دمای هوا در اتاق نشیمن با وضوح 354 است. رژیم دمایی در آپارتمان نرمال است (SanPiN). چه چیزی می تواند بر دمای آپارتمان تأثیر بگذارد
هدف و اساس وظیفه ارائه خدمات "گرمایش" این است که از حفظ درجه حرارت در داخل اماکن مسکونی و غیر مسکونی در ساختمان های آپارتمانی، داخل ساختمان های صنعتی و داخلی اطمینان حاصل شود. ساختمان های عمومی، مطابق با الزامات قانونی فعلی. اجرای این وظیفه عمدتاً توسط ارائه دهنده خدمات ابزار تضمین می شود.
مشخص شده است الزامات نظارتیشاخص های دما در اتاق ها توسط اسناد زیر تعیین می شود.
1. SanPiN 2.1.2.2645-10 (قوانین و مقررات بهداشتی) تأیید شده توسط قطعنامه رئیس دکتر بهداشتی دولتی فدراسیون روسیه مورخ 10 ژوئن 2010 N 64 (وضعیت - معتبر). قوانین و مقررات بهداشتی فوق نیاز به حفظ درجه حرارت در اماکن مسکونی (دمای مجاز) را در دوره سرد از 18-24 درجه سانتیگراد تعیین می کند.
جدول 1. بهینه و استانداردهای قابل قبولدما در ساختمان های مسکونی
2. «قوانین و مقررات عملیات فنیسهام مسکن"، تصویب شده توسط قطعنامه کمیته ساخت و ساز دولتی فدراسیون روسیه مورخ 27 سپتامبر 2003 N 170 (وضعیت - معتبر).
مطابق بند 4.10.2.1 ضوابط و استانداردهای مذکور برای بهره برداری فنی انبار مسکن، در حین بهره برداری از ساختمان های مسکونی، باید به طور مرتب اقداماتی برای حفظ شرایط دما و رطوبت مناسب انجام شود، از جمله:
- V فضاهای زیر شیروانی(در فضاهای سرد زیر شیروانی - حداکثر 4 درجه سانتیگراد بالاتر از دمای هوای بیرون، در فضاهای اتاق زیر شیروانی گرم - کمتر از 12 درجه سانتیگراد). (بند 3.3. قطعنامه کمیته ساخت و ساز دولتی فدراسیون روسیه شماره 170).
- در زیرزمین ها و زیر شاخه های فنیدمای هوا نباید کمتر از +5 درجه سانتیگراد باشد (بندهای 3.4.1.، 4.1.3. قطعنامه کمیته ساخت و ساز دولتی فدراسیون روسیه شماره 170).
- در پله ها(دمای هوا - نه کمتر از +16 درجه سانتیگراد) (بند 4.8.14 قطعنامه شماره 170 Gosstroy).
3. SanPiN 2.2.4.3359-16 (قوانین و مقررات بهداشتی) تایید شدهمصوبه رئیس کل بهداشتی کشور فدراسیون روسیهمورخ 2016/06/21 N 81 (وضعیت فعلی. قوانین و هنجارهای بهداشتی فوق الذکر نیاز به حفظ درجه حرارت در محل تولید را در دوره سرد از 19-24 درجه سانتیگراد (در اتاق هایی که کارگران وظایف کاری را در یک اتاق انجام می دهند را تعیین می کند. حالت نشسته و همچنین در حالت ایستاده و در حال حرکت)
جدول 2. مقادیر مجاز پارامترهای ریزاقلیم در محل کار محل تولید
رده IIa شامل کارهایی با شدت مصرف انرژی 175 تا 232 وات، همراه با راه رفتن و حرکت دادن محصولات یا اشیاء کوچک (تا 1 کیلوگرم) در حالت ایستاده و (یا) نشسته است.
رده III شامل کار با شدت انرژی بیش از 290 وات، همراه با حرکت ثابت، و همچنین حرکت و حمل وزن های قابل توجه (بیش از 10 کیلوگرم) است.
SanPin های فوق اجباری هستند.طبق ماده 39 قانون فدرال "در مورد رفاه بهداشتی و اپیدمیولوژیک جمعیت" مورخ 30 مارس 1999 N 52-FZ، رعایت قوانین بهداشتی برای شهروندان الزامی است. کارآفرینان فردیو اشخاص حقوقی
عدم رعایت استانداردهای مشخص شده در این ماده(الزامات برای نشانگرهای دمای اتاق)، نه تنها مبنایی برای اعمال جریمه برای ارائه دهنده خدمات آب و برق استاز طرف Rospotrebnadzor به دلیل نقض قوانین بهداشتی و اپیدمیولوژیک، بلکه به عنوان مبنایی برای تشکیل یک ادعای پیش از محاکمه، و سپس با بیانیه ادعای نقض حقوق مصرف کننده (همچنین خطاب به ارائه دهنده خدمات آب و برق).
پلنوم دادگاه عالی فدراسیون روسیه برای این منظور (قطعنامه پلنوم دادگاه عالی فدراسیون روسیه مورخ 27 ژوئن 2017 شماره 22) به منظور اطمینان از عملکرد یکسان در اعمال دادگاه های قانونی حاکم بر روابط پرداخت آب و برقتوضیحات مهم زیر را بیان کرد.
بند 21 قطعنامه فوق در صورتی که خدمات آب و برق با کیفیت نامناسب و (یا) با وقفه های بیش از مدت تعیین شده به مصرف کننده ارائه شود (به عنوان مثال، اگر پیمانکار پس از انعقاد قراردادی حاوی مفاد ارائه از خدمات آب و برق، اگر پارامترهای ولتاژ و فرکانس در به موقع شروع به ارائه خدمات شبکه برقدر محل مصرف کننده الزامات تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه و غیره را برآورده نمی کند، مصرف کننده حق دارد از شخص مقصر به دلیل عدم ارائه خدمات یا نقض تداوم ارائه و (یا) کیفیت مطالبه کند. خدمات آب و برق، جبران خسارت، پرداخت جریمه، غرامت پولیخسارت معنوی و جریمه مطابق با فدراسیون روسیه مورخ 7 فوریه 1992 N 2300-1 "در مورد حمایت از حقوق مصرف کننده" (قسمت 4 ماده 157 قانون مسکن RF و بند 150 قوانین ارائه خدمات خدمات به صاحبان و کاربران اماکن در ساختمان های آپارتمانی، مصوب 6 مه 2011 N 354 دولت فدراسیون روسیه).
در همان ابتدا، ذکر این نکته ضروری است که استفاده از اماکن غیر مسکونی به عنوان محل های اداری و تولیدی به طور خودکار این سوال را ترجمه می کند. استانداردهای دمادر محدوده قانون کار.
موضوع شرایط کار ایمن در مواد -211 قانون کار فدراسیون روسیه تعیین شده است.
ماده 211 قانون کار فدراسیون روسیه. الزامات نظارتی دولتی برای حمایت از کار
الزامات نظارتی دولتی برای حمایت از کار موجود در قوانین فدرالو سایر قوانین قانونی نظارتی فدراسیون روسیه و قوانین و سایر اقدامات قانونی نظارتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، قوانین، رویه ها، معیارها و استانداردهایی را با هدف حفظ جان و سلامت کارگران در فرآیند کار تعیین می کند.
الزامات نظارتی دولتی برای حمایت از کار برای قانونی و الزامی است افراددر صورت انجام هر نوع فعالیتی از جمله طراحی، ساخت (بازسازی) و بهره برداری از تاسیسات، طراحی ماشین آلات، مکانیزم ها و سایر تجهیزات، توسعه فرآیندهای تکنولوژیکی، سازمان تولید و کار.
روش تدوین، تصویب و اصلاح آئین نامه های حاوی الزامات نظارتی دولتی برای حفاظت از کار، از جمله استانداردهای ایمنی کار، توسط دولت فدراسیون روسیه با در نظر گرفتن نظر کمیسیون سه جانبه روسیه برای تنظیم مقررات اجتماعی و اجتماعی تعیین می شود. روابط کار.
کمیته دولتی نظارت بهداشتی و اپیدمیولوژیک فدراسیون روسیه یکی از اسناد اصلی در تنظیم استانداردهای دما در اماکن غیر مسکونی - قوانین و هنجارهای بهداشتی SanPiN 2.2.4.548-96 "الزامات بهداشتی برای میکرو اقلیم اماکن صنعتی" را تصویب کرد.
مهم!علاوه بر این اقدامات قانونی، پارامترهای کلیدی بهره وری سیستم تامین گرما در ساختمان های مسکونی و غیر مسکونی نیز مشخص شده است.
ارزش ها چه باید باشد؟
مشخص است که برای مکان های مسکونی و غیر مسکونی، آستانه دمای مجاز پایه متفاوت خواهد بود. مهم ترین مسئله "دما" در تامین گرما در اماکن غیر مسکونی طبقه بندی شده به عنوان صنعتی است.
جذب نیروی کار کارگران اجیر شده و اقامت طولانی آنها در اینجا در طول روز کاری تعیین کننده توسعه پایه است الزامات بهداشتیبه شرایط فیزیکی و فنی و به ویژه شرایط دما.
طبق قوانین بهداشتی SanPiN 2.2.4.548-96، شاخص دمای استاندارد تحت تأثیر عواملی مانند شدت مصرف انرژی کارمند، زمان صرف شده، فصلی بودن و همچنین ویژگی های برنامه کاری قرار می گیرد. بر اساس این پارامترها، استانداردهای دمایی برای اماکن غیر مسکونی ایجاد می شود:
- 18-20 درجه سانتیگراد - در راهرو (حداکثر دمای مجاز - 16 درجه سانتیگراد).
- 16-18 درجه سانتیگراد - در انبار (دمای مجاز در محدوده 12 درجه سانتیگراد تا 22 درجه سانتیگراد).
برای اماکن صنعتی غیر مسکونی استانداردهای بهداشتینشانگرهای درجه حرارت پایه را در حداقل سطح 17 درجه سانتیگراد ارائه دهید. در عین حال، مقدار 26 درجه سانتیگراد در حال حاضر بسیار بالا در نظر گرفته می شود محل تولید.
ثبت شاخص های دمای استاندارد در اماکن صنعتی غیر مسکونی باید در گزارش اندازه گیری منعکس شود. همچنین شامل نتیجه گیری در مورد اینکه آیا مقادیر ثبت شده در طول اندازه گیری با شاخص های بهینه مطابقت دارد یا خیر.
در صورت انحراف از هنجار چه باید کرد؟
بر اساس قوانین ارائه خدمات آب و برق به صاحبان اماکن، که با فرمان شماره 354 دولت فدراسیون روسیه در تاریخ 6 مه 2011، انحراف از بهینه اجرا شد. نشانگر دمابه میزان کمتری به مالک محل این حق را می دهد که به ازای هر ساعت گرمایش ضعیف، 0.15٪ کاهش پرداخت کند.
مهم!اگر دمای هوا باشد اماکن غیر مسکونیبه دلیل کیفیت بد گرمایشی استانداردهای بهینه را رعایت نمی کند، مالک آن حق دارد به سازمان خدمات رسانی شکایت کند و تخلفات را گزارش کند.
به عنوان مثال، متوسط پرداخت ماهانه برای گرمایش 2000 روبل است. اگر این مقدار را با نرخ نگهداری (0.15٪ در ساعت) و تعداد ساعت دوباره محاسبه کنیم: 200 * 2 * 0.0015 * 2000 = 1200 روبل.این مبلغ در مثال داده شده را می توان از پرداخت کلی "گرمایش" کسر کرد.
با توجه به قوانین ارائه مسکن و خدمات عمومی، تفاوت 2 درجه می دهد زمینه های قانونیصاحب محل به منظور عدم پرداخت قبوض بر اساس استانداردهای دمایی که با واقعیت مطابقت ندارد، محاسبه می شود. برای استفاده از این حق، نقض استانداردهای دما باید در گزارش بازرسی کمیسیون ویژه ثبت شود.
مهم!در اماکن غیر مسکونی، مالک حق دارد به طور مستقل یک ارائه دهنده مسکن و خدمات عمومی را انتخاب کند و با این سازمان ها قرارداد ببندد.
این تا حدودی توانایی دفاع از منافع مصرف کننده را ساده می کند، زیرا ارتباط مستقیم با شرکت های تامین کننده منابع انجام می شود.
نتیجه گیری
در نتیجه اضافه می کنیم: تأثیرگذاری بر عملکرد منابع گرما و حفظ شاخص های دمای استاندارد روشن در اماکن مسکونی و غیر مسکونی بسیار دشوار است. الزامات جدی برای اندازه گیری، ثبت و گواهی شاخص ها اغلب مردم را مجبور می کند که کار دفاع از حقوق خود را نیمه کاره رها کنند.
در عین حال تاکید می کنیم که ثبت کلیه تخلفات در تامین مسکن و خدمات عمومی و به ویژه تامین گرما امری مهم و ضروری است. در صورت بروز هرگونه مشکل، باید با یک وکیل تماس بگیرید: متخصصان واجد شرایط به شما کمک می کنند تا همه چیز را آماده کنید مستندات لازمبرای درخواست تجدید نظر به مقامات دولتی، و دفاع کنید حقوق قانونیمالک
فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 05/06/2011 N 354 (در تاریخ 09/09/2017 اصلاح شده) "در مورد ارائه خدمات آب و برق به صاحبان و کاربران اماکن در ساختمان های آپارتمانی و ساختمان های مسکونی" (همراه با "قوانین ارائه خدمات آب و برق به صاحبان و استفاده کنندگان از اماکن در ساختمان های آپارتمانی و ساختمان های مسکونی" منازل")
15. اطمینان از دمای استاندارد هوا<7>:
در اماکن مسکونی - کمتر از +18 درجه سانتیگراد (در اتاق های گوشه- 20 + درجه سانتیگراد)، در مناطقی با سردترین دمای پنج روزه (احتمال 0.92) -31 درجه سانتیگراد و کمتر - در اماکن مسکونی - کمتر از +20 درجه سانتیگراد (در اتاقهای گوشه - +22 درجه سانتیگراد).
در سایر مکان ها مطابق با الزامات قانون فدراسیون روسیه در مورد مقررات فنی (GOST R 51617-2000)
این سند به دلیل انتشار "GOST R 51617-2014" نامعتبر شده است. استاندارد ملیفدراسیون روسیه. مسکن و خدمات عمومی و مدیریت ساختمان های آپارتمانی. خدمات عمومی الزامات عمومی(مصوب به دستور Rosstandart مورخ 11 ژوئن 2014 N 544-st).
"GOST R 51617-2000. استاندارد دولتیفدراسیون روسیه. مسکن و خدمات عمومی. شرایط فنی عمومی."
(تأیید شده توسط قطعنامه استاندارد دولتی روسیه مورخ 19 ژوئن 2000 N 158-st)
(ویرایش مورخ 22 ژوئیه 2003)
با توجه به "قوانین ارائه خدمات آب و برق به شهروندان" که با فرمان شماره 307 دولت فدراسیون روسیه در 23 مه 2006 تصویب شده است، درجه حرارت در یک منطقه مسکونی نباید کمتر از +18 درجه باشد. در اتاق های گوشه - کمتر از +20 نیست. در مناطق سردسیر که دمای سردترین دوره پنج روزه سال 31- درجه سانتیگراد و کمتر است، دمای اماکن مسکونی نباید کمتر از 20+ درجه باشد. اما در عین حال، اتاق باید به خوبی عایق بندی شود و دما در مرکز اندازه گیری شود اتاق بزرگآپارتمان در ارتفاع 1 متر انحراف نمی تواند بیش از 3 درجه در شب، در حالی که بیش از حد مجاز بیش از 4 درجه نیست. در طول روز، انحراف دما غیرقابل قبول است. بر این اساس، شما باید دما را به درستی اندازه گیری کنید. برای انجام این کار، یک دماسنج بردارید و آن را در فاصله یک متری نگه دارید دیوار بیرونیو یک و نیم متر از کف. اندازه گیری 10 دقیقه طول می کشد. موثرترین راه این است که یک نمودار دما بر حسب ساعت بسازید. اگر نقض رژیم دما را ثبت کرده اید، دلایل زیادی دارید که با شکایت با سازمان مسکن تماس بگیرید.
ابتدا باید به سرویس اعزام اضطراری اطلاع دهید. باید توسط سازمان مدیریت مشخص شود. درخواست تجدیدنظر می تواند شفاهی، از جمله تلفنی یا کتبی باشد.
مستاجر باید نام، نام خانوادگی، نام خانوادگی، آدرس محل سکونت خود را مشخص کند و مشکل را شرح دهد - دمای اتاق با استانداردها مطابقت ندارد. کارمند خدمات نیز به نوبه خود موظف است نام خانوادگی، نام، نام خانوادگی، شماره ثبت درخواست و زمان دریافت آن را ارائه دهد. اگر اعزام کننده اورژانس دلیل سرد بودن خانه شما را بداند، باید به شما اطلاع دهد. بنابراین سازمان مدیریت به عدم ارائه خدمات یا کیفیت نامناسب آن اذعان دارد. این باید در دفترچه ثبت شود. این علامت به عنوان مبنایی برای محاسبه مجدد پرداخت گرمایش عمل می کند.
اگر از مشکل آگاه نیست، باید موافقت کند زمان دقیقاثبات عدم ارائه خدمات. این باید ظرف سه روز کاری اتفاق بیفتد. سپس باید بازرسی با مشارکت نماینده شرکت و متقاضی انجام شود. بر اساس نتایج آن، یک قانون تنظیم می شود که باید امضا کنند. این قانون همچنین به عنوان سندی عمل می کند که طبق آن شما حق دارید درخواست محاسبه مجدد کنید. اما سازمان های مدیریتی اغلب گناه را نمی پذیرند و با ادعاهای متقاضی موافق نیستند. در این مورد، باید یک بررسی ثانویه انجام شود. نمایندگان سازمان بازرسی مسکن دولتی و انجمن عمومی مصرف کنندگان قبلاً برای حضور دعوت شده اند. و بر اساس نتایج آن، قانون نیز با امضای مصرف کننده، مجری، بازرس و نماینده مردم تنظیم می شود. با در دست داشتن این عمل، مصرف کننده از قبل حق دارد که تقاضای محاسبه مجدد کند. این قانون باید نقض پارامترهای کیفیت، زمان و تاریخ شروع عدم ارائه خدمات آب و برق را نشان دهد.
بنابراین، در مورد شما دشوار است که از شرکت مدیریت درخواست کنید دما را افزایش دهد، زیرا طبق اطلاعات شما قبلاً با استاندارد مطابقت دارد. یک مفهوم وجود دارد - دمای استاندارد هوای آپارتمان، اما قانون فعلی این مفهوم را ارائه نمی دهد - دمای راحتزیرا برای هر کسی کاملاً متفاوت است. اگر قصد مراجعه به دادگاه را دارید، باید نه این واقعیت را ثابت کنید که از زندگی با دمای تعیین شده توسط استاندارد ناراحت هستید، بلکه واقعیت نقض قانون و ارائه خدمات با کیفیت نامناسب است. من به شما توصیه می کنم دمای هوای آپارتمان را اندازه بگیرید و مطمئن شوید که واقعاً استاندارد است. در غیر این صورت، هیچ شانسی برای موفقیت در دادگاه نمی بینم.
اینجا یک برگه تقلب است. اگر شکایتی از ساکنین مبنی بر سرد بودن آپارتمان دریافت کردید، می توانید آن را بررسی کنید.
اگر دمای هوا در محل از مقادیر استاندارد منحرف شود شخص حقوقیممکن است تا 10 هزار روبل جریمه شود. علاوه بر این، شما باید دوباره محاسبه کنید.
از این مقاله یاد خواهید گرفت:
- دمای هوا در ساختمان آپارتمان چقدر باید باشد.
- چه انحرافاتی ارائه شده است؛
- چگونه اندازه گیری کنیم؛
- نحوه محاسبه دمای هوای داخل خانه
دمای هوا چقدر باید باشد؟
دمای هوا در اماکن مسکونی ساختمان های آپارتمانی باید مطابق با الزامات بند 15 پیوست 1 قوانین ارائه خدمات آب و برق به مالکان و استفاده کنندگان از اماکن در ساختمان های آپارتمانی و ساختمان های مسکونی مصوب 354 مصوبه دولت باشد. مورخ 05/06/2011 (از این پس قوانین شماره 354 نامیده می شود).
در اتاق های دیگر، دما توسط قانون مقررات فنی، به ویژه SanPiN 2.1.2.2645-10 (پیوست 2) تنظیم می شود.
- بیش از دمای استاندارد - حداکثر 4 درجه سانتیگراد؛
- کاهش دمای استاندارد در شب (از 00:00 تا 05:00) - بیش از 3 درجه سانتیگراد.
کاهش دمای هوا در اتاق نشیمن در طول روز مجاز نیست. طبق قوانین شماره 354، زمان روز به معنای زمان از 05:00 تا 00:00 است.
چگونه اندازه گیری کنیم
دمای هوای اتاق نشیمن را با ایستادن در مرکز صفحات به فاصله 0.5 متر از سطح داخلی دیوار بیرونی و عنصر گرمایش و در مرکز اتاق (نقطه تلاقی خطوط مورب اتاق) اندازه گیری کنید. . متردر ارتفاع 1 متر نگه دارید.
اگر آپارتمان چندین اتاق دارد، اندازه گیری ها را در بزرگترین اتاق نشیمن انجام دهید.
ابزارهای اندازه گیری باید با الزامات استانداردها مطابقت داشته باشند (GOST 30494-2011 "ساختمان های مسکونی و عمومی. پارامترهای ریز اقلیم داخلی").
نحوه محاسبه دمای حاصل
دمای اتاق حاصل را می توان با یک دماسنج توپی اندازه گیری کرد. در سرعت هوا تا 0.2 متر بر ثانیه، دمای حاصل برابر با دمای یک دماسنج توپی با قطر کره 150 میلی متر در نظر گرفته می شود.
مقدار دمای حاصل را می توان محاسبه کرد. قوانین محاسبه در GOST 30494-2011 (ضمیمه A) ایجاد شده است.
برای سرعت هوا تا 0.2 متر بر ثانیه، استفاده کنید فرمول 1.
فرمول 1 تعیین دمای حاصل در سرعت هوا تا 0.2 متر بر ثانیه
در سرعت هوا از 0.2 تا 0.6 متر بر ثانیه استفاده کنید فرمول 2.
فرمول 2 تعیین دمای حاصل در سرعت هوا از 0.2 تا 0.6 متر بر ثانیه
دمای تابش از دمای یک دماسنج توپی ( فرمول 3) یا بر اساس دما سطوح داخلیشمشیربازی و وسایل گرمایشی (فرمول 4).
فرمول 3 تعیین دمای تابش با استفاده از دماسنج توپی (قطر کره تا 150 میلی متر)
فرمول 4 تعیین دمای تابش از دمای سطوح داخلی نرده ها و وسایل گرمایشی
مرجع
اصطلاحات و تعاریف
پارامترهای ریز اقلیم بهینه ترکیبی از مقادیر شاخص های میکروکلیمی هستند که با قرار گرفتن طولانی مدت و منظم در معرض یک فرد، وضعیت حرارتی طبیعی بدن را با حداقل استرس بر مکانیسم های تنظیم حرارت و احساس راحتی برای حداقل 80٪ از بدن فراهم می کند. افراد در اتاق
اتاق با اقامت دائم اتاقی است که افراد حداقل 2 ساعت به طور مداوم یا در مجموع 6 ساعت در طول روز در آن اقامت داشته باشند.
دمای تابش یک اتاق، دمای متوسط سطح سطوح داخلی محفظه اتاق و وسایل گرمایشی است.
دمای اتاق حاصل یک شاخص پیچیده از دمای تابش اتاق و دمای هوای اتاق است.
دادگاه داوری جمهوری خاکاسیا
به نام فدراسیون روسیه
راه حل
دادگاه داوری جمهوری خاکاسیا متشکل از قاضی E.V. کاسپیروویچ هنگام نگهداری صورتجلسه جلسه دادگاه توسط منشی جلسه دادگاه K.P. Kirbizhekova، در فضای باز مورد بررسی قرار گرفت جلسه دادگاهمورد در درخواست
شرکت با مسئولیت محدود "Khakassky TeploEnergoComplex" (TIN 1903013620، OGRN 1021900698940)
به بازرسی دولتی مسکن جمهوری خاکاسیا (OGRN 1041901000338، TIN 1901061466)
در مورد اعلام غیرقانونی و لغو مصوبه 30 دی ماه 1394 در مورد تخلف اداری،
شرکت با مسئولیت محدود "ZHEU-1" (TIN 1903018184، OGRN 1081903000520) با مشارکت در پرونده به عنوان شخص ثالث که ادعاهای مستقلی را در مورد موضوع اختلاف اعلام نمی کند.
نمایندگان زیر در جلسه دادگاه شرکت کردند:
متقاضی - Kruglov G.K. با وکالتنامه مورخ 12 ژانویه 2015 شماره 03-2015 (جلد 1 برگ پرونده 9) Rogozhin S.A. به موجب وکالتنامه مورخ 13 ژانویه 2015 شماره 17-2015 (جلد 2، ص 7);
متهم – سمرین آی.پ. با وکالتنامه مورخ 2 فوریه 2015 (جلد 1 پرونده 62)، V.S با وکالتنامه مورخ 23 مارس 2015 (جلد 2، ص 5)، Komarov D.V. به موجب وکالتنامه مورخ 6 اسفند 1393 (ج 2، ص 6).
شرکت با مسئولیت محدود "Khakassky TeploEnergoKompleks" (از این پس به عنوان شرکت نامیده می شود) به دادگاه داوری درخواست کرد تا تصمیم بازرسی دولتی مسکن جمهوری خاکاسیا (از این پس به عنوان بازرسی مسکن) مورخ 20 ژانویه را غیرقانونی اعلام و لغو کند. ، 2015 در مورد تخلف اداری.
با قطعنامه مورد اعتراض، متقاضی بر اساس یک ماده از قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه (از این پس به عنوان قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه نامیده می شود) در قالب یک جریمه اداری در دادگاه معرفی شد. مبلغ 5000 روبل. برای نقض سطح استاندارد یا رژیم برای ارائه خدمات عمومی به مردم.
با رای دادگاه داوری مورخ 30 ژانویه 2015، درخواست شرکت برای رسیدگی از طریق رسیدگی اجمالی پذیرفته شد.
دادگاه داوری طی حکمی مورخ 5 اسفند 1393 تصمیم به رسیدگی به پرونده طبق مقررات دادرسی اداری گرفت.
با رای مورخ 23 آوریل 2015، دادگاه داوری دادخواست شرکت را پذیرفته و به عنوان شخص ثالثی که ادعای مستقلی در مورد موضوع دعوا ندارد، سازمانی که در حال حاضر در مدت مورد اختلاف خانه را اداره و خدمات رسانی می کند، وارد پرونده می شود. شرکت با مسئولیت محدود ZHEU-1 "(از این پس ZHEU-1 LLC نامیده می شود).
شخص ثالث، LLC ZHEU-1، در جلسه دادگاه حاضر نشد مکان و زمان محاکمه به درستی اعلام شد (اطلاعیه مورخ 11 ژوئن 2015، جلد 2). مطابق با قسمت 5 ماده قانون آیین دادرسی داوری فدراسیون روسیه (از این پس به عنوان آیین دادرسی داوری فدراسیون روسیه نامیده می شود)، پرونده در غیاب شخص ثالث مورد بررسی قرار گرفت.
در جلسه دادگاه، نمایندگان شرکت از خواسته ها حمایت کردند، به دلایل مندرج در بیانیه، در توضیحات پاسخ (جلد 1 پرونده 167-169) و به شواهد ارائه شده در مواد پرونده اشاره کردند. دلایل متقاضی به شرح زیر است:
گزارش بازرسی شماره 453/24 مورخ 5 دسامبر 2014 نشان نمی دهد: محل تنظیم گزارش، روش های اندازه گیری دما در اماکن مسکونی با استفاده از دماسنج L-300، گواهی تأیید شماره 4080/203، روش های اندازه گیری پارامترهای تامین گرما و آب در خانه ورودی با استفاده از تصویرگر حرارتی مادون قرمز TESTO 875-2، گواهی تایید شماره 016008950.
در مواد پرونده اداری هیچ اطلاعاتی در مورد گواهی تأیید گیج فشار TM5 وجود ندارد.
طبق پیوست شماره 1 فرمان شماره 354 دولت فدراسیون روسیه در تاریخ 6 مه 2011 (از این پس قوانین شماره 354 نامیده می شود)، فشار در سیستم تامین آب باید در نقطه آب اندازه گیری شود. مصرف در ساعات حداکثر صبح (از 07:00 تا 09:00) یا حداکثر عصر (از 19:00 تا 22:00)؛ چنین اندازه گیری ها با فشار سنج TM5 در ساعت 15:20 انجام شد.
طبق ضمیمه شماره 1 قوانین شماره 354، هنگام اندازه گیری دما، ابزارهایی مجاز هستند که باید مطابق با الزامات استانداردها باشند، به ویژه جدول شماره 8 GOST 30494-2011، خطای مجاز دستگاه باید بدون باشد. بیش از 0.1 درجه؛ دمای مایع خنک کننده در ورودی خانه با استفاده از تصویرگر حرارتی TESTO 875-2 اندازه گیری شد که خطای آن حدود 2 درجه است.
بدنه اداری وجود یک تخلف اداری بحث برانگیز را در اقدامات (عدم عمل) متقاضی اثبات نکرد.
ارجاع در قطعنامه مورد بحث به بند 6.2.59 قوانین مربوط به عملیات فنی نیروگاه های حرارتی، مصوب 24 مارس 2003 شماره 115 وزارت انرژی روسیه، غیرقابل دفاع است، زیرا این قوانین وجود ندارد. شامل الزامات مربوط به کیفیت خدمات گرمایش عمومی است. چنین الزاماتی در ضمیمه شماره 1 قوانین شماره 354 آمده است که در میان آنها هیچ الزامی مانند دمای آب در خط لوله تامین در ورودی خانه وجود ندارد.
به موجب بند 15 از بخش 6 (پاورقی 5) پیوست شماره 1 به قوانین شماره 354، الزامات شرایط دما در آپارتمان ها مشروط به اجرای اقدامات برای عایق کاری محل اعمال می شود (GOST R 51617-2000).
شرکت در تعمیر و نگهداری و بهره برداری از فضاهای داخلی دخالتی ندارد ارتباطات مهندسی ساختمان های آپارتمانی، مشغول تعمیر و نگهداری ارتباطات درون خانه است شرکت مدیریت- LLC "ZHEU-1".
نمایندگان بازرسی مسکن با مطالبات جامعه موافقت نکردند و به ادله مندرج در پاسخ درخواست (جلد 1 پرونده 55-61) و به ادله ارائه شده در مواد پرونده اشاره کردند. :
گزارش بازرسی محل بازرسی را نشان می دهد: Chernogorsk، خیابان. Sovetskaya، 77; این عبارت حاوی عبارت "اندازه گیری دمای هوا در اماکن مسکونی به صورت ابزاری مطابق با GOST 30494-2011 با استفاده از یک دستگاه انجام شد.."، به دنبال آن اطلاعاتی در مورد دستگاه مورد استفاده - دماسنج آزمایشگاهی الکترونیکی LT-300، گواهی تایید شماره. 4080/203 تا 2 آگوست 2015 اعتبار دارد سر. شماره 1468403;
تصویرگر حرارتی مادون قرمز TESTO 875-2 فقط دمای حامل را در نقطه مرزبندی ترازنامه اندازه گیری کرد. این اندازه گیری ها مطابق با دستورالعمل های عملیاتی انجام شد. نکته در مورد روش اندازه گیری دمای مایع خنک کننده به دلیل کمبود فضای خالی برای علامت در گزارش در گزارش بازرسی گنجانده نشده است، اما خود دستگاه و شماره سریال آن در گزارش نشان داده شده است.
گزارش بازرسی حاوی یادداشتی در مورد مدل گیج فشار - TM5 و اطلاعاتی در مورد تأیید وضعیت آن است.
به عنوان بخشی از بازرسی بحث‌برانگیز، دمای هوا در اماکن مسکونی و همچنین پارامترهای گرمایش در مرز ترازنامه یک ساختمان آپارتمان اندازه‌گیری شد، اما پارامترهای تامین آب.
GOST 30494-2011 الزاماتی را برای اندازه گیری دمای هوا در یک منطقه مسکونی تعیین می کند، اما نه برای اندازه گیری دمای مایع خنک کننده.
حداکثر انحراف دستگاه اندازه گیری دمای هوا - دماسنج آزمایشگاهی الکترونیکی LT-300 الزامات تعیین شده توسط جدول 8 GOST 30494-2011 را برآورده می کند.
خطای دستگاه اندازه گیری دمای مایع خنک کننده در مرز تعادل توسط قوانین شماره 354 تنظیم نمی شود.
این شرکت موظف است از ارائه خدمات آب و برق با کیفیت بالا - گرمایش و تمام پارامترهای مشخص کننده آن تا نقطه تعیین تعادل، یعنی ایستگاه اندازه گیری ساختمان عمومی برای انرژی حرارتی مایع خنک کننده، در محل آن اطمینان حاصل کند. اندازه گیری ها انجام شد؛
دستگاه TESTO 875-2، که در تصمیم دادگاه شهر مونته نگرو در 20 ژوئن 2014 مورد بحث قرار گرفته است، برای هدف مورد نظر خود، یعنی برای اندازه گیری غیر تماسی توزیع فضایی دمای سطوح جامد ( شل) اجسام، جت های گاز و آب بر اساس تابش حرارتی خود و نمایش این توزیع بر روی صفحه نمایش LCD.
گذرنامه آمادگی و همچنین عدم اظهار نظر در مورد آن مدار حرارتی(عایق بندی)، اجرای اقدامات عایق بندی محل را قبل از فصل گرمایش 2014-2015 تأیید کنید.
افت فشار ناکافی نتیجه بدتر شدن کیفیت تامین گرما به ساختمان مسکونی مورد مناقشه است که به نوبه خود باعث کاهش دمای هوا در اماکن مسکونی می شود.
شخص ثالث LLC "ZhEU-1" (سازمان در حال حاضر مدیریت و سرویس خانه را در دوره مورد مناقشه) در جلسه دادگاه در 11 ژوئن 2015 پاسخی ارائه نکرد، نماینده شخص ثالث Arzamastseva بود. I.N. از موضع بازرسی مسکن حمایت کرد. او معتقد بود که نقض رژیم دما در آپارتمان ها به دلیل تقصیر سازمان تامین منابع است.
هنگام رسیدگی به پرونده، دادگاه داوری موارد زیر را تعیین کرد.
در 22 اکتبر 2014، دفتر دادستانی چرنوگورسک درخواست تجدید نظر از ساکنان آپارتمان های شماره 14، 17، 22، 10، 12، 19، 29، 26، 23، 25، 18، ساکن در یک ساختمان آپارتمانی در آدرس دریافت کرد. : Chernogorsk، خیابان. Sovetskaya، 77 (از این پس به عنوان MKD نامیده می شود)، در مورد انجام اقدامات در رابطه با نقض رژیم دما - عدم گرمایش (جلد 1 ورق مورد 85). در 31 اکتبر 2014، این تجدید نظر توسط دادستان شهر چرنوگورسک برای رسیدگی به بازرسی مسکن ارسال شد (جلد 1 ص 84، 85).
معاون بازرسی مسکن گوساچنکو A.A. دستور شماره 1006-T مورخ 1 دسامبر 2014 برای انجام یک بازرسی برنامه ریزی نشده (در محل) از انطباق شرکت با الزامات اجباری قانون مسکن و سایر قوانین قانونی نظارتی، کیفیت ارائه خدمات مسکن و تاسیسات به مصرف کنندگان ساکن در ساختمان های آپارتمانی (تحویل به شرکت در 1 دسامبر 2014، مهر دریافتی در سند، جلد 1 ص 88).
با اطلاعیه مورخ 1 دسامبر 2014، شرکت از نیاز به حضور در 5 دسامبر 2014 مطلع شد تا به طور مشترک با یک متخصص بازرسی مسکن اقداماتی را برای کنترل ایالتی در مورد انطباق با الزامات قانون مسکن به منظور رفع پارامترهای کیفیت انجام دهد. خدمات آب و برق برای تامین آب گرم و گرمایش، تهیه و دریافت گزارش بازرسی (انجمن دستی 1 دسامبر 2014، مهر دریافتی روی سند، جلد 1 ص 89).
بر اساس نتایج بازرسی انجام شده در غیاب نماینده شرکت، گزارش بازرسی مورخ 14 آذر 1393 به شماره 453/24 تنظیم شد که منعکس کننده موارد زیر است:
دمای ثبت شده در اتاق های نشیمن، از جمله در گوشه ها، در آپارتمان های شماره 14، 19، 10، 27 (از +17.1؟ C تا +21.5؟ C)، که با دمای استاندارد (+20? C و +22? C) مطابقت ندارد.
با توجه به برنامه دمایی برای تامین انرژی حرارتی دیگ بخار شرکت برای سال 2014، دمای آب "مرکزی" در سیستم گرمایشی باید +59.7 درجه سانتیگراد، در واقع +68.1 درجه سانتیگراد در خط لوله تامین باشد 37.5 C در خط لوله بازگشت.
فشار در شبکه گرمایش بر روی خطوط لوله تامین و برگشت در ورودی خانه P1 6.1 KGS/cm?، P2 6.0 KGS/cm است.
افت فشار در ورودی خانه 0.1 کیلوگرم بر سانتی متر بود که برای گردش طبیعی مایع خنک کننده در سیستم گرمایش کافی نیست، همانطور که با گرم شدن بیش از حد دمای مایع خنک کننده در خط لوله تامین در ورودی خانه مشهود است.
نسخه ای از گزارش بازرسی در تاریخ 17 آذر 1393 (مهر ورودی روی سند، ج 1، ص 90) توسط شرکت دریافت شد.
طی اطلاعیه مورخ 8 دسامبر 2014، از شرکت خواسته شد تا در تاریخ 10 دسامبر 2014 در بازرسی مسکن برای تنظیم پروتکل تخلف اداری (دریافت شده توسط شرکت در تاریخ 8 دسامبر 2014، مهر دریافتی روی سند، جلد 1 ص 91).
در 10 دسامبر 2014، یکی از مقامات بازرسی مسکن، در غیاب فردی که به مسئولیت اداری معرفی شده بود، پروتکل تخلف اداری شماره 12/24 را تنظیم کرد که نشان می دهد شرکت بندهای 5.2.1، 5.2 را نقض کرده است. 3 از قوانین و استانداردهای عملیات فنی سهام مسکن، مصوبه کمیته ساخت و ساز دولتی روسیه مورخ 27 سپتامبر 2003 شماره 170 (از این پس به عنوان قوانین شماره 170 نامیده می شود)، بندهای 31، 149 پیوست شماره 1 به قوانین شماره 354، بند 9.2.1 قوانین مربوط به عملیات فنی نیروگاه های حرارتی، مصوب 24 مارس 2003 سال شماره 115 وزارت انرژی فدراسیون روسیه. مسئولیت این تخلفات در ماده RF پیش بینی شده است. نسخه ای از پروتکل در تاریخ 20 آذر 1393 (مهر ورودی روی سند، ج 1 ص 92-94) توسط شرکت دریافت شد.
با تعیین 25 دسامبر 2014، رسیدگی به پرونده تخلف اداری علیه شرکت برای 30 دسامبر 2014 برنامه ریزی شد (در تاریخ 25 دسامبر 2014 توسط نماینده شرکت K.G. Salatov با وکالتنامه مورخ 9 ژانویه 2014 شماره دریافت شد. 04-2014، امضاء روی سند، t 1 ص 96، 97).
شرکت در توضیحات پرونده اداری مورخ 8 دی 1393 خواستار ختم رسیدگی اداری شد (جلد 1، ص 98-99).
به درخواست شرکت (جلد 1 پرونده 143) طی حکمی مورخ 9 دی 1393 رسیدگی به پرونده تخلف اداری به تاریخ 30 دی ماه 1393 (جلد 1 پرونده 145) موکول شد.
بازرسی مسکن، بر اساس نتایج بررسی مواد پرونده تخلف اداری با حضور نماینده شرکت، Kruglov G.K. (وکالتنامه مورخ 9 ژانویه 2014 شماره 03-2014، جلد 1 ص 144) قطعنامه ای در 20 ژانویه 2015 به تصویب رسید که به موجب آن شرکت به موجب ماده RF در قالب جریمه به مسئولیت اداری محکوم شد. به مبلغ 5000 روبل. (ج 1 ص 10-15).
این شرکت با مخالفت با مصوبه بازرسی مسکن، در مدت مقرر در قانون، آن را در دادگاه داوری به چالش کشید.
این پرونده مطابق با قوانین بند 2 از فصل 25 قانون آیین دادرسی داوری فدراسیون روسیه در نظر گرفته شد.
دادگاه داوری پس از ارزیابی استدلال های افراد شرکت کننده در پرونده و بررسی شواهد ارائه شده در پرونده، به نتایج زیر رسید.
به موجب قسمت 3 ماده فدراسیون روسیه، اقدامات قانونی در فدراسیون روسیه بر اساس قانون خصومت و برابری طرفین انجام می شود.
دادگاه داوری مرجعی نیست که پیگرد اداری را انجام دهد. بر اساس اصل اصل برائت همراه با اصل خصومت و تساوی طرفین، دادگاه تنها در صورتی حق احراز جرم شخص را دارد که توسط مرجع تعقیب اداری ثابت شده باشد.
با توجه به هنجارهای فوق ، تعهد به اثبات گناه شخصی که در رابطه با او تصمیم به مسئولیت اداری گرفته شده است ، به بدن واگذار می شود. رسمی) که تصمیم مربوطه را در مورد تخلف اداری اتخاذ کرد.
بر اساس بندهای 1، 3 ماده فدراسیون روسیه، در مورد یک تخلف اداری، وجود یک رویداد تخلف اداری و گناه یک شخص در ارتکاب یک تخلف اداری قابل توضیح است.
مطابق بند 4 ماده 3. رسیدگی در دادگاه بدوی داوری در دعاوی ناشی از روابط حقوقی اداری و عمومی > فصل 25. رسیدگی به تخلفات اداری > بند 2. رسیدگی به پرونده های اعتراضی به تصمیمات دستگاه های اداری در مورد رسیدگی به مسئولیت اداری > ماده 210. محاکمهدر موارد چالش برانگیز تصمیمات ارگانهای اداری" target="_blank">210 آیین دادرسی داوری فدراسیون روسیه در موارد اعتراض به تصمیمات ارگانهای اداری در مورد ایجاد مسئولیت اداری، الزام به اثبات شرایطی که مبنایی برای ارائه آنها بوده است. مسئولیت اداری بر عهده نهاد اداری است که تصمیم مورد اعتراض را اتخاذ کرده است.
هنگام وارد کردن شرکت به مسئولیت اداری ، بدنه اداری وجود جنبه ذهنی جرم ادعایی را در اقدامات (عدم عمل) متقاضی منعکس نکرد. به ویژه، وی اشاره نکرد که آیا متقاضی این فرصت را داشته است که قوانین مربوطه را رعایت کند یا اینکه چه اقدامات خاصی باید توسط شرکت انجام می شد تا با الزامات قانون فعلی مطابقت داشته باشد.
دادگاه داوری پس از ارزیابی کلیه ادله ارائه شده در مواد پرونده در مجموع و ارتباط متقابل آنها طبق قواعد مواد، به این نتیجه رسید که جنبه عینی جرم که مسئولیت ارتکاب آن در قانون پیش بینی شده است. ماده فدراسیون روسیه، و همچنین گناه جامعه در ارتکاب جرم متهم، توسط نهاد اداری ثابت نشده است.
مطابق بند 2 قسمت 1 ماده فدراسیون روسیه ، عدم وجود جرم اداری شرایطی است که در مورد تخلف اداری رسیدگی را مستثنی می کند.
دادگاه داوری همچنین رویه قضایی ثابت شده را در موارد مشابه، شرایط و استدلال های مربوط به طرفین مشابه در نظر می گیرد:
تصمیم دادگاه داوری جمهوری خاکاسیا مورخ 23 ژوئن 2015 در پرونده شماره A74-2740/2015 (نسخه قانونی (جلد 2))؛
تصمیم قاضی دادگاه منطقه شماره 5 چرنوگورسک، جمهوری خاکاسیا، مورخ 5 مه 2015 در مورد تخلف اداری شماره 5-5-305/2015، که به موجب آن رسیدگی در مورد یک تخلف اداری انجام می شود. پیش بینی شده در قسمت 1 ماده 19.5 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه (عدم رعایت دستور مسکن) بازرسی ، در رابطه با شرکت به دلیل عدم وجود تخلف اداری در اقدامات آن خاتمه یافت (ورود شده است). لازم الاجرا شدن)؛
تصمیم مشابه دادگاه شهر مونته نگرو مورخ 20 ژوئن 2014 (به اجرا درآمد (جلد 1 پرونده 35-36)).
با در نظر گرفتن موارد فوق، دادگاه در نظر می گیرد که مواد پرونده وجود یک جرم مشمول ماده فدراسیون روسیه را در اقدامات شرکت تأیید نمی کند و بنابراین باید خواسته های شرکت برآورده شود.
هدایت شده توسط مقالات - بخش III. رسیدگی در دادگاه بدوی داوری در دعاوی ناشی از روابط عمومی اداری و سایر روابط حقوقی عمومی > فصل 25. رسیدگی به تخلفات اداری > بند 2. رسیدگی به دعاوی اعتراضی به تصمیمات دستگاه های اداری مبنی بر ایجاد مسئولیت اداری > ماده 211. تصمیم. دادگاه داوری در مورد اعتراض به تصمیم یک نهاد اداری برای ایجاد مسئولیت اداری" target="_blank">211 قانون آیین دادرسی داوری فدراسیون روسیه، دادگاه داوری
تصمیم گرفت:
درخواست شرکت با مسئولیت محدود "Khakassky TeploEnergoComplex" را برآورده کنید.
اعلام غیرقانونی و لغو مصوبه بازرسی دولتی مسکن جمهوری خاکاسیا مورخ 20 ژانویه 2015 در مورد تخلف اداری.
نسبت به این تصمیم ظرف ده روز از تاریخ صدور آن می توان در دادگاه تجدیدنظر داوری سوم تجدید نظر کرد.
درخواست تجدید نظر از طریق دادگاه داوری جمهوری خاکاسیا ثبت شده است.
قاضی E.V. کاسپیرویچ
دادگاه:
AS جمهوری خاکاسیاشاکیان:
LLC "Khakassky TeploEnergoComplex"متهمان:
بازرسی دولتی مسکن جمهوری خاکاسیاافراد دیگر:
شرکت واحد دولتی "موسسه "Abakangrazhdanproekt"JSC "Institute "Abakangrazhdanproekt"
رویه قضایی در مورد:
برای قبوض آب و برقرویه قضایی در مورد استفاده از هنر. 153، 154، 155، 156، 156.1، 157، 157.1، 158 کد مسکن فدراسیون روسیه
