe i paditur në gjykatë, arbitrazh dhe arbitrazh.
14. E drejta për të blerë valutë të huaj dhe për të kryer në mënyrë të pavarur veprimtari ekonomike të huaja në përputhje me ligjin.
Përgjegjësitë e një sipërmarrësi:
1. Përmbush të gjitha detyrimet që rrjedhin nga legjislacioni aktual dhe marrëveshjet e lidhura.
2. Mos ndërhyni në sindikatat e punëtorëve të punësuar në sindikata për të mbrojtur interesat e tyre, të parashikoni në marrëveshjet e punës, marrëveshjet dhe kontratat që pagat e punëtorëve të mos jenë më të ulëta se niveli minimal i përcaktuar dhe të shkelin standardet e tjera socio-ekonomike.
3. Sipërmarrësi detyrohet të japë kontribute në fondin shtetëror të sigurimeve shoqërore për sigurimin e punonjësve.
4. Detyrimi pasuror lind në rastet:
Shkeljet e ligjit;
Mospërmbushja e marrëveshjeve të lidhura;
Ndotja mjedisi;
Mashtrimi i konsumatorit në lidhje me cilësinë e produktit, mënyrën e përdorimit të tij, dhënien e informacionit jo të plotë për të mashtruar qëllimisht konsumatorin;
Komunikimi ose përhapja e informacionit të rremë për konkurrentët;
Lëshimi i mallrave nga dizajn i jashtëm, të përdorura nga prodhues të tjerë;
Qasja e paligjshme ose zbulimi i sekretit tregtar të një konkurrenti;
Përdorimi i markës tregtare, emrit të markës ose markës së prodhimit të dikujt tjetër pa lejen e pjesëmarrësit ekonomik në emrin e të cilit janë regjistruar;
Marrja e të ardhurave shtesë si rezultat i krijimit të mungesës artificiale të mallrave duke kufizuar hyrjen e tyre në treg me një rritje të mëvonshme të çmimeve;
Lidhja e kontratave kur dihet se është e pamundur përmbushja e tyre dhe në rastet e sipërmarrjes së padrejtë.
Në të gjitha këto raste, gjykata, me kërkesë të një të interesuari, mund të detyrojë sipërmarrësin që kryen këto veprime të paligjshme t'i ndalojë ato, të rivendosë gjendjen që i ka paraprirë veprës penale, të shpërblejë dëmin dhe të ndërmarrë veprime të tjera. Garanci për përmbushjen e qëllimeve të biznesit, detyrimeve dhe përgjegjësisë janë cilësitë e hapura personale të bazuara në kompetencë, profesionalizëm të lartë, njohuri për marrëdhëniet e tregut dhe zhvillimin e tyre.
Llojet e detyrimeve:
1. Përgjegjësia ligjore– përgjegjësia e personave juridikë dhe fizikë për mosrespektim të ligjeve dhe rregulloreve.
2. Përgjegjësia administrative– përgjegjësi ligjore për kundërvajtje administrative.
3. Përgjegjësia civile- përgjegjësi ligjore për mospërmbushje ose përmbushje të pahijshme të detyrimeve dhe kontratave, vepra të tjera civile.
4. Përgjegjësia e përbashkët– 1) një pjesë e të ardhurave, pasurisë dhe sendeve të tjera me vlerë, për të cilat ka të drejtë të kërkojë një nga pjesëmarrësit në biznesin e përbashkët, pronarët kolektivë dhe trashëgimtarët;
2) shkalla në të cilën një pjesëmarrës në një biznes të përbashkët kontribuon me burimet e veta, paratë, quhet pjesëmarrje në kapital. Për shembull, ndërtimi i përbashkët.
5. Përgjegjësia kontraktore– përgjegjësi e pakushtëzuar për shkeljet e detyrimeve të marra në bazë të kontratës, që rrjedhin nga momenti i lidhjes së saj.
6. Përgjegjësia financiare– detyrimi i punonjësit për të kompensuar dëmin pasuror dhe material të shkaktuar për fajin e tij personave juridikë dhe fizikë.
7. Detyrimi i tatimpaguesit- Përgjegjësia e tatimpaguesit që ka shkelur legjislacionin tatimor, në përputhje me ligjin rastet, në formën:
a) vjelja e të gjithë shumës së të ardhurave të fshehura ose të nënvlerësuara ose shumës së tatimit për një objekt tjetër të fshehur ose të paregjistruar, gjobë në të njëjtën shumë. Në rast të shkeljes së përsëritur - shuma e duhur dhe gjobë prej dyfishi të kësaj shume. Nëse gjykata konstaton faktin e fshehjes ose nënvlerësimit të qëllimshëm të të ardhurave me vendim ose vendim gjykate për pretendimin e një institucioni tatimor ose prokurorit, mund të arkëtohet një gjobë në masën pesëfishin e shumës së fshehur ose të nënvlerësuar të të ardhurave. Buxheti Federal;
b) gjobë për një shkelje specifike:
Për mosmbajtjen e regjistrave të artikujve të tatueshëm dhe për mbajtjen e këtij regjistri në kundërshtim me procedurën e vendosur, duke rezultuar në të ardhura të fshehura ose të nënvlerësuara për periudhën e audituar - në masën 10% të shumës së tatimit të përllogaritur;
Për mosdorëzimin ose dorëzimin e parakohshëm pranë organit tatimor të dokumenteve të nevojshme për llogaritjen dhe pagimin e tatimit - në shumën prej 10% të shumës së taksës për pagesë deri në datën e caktuar;
V ) mbledhjen e gjobave në rast vonese në pagesën e tatimit– në masën 0,3% të shumës së tatimit të papaguar për çdo ditë vonesë në pagesë, duke filluar nga afati i caktuar për pagesën e shumës së tatimit të vonuar të identifikuar, përveç rasteve kur ligji parashikon shuma të tjera;
G) sanksione të tjera parashikuar me ligj.
Mbledhja e taksave të prapambetura dhe pagesave të tjera të detyrueshme, dhe gjithashtu shumat e gjobave Dhe sanksione të tjera parashikuar me ligj, me personat juridikë prodhuar në në mënyrë të padiskutueshme, dhe me individët- V gjyqësore ok. E dhënë mbledhjes zbatohet për të ardhurat që ata marrin, dhe në rast mungese, për pasurinë e këtyre personave. Zyrtarët dhe qytetarët fajtorë për shkeljen e ligjeve tatimore janë subjekt i përgjegjësisë penale, administrative dhe disiplinore.
8. Përgjegjësi e pakufizuar– detyrimi i subjektit që të përgjigjet për detyrimet e tij me të gjithë pasurinë e tij, duke përfshirë edhe pasurinë personale.
9. përgjegjësi e kufizuar– 1) aspekti kryesor i pronësisë së aksionarëve, që është se aksionari është përgjegjës për borxhet. Shoqëri aksionare vetëm brenda kufijve të pjesës së tij të kapitalit aksionar, domethënë brenda shumës së paguar prej tij për aksionet e blera;
2) kufizimi i përgjegjësisë së shoqërisë, që konsiston në premtimin e saj për t'u përgjigjur për detyrimet e saj; kompensoni humbjet shkakësore vetëm brenda kufijve të kapitalit të investuar.
3) kufizimi i pagesave të kompensimit të sigurimit dhe shumave të sigurimit të parashikuara nga kushtet e sigurimit të pasurisë dhe jetës.
10. Përgjegjësia e garantuesit- garancia e garantuesit për të marrë përsipër detyrimet e personit për të cilin ka garantuar. Dhe nëse personi për të cilin një person garanton nuk i përmbush detyrimet e tij, atëherë personi tjetër që është bërë garantues i tij është i detyruar t'i përmbushë vetë detyrimet.
11. Përgjegjësi solidare– përgjegjësi e përbashkët e një grupi personash që kanë pranuar detyrime.
12. Detyrimi i sigurimit- detyrimi i siguruesit për të paguar kompensimin e sigurimit ose shumën e siguruar në rast të ndodhjes së një ngjarje sigurimi të parashikuar nga kushtet e kontratës.
13. Përgjegjësia zëvendësuese– 1) përgjegjësi shtesë e vendosur për anëtarët e grupit individual, të cilët janë përgjegjës solidarisht dhe individualisht në kushtet kur i pandehuri kryesor nuk është në gjendje të paguajë borxhin;
2) e drejta për të mbledhur një borxh të papaguar nga një person tjetër i detyruar nëse personi i parë nuk mund ta paguajë atë.
Duke njohur nevojën e përfshirjes së rregullave të veçanta që rregullojnë veprimtarinë ekonomike në aspektet legjislative, ligjvënësit kanë qasje të ndryshme për zgjidhjen e problemit të rregullimit ligjor të veprimtarisë së biznesit.
Në disa vende, aktiviteti ekonomik rregullohet nga një degë e veçantë e së drejtës - e ashtuquajtura e drejta tregtare, e cila ekziston paralelisht me të drejtën civile. Së bashku me të drejtën civile në këto vende, ekziston një ligj i veçantë tregtar (kod) që përmban rregulla që rregullojnë aktivitetet e biznesit. Ky fenomen përkufizohet me termin dualizëm, që nënkupton ekzistencën e njëkohshme të mënyrave të ndryshme të prodhimit, konsumit, tregjeve të punës, duke ndërhyrë me njëri-tjetrin brenda të njëjtit sistem ekonomik. Këto vende përfshijnë: Francën, Gjermaninë, Spanjën, Japoninë.
Në vende të tjera, normat e së drejtës tregtare nuk kanë marrë kodifikim të veçantë. Por legjislacioni civil i këtyre vendeve përmban një numër të konsiderueshëm rregullash të dizajnuara për të rregulluar marrëdhëniet që lindin në aktivitetet e biznesit. Këto janë Anglia, SHBA, Zvicra, Italia. Rusia po ndjek gjithashtu këtë rrugë rregullatore.
Të gjitha degët e legjislacionit rus marrin pjesë në rregullimin e marrëdhënieve që lidhen me aktivitetet e biznesit. Dispozitat përkatëse përmbahen në normat e së drejtës kushtetuese, financiare, penale, administrative etj.
Legjislacioni tatimor përcakton një regjim të veçantë tatimor, kontabiliteti tatimor dhe procedura raportuese për subjektet që ushtrojnë veprimtari biznesi.
Kodi Penal i Federatës Ruse dhe Kodi i RSFSR-së për kundërvajtjet administrative parashikojnë elementë specifikë të veprave penale dhe administrative në të cilat sipërmarrësit veprojnë si subjekt i veçantë, ose ato objekt i shkeljes së të cilëve janë marrëdhëniet shoqërore që lidhen me veprimtarinë sipërmarrëse.
Por e drejta civile luan një rol udhëheqës në rregullimin e marrëdhënieve në aktivitetet e biznesit. Ai jep konceptin e veprimtarisë sipërmarrëse (neni 2 i Kodit Civil të Federatës Ruse), përcakton format juridike në të cilat kryhet, rregullon pronën dhe marrëdhëniet personale jopasurore, marrëdhëniet me pjesëmarrjen e sipërmarrësve (qytetarë, organizatat) bazuar në barazinë dhe autonominë dhe përgjegjësinë pasurore të pjesëmarrësve të tyre.
Legjislacioni përcakton format juridike të veprimtarisë sipërmarrëse.
Legjislacioni aktual i Rusisë përcakton disa forma në të cilat mund të kryhet aktiviteti sipërmarrës.
1. Kryerja e veprimtarive sipërmarrëse pa formuar një person juridik - një sipërmarrës individual. Nga rregull i përgjithshëm Vetëm qytetarët plotësisht të aftë mund të veprojnë si subjekte të plota të veprimtarisë sipërmarrëse. Në përputhje me pikën 1. Art. 23 G.K. Një qytetar i Federatës Ruse ka të drejtë të angazhohet në veprimtari sipërmarrëse pa formuar një person juridik pas rregullimit paraprak shtetëror si një sipërmarrës individual.
2. Kryerja e veprimtarive afariste nga personi juridik. Nën një person juridik në përputhje me paragrafin 1 të Artit. 48 G.K. Federata Ruse kuptohet si një organizatë që ka pronë të veçantë në pronësi, administrim ekonomik ose menaxhim operacional dhe është përgjegjëse për detyrimet e saj me këtë pronë, mund, në emër të saj, të fitojë dhe ushtrojë pronë dhe të drejta personale jopronësore, të mbajë përgjegjësi. , të jetë paditës dhe i paditur në gjykatë.
Për të karakterizuar shkallën dhe vetë mundësinë e pjesëmarrjes së personave juridikë në veprimtaritë e biznesit, organizatat ndahen në tregtare dhe jofitimprurëse.
Zbatimi i rregullave për veprimtarinë e biznesit i nënshtrohet kërkesat e përgjithshme kërkesat për procesin e zbatimit të ligjit. Duhet theksuar se në doktrinën e brendshme, zbatimi i ligjit interpretohet në një kuptim të gjerë dhe të ngushtë. Në rastin e parë përfshin të gjitha rastet e zbatimit të normave të ligjit të përcaktuara më parë (e drejta objektive), duke përfshirë adresuesit e parashkrimit normativ. Në rastin e dytë, zbatimi i ligjit kuptohet vetëm si mishërim i ligjit në marrëdhënie juridike specifike, i cili ndërmjetësohet nga aktet e autoriteteve shtetërore, ndërsa veprimtaritë e vetë adresuesve (në rastin tonë, subjektet e biznesit) nuk konsiderohen si zbatim ligjor. , por si zbatim i ligjit me veprimet e veta të adresuesve të normës.
Zbatimi i normave të legjislacionit për sipërmarrjen kërkon, para së gjithash, identifikimin e shenjave që na lejojnë të flasim për mundësinë e shtrirjes së rregullave përkatëse tek subjektet e biznesit.
Për të pasqyruar specifikat e rregullimit të marrëdhënieve të biznesit, ligjvënësi përdor të paktën tre qasje.
Së pari, ligjvënësi drejtpërdrejt në Kodin Civil (të tjera ligjet federale) thekson rregullat që u drejtohen drejtpërdrejt sipërmarrësve (për shembull, normat e paragrafit 4 të nenit 61, paragrafi 1 i nenit 66, paragrafi 1 i nenit 69, paragrafi 3 i nenit 401 dhe kode të tjera civile). Hipotezat e këtyre normave tregojnë drejtpërdrejt se subjektet e marrëdhënieve janë sipërmarrësit ( organizatat tregtare). Pra, në përputhje me paragrafin 1 të Artit. 492 i Kodit Civil, një nga palët në marrëveshjen e shitblerjes me pakicë është sipërmarrësi; në përputhje me paragrafin. 2 f. 1 art. 907 i Kodit Civil, kujdestari në një marrëveshje magazinimi në një magazinë mallrash mund të jetë vetëm një organizatë e angazhuar në aktivitete sipërmarrëse.
Së dyti, në një sërë rastesh, ligjvënësi përdor teknika që indirekt tregojnë se këto marrëdhënie janë sipërmarrëse. Në këtë rast, si qëllim (shenjë) mund të përdoret si qëllimi i kontratës ashtu edhe elementët e tjerë të strukturës kontraktuale (përbërja e lëndës, pasuria e transferuar etj.). Për shembull, vetëm një institucion krediti (bankë) ose një shoqëri sigurimesh mund të veprojë si garant nën një garanci bankare (neni 368 i Kodit Civil), dhe meqenëse këto organizata, si rregull i përgjithshëm, kryejnë veprimtari biznesi dhe veprojnë në bazë të të licencave të veçanta, atëherë, për rrjedhojë, të paktën një nga pjesëmarrësit në marrëdhënien e garancisë bankare është sipërmarrësi.
DHE, së treti, Nëse specifikat e rregullimit ligjor të veprimtarive nuk pasqyrohen në nivel legjislativ, atëherë shteti përpiqet të plotësojë boshllëkun dhe të marrë parasysh specifikat e rregullimit të veprimtarisë së sipërmarrësve në nivel të akteve nënligjore të veçanta. Për shembull, Ligji Federal Nr. 172-FZ i 10 dhjetorit 2002 "Për rregullimin e monedhës dhe kontrollin e monedhës" ( RF veriperëndimore. 2003. M 50. Art. 4859)është një akt kuptimi i përgjithshëm, i cili vlen edhe për marrëdhëniet me pjesëmarrjen e qytetarëve, prandaj, një akt i veçantë është në fuqi për të rregulluar transaksionet e monedhës midis bankave të autorizuara sipërmarrëse (shih: Direktiva e Bankës Qendrore të Federatës Ruse, datë 28 Prill 2004 Nr. 1425-U "Për procedurën e kryerjes së transaksioneve në monedhë në transaksionet midis bankave të autorizuara" // Buletini i Bankës së Rusisë. 2004. Nr 33).
Ka edhe veçori të zbatimit të legjislacionit për sipërmarrjen në fusha të caktuara.
Marrëdhënia e një sipërmarrësi me shtetin, organet e tij dhe pushtetet vendore bazohet në parimet e njohura të varësisë dhe vartësisë administrative. Por do të ishte e gabuar të interpretohej marrëdhënia e një sipërmarrësi, për shembull në lidhje me marrjen e lejes nga shërbimi sanitaro-epidemiologjik për hapjen e një restoranti, si ekskluzivisht "vertikale", kur një leje e tillë mund ose nuk mund të jepet vetëm me vullnetin e këtij. organi qeveritar. Në fakt, ligji, në kuptimin e tij më të gjerë, e vendos shtetin (organet e tij) dhe sipërmarrësin në një masë të caktuar në një pozicion të barabartë (“të detyruar reciprokisht”), pasi një ekonomi e mirëorganizuar përjashton vullnetarizmin. Prandaj, kur studiohen rregulloret, duhet të merren parasysh kufizimet
(diskretiteti) i vendimeve vullnetare të autoriteteve. Në veçanti, si rregull i përgjithshëm, një sipërmarrës është i armatosur me të drejtën për të apeluar vendimet e marra në fund, ai ka të drejtë të mbrojë të drejtat dhe interesat e tij. Kështu, nëse një sipërmarrësi i refuzohet regjistrimi shtetëror, ai ka të drejtë të apelojë vendimi i marrë në gjykatë (neni 23 i Ligjit për Regjistrimin Shtetëror të Personave Juridik).
Rregullimi ligjor i marrëdhënieve pronësore ndërmjet sipërmarrësve në përgjithësi i nënshtrohet vlerësimit të përgjithshëm juridik të këtij lloji të të drejtave (interesave legjitime) dhe, për shkak të universalitetit të normave përkatëse, nuk sjell dallime të rëndësishme.
Kufizimet në përdorimin, pronësinë, gëzimin dhe asgjësimin e objekteve pronësore të sipërmarrësve mund të shkaktohen ose nga statusi i një subjekti biznesi specifik (për shembull, nëse është ndërmarrje unitare), ose kërkesat e themeluesve (pronarëve), ose kufijtë e shprehjes së vullnetit të formuar në nivel legjislativ. Në veçanti, marrëdhëniet e biznesit i nënshtrohen plotësisht rregullave për kufizimet në transaksionet e mëdha, transaksionet e palëve të interesuara dhe transaksionet e tjera ku specifikat e marrëdhënieve të korporatës kërkojnë marrjen parasysh të procedurës së diferencuar për marrjen e vendimeve për tjetërsimin e pronës.
Duhet theksuar se vetë koncepti i “marrëveshjes sipërmarrëse” mungon si në Kodin Civil ashtu edhe në ligje të tjera. Kjo rrethanë shpjegohet në mënyra të ndryshme dhe shpesh shkakton kritika. Marrëveshjet e biznesit dhe transaksionet në përgjithësi përmbajnë vetitë e përgjithshme kategoritë e "kontratës", por duke qenë se ato përfshijnë sipërmarrës që kanë qëllime të veçanta dhe aktivitetet e të cilëve i nënshtrohen një regjimi specifik, domethënë ka dallime. Ato lidhen me mundësinë e pjesëmarrjes në transaksione (marrëveshje), përcaktimin e të drejtave dhe detyrimeve të palëve, kualifikimin e marrëveshjeve të lidhura dhe përgjegjësinë e sipërmarrësve (shih seksionin 6 të librit shkollor). Kështu, nëse një kontratë e zakonshme e së drejtës civile në rrethana të caktuara mund të interpretohet si falas (pa pagesë ekuivalente), atëherë kjo është e pamundur nëse përkufizohet si sipërmarrëse. Shih, për shembull: Belykh V.S. Marrëveshja sipërmarrëse: koncepti, llojet dhe qëllimi // Studime civile. Vëll. 1. Sht. shkencore, vepra të kujtesës I.V. Fedorov. M., 2004. S. 123-132; Bogdanov E.V. Marrëveshja sipërmarrëse. M., 2003; Ilyushina M.N., Chelyshev M.Yu., Sitdikova R.I. Transaksionet tregtare. M., 2005. F. 4-47.
Rregullimi ligjor veprimtaria e biznesit bazohet në disa parime. Në jurisprudencë, parimet zakonisht kuptohen si ide udhëzuese që qëndrojnë në themel të rregullimit të një sfere të caktuar të marrëdhënieve shoqërore. Një grup idesh të caktuara qëndron në themel të rregullimit të aktiviteteve të biznesit. Kështu, mund të flasim për ekzistencën e parimeve të rregullimit ligjor të veprimtarive të biznesit.
Ndryshe nga një numër i degëve të tjera të ligjit rus, e drejta e biznesit jo të kodifikuar. Prandaj, nuk ka asnjë akt të vetëm normativ që do të përmbajë të gjitha parimet që rregullojnë veprimtarinë sipërmarrëse. Kjo shkakton vështirësi të caktuara në identifikimin e parimeve të rregullimit ligjor të veprimtarive të biznesit dhe shkakton diskutime midis shkencëtarëve për numrin dhe emrin e tyre. Për më tepër, meqenëse as Kodi Civil i Federatës Ruse dhe as dokumentet e tjera nuk përmbajnë një kapitull ose artikull me titullin "Parimet e rregullimit ligjor të veprimtarive të biznesit", lindin mosmarrëveshje midis shkencëtarëve nëse do ta konsiderojnë këtë apo atë dispozitë të përcaktuar normativisht një parim përkatës ose diçka tjetër.
Në këtë situatë, është shumë e vështirë të jepet një listë shteruese e parimeve të rregullimit ligjor të veprimtarive të biznesit. Prandaj, më tej do të fokusohemi në karakterizimin vetëm të parimeve bazë. Megjithatë, së pari le të bëjmë një mohim. Parimet e rregullimit ligjor të veprimtarisë sipërmarrëse janë vetëm dispozitat themelore të parashikuara në Kushtetutën e Federatës Ruse, Kodin Civil të Federatës Ruse dhe akte të tjera rregullatore ligjore dhe që synojnë rregullimin e marrëdhënieve në fushën e sipërmarrjes.
Të gjitha dispozitat e tjera quhen në literaturën juridike parime të rregullimit ligjor të veprimtarive të biznesit, por jo të sanksionuara drejtpërdrejt rregulloret, dhe vetëm ato të identifikuara nga shkencëtarët në bazë të analizës dhe interpretimit të tyre, mund të quhen parime doktrinore të së drejtës së biznesit. Meqenëse ato nuk janë të fiksuara normativisht, atëherë, në fakt, ato nuk janë në sferën e së drejtës, por në sferën e vetëdijes juridike. Lista e tyre është e hapur dhe varet nga pozicioni i shkencëtarëve individualë.
Parimet themelore të rregullimit ligjor të veprimtarive të biznesit:
1. Parimi i lirisë së veprimtarisë sipërmarrëse. Në Pjesën 1 të Artit. 8 i Kushtetutës së Federatës Ruse garanton lirinë e veprimtarisë ekonomike, dhe Pjesa 1 e Artit. 34 i Kushtetutës së Federatës Ruse thotë: "Çdokush ka të drejtë të përdorë lirisht aftësitë dhe pronën e tij për sipërmarrje dhe aktivitete të tjera ekonomike që nuk ndalohen me ligj".
Sipas V.V. Laptev, ky parim është një parim themelor i së drejtës afariste, nënkupton të drejtën e një qytetari apo organizate për të filluar dhe zhvilluar veprimtari afariste në çdo sferë të ekonomisë. V.S. Belykh tërheq vëmendjen për natyrën komplekse të parimit të lirisë së veprimtarisë sipërmarrëse, dhe G.S. Gadzhiev beson se liria e veprimtarisë sipërmarrëse përfshin një numër elementësh:
- liria për të zgjedhur llojin e veprimtarisë ose profesionit, liria për të qenë ose qiradhënës-sipërmarrës ose punëdhënës (neni 37 i Kushtetutës së Federatës Ruse);
- liria për të lëvizur, për të zgjedhur një vend qëndrimi dhe qëndrimi - liria e tregut të punës (neni 27 i Kushtetutës së Federatës Ruse);
- liria e shoqërimit për veprimtari të përbashkët ekonomike - zgjedhja e formës organizative dhe ligjore të veprimtarisë sipërmarrëse dhe formimi i strukturave të ndryshme të biznesit në procedurën e njoftimit (neni 34 i Kushtetutës së Federatës Ruse);
- liria për të poseduar, poseduar, përdorur dhe disponuar prona, si individualisht ashtu edhe bashkërisht me persona të tjerë, liria për të poseduar, përdorur dhe disponuar tokën dhe të tjera burimet natyrore(Nenet 34, 35 të Kushtetutës së Federatës Ruse);
- liria e kontratës - për të përfunduar transaksione civile dhe të tjera (pjesa 2 e nenit 35, neni 74, pjesa 4 e nenit 75 të Kushtetutës së Federatës Ruse). Dëshirojmë të shtojmë se parimi i lirisë së kontratës është i sanksionuar më qartë në Art. 1 dhe 421 të Kodit Civil të Federatës Ruse;
- liria nga konkurrenca e paligjshme (Pjesa 2 e nenit 34 të Kushtetutës së Federatës Ruse). Ky parim parashikohet gjithashtu në Art. 10 i Kodit Civil të Federatës Ruse, dhe " dispozita të caktuara Rregullimi i çështjeve të konkurrencës dhe aktiviteteve antimonopol janë të përfshira në ligjet që i kushtohen rregullimit të këmbimit, bankave, investimeve, inovacionit, sigurimeve dhe veprimtarive të tjera. Veçanërisht përsa i përket mbrojtjes nga konkurrenca e paligjshme, duhet përmendur Ligji Federal i 26 korrikut 2006 Nr. 135-FZ “Për mbrojtjen e konkurrencës”;
- liria për t'u përfshirë në çdo veprimtari sipërmarrëse dhe aktivitete të tjera ekonomike që nuk ndalohen me ligj, në përputhje me parimin "Çdo gjë që nuk është e ndaluar me ligj lejohet" (Pjesa 1 e nenit 34 të Kushtetutës së Federatës Ruse).
Duhet theksuar se liria e veprimtarisë sipërmarrëse mund të kufizohet në interes të shoqërisë në masën e nevojshme për të mbrojtur themelet e sistemit kushtetues, moralin, shëndetin, të drejtat dhe interesat legjitime të personave të tjerë, duke siguruar mbrojtjen e vendit. dhe sigurinë e shtetit. Në praktikë, për të arritur qëllimet e mësipërme, liria e veprimtarisë sipërmarrëse kufizohet nga mekanizmi i licencimit për llojet e tij individuale.
2. Parimi i unitetit të hapësirës ekonomike, lëvizjes së lirë të mallrave, shërbimeve dhe burimeve financiare(Pjesa 1, neni 8, neni 74 i Kushtetutës së Federatës Ruse). Thelbi i këtij parimi është të parandalojë vendosjen e kufijve doganorë, detyrimet, tarifat dhe çdo pengesë tjetër për lëvizjen e lirë të mallrave, shërbimeve dhe burimeve financiare në territorin e Rusisë.
Kufizimet mund të futen vetëm në përputhje me ligjin federal nëse kjo është e nevojshme për të garantuar sigurinë, mbrojtjen e jetës dhe shëndetit të njerëzve, mbrojtjen e natyrës dhe vlerave kulturore.
3. Parimi i barazisë juridike dhe i paprekshmërisë së pronave private, shtetërore, komunale dhe forma të tjera(Pjesa 2 e nenit 8 të Kushtetutës së Federatës Ruse). Thelbi i këtij parimi është se në Rusi të gjitha format e pronës njihen dhe mbrohen në mënyrë të barabartë.
Krahas këtyre parimeve, literatura juridike i referohet edhe fitimit si synim i sipërmarrjes si parime të së drejtës së biznesit; ligjshmëria në aktivitetet afariste; kombinimi i interesave private dhe publike në të drejtën e biznesit; rregullimi shtetëror i veprimtarive të biznesit.
Asnjë nga këto parime nuk parashikohet në mënyrë normative as në Kushtetutën e Federatës Ruse dhe as në akte të tjera ligjore normative. Për rrjedhojë, këto dispozita mund të konsiderohen vetëm parime doktrinore të rregullimit ligjor të veprimtarisë së biznesit. Në të njëjtën kohë, propozimi V.V. Parimi i Laptev për fitimin si qëllim i veprimtarisë sipërmarrëse është kritikuar me të drejtë nga shkencëtarë të tjerë.
Për sa i përket parimit të ligjshmërisë, shumica e shkencëtarëve e konsiderojnë atë si një parim të përgjithshëm ligjor në mbarë industrinë. Ligjshmëria në veprimtarinë e biznesit zakonisht kuptohet si respektim i rreptë i normave ligjore që e rregullojnë atë. Sidoqoftë, ky parim nuk është i përfshirë në Kushtetutën e Federatës Ruse si një parim i pavarur në ndonjë nen specifik. Ai rrjedh vetëm nga një numër i dispozitave të tij. Izolimi i tij është pasojë e interpretimit të Ligjit Themelor të Federatës Ruse dhe akteve të tjera ligjore normative, pasojë e veprimtarisë interpretuese.
Në kuadër të qasjes civile ndaj së drejtës tregtare (sipërmarrëse), e cila e konsideron të drejtën e biznesit si një nëndegë të së drejtës civile, shkencëtarët identifikojnë një grup të ndryshëm parimesh të së drejtës tregtare, duke i konsideruar ato parime të së drejtës private, të manifestuara në mënyrë të veçantë. në fushën e sipërmarrjes. Ndër parimet e së drejtës tregtare (sipërmarrëse) ato përfshijnë parimet e mëposhtme:
- orientimi lejues i rregullimit të së drejtës private;
- barazia e pjesëmarrësve në marrëdhëniet e rregulluara me të drejtën civile;
- paprekshmëria e pasurisë;
- liria e kontratës;
- papranueshmëria e ndërhyrjes arbitrare në punët private;
- ushtrimi i papenguar i të drejtave private;
- rivendosja e të drejtave të shkelura;
- mbrojtja gjyqësore e të drejtave të shkelura.
Megjithatë, dispozitat e renditura kanë të bëjnë kryesisht me të drejtën civile dhe nuk janë as parime të së drejtës tregtare dhe as parime të rregullimit ligjor të veprimtarive afariste për shkak të perceptimit të gabuar të së drejtës tregtare si nëndegë e së drejtës civile.
- Shih: Laptev V.V. E drejta e biznesit: koncepti dhe lëndët. M., 1997.S. 8.
- Shih: Belykh V.S. Rregullimi ligjor i veprimtarive të biznesit në Rusi. F. 42.
- Shih: Gadzhiev G.A. Mbrojtja e të drejtave dhe lirive themelore ekonomike të sipërmarrësve jashtë dhe brenda Federata Ruse(përvoja e hulumtimit krahasues). M., 1995. F. 137.
- Shih, për shembull: Alekseeva D.G., Andreeva L.V., Andreev V.K. Ligji rus i biznesit / ed. I.V. Ershova, G.D. Otnyukova; Belykh V.S. Rregullimi ligjor i veprimtarive të biznesit në Rusi. F. 53.
- Vetëm në Art. 15 i Kushtetutës së Federatës Ruse përmban normën: "Kushtetuta e Federatës Ruse ka fuqi juridike supreme. veprim i drejtpërdrejtë dhe zbatohet në të gjithë Federatën Ruse. Ligjet dhe aktet e tjera ligjore të zbatuara në Federatën Ruse nuk duhet të jenë në kundërshtim me Kushtetutën e Federatës Ruse. Organet pushteti shtetëror, pushteti vendor, zyrtarët, qytetarët dhe shoqatat e tyre janë të detyruar të respektojnë Kushtetutën e Federatës Ruse.
- Mësoni më shumë rreth qasjeve të ndryshme për të kuptuar ligjin e biznesit do flasim në paragrafin tjetër të këtij kreu.
- Shih: E drejta tregtare (sipërmarrëse): teksti mësimor: në 2 vëllime / redaktuar nga V.F. Popondopulo. Botimi i 4-të, i rishikuar. dhe shtesë M., 2009. T. 1.
Vendi dhe roli i shtetit në ekonominë e çdo vendi përcaktohet nga efektiviteti i masave dhe mjeteve të rregullimit shtetëror të përdorur, me ndihmën e të cilave zgjidhen probleme të ndryshme socio-ekonomike dhe të tjera. NË kushte moderne ka një rritje të ndikimit të qeverisë në proceset ekonomike, format organizative të ndërveprimit po ndryshojnë agjencive qeveritare me subjektet ekonomike ndodhin zhvendosje të rëndësishme në qëllimet, mekanizmin, aparatin e menaxhimit, në kombinimin e mekanizmave të rregullimit shtetëror dhe të tregut. Ky është një trend i përgjithshëm në ekonomitë më të përparuara.
Siç është vërejtur tashmë në literaturë, rregullimi ekonomik kryhet nga sisteme që (sipas karakteristikave tipologjike institucionale) ndahen në mekanizma mall-para dhe hierarki. Mekanizmi i parë (mall-para) ndikon në nivelin dhe strukturën e prodhimit kryesisht përmes tregut kur përdoret i dyti; forma të ndryshme, metodat dhe mjetet e ndikimit shtet-juridik në ekonomi. Në ekonominë reale, këta mekanizma ndërveprojnë me njëri-tjetrin dhe plotësojnë njëri-tjetrin.
Në të njëjtën kohë, shkalla e korrelacionit midis mall-para dhe mekanizmave hierarkikë në vende të ndryshme të ndryshme. Në ato vende që përdorin kryesisht një model administrativo-komandues të rregullimit ekonomik, veprimet e mekanizmit mall-para janë dukshëm të kufizuara. Anasjelltas, në vendet e industrializuara përdoren gjerësisht mekanizmat e tregut për vetërregullimin e ekonomisë. Vështirë se është e përshtatshme këtu të flasim për ndonjë marrëdhënie sasiore midis mall-para dhe mekanizmave hierarkikë. Pjesa e pjesëmarrjes së shtetit në rregullimin e ekonomisë përcaktohet nga vetë shteti, i përfaqësuar nga autoritetet e tij kompetente, dhe nga nevojat specifike të shoqërisë. Kjo mund të dëshmohet qartë në proceset e privatizimit, privatizimit dhe nacionalizimit.
Nga ana tjetër, është e pamundur të përzihen fenomene të rendit të ndryshëm: mekanizmat e treguar, modeli ekonomik dhe ekonomia kombëtare. Ka vende me një model ekonomik administrativo-komandues, një ekonomi me shumë struktura dhe një ekonomi tregu. NË realitet Një ekonomi "e pastër" është jashtëzakonisht e rrallë, qoftë ajo një ekonomi tregu apo një ekonomi komanduese-burokratike; Për shembull, vendet me ekonomi tregu njihen zyrtarisht si të tilla. Por kjo nuk është e vetmja gjë (edhe pse ky fakt është domethënës). Një shtet me një ekonomi tregu të qëndrueshme përdor, së bashku me mekanizmat e tregut, mekanizmat e menaxhimit hierarkik. Megjithatë, kjo nuk përfshin përzierjen e modeleve abstrakte ekonomike. Sipas mendimit tonë, mund të flasim për një ekonomi të përzier në raport me shtetet në tranzicion (ekonomia ruse karakterizohet, nga njëra anë, nga shkatërrimi i sistemit të vjetër administrativo-komandues, nga ana tjetër, nga zhvillimi i një tregu ekonomia). Është e diskutueshme të thuhet se një ekonomi e përzier karakterizohet nga një shumëllojshmëri e formave të pronësisë dhe prania e dy rregullatorëve (tregut dhe shtetit). Forma e përzier (publik-private) e pronësisë është një nga treguesit e një ekonomie mikse. Po aq e thjeshtuar është edhe vështrimi i ekonomisë mikse përmes prizmit të rregullatorëve kryesorë.
Nevoja për rregullimin shtetëror të veprimtarisë afariste justifikohet në mënyra të ndryshme në literaturën ekonomike dhe juridike. Në zgjidhjen e kësaj çështjeje është e rëndësishme të theksohet nevoja për mbrojtjen e interesave publike. Shteti, i përfaqësuar nga organet kompetente, kryen një funksion ekonomik, i cili shprehet në këto drejtime:
- sigurimin e nevojave shtetërore dhe publike, prioriteteve në zhvillimin ekonomik dhe social;
- formimi i buxhetit të shtetit;
- mbrojtjen e mjedisit dhe shfrytëzimin e burimeve natyrore;
- sigurimin e punësimit të popullatës;
- garantimin e sigurisë dhe mbrojtjes së vendit;
- zbatimi i lirisë së sipërmarrjes dhe konkurrencës, duke siguruar mbrojtje nga monopolizmi;
- respektimi i ligjit dhe rendit në aktivitetet e huaja ekonomike të sipërmarrësve dhe investimet e huaja.
Kjo listë e interesave të mbrojtura publike nuk është shteruese. Ka edhe interesa publike siç është nevoja menaxhim efektiv prona shtetërore; nevoja për të garantuar cilësinë dhe sigurinë e mallrave, punëve, shërbimeve; sigurimi i integrimit të ekonomisë ruse në ekonominë botërore.
Sipas mendimit tonë, kur formohen drejtimet kryesore të rregullimit shtetëror të veprimtarive të biznesit, duhet të përcaktohen kriteret për një klasifikim të tillë. Nuk është ende e qartë pse disa zona janë përfshirë në këtë listë dhe të tjera jo. Është e qartë se nuk ka asnjë qasje shkencore për problemin në fjalë.
Në literaturën juridike dallohen format e ndikimit të qeverisë në ekonominë e tregut. Këto përfshijnë: rregulloren e qeverisë aktiviteti ekonomik dhe kontrollin mbi të; krijimin dhe përfundimin e subjekteve afariste; planifikimi. Rregullimi i veprimtarisë ekonomike është ndikimi i qeverisë në lidhje me subjektet e caktuara afariste me qëllim të parandalimit, ndryshimit ose përfundimit të një lloji të situatës ekonomike ose, në të kundërtën, mbajtjes së saj në gjendjen e duhur.
Nga ky këndvështrim, mund të flasim, për shembull, për rregullimin shtetëror të veprimtarive bankare, bursës, investimeve dhe sigurimeve. Përveç kësaj, ne mund të theksojmë fusha të tilla të rregullimit ligjor shtetëror si kontabiliteti i transaksioneve të biznesit, financimi i biznesit, auditimi, standardizimi dhe certifikimi i produkteve (punëve dhe shërbimeve), çmimi, etj. Këto dhe lloje të tjera rregullimesh pasqyrohen në ligjet federale dhe akte të tjera juridike.
Si pjesë e këtij studimi, ne do të analizojmë më në detaje fusha të tilla si sigurimi kombëtar siguria ekonomike vendet, konkurrenca ekonomia ruse, rregullimi juridik shtetëror i falimentimit (falimentimi), privatizimi i shtetit dhe ndërmarrjet komunale, privatizimi dhe nacionalizimi. Një vend të veçantë në studim zë çështja e rolit të shtetit në rregullimin e sipërmarrjes në kontekstin e globalizimit. Duke pasur parasysh vëllimin e madh të çështjeve që po studiohen, këtë punëËshtë bërë një përpjekje për të përshkruar problemet kryesore.
Rregullimi shtetëror i veprimtarive të biznesit nuk cenon parimet themelore të legjislacionit civil (neni 1 i Kodit Civil të Federatës Ruse). Parimi i papranueshmërisë së ndërhyrjes arbitrare në punët private nënkupton që ligjvënësi në përgjithësi lejon ndërhyrjen e shtetit në ekonomi. Ndërhyrja e lejuar (e pavullnetshme) bazohet në ligj - rregullimi shtetëror i veprimtarive afariste. Ndërhyrja arbitrare është e paligjshme. Me një fjalë, ndërhyrja është e ndryshme nga ndërhyrja.
Në bazë të Pjesës 1 të Artit. 34 i Kushtetutës së Federatës Ruse, çdo qytetar ka të drejtë të angazhohet në veprimtari ekonomike që nuk ndalohen me ligj. Prandaj çdo aktiviteti ekonomik(përfshirë sipërmarrjen) përfshin baza ligjore. Ju nuk mund të angazhoheni në ato lloje biznesi që janë të ndaluara shprehimisht me ligj. Rregullimi shtetëror i sipërmarrjes kufizohet me ligj.
Situata është më e ndërlikuar me kufijtë e ndërhyrjes së shtetit në rregullimin e aktiviteteve të biznesit. Përfaqësuesit e ligjit kushtetues besojnë se këto kufizime duhet të jenë në përputhje me parimin e proporcionalitetit dhe ekuilibrit. Sidoqoftë, ky parim (si dhe të tjerët) nuk është formuluar në Kushtetutën e Federatës Ruse, megjithëse, sipas G.A. Gaxhiev, parimi i proporcionalitetit dhe ekuilibrit rrjedh nga analiza e dispozitave individuale kushtetuese. Një qëndrim shumë interesant: parimi kushtetues nuk shprehet në mënyrë eksplicite, por nënkuptohet.
Të udhëhequr nga ky parim, autoritetet nuk mund t'u imponojnë qytetarëve dhe personat juridikë detyrimet që tejkalojnë kufijtë e përcaktuar të domosdoshmërisë që rrjedhin nga interesi publik për të arritur objektivin e ndjekur nga masa. Përndryshe, ndërhyrja e qeverisë në sferën e sipërmarrjes do të jetë e tepruar. Mbetet për të zhvilluar kritere në këtë drejtim dhe për të krijuar praktikë gjyqësore, duke përfshirë pozicionet ligjore të Gjykatës Kushtetuese të Federatës Ruse.
Në këtë drejtim, mund të veçohen drejtimet kryesore të rregullimit juridik shtetëror të ekonomisë në përgjithësi dhe veprimtarisë së biznesit në veçanti. Këto janë, për shembull, pronësia dhe sipërmarrja shtetërore, përdorimi i formave dhe metodave të planifikimit dhe rregullimit shtetëror (normat, standardet, kuotat, një sistem i urdhrave shtetërorë, rajonalë dhe komunalë); rregullimi shtetëror i tregut kombëtar rus, rregullimi shtetëror i marrëdhënieve ekonomike ndërkombëtare.
