Շանցևը կհեռանա. Պուտինը պաշտոնանկ է արել Նիժնի Նովգորոդի մարզի նահանգապետ Շանցևին. Կատակ մարզպետի կողմից
Կոռուպցիա, սոցիալական լարվածություն և բյուջեի դեֆիցիտ. Էլ ի՞նչ է թողել Նիժնի Նովգորոդի մարզի նահանգապետն իր իրավահաջորդին.
Պաշտոնական լրատվամիջոցները պարզաբանված գրում են. «Նախագահն ընդունել է այսինչ մարզպետի հրաժարականը», բայց դրանք իրականությունը կոծկելու դատարկ փորձեր են։ Աշխատանքից ազատվում են նաև մարզպետները, ինչպես նաև միջին օղակի ղեկավարները, ինժեներներն ու հավաքարարները: Միայն թույլատրելի վրիպումների չափը տարբեր է բոլորի համար։ Սեպտեմբերի վերջին շաբաթը տխուր է շրջանների ղեկավարների համար. Սամարայի ղեկավար Նիկոլայ Մերկուշինը արդեն հրաժարական է տվել, իսկ Նենեցյան ինքնավար օկրուգի նահանգապետ Իգոր Կոշինը և Նիժնի Նովգորոդի նահանգապետ Վալերի Շանցևը լքել են զբաղեցրած պաշտոնը։ հարմարավետ կաշվե աթոռներ. Մարզպետների փաթեթային հրաժարականները, որոնք ընդգրկում էին ութ մարզ, շարունակվում են։
Վլադիմիր Պուտինը աշխատանքից ազատել է Վալերի Շանցևին և նրան շնորհել շքանշան
Քաղաքական մեղքեր և վարչական արատներ
Վալերի Շանցևը չէ, որ ափսոսում է իր կարիերայի համար. նա 70 տարեկան մարզպետ էր։ Ժամանակն է տեղը զիջել երիտասարդներին, երիտասարդներին, որոնց տարիքը մոտ քառասուն տարեկան է։ Ռուսական չափանիշներով՝ գրեթե ուսանողներ։ Իհարկե, մարզպետների համար։ Իսկապես, սովորական քառասունամյա ռուսի համար քառասունը կարիերայի մայրամուտ է. ով ժամանակ չուներ, նա ուշանում էր։ Բայց միայն տարիքը չի կարող արդարացնել Շանցեւի հրաժարականը։ Ղեկավար աշխատանքի տարիների ընթացքում նրա վերաբերյալ արդեն իսկ հավաքվել է պարկեշտ դոսյե, որը թույլ է տալիս որոշակի եզրակացություններ անել և, քանի դեռ ուշ չէ, պատվավոր հրաժարական առաջարկել։
Շանցևն ունի նաև Կառավարության հարյուր միլիոնանոց ...
Պաշտոնական աղբյուրները հայտնում են, որ 2005 թվականից ի վեր, երբ մարզը գլխավորում էր Վալերի Շանցևը, մարզի եկամուտներն աճել են 3,6 անգամ։ Միայն այժմ բյուջեի դեֆիցիտը աճել է՝ մինչև 20,4 միլիարդ ռուբլի։ Իսկ զգալի պատճառը տարածաշրջանի տարօրինակ ներդրումային քաղաքականության մեջ է. 35 ներդրումային ծրագրերից միայն 13-ն են կատարում իրենց պարտավորությունները։ Որոշ ձեռնարկություններում ներդրումները գերազանցում են ներդրումային ծրագրերի պարամետրերը, ինչը ստիպում է մտածել, որ ավելցուկը ատկատների տեսքով վերադառնում է պաշտոնյաների գրպանը։ Հնարավոր է պատահական չէ, որ տարածաշրջանային կառավարության ամենահարուստ նախարար Վալերի Շանցևան՝ ներդրումների, հողի և ունեցվածքի հետ կապերի նախարար Եկատերինա Պիվովարովան, հայտարարագրել է 10 միլիոն ռուբլի եկամուտ։ Տիկինը վարում է երկու մեքենա, որոնք ամենևին էլ էկոնոմ դասի չեն՝ Lexus RX350 և Nissan Qashqai, ունի երկու հեկտար հողատարածք, երկու բնակարան, տուն՝ 500 քմ. իսկ տնակը տնից ընդամենը երկու անգամ փոքր տարածքով։ Եթե նախարարը, ակնհայտորեն ոչ իր աշխատավարձից, կարող է իրեն թույլ տալ նման ծախսեր, ապա դժվար է հավատալ, որ մնացածը մնում են լուսանցքում, իսկ մարզպետն իսկական անաշխատունակ է։ Եվ եթե նույնիսկ մի լումա չընկնի Վալերի Շանցեւի գրպանը, կարելի՞ է ասել, որ նա կոռուպցիան չի խրախուսում։
«Տարօրինակ» ներդրումների երկար ցանկի մեջ Շանցևն ունի նաև հարյուր միլիոներորդ Կառավարական տունը։ Մոսկվայում չէ: Սա կառուցվել է Նիժնի Նովգորոդում, ինչը հունիս ամսին վրդովված քաղաքացիների ցույցի պատճառ է դարձել, ովքեր հանդես են եկել «Կոռուպցիան փչացնում է պետությունը», «Փող չկա, բայց պալատներ են կառուցվում» կարգախոսներով։ Նրանց վրդովմունքը միանգամայն հասկանալի է՝ նույնը ներդրումային ծրագրեր, որը պետք է լիներ շատ աշխատատեղեր և բարձր աշխատավարձեր, դեպքերի մի զգալի մասում երկուսն էլ կրճատվեցին։ Այսպիսով, եթե Նիժնի Նովգորոդում որևէ մեկը հարուստ է, ապա հաստատ ոչ միջին քաղաքաբնակը: Բայց տարածաշրջանը հարուստ է։ Չեղյալ խոստումների համար.
…չնայած «Ռուսաստանի գրպանի» կարգավիճակին, 2014 թվականից ի վեր տարածաշրջանի բնակչությունը տարեկան նվազում է երկու հազարով։
Կլինի այգի քաղաք
Վերլուծեցինք «մարզ 52»-ի գործունեության հիմնական ոլորտների վիճակը և ահա թե ինչ պարզեցինք։ Վալերի Շանցևի գահակալության տարիներին, որը գրեթե տասներկու տարի է, տարածաշրջանում.
- Խոզաբուծությունը գործնականում ոչնչացվեց, թեև խոստացվել էր Նիժնի Նովգորոդը լցնել մսով.
- Շատ գյուղեր և գյուղեր, որտեղ մարդիկ տաքանում են ածուխով և վառելափայտով, դեռ չեն գազաֆիկացվել։ Ոչ այն պատճառով, որ գազ չկա. տունը խողովակին միացնելն արժե մեծ գումար;
- 2009 թվականին Նիժնի Նովգորոդը կորցրեց մշակութային ավանի կարգավիճակը։ Փորձագետները դա կապում են 76 հուշարձանի իշխանությունների կողմից մշակութային օբյեկտի կարգավիճակից զրկվելու հետ։ Հարց է առաջանում՝ ինչպե՞ս են այժմ օգտագործվում այդ հուշարձանները, ո՞վ է դրանք գնել և ո՞վ է թույլատրել վաճառքը։
- չնայած «Ռուսաստանի գրպանի» կարգավիճակին, 2014 թվականից տարածաշրջանի բնակչությունը տարեկան կրճատվում է երկու հազարով։ Ըստ ամենայնի, այդ գրպանը հասանելի չէ բոլորին, իսկ եթե ժողովուրդն ապրում է աղքատության մեջ, ապա ի՞նչ ժողովրդագրության մասին է խոսքը։
Ինչ պետք է կամուրջ կառուցենք
Լրատվամիջոցներում ամենախոշոր կոռուպցիոն սկանդալը միաձայն կոչվում է շինարարական պայմանագրերով խարդախություն։
... դատախազությունն անզոր էր ճնշում գործադրել մարզպետի վրա, որպեսզի նա զբաղվի իր ենթակաների հետ ...
Խնդրի էությունը սա է. բացի հողատեր Եկատերինա Պիվովարովայից, Նիժնի Նովգորոդի Շանցևի կառավարությունում հարմարավետորեն փորել են ձեռնարկատիրության ոլորտում ևս երկու աշխատող՝ գյուղատնտեսության նախարար Լեոնիդ Սեդովը և բնապահպանության նախարար Նիկոլայ Շիլնովը: Նրանցից հետ չեն մնացել նաև այլ պաշտոնյաներ, օրինակ՝ արդյունաբերության նախարար Նիկոլայ Սատաևը։ Չար լեզուներն ասում են, որ Սեդովը հիմնել է ութ ընկերություն, Շիլնովը՝ չորս, և նույնիսկ դատախազությունն անզոր էր ճնշում գործադրել մարզպետի վրա՝ իր ենթակաների հետ գործ ունենալու համար։ Չստացվեց:
Օրինակ, 2010 թվականին հաստատվեց, որ Նիկոլայ Սատաևը առնչություն ունի ՓԲԸ «Կանավինսկոյե ճանապարհային օպերատիվ ձեռնարկություն» ՓԲԸ-ի հետ, շինարարական ընկերություններփոխնահանգապետ Վալերի Անգլիչանինովը ակտիվորեն ստեղծեց, շինարարության նախարար Վլադիմիր Չելոմինը մասնակցեց մի քանի շինարարական ընկերությունների աշխատանքներին։ Շահարկումներ կան, որ փոխնահանգապետ Անտոն Ավերինի հարազատները հանդես են եկել որպես «Ստրոյմոստ» ՍՊԸ-ի շահառուներ Կիպրոսի օֆշորային «Հարենա թրեյդինգ» ՍՊԸ-ի միջոցով: Միևնույն ժամանակ, Անտոն Ավերինն ինքը, ըստ Նիժնի Նովգորոդի շրջանի կառավարության աղբյուրների, վերահսկում էր շինարարական պայմանագրերի բաշխումը: Նրանցից մի քանիսը գնացել են «Ստրոյմոստ» ՍՊԸ, ինչպես նաև «Մոստոտրյադ-1» ընկերություն, որի հիմնադիրն ու տնօրենն էր ... Ավերինի հայրը՝ Վալերին։ Խոշոր ձեռնարկատիրական, ավելի ճիշտ՝ կոռուպցիոն գործունեությունը, որում էական դեր է խաղացել պետպատվերների «ճիշտ» բաշխումը, իրականացվել է այնքան անկեղծ, որ չի կարող վրիպել մարզպետի հայացքից։ Այո, և դա չի խուսափել. բլոգերները բնակչությանը տեղեկացրել են հայտնաբերված բոլոր փաստերի մասին, իսկ մամուլի ծառայությունը պարբերաբար այդ տվյալները փոխանցել է Վալերի Շանցևին։ Այստեղ ամեն ինչ ավարտվեց: Շանցևը նախընտրեց չհակամարտել բլոգերների հետ.
Որպես վերջաբան
Որոշ փորձագետներ որպես հրաժարականի պատճառ նշում են էլիտաների հակամարտությունը. նրանք ասում են, որ Կրեմլը հոգնել է Նիժնի Նովգորոդի անվերջ վեճերին նայելուց, ուստի որոշել են նոսրացնել այգին։ Բայց մեր կարծիքով, կոռուպցիայի, նեպոտիզմի և ունեցվածքի փաստերի մասին երկար տարիներ կուտակված տեղեկատվությունը պարզապես գերազանցել է կրիտիկական նշագիծը՝ քանակից, ինչպես ասում են՝ որակ։ Ուստի հեռացրին շրջանի ղեկավարին՝ միաժամանակ պարգեւատրելով երկար տարիների բեղմնավոր աշխատանքի համար եւ ազատելով աշխատանքից։ Եվ Գլեբ Նիկիտինը ստիպված կլինի կարգավորել ընտանեկան և գործարար կապերի խճճվածությունները, որոնց վերածվել է Նիժնի Նովգորոդի շրջանի կառավարությունը: Նիկիտինը բավականին լավ կարողացավ պարզել սեփական ընտանեկան կապերը։ Հայտարարված տարեկան եկամուտների չափը 2016թ. Վ.Ռ.Ի.Օ. Նիժնի Նովգորոդի մարզի նահանգապետը կազմել է 8 միլիոն 324 հազար ռուբլի, իսկ նրա կինը՝ 25 միլիոն 669 հազար ռուբլի։
ՄՈՍԿՎԱ, 26 սեպտեմբերի – ՌԻԱ Նովոստի.Վլադիմիր Պուտինը հրամանագիր է ստորագրել Վալերի Շանցևին Նիժնի Նովգորոդի մարզի նահանգապետի պաշտոնից ազատելու մասին։ Ըստ հրամանագրի՝ քաղաքական գործիչը հեռացել է իր կամքով։
Նահանգապետի պաշտոնակատար է դարձել արդյունաբերության և առևտրի նախարարության ղեկավարի առաջին տեղակալ Գլեբ Նիկիտինը։ Սա շրջանի ղեկավարի երկրորդ հրաժարականն է այս շաբաթ. երկուշաբթի օրը Վլադիմիր Պուտինը հրամանագիր է ստորագրել նահանգապետի վաղաժամկետ հրաժարականի մասին։ Սամարայի շրջանՆիկոլայ Մերկուշկին. Դմիտրի Ազարովը նշանակվել է ժամանակավոր պաշտոնակատար։
Մի շարք հրաժարականներ
Ավելի վաղ «Կոմերսանտ» թերթը, վկայակոչելով նախագահի աշխատակազմի աղբյուրները, հայտարարել էր ՌԴ շրջանների ղեկավարների մի շարք հրաժարականների մասին։ Մասնավորապես, ըստ հրապարակման, իշխանությունը կարող է փոխվել Մուրմանսկի, Իվանովոյի, Սամարայի և Օմսկի մարզերում, Ալթայի և Կրասնոյարսկի երկրամասերում, Նենեցյան ինքնավար օկրուգում, բացառված չեն նաև Հյուսիսային Կովկասի շրջանները։ Ցուցակում էր նաեւ Նիժնի Նովգորոդի մարզը։
Օմսկի նահանգապետի մամուլի ծառայության ներկայացուցիչներն այս տեղեկությունն անվանել են «ասեկոսեների ալիք»։ Իվանովոյի մարզի ղեկավարի մամուլի քարտուղարը նշել է, որ Պավել Կոնկովը չի պատրաստվում հրաժարական տալ։
Նահանգապետի մոտալուտ հրաժարականի մասին ՌԻԱ Նովոստիին հայտնել են աղբյուրները Կրասնոյարսկի երկրամասՎիկտոր Տոլոկոնսկի. Ըստ նրանց, դա տեղի կունենա առաջիկա երկու օրվա ընթացքում։ Նրա տեղը կարող են զբաղեցնել FANTO-ի ղեկավար Միխայիլ Կոտյուկովը և Oboronprom-ի ղեկավար Սերգեյ Սոկոլը։
Միաժամանակ նշվել է, որ նա հրաժարականի դիմում չի ներկայացրել և աշխատում է սովորական ռեժիմով։
Շանցևի կենսագրությունը
Շանցևը ծնվել է 1947 թվականին Կոստրոմայի շրջանի Սուսանինո գյուղում։ Սովորել է Մոսկվայի ռադիոտեխնիկայի, էլեկտրոնիկայի և ավտոմատացման ինստիտուտում, ծառայել է Սախալինի հակաօդային պաշտպանության ուժերում։
1971 թվականին Շանցևը անդամագրվել է ԽՄԿԿ-ին, 1975-1991 թվականներին զբաղեցրել է տարբեր պաշտոններ կուսակցությունում։ 1987 - 1993 թվականներին եղել է Մոսկվայի քաղաքային խորհրդի պատգամավոր։ 1994 թվականին նշանակվել է Հարավի պրեֆեկտ վարչական շրջանՄոսկվա.
1996-ին դարձել է փոխքաղաքապետ, 1999-ին վերընտրվել է այս պաշտոնում։ 2005 թվականին նրան վերապահվել են Նիժնի Նովգորոդի մարզի նահանգապետի լիազորությունները՝ շրջանի Օրենսդիր ժողովի որոշմամբ։ 2010 թվականին նա վերահաստատվել է այս պաշտոնում։
2014 թվականին Շանցեւը հրաժարական տվեց, բայց կրկին դարձավ նահանգապետ՝ հաղթելով ուղիղ արտահերթ ընտրություններում։
Ընտրություններն ավարտեցին հերթական քաղաքական ցիկլը, և այժմ կրկին խոսակցություններ են պտտվում Շանցևի հեռանալու մասին։ Իսկ թվերն իրենք ներառված են քաղաքական գործընթաց, և դրսից դիտորդները, փորձագետներն ու լրագրողները, և, իսկապես, Նիժնի Նովգորոդի մարզի ողջ բնակչությունը Վալերի Շանցևի կառավարման տարիներին, վաղուց արդեն իրենց կարծիքն են կազմել նահանգապետի մասին։ Մենք 11 տարի ունեինք դա անելու համար։ Սակայն, կարծես թե, քչերն են փորձել գնահատել Շանցևի տարածաշրջանից հեռանալու բոլոր դրական և բացասական կողմերը։ Հասկանալ, թե կոնկրետ ինչ է նշանակում Նիժնի Նովգորոդի մարզի համար տարածաշրջանային ղեկավարության փոփոխությունը։ Բայց սա մեկն է և սկիզբը նոր դարաշրջան, Եթե ուզում ես. Փորձենք անաչառ գնահատել Վալերի Շանցեւի դերը, տեղական քաղաքականությունից նրա հեռանալու հեռանկարներն ու հետեւանքները հենց հիմա՝ միասին։
Իհարկե Վալերի Շանցևամենևին էլ այն հիմնաքարը չէ, որի վրա հիմնված է Նիժնի Նովգորոդի ողջ կյանքը։ Դա այն լուսատուը չէր, որի շուրջը պտտվում են Նիժնի Նովգորոդի մոլորակները, մոլորակոիդները, արբանյակները, աստերոիդները և այլ աստղագիտական բեկորներ: Սակայն մարզպետը երկար տարիներ փորձել է միաժամանակ լինել և՛ այդպիսի լուսատու, և՛ նույնիսկ հիմնաքար. այդպիսին է նրա ոճը, բնավորությունը, վարվելակարգը, անհատականությունը։
Շանցևը Նիժնի Նովգորոդի քաղաքական իրականության համար խաղաղության թռչուն չդարձավ. նրա գալով մահացան ժողովրդավարական հիմքերը և «բարեփոխումների հողի» փառքը.
Հենց նա իջավ գնացքից կամ ինքնաթիռի սանդուղքից դեպի Նիժնի Նովգորոդի ցամաք, «Լուժկովի բույնի ճուտիկը» սկսեց իր համար մաքրել տարածքը՝ զգուշորեն ազատվելով իրեն նախորդած էլիտաների բեկորներից։
Վալերի Պավլինովիչն էր, ով Նիժնի Նովգորոդի իշխանությունների հետ կապված «կառավարություն» բառը բերեց մեզ։ Այդպիսին է արդեն նրա տերունական ոճն ու գործելաոճը. մետրոպոլիայի պարագլուխին անիմաստ է, թեկուզ տարիներով ղեկավարել ինչ-որ գավառական մարզպետարան։ Շատ ավելի արժանապատիվ է այցեքարտերի, գրասենյակի դռների և ռեզյումեում գրել «Կառավարության նախագահ»։ Մեծատառերով։ Դա շատ կարևոր էր։ Այդ թվում՝ և հասկանալու այս անձի էությունը՝ ով է պարոն Շանցևը։
Այնուհետև տեղի բնիկներից անհրաժեշտ էր ընտրել պատկերով և նմանությամբ ամենահարմարը, ինչպես նաև մեծության հանդեպ կիրքը: Հենց նրանք էլ պետք է նշանակված մարզպետի կառավարությունում ստեղծեին մոսկովյան դեսանտի և տեղի տաղանդների սիմբիոզը։
Անգլիչանինով, Ժիվիխինա, Կարցևսկի, Ավերին, Լաբուզա, Մակարով, Սորոկին և Կոնդրաշով... մարզպետի միայն ամենաակնառու հովանավորյալներն են, որոնք պարուրված էին կոռուպցիոն երանգներով սկանդալների ցանցով։ Նրանցից ոմանք, հեռանալով՝ հեռացել են, ինչ-որ մեկը, հեռանալով, նորից վերադարձել են։ Ինչն, իհարկե, բնութագրում է նաև գլխավոր առաջնորդին։
Ընդ որում, ոչ ոք չի ոլորել Շանցեւի թեւերը նրա նշանակումներում։ Առնվազն երկու պահ. երբ նրան ստիպեցին մտնել մարզային իշխանություն Եվգենյա Լյուլինա(ասվում է, որ վճարում է աջակցության համար Սերգեյ Կիրիենկո 2014 թվականի մարզպետի ընտրություններում) և երբ նա դարձավ փոխմարզպետ Ռոման Անտոնով(որպեսզի, դարձյալ, ըստ լուրերի, 2016-ի ընտրություններում պայքարել «աղետի մարդու» հետ. Օլեգ Սորոկին).
Տեղացի տղաների, փողի և քաղաքային ունեցվածքի մեծ սիրահարների հետ ընկերությունը դարձավ Շանցևի կադրերի ընտրության գլխավոր ձախողումը.
Այսպես թե այնպես, Վալերի Շանցևն այնքան հզոր, ազդեցիկ ու պայծառ է ստացվել, որ նրան հաջողվել է գոնե որոշ ժամանակով իրեն ենթարկեցնել ողջ տարածաշրջանային քաղաքական տարածքը։ Այստեղ նա այնքան ուշադիր էր, որ նկատում էր ամեն մի անզուսպ բողբոջ և մտածված տրորում էր խոտի յուրաքանչյուր շեղբը։
Նա խորաթափանցություն ուներ նույնիսկ հրավիրելու իր իսկ կողմից քաղաքականապես «սպանված» PR մարդու՝ պատմության մեջ ամենահայտնի իմիջմեյքերներին։ Նիժնի Նովգորոդքաղաքապետ Վադիմ Բուլավինովա. Եվ նա շատ թանկ մոդելավորեց ագրեսիվ բուլ տերիերից, ով սկզբում տեսավ Շանցևին Նիժնի Նովգորոդում, Սուրբ Ծննդյան քաղցր պապիկի կերպարը հարգելի ճաղատներով, ով երգեր է երգում Նիժնի Նովգորոդի մասին, զրուցում երիտասարդների հետ բլոգներում և հարցազրույցներ տալիս առանց զզվանքի ծամածռություն.
Կամաց-կամաց Նիժնի Նովգորոդի շրջանից իր ատամներից բացի այլ ատամներ հանելով՝ Շանցևը դարձավ տարածաշրջանի միակ ատամնաշարը, որին վերջինս ստիպված ընտելացավ։ Ու ես վարժվեցի, ու մի որոշ ժամանակ հաշտվեցի։
Բնականաբար, սա հարմար է և սազում է բոլորից հեռու: Եվ եթե ինչ-որ մեկի համար Շանցևի ժամանակները դարձել են բարենպաստ բարգավաճման շրջան, ապա մյուսների համար դրանք «սև խոռոչ» են թվում, հորձանուտ, որի մեջ որոշ ժամանակ սուզվել է Նիժնի Նովգորոդի նահանգը։
Միայն այստեղ, իհարկե, պետք չէ իրեն շողոքորթել։ Ոչ բոլորն են, ովքեր գոռում են, թե Վալերի Շանցեւի կառավարման տարիները «լճացման» ժամանակներ են, ավետաբեր ու «առաջընթացի շարժիչ» են։
Օրինակ՝ ՎՊՇ-ի այսօրվա առաջին հակառակորդը՝ մարզկենտրոնի իր նախկին հովանավորյալը Օլեգ Սորոկին- էլ ավելի այլընտրանք: Բոլորը քաջատեղյակ են այս «երիտասարդ գայլի» մոտեցումներին, և նրան հնարավորություն տվեք՝ տարածաշրջանի «քառասուն կատուն» ավելի վատն է լինելու, քան «չանսեդրոմը»։ Եվ նա կկարողանա վիրտուոզի կատարելագործված վարպետությամբ փող ծծել տարածաշրջանից ու մեր գրպանից՝ նախկինից հարյուրապատիկ արդյունավետ։ Ուղղակի ինձ ազատություն տուր...
Իսկ հիմա անցնում ենք բուն թեմային։ Շանցև - ավելի լավ կլինի, թե վատ: իսկ ու՞մ Ահա հիմնական հարցը. Պատասխանը, որն ընկած է միայն մեկ հարթության մեջ. այս մեկնումը ավելի լավ կլինի՞, թե՞ ավելի վատ Նիժնի Նովգորոդի շրջանի միլիոնավոր բնակիչների համար, այլ ոչ թե «էլիտաների որոշ խմբերի»:
(Շարունակելի).
Լուսանկարը՝ slon.ru, static.ngs.ru, politinformator.ru
Կարդացեք 14959 մեկ անգամ
«Թվում է, թե բնական է աշխատանք փոխելը: Բայց ինչպես?"
Նահանգապետերի «փաթեթային» հրաժարականի կանխատեսումն իրականանում է. երեքշաբթի օրը Նիկոլայ Մերկուշկինից հետո, որին փոխարինել է արդյունաբերության և առևտրի նախարարության քառասունամյա Գլեբ Նիկիտինը։ Շանցևը բաժանվելիս խոստացել է, որ այլ կարգավիճակով անհանգստանալու է Նիժնի Նովգորոդի շրջանի համար, սակայն մինչ այժմ 70-ամյա քաղաքական գործչի աշխատանքի վերաբերյալ որոշումներ չկան։ Բայց նա արդեն շքանշան է ստացել։
Կրեմլն ակնհայտորեն շտապում է. դեկտեմբերին Ռուսաստանում կսկսվի նախագահական քարոզարշավը, և ժամանակն է. կադրային փոփոխություններմարզերում ոչ ոք չի մնա. Ավելին, մարզպետների նշանակված պաշտոնակատարներն այս պահին արդեն պետք է ժամանակ ունենան ծանոթանալու, և ոչ բոլորն ունեն ընտրություններ անցկացնելու փորձ։ Օրինակ, Գլեբ Նիկիտինը, ով ուղարկվել էր փոխարինելու նման հարցերում գերկոմպետենտ Վալերի Շանցեւին, նրան ընդհանրապես չունի։
Ինստիտուտից հետո (ի դեպ, Նիկիտինն ունի երեք բարձրագույն կրթություն) հինգ տարի աշխատել է Սանկտ Պետերբուրգի գույքային կոմիտեում, այնուհետ տեղափոխվել է գույքի կառավարման դաշնային գործակալություն, իսկ 2012 թվականից՝ արդյունաբերության և առևտրի նախարարություն։ Նա ոչ մի սկանդալի մեջ չի եղել։ Բայց նա քաջատեղյակ է նավթի ու պետական այլ ակտիվների միաձուլումների ու ձեռքբերման մանրամասներին։ Ընդհանրապես, իսկական տեխնոկրատ, հեռու հանրային քաղաքականությունից։ Ամեն ինչ նման է Վերջերսսիրում է Կրեմլը.
Պետք է ասել, որ Վալերի Շանցևի շրջապատը մինչև վերջին շաբաթ չէր հավատում նրա հրաժարականի հավանականությանը, կարծելով, որ վաստակավոր ծերուկը (տարածաշրջանը ղեկավարել է 2005 թվականից, մինչ այդ աջ ձեռքՄոսկվայի նախկին քաղաքապետ Յուրի Լուժկովը) հնարավորություն կտա անցկացնել աշխարհի առաջնությունը և պատվով հեռանալ։ Պատահական չէ, որ Շանցեւի մտերիմներից մի քանիսը լուրը հրապարակելու պահին արձակուրդում էին։
Եվ, չնայած նույն օրը նախագահական հրամանագիր հայտնվեց Նիժնի Նովգորոդի նահանգապետին «Հայրենիքին մատուցած ծառայությունների համար» II աստիճանի շքանշանով պարգեւատրելու մասին, նա չկարողացավ քաղցրացնել դառը հաբը։ «Թվում է, թե բնական է աշխատանք փոխելը: Բայց ինչպե՞ս»,- հիասթափված զգացմունքներով գրել է Շանցևն իր բլոգում։ Բայց հենց վերջերս, իր 70-ամյակի տոնակատարությունից անմիջապես հետո, նա հրապարակեց աշխույժ գրառումներ, որոնք «դեռ հու» են. նա նորից բռնցքամարտով է զբաղվել, շարունակում է թենիս խաղալ, նստել է մրցարշավային մեքենայի ղեկին: Չօգնեց.
Քաղաքագետները միաբերան խոստովանում են, որ Նիժնի Նովգորոդի նահանգապետի դեմ խաղում էր հիմնականում նրա տարիքը։ «Կադրային նստարանի երիտասարդացում կա. Դեռ գարնանը զեկույց էինք հրապարակել, որտեղ նշվում էր, որ, մեր կարծիքով, նախագահի իմիջը ձևավորվում է «երիտասարդ թիմի փորձառու ղեկավար» սկզբունքով։ Ըստ այս կանխատեսման՝ ամեն ինչ տեղի է ունենում»,- ասում է Քաղաքական փորձաքննության միջազգային ինստիտուտի գլխավոր տնօրեն Եվգենի Մինչենկոն։
Հրաժարականի որոշման մյուս բաղադրիչներն էին Շանցևի կոնֆլիկտները տեղական էլիտայի հետ (մասնավորապես, Նիժնի Նովգորոդի քաղաքապետի հետ), դժվար հարաբերությունները Պրիվոժսկի դաշնային օկրուգում նախագահի բանագնաց Միխայիլ Բաբիչի հետ և իրավապահ մարմինների մեղքերը (ղեկ. ՆԳՆ-ն և դատախազը փոխարինվել են 2017թ.
Համեմատած այլ շրջանների հետ, որտեղ, ըստ նախագահի աշխատակազմի աղբյուրների, մոտ ապագայում տեղի կունենա իշխանափոխություն, Վալերի Շանցևը վատագույն ժառանգություն չի թողնում իր իրավահաջորդին։ 12 տարվա ընթացքում Նիժնի Նովգորոդի մարզի եկամուտներն աճել են 4,1 անգամ, մահացության մակարդակը նվազել է 23%-ով։ միջին աշխատավարձգերազանցել է 28 հազար ռուբլին, բնակչության կենսամակարդակի առումով տարածաշրջանը 2016 թվականին Ռուսաստանի Դաշնությունում զբաղեցրել է 6-րդ տեղը:
Բայց կան, իհարկե, լուրջ խնդիրներ։ Մասնավորապես, ներդրումային գրավչության վարկանիշում Նիժնի Նովգորոդի մարզը 4-րդ գծից նահանջել է 46-րդ։ Իսկ պատժամիջոցները, որոնցից այդքան ուրախանում են ֆեդերացիայի մյուս սուբյեկտների ֆերմերները, դրական ազդեցություն չեն ունեցել. Գյուղատնտեսությունլճանում է.
Դաշնային կենտրոնը հատկապես անհանգստացած է նաև տարածաշրջանային բյուջեի մեծ պարտքային բեռով, որը գերազանցում է նրա եկամուտների կեսը։ Սակայն Վլադիմիր Պուտինը վերջերս հայտարարեց մի որոշման մասին, որը ոչ այլ ինչ է, քան նվեր նորանշանակներին (իսկ նահանգապետի ամբողջ կազմը չես կարող անվանել)։ Նախագահի խոսքով՝ 2018 թվականի հունվարի 1-ից կսկսվի դաշնային բյուջեից շրջանների կողմից կուտակված պարտքերի (իսկ դրանց ընդհանուր գումարը գերազանցում է 2,3 տրիլիոն ռուբլին) վերակառուցման ծրագիր։ Միևնույն ժամանակ, առաջին երկու տարիներին ծրագիրը կգործի առավել բարենպաստ պայմաններով. նախագահական ընտրությունների նախաշեմին Կրեմլի համար սկզբունքորեն կարևոր է թուլացնել տեղական բյուջեների բեռը, որպեսզի մարզերը կարողանան կատարել «մայիսի հրամանագրերը» պետական հատվածի աշխատավարձերի բարձրացման, ինչպես նաև ընտրական մեծ նշանակության նախագծերով զբաղվելու՝ դպրոցների կառուցում, ճանապարհների վերանորոգում և այլն։ Ակնհայտ է, որ այս որոշման անմիջական շահառուները կլինեն նոր ժամանակավոր պաշտոնակատարները։ Գլեբ Նիկիտինն արդեն հայտարարել է, որ 2018 թվականի ծախսերի պլանավորումն իր անմիջական առաջնահերթությունների ցանկում է։
Լավագույնները «MK»-ում` կարճ երեկոյան փոստի ցուցակում` բաժանորդագրվեք մեր ալիքին
«Պատահական է, թե ոչ, դա սովորաբար լինում է աշնանն ու գարնանը։ Վալերի Պավլինովիչը Մոսկվայում չէ, այլ Նիժնի Նովգորոդում է։ Այսօր և վաղը նա մասնակցում է VI միջազգային գործարար գագաթնաժողովին, որին մասնակցել են 34 օտարերկրյա և 37 տարածաշրջանների պատվիրակություններ։ Ռուսաստանի Դաշնություն», - ասացին մարզպետի մամուլի ծառայությունից։
Շանցևի քննարկվող հրաժարականի հիմնական պատճառը տարածաշրջանային էլիտաներում առկա հակամարտություններն են, ասել են Կրեմլին մոտ կանգնած РБК-ի երկու զրուցակիցները։
Շանցևը վաղեմի կոնֆլիկտ ունի Նիժնի Նովգորոդի նախկին քաղաքապետ Օլեգ Սորոկինի հետ, ասում է Կրեմլին մոտ կանգնած ՌԲԿ-ի մեկ այլ զրուցակից։ Դաշնային կենտրոնը, ի թիվս այլ բաների, ստիպված է եղել միջամտել հակամարտությանը, հիշեցրել է նա։
Մասնավորապես, 2016 թվականի սեպտեմբերին շրջանի օրենսդիր ժողովի ընտրություններից հետո մոտ քսան պատգամավորներ՝ Սորոկինի կողմնակիցները, նամակ են հղել Վոլգայի դաշնային օկրուգում նախագահի բանագնաց Միխայիլ Բաբիչին, ինչպես նաև շրջանային դատախազին և ղեկավարին։ FSB. Դիմումի հեղինակները բողոքել են Շանցևի ճնշումներից՝ նահանգապետի հովանավորյալ Եվգենի Լեբեդևին շրջանային խորհրդարանի խոսնակ ընտրելու հարցում։ Դեսպանությունն այնուհետև ներգրավվեց հակամարտության կարգավորմամբ, որի արդյունքում Լեբեդևը, այնուամենայնիվ, դարձավ խոսնակ, իսկ Շանցևի որոշ հակառակորդներ ստացան ղեկավար պաշտոններ։ Սորոկինը դարձավ Օրենսդիր ժողովի փոխխոսնակ։
2016 թվականի դեկտեմբերին նահանգապետը հրապարակավ քննադատության ենթարկվեց Վոլգայի դաշնային օկրուգում նախագահի ներկայացուցչի կողմից։ Նիժնի Նովգորոդի մարզը «այն սակավաթիվ, նույնիսկ միակ տարածաշրջանից է, որտեղ ներէլիտար հակամարտությունների հետ կապված իրավիճակը ոչ միայն չի դադարեցվում, այլև չի փոխվում. ավելի լավ կողմ, անընդհատ վատանում է»,- լրագրողների հետ հանդիպմանն ասել է Բաբիչը։ «Այստեղ մշտական պատերազմ է։ Եվ, իհարկե, մենք հասկանում ենք, թե ինչ ծախսեր են այս տարածաշրջանի, մարդկանց սոցիալական բարեկեցության համար»,- ասաց պաշտոնյան։
Նիժնի Նովգորոդի մարզը գտնվում է Կրեմլի ներքաղաքական բլոկի կուրատոր, նախագահի աշխատակազմի ղեկավարի առաջին տեղակալ Սերգեյ Կիրիենկոյի հատուկ ուշադրության կենտրոնում, ով ավարտել է Գորկու անվան ջրային տրանսպորտի ինժեներների ինստիտուտը, այնուհետև աշխատել է բիզնեսում։ մինչև վառելիքի և էներգետիկայի նախարարի առաջին տեղակալ նշանակվելը՝ 1997թ. 2000 թվականից մինչև 2005 թվականը Կիրիենկոն եղել է Վոլգայի դաշնային օկրուգում նախագահի ներկայացուցիչ։
Կիրիենկոն երբեք չի կորցրել Նիժնի Նովգորոդի շրջանի նկատմամբ հետաքրքրությունը, Շանցևին աշխատանքից հեռացնելու որոշումը չի կարող կայացվել առանց նրա կարծիքը հաշվի առնելու, ասում է РБК-ի զրուցակիցներից մեկը։
Նիժնի Նովգորոդի մարզի ղեկավարի պաշտոնանկության մեկ այլ պատճառ կարող է լինել տարիքը, նշում են Կրեմլին մոտ կանգնած ՌԲԿ-ի երեք աղբյուրներ։ 2017 թվականի հունիսին Շանցևը դարձավ 70 տարեկան։
Ինչպես ավելի վաղ արեց РБК-ն, նախագահ Սերգեյ Կիրիենկոյի վարչակազմի գալուստով, Կրեմլի ներքաղաքական դաշինքը մշակեց մարզպետների արդյունավետության նոր չափանիշներ, որոնք հաշվի էին առնվել տարեսկզբին շրջանների ղեկավարների հրաժարականների ժամանակ։ Դրանք են՝ տնտեսական իրավիճակի դինամիկան, ընտրական վարկանիշները, էլիտար կոնֆլիկտի առկայությունը և կոռուպցիոն բաղադրիչը։ Բացի այդ, հաշվի է առնվել որոշակի տարածաշրջանի թարմացման խնդրանքը:
Շանցևը Նիժնի Նովգորոդի մարզը ղեկավարում է 2005 թվականից։ Մինչ այդ նա Յուրի Լուժկովի օրոք զբաղեցրել է Մոսկվայի փոխքաղաքապետի պաշտոնը։
Գործոնների համակցությունը Շանցևին դարձնում է խոցելի, ասում է քաղաքագետ Վիտալի Իվանովը՝ ներէլիտար հակամարտություն Նիժնի Նովգորոդի նախկին քաղաքապետ Սորոկինի խմբի հետ, դեսպանատան հետ բարդ հարաբերություններ, ինչպես նաև ֆորմալ չափանիշ՝ տարիք։ «Դուք պետք է լինեք Տուլեև [Գլուխ Կեմերովոյի շրջան] որպեսզի 70 տարի հետո ձեզ թույլ տան ղեկավարել տարածաշրջանը»,- ամփոփում է փորձագետը։
Շանցևի հրաժարականի քննարկման պատճառ կարող էին լինել տարածաշրջանում ներէլիտար հակամարտությունները, որոնք շարունակվեցին՝ չնայած Սորոկին քաղաքի քաղաքապետի հեռանալուն իր պաշտոնից, հաստատում է քաղաքագետ Միխայիլ Վինոգրադովը։
Նիժնի Նովգորոդն ունի խորհրդանշական իմաստԿրեմլի ներքաղաքական բլոկի ներկայիս ղեկավարության համար կարելի է խոսել նահանգապետի կորպուսի ռոտացիան ցուցադրելու ցանկության մասին՝ օգտագործելով ճանաչելի մարդկանց փոխարինելու օրինակը»,- նշում է փորձագետը։
