Правові засади організації виробництва. Організаційно-правові засади діяльності підприємств

КоАП найбільш повно регулює нормами матеріального та процесуального права адміністративно-юрисдикційну діяльність, що здійснюється як у позасудовому, так і в судовому порядку.

Визначено завдання провадження: своєчасне, всебічне повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи; дозвіл його у точній відповідності до законодавства, забезпечення виконання винесеної постанови; з'ясування причин та умов, що сприяють скоєнню адміністративних правопорушень; попередження правопорушень; виховання громадян на кшталт дотримання законів, зміцнення законності (ст.225).

Також визначено обставини, що виключають провадження у справах про адміністративні правопорушення. Провадження у справі не може бути розпочато, а розпочате провадження підлягає припиненню за: відсутності події та складу адміністративного правопорушення; виданні акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення; скасування акта, що встановлює адміністративну відповідальність; закінченні на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення встановленого законодавством терміну накладання адміністративних стягнень (а може бути, зазвичай накладено пізніше двох місяців із дня вчинення правопорушення). Названі обставини відносяться як до фізичних, так і до юридичних осіб. Крім того, встановлені обставини, що виключають провадження щодо лише фізичних осіб. Це недосягнення особою на момент скоєння адміністративного правопорушення 16-річного віку; неосудність особи, яка вчинила протиправну дію або бездіяльність, дія особи в стані крайньої необхідності або необхідної оборони; наявність за тим самим фактом стосовно особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, а також наявність за цим фактур кримінальної справи; смерть особи, щодо якої розпочато провадження у справі.

Якщо під час розгляду справи виявиться, що у адміністративному правопорушенні містяться ознаки злочину, матеріали передаються органом (посадовцем), який розглядає справу, прокурору, органу попереднього слідства чи дізнання.

Встановлено також, що провадження здійснюється на підставі законодавства, яке діяло під час скоєння адміністративного правопорушення та за місцем його скоєння (у справах про транспортні правопорушення – за місцем обліку транспортних засобів).

Виробництво ведеться державною мовою РФ або державною мовою суб'єкта РФ, на території якого знаходиться орган (посадова особа), уповноважений розглядати справу. Особі, яка не володіє мовою, якою ведеться виробництво, забезпечується право виступати рідною (або іншою) мовою, а також користуватися послугами перекладача.

Розгляд справ про адміністративні правопорушення здійснюється на засадах рівності перед законом та органом, що розглядає справу, всіх громадян незалежно від соціального та майнового стану, расової та національної належності, статі, освіти, мови, ставлення до релігії, роду та характеру занять тощо.

Справи про адміністративні правопорушення розглядаються відкрито. У разі потреби вони можуть розглядатися безпосередньо за місцем роботи, навчання чи проживання порушника.

Нагляд за точним та одноманітним виконанням законів під час провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється органами прокуратури.

Про місце та час розгляду справи про адміністративне правопорушення, вчинене неповнолітнім, а також про правопорушення, що тягне за собою застосування адміністративного арешту, сповіщається прокурор.

Справи про адміністративні правопорушення розглядаються, як правило, у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання органом (посадовою особою), правомочною розглядати справу, необхідних матеріалів(зокрема, протокол про порушення). Деякі справи розглядаються у більш стислий термін. Так, справи про дрібне хуліганство мають бути розглянуті протягом доби тощо.

Важливе процесуальне значення мають підтвердження, тобто. будь-які фактичні дані, на основі яких органи ( посадові особи) встановлюють наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями осіб, які притягуються до адміністративної відповідальності, показаннями потерпілих, свідків, висновками експерта, іншими документами, речовими доказами, протоколами вилучення речей і документів тощо. При цьому як речові докази виступають предмети, що з'явилися зброєю або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення або зберегли на собі його сліди.

Оцінка доказів здійснюється органом (посадовцем), провідним адміністративне провадження, за своїм внутрішнім переконанням, заснованому на всебічному, повному та об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності. Жодні докази не можуть мати заздалегідь встановленої сили.

З метою забезпечення своєчасного та правильного розгляду справ, а також виконання прийнятих за ними ухвал законодавство передбачає можливість застосування заходів процесуального забезпечення провадження. За своїм юридичним характером вони є різновидом адміністративно-попереджувальних і адміністративно-пресекательных заходів. Це адміністративне затримання особи, її доставлення (примусове проведення) з метою складання протоколу про адміністративне правопорушення, особистий огляд речей, транспортних засобів, вилучення речей та документів, усунення від управління. транспортними засобамита медичний огляд на стан сп'яніння, затримання транспортних засобів.

Усі зазначені заходи оформлюються відповідними протоколами. КоАП визначає повноваження посадових осіб, які застосовують ці заходи (наприклад, посадові особи міліції, контрольно-наглядових органів тощо). Особистий огляд, огляд речей, транспортних засобів виробляються з виявлення знарядь скоєння адміністративного правопорушення чи його безпосереднього объекта. Ці заходи, а також вилучення документів та речей, що належать фізичним та юридичним особам, здійснюються у присутності понятих.

Особливо слід виділити такий захід забезпечення виробництва, як адміністративне затримання фізичної особи, оскільки йдеться про короткочасне обмеження її свободи. Застосовується цей захід у виняткових випадках органами внутрішніх справ, прикордонної служби, посадовими особами воєнізованої охорони та військової автомобільної інспекції. Її застосування здійснюється з метою припинення адміністративного правопорушення, коли вичерпано інші заходи; встановлення особи порушника; складання протоколу про адміністративне правопорушення, якщо воно є обов'язковим.

Адміністративне затримання може тривати трохи більше трьох годин.

У разі порушення прикордонного режиму особи можуть бути затримані до трьох діб з повідомленням про це прокурору або на строк до десяти діб із санкції прокурора.

Заходи забезпечення адміністративного провадження можуть бути оскаржені зацікавленими особами до вищого органу (вищої посадової особи), прокурора або до суду. Скарга підлягає розгляду у п'ятиденний термін.

Органи (посадові особи), правомочні розглядати справи про адміністративну відповідальність. Це органи адміністративної юрисдикції, що не збігаються із загальною системою виконавчих органів. Їхня компетенція носить, отже, спеціальний характер. В тому числі:

а) народні суди (світові судді). До підвідомчості судді віднесено розгляд та вирішення справ про найбільш серйозні адміністративні правопорушення. Це, наприклад, справи: про перешкоджання здійсненню громадянами виборчого права (ст. 401); незаконне придбання чи зберігання наркотичних засобів у невеликих розмірах чи споживанні їх призначення лікаря (ст. 44); дрібне розкрадання (ст. 49); незаконну видачу ліцензії (ст. 561); виготовлення та використання радіопередаючих пристроїв без дозволу (ст. 137); порушення правил торгівлі (ст. 146); дрібне хуліганство (ст. 158); злісному непокорі законному розпорядженню чи вимогам працівника міліції (ст. 165) тощо. Справи розглядаються, зазвичай, одноосібно;

б) адміністративні комісії районних, міських виконавчих органів місцевого самоврядування. Вони колегіальному порядку розглядають всі категорії справ про адміністративні правопорушення, крім віднесених до підвідомчості інших органів (посадових осіб);

в) комісії із захисту прав неповнолітніх розглядають справи про правопорушення, скоєні особами віком від 16 до 18 років;

г) органи внутрішніх справ (міліція), а також інші виконавчі органи, що реалізують контрольно-наглядові функції та повноваження у різних сферах діяльності (наприклад, органи пожежного нагляду, митні органи, транспортні інспекції, антимонопольні органи, органи санітарного та ветеринарного нагляду, органи прикордонної служби тощо). Їхню компетенцію визначено ст. 203–224 КпАП.

Практично від імені названих органів діють посадові особи, які розглядають справи про адміністративні правопорушення та накладають адміністративні стягнення (інспектори, контролери-ревізори тощо).

Все про мале підприємництво. Повне практичний посібникКасьянов Антон Васильович

Глава 1 Організаційно- правові основидіяльності підприємств малого бізнесу

З книги Все про малого підприємництва. Повне практичне керівництво автора Касьянов Антон Васильович

1.1.1. Правові основи ведення підприємницької діяльності без утворення юридичної особи (ПБОЮЛ) Відповідно до статті 23 Цивільного кодексу РФ громадянин має право займатися підприємницькою діяльністю без утворення юридичної особи з моменту

Із книги Надзвичайні ситуаціїсоціального характеру та захист від них автора Губанов В'ячеслав Михайлович

1.1.2. Правові основи створення та здійснення діяльності юридичної особи Також громадяни можуть створювати юридичні особи самостійно або спільно з іншими громадянами та юридичними особами. Але і тут є свої хоч і невеликі, але обмеження щодо

З книги Європа на рубежі XX-XXI століть: Проблеми економіки автора Черніков Геннадій Петрович

1.4.3. Критерії визначення малого та середнього бізнесу за кордоном Незважаючи на тривалу історію розвитку ринкової економіки у світовій практиці немає уніфікованого визначення малого бізнесу. Більш того, у більшості розвинених країн, як правило, не існує спільного

З книги Економіка нерухомості автора Бурханова Наталія

1.6. Уніфікація понять малого та середнього бізнесу Будь-яка термінологія для успішної оцінки ситуації, якісної та результативної роботи повинна відображати реальні факти, чого, на жаль, не спостерігається в російському законодавстві.

З книги Довідник ріелтора автора Батяєв Андрій Андрійович

З книги Правознавство: Шпаргалка автора Автор невідомий

З книги Основи соціальної роботи: Шпаргалка автора Автор невідомий

6. Правові основи ринку нерухомості Законодавство у сфері нерухомого майна– це сукупність законів та інших нормативних правових актів, за допомогою яких державні органи можуть встановлювати, змінювати чи скасовувати відповідні правові

З книги Товарознавство: Шпаргалка автора Автор невідомий

Глава 1 Основи ріелторської діяльності

З книги Протокол та етикет дипломатичного та ділового спілкування автора Кузьмін Едуард Леонідович

З книги Федеральний закон "Про боротьбу з тероризмом". Федеральний закон «Про протидію екстремістській діяльності» автора Автор невідомий

44. ПРАВОВІ ОСНОВИ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ ІНВАЛІДІВ Загальні права інвалідів сформульовані у Декларації ООН «Про права інвалідів». У Законі «Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів» (1995 р.) сформульовано основні засади соціального обслуговування

З книги Психологічне консультування автора Забродін Юрій Михайлович

17. ІНФОРМАЦІЙНА ПІДТРИМКА МАЛОГО І СЕРЕДНЬОГО БІЗНЕСУ У Росії при Фонді підтримки підприємництва (ФПП) створено Федеральний інформаційно-аналітичний центр (ФІАЦ) та мережу регіональних інформаційно-аналітичних центрів (РІАЦ) Розвиток системи інформаційної

З книги Суспільствознавство. Повний курс підготовки до ЄДІ автора Шемаханова Ірина Альбертівна

§ 8. Правові основи міжнародних ділових зв'язків Росія болісно переживає процес переходу від централізованої державно-керованої економіки до ринкового господарства. Проте чимала частина населення намагається активно включитися до

З книги Як я Батьківщиною торгував автора Каракулько Олександр

З книги автора

Практична психологія – одна з наймолодших спеціальностей, яка активно увійшла в нашу дійсність на хвилі гуманізації. суспільного життянаприкінці XX ст. У сучасній Росії вона стала невід'ємною ознакою сучасності. Якщо професії

З книги автора

5.7. Організаційно-правові форми та правовий режим підприємницької діяльності Підприємницьке право – галузь російського права, яка є сукупністю юридичних норм, що регулюють підприємницькі відносиниі тісно пов'язані з ними

З книги автора

Великий брат малого бізнесу Якось мій знайомий вирішив заробити грошей. Що він тільки не робив для цього. Кидався в різні авантюри, поки не витратив весь свій грошовий запас. Після цього він вирішив влаштуватися на роботу. І де він тільки не працював після цього.

Виробничо-господарська діяльність підприємств управляється та обмежується через систему нормативно-правових актів, що діють у країні, та забезпечують дотримання суб'єктами господарювання норм і правил законодавства. Важливим, економічно та юридично обґрунтованим під час виконання окремих робітз організації виробництва, є дотримання правил та процедур у сфері реєстрації підприємств, трудового законодавства, охорони праці та довкіллята ін.

Нині економічний зміст поняття організація включає у собі форму здійснення підприємницької діяльності. Підприємництво є причиною створення організацій, їхньої діяльності, реорганізації тощо.

Підприємницька діяльністьце ініціативна, в рамках закону, господарська діяльність суб'єктів власності на свій ризик та під свою повну відповідальність щодо формування організаційно-економічних умов для досягнення певних цілей.

Організації створюються для різних цілей фізичними та юридичними особами, державою, муніципальними утвореннями. Організації можна класифікувати за різними якісними та кількісним критеріям. Основні якісні критерії організації відбивають форму власності, співвідношення прав на майно, структуру управління та відповідальність засновників. Основними кількісними параметрами виступають чисельність та річний оборот капіталу.

Слід зазначити, що у правовій практиці організації називають суб'єктами господарського права, та дане визначеннявикористано у законодавчих та інших нормативних актах, що регулюють господарську діяльність.

Найбільш вдалим критерієм класифікації суб'єктів господарського права є організаційно-правова форма підприємницької діяльності. Під організаційно-правовою формоюрозуміють сукупність майнових та організаційних ознак, способів формування майнової бази, особливостей взаємодії власників, засновників, учасників, їхньої відповідальності один перед одним та перед контрагентами.

Майнові ознакивідображають форму власності підприємця та співвідношення прав на майно суб'єкта підприємницької діяльності та його засновників (учасників).

Організаційні ознакивиражаються у структурі управління справами суб'єкта господарської діяльності.

Підприємницька діяльність за своєю суттю може бути комерційною та некомерційною. Комерційною визнається підприємницька діяльність із метою отримання прибутку.

Більшість нафтових компаній, що діють у Російської Федерації, створені в організаційно-правовій формі акціонерних товариств, тому доцільно докладно розглянути деякі особливості діяльності та управління акціонерними товариствами: створення та форми товариств; розподіл функцій управління. Основним документом, що регламентує діяльність акціонерних товариств, є Закон про акціонерні товариства.

Рішення про створення (установу) акціонерного товаристваприймається установчими зборами майбутніх співвласників організації – акціонерів. Рішення про обрання органів управління приймається більшістю у ¾ голосів власників акцій, що підлягають розміщенню серед засновників. Установчими зборами визначається форма створюваного акціонерного товариства (ця форма вказується у статуті товариства та в найменуванні). Акціонерні товариства можуть створюватися у формі «відкритих акціонерних товариств» та «закритих акціонерних товариств». Акціонерні товариства можуть створювати філії та представництва, що не є відокремленими юридичними особами. Філії та представництва діють на основі «положень», що затверджуються вищим органом управління товариства, вони наділяються майном, яке враховується як на окремих балансах, так і у загальному балансі суспільства.

Особливість організаційно-правової форми акціонерних товариств визначає структуру управління (рисунок 1.2).

Вищим органомуправління в акціонерному товаристві є Загальні збори акціонерів, у період між зборами – Рада директорів.

Виробничі структури
Аудитор
Ревізійна комісія

Керівництво поточною діяльністю здійснюється виконавчим органом, який може бути одноосібним (директор, генеральний директор, президент) чи колегіальним (правління, виконавча комісія). Керівник філії чи представництва призначається радою директорів чи виконавчим органом товариства та діє на підставі виданої йому довіреності. Компетенція виконавчого органу включає всі питання, що відносяться до поточної діяльності товариства.

Виконання робіт з організації виробництва на підприємстві можливе лише після процедури створення самого підприємства. Під створенням суб'єктів підприємницького (господарського) права розуміється вчинення юридичних дій, метою яких є отримання правового статусусуб'єкта підприємницької діяльності (створення організації, підприємства). Існує кілька способів створення організацій (рисунок 1.3).

Рисунок 1.3 – Способи створення суб'єктів господарського права

Організація виникає з моменту державної реєстрації. Державна реєстрація має кілька цілей. Насамперед метою реєстрації є визначення місця суб'єкта на ринку та визначення обсягу його правоздатності. Крім того, реєстрація здійснюється з метою проведення оподаткування та забезпечення безпеки громадян шляхом встановлення контролю за порядком здійснення певних видівдіяльності. Законодавство передбачає певні правила про склад та кількість засновників комерційної організації. Обмеження на участь у господарській діяльності можуть встановлюватися для юридичних та фізичних осіб відповідно до Законів РФ, що регулюють окремі видидіяльності (нотаріуси, адвокати тощо).

У процесі господарську діяльність може виникнути потреба у зміні обраної раніше організаційно-правової форми підприємства чи проведенні інших перетворень, які зачіпають обсяг правоздатності суб'єкта і які впливають його взаємовідносини коїться з іншими суб'єктами підприємницької діяльності. Така зміна здійснюється шляхом реорганізації. Реорганізація- це спосіб зміни правового статусу суб'єкта, при якому обсяг належних йому прав та обов'язків змінюється або переходить до інших осіб (правонаступників) (рисунок 1.4).

З економічного поглядуреорганізація допомагає долати інертність і застій у структурах управління, в системі зв'язків і відносин, що склалася. Залежно від конкретних обставин зміни можуть бути частковими, що стосуються окремих служб та організації певних видів діяльності, або радикальними, коли потрібна глибока та багатостороння реорганізація.

Злиття Злиття є об'єднання двох або декількох юридичних осібу єдину організацію. Усі раніше діючі організації припиняють своє існування. Новостворена організація стає правонаступником кожного з юридичних осіб, що ввійшли до неї.
Приєднання Приєднання означає, що припиняється лише діяльність суб'єкта, що приєднується. Особа, яка приєднує, збільшує свої активи за рахунок приєднаного майна і стає його правонаступником.
Поділ Поділ передбачає створення замість одного суб'єкта двох чи більше. При цьому діяльність організації, що поділяється, припиняється. Питання правонаступництво у разі вирішується виходячи з договору між новоствореними особами. Як правило, правонаступником стає одна із створених організацій.
Виділення Виділення – єдиний спосіб реорганізації, у якому немає припинення раніше існував суб'єкта. Утворюється ще одна юридична особа, якій передається частина активів організації. Питання правонаступництва між ними вирішується угодою сторін. Ця форма реорганізації досить часто використовується несумлінними підприємцямияк спосіб уникнення відповідальності.
Перетворення При перетворенні раніше існуюча організація припиняє своє існування, а замість неї виникає організація в іншій організаційно-правовій формі.

Утворення нових підприємств та розширення діючих визначаються такими факторами:

 наявність незадоволеного попиту якусь продукцію (роботи, послуги);

 наявність ресурсів, необхідні організації виробництва даної продукції;

 рівень розвитку науки, техніки та технологій на відповідному товарному ринку(У відповідній галузі виробництва).

Визначальним чинником є ​​попиту продукцію. Якщо продукція підприємства нічого очікувати користуватися попитом, вона залишиться нереалізованої, а витрати її виготовлення – неоплаченими, т. е. підприємство не отримає прибутку і зможе повернути вкладені капітали і зруйнується.

Будь-яка організація (підприємство) створюється шляхом установи. Процес заснування як комерційної, так і некомерційної організаціїполягає в наступному:

по-перше, власник (власники, засновники) ухвалює рішення про створення організації (підприємства). Крім того, підприємство може бути створене в результаті примусового поділу іншого підприємства відповідно до чинного антимонопольного законодавства РФ;

по-друге, розробляються установчі документи, передбачені ЦК України для відповідної організаційно-правової форми юридичної особи (статут, рішення про створення або договір засновників, загальне становищепро організацію);

по-третє, здійснюється державна реєстрація.

Підприємство (юридична особа) діє виходячи з статуту, чи установчого договору. Установчий договірюридичної особи укладається, а статут – затверджується її засновниками (учасниками)

Установчі документи розробляються самими власниками (засновниками), які з цією метою можуть залучати на договірній основі консультаційні юридичні фірми чи окремих специалистов.

У установчих документівюридичної особи повинні бути обов'язкові відомості: найменування юридичної особи (з відображенням організаційно-правової форми); місце його знаходження (юридична адреса, телефон тощо); порядок керування діяльністю організації; предмет та цілі діяльності; інші відомості, передбачені законом для відповідного виду та організаційно-правової форми юридичної особи.

Порядок державної реєстрації речових суб'єктів підприємницької діяльності визначено федеральним законом. Для реєстрації підприємства його засновники особисто або поштою подають до органу, який здійснює реєстрацію (реєстраційну палату) певні документи.

Відповідно до законодавства РФ юридична особа або фізична особа, зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності (фірма), може здійснювати будь-які види діяльності (один або кілька), передбачені його статутом та не заборонені законом.

Окремі види діяльності можуть виконуватись тільки державними підприємствами(обумовлено спеціальними законами – виробництво зброї, наркотиків, дорогоцінних металів, орденів, медалей та ін.) або (у тому числі і будівельна діяльність) тільки на підставі спеціального дозволу – ліцензії. Ліцензія – дозвіл, право на провадження ліцензованого виду діяльності при обов'язковому дотриманні ліцензійних вимог та умов, виданий ліцензуючим органом юридичній особі або індивідуальному підприємцю. Відповідно до закону «Про ліцензування окремих видів діяльності» до ліцензованих відносяться види діяльності, здійснення яких може спричинити нанесення шкоди правам, законним інтересам, моральності та здоров'ю громадян, обороні країни та безпеці держави та регулювання яких не може здійснюватися іншими методами, крім як ліцензування.

Організація (підприємство) самостійно планує свою діяльність і визначає перспективи розвитку, виходячи з попиту на продукцію, що випускається, і на основі укладених зі споживачами (замовниками), співвиконавцями (субпідрядниками) і постачальниками матеріально-технічних ресурсів договорів, контрактів, угод.

Ціни та тарифи на продукцію та послуги організація встановлює самостійно або на договірній основі. У окремих випадках, передбачених законодавством РФ, встановлюються договірні ціни, зокрема, – виробництва будівельно-монтажних работ. Держава регулює ціни та тарифи на продукцію (послуги) підприємств-монополістів.

Фінансові ресурси організацій утворюються рахунок:

 прибутку;

амортизаційних відрахувань;

коштів від продажу цінних паперів (акцій, облігацій);

пайових та інших внесків їх учасників, членів трудового колективу, громадян, інших організацій та підприємств;

кредитів та інших законних надходжень.

Організація як юридична особа має право відкривати розрахункові та інші рахунки в будь-якому комерційному банку . Вона несе відповідальність за дотримання кредитних договорів та розрахункової дисципліни і, якщо не виконує своїх зобов'язань за розрахунками, то може бути визнана неплатоспроможною (банкрутом) – відповідно до закону про банкрутство.

Підприємство має право самостійно здійснювати зовнішньоекономічну діяльність . Усі валютні взаємини із державою регулюються законами. Валютний прибуток після сплати податків до бюджетів (федеральний та місцевий) використовується організацією самостійно.

Взаємини фірми із працівниками регулюються трудовим кодексомРФ і будуються на основі колективних та трудових договорів. Форми, системи та розмір оплати праці працівників та інші їх доходи фірма встановлює самостійно, але при цьому повинна забезпечувати мінімальний розмір заробітної плати, Встановлюваний федеральним законом.

Будь-яка організація повинна вести бухгалтерську та статистичну звітність і, відповідно до ЦК України, публікувати дані про свою діяльність. За спотворення звітності посадові особи організації несуть адміністративну, матеріальну та кримінальну відповідальність. Державні органи(Податкові, антимонопольні, природоохоронні та ін.) Можуть періодично перевіряти діяльність підприємств.

За порушення своїх зобов'язань та правил підприємницької діяльності організації несуть відповідальність.

Підприємництво як найважливіша сфера економічної діяльностістворює специфічні взаємини між її учасниками, які потребують обов'язкового правового регулювання. Підприємницька діяльність регулюється як законодавством публічного права, що забезпечує інтереси держави і суспільства в цілому, так і приватним правом, що регулює та охороняє інтереси приватних осіб.

Всеосяжний характер правового регулюванняпідприємництва зумовив виділення підприємницького права, як комплексну інтегровану правову галузь, яка регулює приватні та суспільні відносини, що виникають при організації та здійсненні підприємницької діяльності. Виділення підприємницького права в окрему галузь визначається тим, що підприємницька діяльність є особливою формою економічної діяльності, що має специфічні, що відрізняються від інших форм людської діяльності взаємини, які потребують відповідного правового забезпечення. Правове регулювання підприємницької діяльності вимагає поєднання приватно-правових та публічно-правових норм, які забезпечують як приватні, так і громадські інтереси.

Таким чином, підприємницьке правоє комплексною галуззю права, об'єктом регулювання якої є підприємницька діяльність. Вужчий предметний характер підприємницького права дозволяє точніше встановити права та обов'язки учасників підприємницької діяльності, а також визначити правові основи їх організаційної діяльності.

Зовнішньої формою підприємницького права є джерела підприємницького права, які є нормативно-правові акти, що регулюють відносини, що виникають при організації та веденні підприємницької діяльності.

До нормативно-правових актів, що регулюють підприємницьку діяльність, належать:

1. Конституція РФ;

2. Федеральні кодекси РФ (Громадянський, Кримінальний тощо);

3. Федеральні закони;

4. Підзаконні акти;

5. Нормативно-правові акти суб'єктів РФ;

6. Державні правові акти;

Конституція як головний закон РФ має вищу юридичну силу та закріплює загальні принципи правового регулювання підприємницької діяльності. Так стаття 8 Конституції РФ проголошує основні умови існування ринкової економіки, без яких неможливий розвиток підприємницької діяльності:



· Гарантія єдності економічного простору, вільне переміщення товарів, послуг та фінансових засобів, підтримка конкуренції, свобода економічної діяльності.

· Визнання та захист приватної, державної, муніципальної та інших форм власності.

Конституція проголошує найважливіше право громадян на провадження підприємницької діяльності, яке закріплено у п.1. ст.34 Конституції РФ. Нею встановлюються засади існування конкурентного ринку, Розвиток якого неможливий в умовах монополізації, п.2 ст.34 Конституції РФ говорить: «не допускається економічна діяльність, спрямована на монополізацію та недобросовісну конкуренцію».

Конституцією РФ гарантується захист основних прав та інтересів учасників підприємницької діяльності, які закріплені у статтях 34-37: права громадян на вільну працю, приватну власність, можливість ведення підприємницької діяльності. Обмеження даних прав громадянина може здійснюватися лише федеральними законами захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, правий і законних інтересів інших, забезпечення оборони держави та безпеки держави (п. 3 ст. 55). У будь-якому іншому разі правничий та свободи громадянина, зокрема і підприємця, може бути захищені у судовому порядку, що гарантується 46 статті Конституції РФ. Також Конституцією РФ допускає запровадження обмежень переміщення товарів та послуг біля Російської Федерації, якщо ці обмеження встановлено федеральним законом (п.1-2 ст 74).



Таким чином, Конституція РФ встановлює основні засади та умови існування підприємницької діяльності, а також гарантує основні права та свободи її учасників.

Ще одним основним законодавчим актом, що регулює підприємницькі відносини та дає законодавче визначенняпідприємницької діяльності, є Цивільний кодекс РФ.

Цивільний кодекс містить безліч норм, що регулюють як приватно-правові відносини суспільного характеру, так і внутрішньогосподарські та внутрішньофірмові відносини. У Цивільному кодексі надано основне законодавче визначення підприємницької діяльності, прописано основні організаційно-правові форми підприємництва, проголошено основні права його учасників.

Так, стаття 2 Цивільного кодексу визначає підприємницьку діяльність як «самостійну, здійснювану на свій ризик діяльність, спрямовану на систематичне отримання прибутку від користування майном, продажу товарів, виконання робіт або надання послуг особами, зареєстрованими в цій якості у встановленому законом порядку». Відповідно до даного визначення Цивільний кодекс визначає основні ознаки підприємницької діяльності, до яких належать:

· Спрямованість діяльності на отримання прибутку;

· Ініціативність та самостійність у прийнятті рішень та організації діяльності;

· Здійснення діяльності на свій ризик;

· видове поділ підприємницької діяльності;

· Законний характер діяльності.

Цивільним кодексом, як і Конституцією РФ, визначаються правничий та свободи учасників підприємництва, а як і необхідні умовидля провадження економічної господарської діяльності. Стаття 1 проголошує одне із самих важливих умовфункціонування ринкової економіки - визнання рівності учасників економічної діяльності та недоторканність власності. Принцип недоторканності власності забезпечує стабільність ринкового механізму як підприємницької діяльності. Так само Цивільний кодекс показує, що цивільним законодавством РФ регулюються майнові та пов'язані з ними особисті немайнові відносини, що виникають під час підприємницької діяльності.

Цивільним кодексом встановлюються передумови для підприємницької діяльності громадянами. Стаття 18 ЦК встановлює право громадян на майно, наслідування, можливість займатися підприємницькою діяльністю, створення юридичних осіб, вчинення будь-яких законних правочинів та придбання майнових та особистих немайнових прав. Законодавчий акт проголошує те що, що підприємницької діяльності можуть займатися як фізичні, і юридичних осіб. Стаття 23 ЦК, що відноситься до глави «Фізичні особи» говорить: «Громадянин має право займатися підприємницькою діяльністю без утворення юридичної особи з моменту державної реєстрації як індивідуальний підприємець.».

Також цим кодексом встановлюється, що до підприємницької діяльності громадян, що здійснюється без утворення юридичної особи, застосовуються ті ж правила, що регулюють діяльність юридичних осіб, які є комерційними організаціями, які прописані в 4 главі ДК «Юридичні особи».

У 4 главі ЦК найповніше розписані поняття, ознаки, правничий та обов'язки юридичних. Прописано порядок організації, питання щодо створення та ліквідації юридичних осіб, реєстрації та організації діяльності, а також можливі організаційно-правові форми, які можуть бути організовані юридичними особами.

Варто зазначити, що з 1 вересня 2014 року до Цивільного кодексу було внесено деякі зміни, які торкнулися організаційно-правових форм юридичних осіб. Так було скасовано закрита формаакціонерного товариства, у зв'язку з чим, всі товариства стали поділятися на товариства громадського та непублічного характеру.

Багато статей Цивільного кодексу, які стосуються, наприклад, глави 9 «Угоди», до розділу II. "Право власності та інші речові права", до розділу III "Загальна частина зобов'язального права" і т.д., безпосередньо не ставлячись до організації підприємницької діяльності, регулюють відносини, що виникають у її процесі.

Також варто зазначити, що в деяких статтях ЦК можна помітити суттєві відмінності щодо застосування норм для підприємців та громадян, які не займаються підприємницькою діяльністю. Так, наприклад, у п3. ст. 401 зазначається, що «якщо інше не передбачено законом або договором, особа, яка не виконала або неналежним чином виконала зобов'язання при здійсненні підприємницької діяльності, несе відповідальність, якщо не доведе, що належне виконання виявилося неможливим внаслідок непереборної сили, тобто надзвичайних та непередбачуваних даних. умовах обставин». Таким чином, індивідуальні підприємці та комерційні організації несуть цивільно-правову відповідальність перед контрагентом не лише через виникнення власної вини невиконання зобов'язань, а й через випадкові обставини, що призвели до невиконання зобов'язань, прописаних у договорі. Такими випадковими обставинами можуть бути відсутність необхідних коштів (товарів, сировини, грошових коштів) для здійснення своїх зобов'язань.

Діяльність комерційних організацій та індивідуальних підприємцівяк основних суб'єктів господарювання ринкової економіки так само регулюється Податковим кодексом РФ і Кодексом РФ про адміністративні порушення.

Оскільки суб'єкти підприємницької діяльності є основними платниками податків біля РФ, Податковий кодекс включає низку статей, регулюючих їх оподаткування. Стаття 19 Податкового кодексу встановлює, що «платниками податків та платниками зборів визнаються організації та фізичні особи, на яких відповідно до цього Кодексу покладено обов'язок сплачувати відповідно податки та (або) збори».

Податковим кодексом встановлюються:

· Загальні принципи оподаткування;

· Система податків та зборів;

· загальні правилавиконання обов'язку зі сплати податків та зборів;

· Загальні правила та принципи податкового контролю;

· відповідальність за скоєння податкових правопорушень;

· Порядок оскарження актів податкових органів та ін.

Підприємницька діяльність створює кілька джерел податкових надходжень до бюджетів різних рівнів. З одного боку, всі підприємства сплачують податкові відрахування до бюджету з доходів своїх організацій, а з іншого боку - надають робочі місця для громадян, тим самим є джерелом доходів з фізичних осіб.

Податковий кодекс складається з двох частин, які включають:

1. Загальні принципиоподаткування та сплати зборів у Російській Федерації;

2. Норми та порядок оподаткування кожним із встановлених у країні податків (зборів).

До перової частини Податкового кодексу РФ ставляться питання, що стосуються видів податків і зборів, підстав виникнення та порядку виконання обов'язків зі сплати податків і зборів, принципів встановлення введених податків, прав та обов'язків суб'єктів оподаткування, форм та методів податкового контролю, відповідальності за вчинення податкових правопорушень та і т.д.

Друга частина Податкового кодексу регулює питання щодо обчислення та сплати кожного з податків та зборів, встановлених Кодексом. Кожному податку та збору, або спеціальному податковому режиму, присвячується глава у другій частині Податкового кодексу, яка визначає платників податків цього податку, об'єкт оподаткування, особливості цього виду оподаткування, порядок та строки сплати, податкову базу тощо.

Звичайно, підприємницька діяльність, як і будь-яка інша діяльність, створює особливу систему відносин, які мають не лише регулюватись, а й контролюватись законом. Виходячи з визначення, даного в 1 статті Цивільного кодексу РФ підприємницька діяльність має бути зареєстрованою в установленому законом порядку, тобто має мати законний характер. Таким чином, необхідні законодавчі акти, які контролюють законність підприємницької діяльності та дають поняття незаконної діяльності. У цих цілях у Кримінальному кодексі РФ і в Кодексі РФ про адміністративні порушення даються поняття порушень та протизаконних дій у галузі підприємницької діяльності, а також визначається відповідальність, яку несуть правопорушники за дані незаконні дії.

Так було в Кодексі РФ про адміністративні правопорушення адміністративним порушенням у сфері підприємницької діяльності присвячена 14 глава. До адміністративних правопорушень у сфері підприємницької діяльності належать такі правопорушення, як, наприклад, «здійснення підприємницької діяльності без державної реєстрації речових як індивідуального підприємця чи державної реєстрації речових як юридичної особи» (ст 14.1.) . Даний вид правопорушень у сфері підприємницької діяльності тягне за собою накладення адміністративного штрафу у розмірі від п'ятисот до двох тисяч рублів.

Схожа стаття існує й у Кримінальному кодексі (ст. 171 «Незаконне підприємництво»). Однак, у Кримінальному Кодексі існує уточнення на «подання до органу, який здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців, документів, які містять свідомо неправдиві відомості, або провадження підприємницької діяльності без ліцензії у випадках, коли така ліцензія є обов'язковою, якщо це діяння завдало великих збитків громадянам , організаціям або державі або пов'язано з отриманням доходу великому розмірі». У цьому випадку така діяльність карається серйознішим «штрафом у розмірі до трьохсот тисяч рублів або у розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до двох років, або обов'язковими роботами на строк від ста вісімдесяти до двохсот сорока годин, або арештом на строк до шести місяців».

Відповідно, ведення незаконної підприємницької діяльності, в даному випадку без державної реєстрації, може призвести одночасно до адміністративної та кримінальної відповідальності, за кожною статтею якого прописана своя форма покарання залежно від масштабів незаконності дії. Цей приклад є яскравим свідченням міжгалузевого характеру правового регулювання підприємницької діяльності.

Поруч із федеральними кодексами, мають вищу юридичну силу після Конституції РФ, підприємницька діяльність регулюється Федеральними законами, які можна класифікувати так:

1. Федеральні закони, що встановлюють державні вимогидо суб'єктів підприємництва у провадженні підприємницької діяльності. До даному виду федеральних законіввідносяться:

· Федеральний закон від 8.08.2001 № 129-ФЗ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців»;

· Федеральний закон від 8.08.2001 № 128-ФЗ «Про ліцензування окремих видів діяльності»;

· Федеральний закон від 27.12.2002 № 184-ФЗ «Про технічне регулювання»;

· Федеральний закон від 26.12. 2008 № 294-ФЗ «Про захист прав юридичних осіб та індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) та муніципального контролю».

2. Федеральні закони, які встановлюють основні засади та умови функціонування ринкового механізму, а відповідно, та підприємницької діяльності. До них відносяться:

· Закон РФ від 26.07.2006 № 135-ФЗ «Про захист конкуренції»;

· Федеральний закон від 28.12.2009 № 381-ФЗ «Про основи державного регулювання торгової діяльностіу Російській Федерації";

· Федеральний закон від 22.04.1996 № 39-ФЗ «Про ринок цінних паперів»;

· Закон РФ від 20.02.1992 № 2383-1 «Про товарні біржі та біржову торгівлю».

3. Федеральні закони, що стосуються правового становища організаційно-правових форм підприємницької діяльності. До них належать такі закони, як:

· Федеральний закон від 08.02.1998 № 14-ФЗ «Про товариства з обмеженою відповідальністю»

· Федеральний закон від 8.05.1996 № 41-ФЗ «Про виробничі кооперативи»;

· Федеральний закон від 14.11.2002 № 161-ФЗ «Про державні та муніципальні унітарні підприємства».

4. Федеральні закони, що регулюють окремі види підприємницької діяльності. Наприклад:

· Федеральний закон від 29.10.1998 № 164-ФЗ «Про фінансову оренду (лізинг)»;

· Федеральний закон від 30.12.2008 № 307-ФЗ «Про аудиторську діяльність»;

· Федеральний закон від 29.11.2001 р. № 156-ФЗ «Про інвестиційні фонди»;

5. Федеральний закон, що описує напрями та форми підтримки державою підприємницької діяльності

· Федеральний закон від 24.07.2007 № 209-ФЗ «Про розвиток малого та середнього підприємництва в Російській Федерації».

Саме цьому федеральному законі хотілося б зупинитися докладніше, оскільки він найповніше описує державні заходи, які вживаються у розвиток підприємницької діяльності. Закон покликаний регулювати відносини, що виникають між юридичними та фізичними особами, органами державної владита місцевого самоврядування у сфері розвитку малого та середнього підприємництва.

Цим законом розмежовуються поняття малих і середніх суб'єктів підприємницької діяльності, розкриваються основні цілі та принципи державної політики в галузі розвитку малого та середнього підприємництва в РФ, описуються повноваження органів державної влади в цій галузі, а також механізм взаємодії органів державної влади та суб'єктів малого та середнього підприємництва. Так само, що дуже важливо, цим законом дається характеристика заходів щодо підтримки державою малого та середнього підприємництва.

Законом встановлюються критерії поділу підприємництва на мале та середнє, до яких належать чисельність працюючих та виручка від реалізації товарів (робіт, послуг) або балансова вартість активів за попередній рік. У відповідність до статті 4 ФЗ «Про розвиток малого та середнього підприємництва в Російській Федерації», для віднесення підприємства до категорії середніх середня чисельністьпрацівників за попередній календарний рік має становити від 101 до 250 осіб. У малих підприємствах середня чисельність працівників має перевищувати 100 людина. Підприємства, чисельність працівників яких не перевищує 15 осіб, відповідно до закону, належать до мікропідприємств.

У цьому законі розкривається поняття державної підтримкисуб'єктів малого та середнього підприємства. Відповідно до статті 3 цього федерального закону «підтримкою суб'єктів малого та середнього підприємництва є діяльність органів державної влади Російської Федерації, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування та функціонування інфраструктури підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва, спрямовані на реалізацію заходів, передбачених федеральними програмами розвитку суб'єктів малого та середнього підприємництва, регіональними програмами розвитку суб'єктів малого та середнього підприємництва та муніципальними програмами розвитку суб'єктів малого та середнього підприємництва». Заходами щодо підтримки державою суб'єктів малого та середнього підприємництва у відповідність до статей 7 та 14 ФЗ є:

· Спеціальні податкові режими;

· Спрощені правила ведення податкового обліку та податкових декларацій;

· Спрощена система складання бухгалтерської та статистичної звітності;

· пільговий порядок розрахунків за приватизоване суб'єктами малого та середнього підприємництва державне та муніципальне майно;

· Заходи щодо забезпечення фінансової підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва та інші напрями;

· рівний доступ до участі у програмах розвитку;

· Доступність інфраструктури.

Особливе значення у цьому законі приділяється таким сферам діяльності, як інноваційне та промислове виробництво, ремісництво, а також зовнішньоекономічної та сільськогосподарської діяльності.

Окрім федеральних законів підприємницька діяльність так само регулюється підзаконними актами, які спрямовані на виконання та регулювання окремих аспектів законодавчих положень.

Серед видів підзаконних актів важливе місце посідають укази Президента РФ. Так, наприклад, Указ Президента РФ від 28.02.1995 № 221 (в ред. Указу Президента РФ від 08.07.95 N 685) «Про заходи щодо впорядкування державного регулювання цін (тарифів)» спрямований на лібералізацію ціноутворення за збереження державного регулювання цін у сфері природних монополій, державних закупівель та на ряд соціально значущих товарів та послуг. Цей указ поширюється ціноутворення всіх організацій.

Також до підзаконним актам ставляться постанови Уряди РФ і нормативні актифедеральних органів виконавчої, які діють у сфері з метою виконання та розвитку законів. До такого виду підзаконних актів відноситься, наприклад, Постанова Уряду РФ від 5.08.1992 «Про склад витрат з виробництва та реалізації продукції (робіт, послуг) та порядок формування фінансових результатів, що враховуються при оподаткуванні прибутку». Велика кількість нормативних актів також видається федеральними органами виконавчої влади, до яких належать Міністерство фінансів РФ, Міністерство економічного розвиткута торгівлі РФ, Міністерство майнових відносин РФ, Міністерство РФ з антимонопольної політики та підтримки підприємництва і т.д. Метою підзаконних актів є забезпечення найбільш детального регулювання відносин, що виникають під час підприємницької діяльності.

Крім підзаконних актів федеральних органів влади на господарське життя товариства так само діють акти суб'єктів РФ та органів місцевого самоврядування, які мають територіальний характер і не повинні суперечити законам, що мають вищу юридичну силу.

Підсумовуючи всьому вищесказаному, можна дійти невтішного висновку, що законодавчо-правові акти, регулюючі підприємницьку діяльність, носять комплексний характер, який пояснюється поєднанням громадських і приватних інтересів, які зачіпають підприємницьку діяльність. Підприємницька діяльність об'єктом регулювання як законодавчо-правових актів, мають вищу юридичну силу, і підзаконних актів.

Також варто відзначити, що незважаючи на те, що підприємницьке право виділено в окрему галузь, воно носить міжгалузевий характер, що поєднує в собі правові норми цивільного та торговельного права, а також низки правових норм різних галузей, що побічно відносяться до окремих аспектів підприємницької діяльності.



 
Статті потемі:
Як і скільки пекти яловичину
Запікання м'яса в духовці популярне серед господарок. Якщо всі правила дотримані, готову страву подають гарячою та холодною, роблять нарізки для бутербродів. Яловичина в духовці стане блюдом дня, якщо приділити увагу підготовці м'яса для запікання. Якщо не врахувати
Чому сверблять яєчка і що робити, щоб позбутися дискомфорту
Багато чоловіків цікавляться, чому в них починають свербіти яйця і як усунути цю причину. Одні вважають, що це через некомфортну білизну, інші думають, що справа в нерегулярній гігієні. Так чи інакше, цю проблему слід вирішувати.
Чому сверблять яйця
Фарш для котлет з яловичини та свинини: рецепт з фото
Донедавна я готував котлети лише з домашнього фаршу.  Але буквально днями спробував приготувати їх зі шматка яловичої вирізки, чесно скажу, вони мені дуже сподобалися і припали до смаку всій моїй родині.  Для того щоб котлетки отримав
Схеми виведення космічних апаратів Орбіти штучних супутників Землі