Ubop - transkript. Departamenti për Luftimin e Krimit të Organizuar. Lamtumirë lipop
Pak para festave, Presidenti Vladimir Putin nënshkroi dekretin nr. 300, sipas të cilit likuidohen shtatë Drejtori kryesore të Ministrisë së Punëve të Brendshme në rrethet federale. Përplasja afatgjatë midis Ubopovitëve ka përfunduar (Departamenti i Luftimit krimi i organizuar) dhe njerëz nga Lubyanka
Pak para festave, Presidenti Vladimir Putin nënshkroi dekretin nr. 300, sipas të cilit likuidohen shtatë Drejtori kryesore të Ministrisë së Punëve të Brendshme në rrethet federale. Një përjashtim u bë, për shkak të kompleksitetit të veçantë të rajonit, vetëm për Drejtorinë kryesore të Ministrisë së Punëve të Brendshme për Rrethin Federal të Kaukazit të Veriut. Për më tepër, "pastrimi" u zhvillua në një mënyrë klasike: një ditë para nxjerrjes së dekretit, kreu i Drejtorisë kryesore të Ministrisë së Punëve të Brendshme për Rrethin Federal të Lindjes së Largët, gjenerali Evgeniy Kuzhel, u pushua nga puna me zhurmë. Kështu, përfundoi konfrontimi afatgjatë midis Ubopovitëve (Zyra për Luftën kundër Krimit të Organizuar) dhe njerëzve nga Lubyanka.
Sipas dekretit, selitë e mëposhtme janë shfuqizuar: Drejtoria kryesore e Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë për Qarkun Federal Qendror (shefi Sergei Derevyanko), Drejtoria kryesore e Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë për Rrethin Federal të Lindjes së Largët (Evgeniy Kuzhel), Drejtoria kryesore e Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë për Rrethin Federal të Siberisë (Yuriy Proshchalykin), Drejtoria kryesore e Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë për rrethin e Rrethit Federal Ural (Nikolai Mardasov), Drejtoria kryesore e Ministrisë së Punët e Brendshme të Rusisë për Rrethin Federal të Vollgës (Andrey Taranov), Drejtoria kryesore e Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë për Rrethin Federal Veriperëndimor (Vitaly Bykov) dhe Drejtoria kryesore e Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë për Rrethin Federal Jugor ( Nikolai Simakov). Çdo seli kishte rreth 500 punonjës. Për pasojë, rreth 3.5 mijë persona janë pushuar nga puna dhe sa prej tyre do të mund të kalojnë në njësitë e tjera nuk dihet.
Ndihmë nga Novaya: Shabolovsky
Më 15 nëntor 1988, me urdhër të Ministrisë së Punëve të Brendshme të BRSS, u krijua Drejtoria e 6-të e Ministrisë së Punëve të Brendshme të BRSS (stafi: 32 persona), e cila ishte e angazhuar në parandalimin e krimeve të rënda dhe neutralizimin e aktiviteteve të liderët kriminalë. Më 4 shkurt 1991 Drejtoria e 6-të u shndërrua në Drejtorinë kryesore të luftimit të krimeve më të rrezikshme, krimit të organizuar, korrupsionit dhe trafikut të drogës. Njësitë përkatëse u krijuan në 10 republika të BRSS me një numër të përgjithshëm prej 3 mijë njerëz.
Në shkurt 1992, u krijua Drejtoria kryesore për krimin e organizuar (GUOP) e Ministrisë së Punëve të Brendshme Ruse. Në vitin 1998, ajo u shndërrua në Drejtorinë kryesore për Luftën kundër Krimit të Organizuar (GUBOP) të Ministrisë së Punëve të Brendshme Ruse. Në vitin 2000, kreu i atëhershëm i Ministrisë së Punëve të Brendshme, Vladimir Rushailo, hoqi Departamentin e Kontrollit të Krimit të Organizuar nga vartësia e Ministrisë republikane të Punëve të Brendshme, Drejtorisë kryesore të Punëve të Brendshme dhe Drejtorisë së Punëve të Brendshme dhe i bashkoi ato në një zinxhir të vetëm. i komandës: Departamenti i Kontrollit të Krimit të Organizuar-RUBOP-GUBOP-Ministër.
Në fillim, ubopovitët ishin me të vërtetë të angazhuar çështje e rëndësishme dhe ishin një kërcënim për bandat kriminale. Siç e kujtojnë shumë, në vitet '90, të gjitha bizneset nuk ishin nën forcat e sigurisë, siç është tani, por nën banditët, ndërsa kryebashkiakët e shumicës së qyteteve ruse dhe drejtorët e ndërmarrjeve ishin të mbrojtur të grupeve lokale të krimit të organizuar. Unë do t'ju tregoj një histori: në vitin 1996, punova në Vremechko dhe shkuam të intervistonim kreun e një qyteti të vogël në rajonin e Yaroslavl. Na interesonte se çfarë lloj personash me distinktivë, duke u prezantuar si punonjës të administratës së qytetit, mbledhin gjoba “mjedisore” nga shoferët e kamionëve. Kryebashkiaku komunist foli gjatë sesi kujdeset me gjithë zemër për mjedisin. Kur do të largoheshim, ai lajmëroi papritur: "Tani le të shkojmë te pronari..." Pronari i vërtetë i qytetit doli të ishte një hajdut me ligj armen.
Njësitë e Kontrollit të Krimit të Organizuar, ndryshe nga departamenti i hetimit kriminal, i cili punonte për një krim të kryer tashmë, përkundrazi, u përfshinë në zhvillim me marrjen e informacionit të parë operativ dhe u dalluan nga lëvizshmëria e madhe. Puna me agjentët ishte bërë mirë, më në fund u shfaq një bazë e të dhënave e unifikuar për hajdutët me ligj dhe bosët e krimit, dhe banditët kishin frikë nga forcat e sigurisë nga GUBOP si zjarri. Për të shmangur rrjedhjet, njësitë e reja morën pavarësi të plotë nga autoritetet lokale të policisë, të gjitha informacionet iu drejtuan kreut të GUBOP, i cili është nënkryetari i parë i Ministrisë së Punëve të Brendshme.
Në vitin 1994, Departamenti i Kontrollit të Krimit të Organizuar loboi posaçërisht për Dekretin Presidencial nr. 1226 “Për masat urgjente për mbrojtjen e popullsisë nga banditizmi dhe manifestimet e tjera të krimit të organizuar”, i cili lejonte ndalimin e të dyshuarve deri në 30 ditë.
Rilindja
Departamentet e kontrollit të krimit të organizuar filluan të "përkeqësohen" në gjysmën e dytë të viteve '90: operativët filluan të kishin makina të huaja të shtrenjta, zinxhirë ari kilogramësh të varur në qafë dhe biznesmenë "nën çati" u rreshtuan për t'u bashkuar me ta. Dhe historia kur në Shabolovka një nga shefat e departamenteve harroi një "çantë" me 70 mijë dollarë në tualet ende mbahet mend.
Falë drejtuesve të zgjuar të shërbimeve të shtypit, luftëtarët kundër krimit të organizuar u promovuan mirë: në media u krahasuan me heronjtë e fundit që i ka zënë rrugë krimit. Ndërkohë, metodat e punës operacionale nuk ishin veçanërisht të ndryshme: merrnin informacione, mbollën drogë/armë dhe “e mbyllnin”. Të njëjtët "dëshmitarë" të varur nga droga enden nga një çështje penale në tjetrën. Vërtetë, shumica e çështjeve u shpërbënë në gjykata. Dhe, me sa duket, nuk është rastësi që udhëheqja e GUBOP u bë një nga nxitësit e fushatës informative për panevojshmërinë e gjyqeve të jurisë.
Një brez i tërë operativësh shkopinjsh që nuk mund të bëjnë më asgjë është rritur me manipulime dhe mbjellje. Por ata kishin një zotërim të fortë kur bëhej fjalë për paratë. Për shembull, babai i njërit prej pengjeve më tha se si erdhi për të shkruar një deklaratë në departamentin për luftimin e rrëmbimeve në Shabolovka: "Së pari, shefi më pyeti se cila ishte shuma e shpërblimit. Unë u përgjigja: 40 milionë. Pastaj ky djalë la të kuptohet se "bonusi" i tij duhet të jetë 10% e shpërblimit." Për fat të mirë, pengu u lirua dhe operativët mbetën pa një "bonus".
Për të frenuar disi procesin e dekompozimit të shërbimit, udhëheqja e Ministrisë së Punëve të Brendshme vazhdimisht "përziente" punonjësit dhe rekrutonte personel nga pjesa e jashtme. Sidoqoftë, kjo nuk ndihmoi shumë: pas gjashtë muajsh, "kufizuesit" filluan të merrnin edhe më shumë ryshfet dhe shpesh kryenin krime vetë. Veçanërisht u dalluan operativët që vizituan Çeçeninë. Edhe para udhëtimeve të tyre të biznesit në "pikat e nxehta", ata nuk e respektuan veçanërisht ligjin, madje edhe pas kësaj, nuk e respektuan fare.
Kështu, për shembull, më 08/07/1999, në km 40 të autostradës Moskë-Kazan, dy punonjës të RUBOP të Qarkut Administrativ Juglindor të Moskës, Solokhin, Snegirev dhe oficeri detektiv i Departamentit Khoroshevsky i Punëve të Brendshme, Suslov, i cili u bashkua me ta, ndaloi një autobus në të cilin po udhëtonin autobusët vietnamezë. Duke kërcënuar me thika, luftëtarët kundër krimit të organizuar morën disa dhjetëra mijëra dollarë dhe tre vietnamezë që rezistuan u dërguan në spitalin Noginsk me plagë të shumta.
Ndërkohë në vetë Ministrinë e Punëve të Brendshme ishin në lulëzim luftërat ndërklanore, viktimë e të cilave ishte një nga baballarët themelues të Departamentit të Kontrollit të Krimit të Organizuar, Vladimir Rushailo. Në tetor 1996, ai mbajti një konferencë shtypi dhe bëri zbulime të forta për korrupsionin në aparatin qendror të Ministrisë së Punëve të Brendshme. Të nesërmen, "kërkuesi i së vërtetës" u shkarkua dhe ai u bë këshilltar i kryetarit të atëhershëm të Këshillit të Federatës, Yegor Stroev. Vërtetë, Rushailo mbeti civil për vetëm dy vjet dhe u kthye në postin e kreut të GUBOP - me gradën e nënkryetarit të Ministrisë së Punëve të Brendshme. Kishte mjaft thashetheme për këtë kthim të mrekullueshëm të gjeneralit të turpëruar.
Më 21 maj 1999, Vladimir Rushailo u emërua në krye të Ministrisë së Punëve të Brendshme, dhe pak më vonë, me një dekret të mbyllur presidencial, atij iu dha Ylli i Heroit. Koha e artë ka filluar për Ubopovitët e ringjallur.
Fundi i palumtur
Me ardhjen e Vladimir Putin në Kremlin, situata në vend ndryshoi: në vend të policisë, njerëzit nga Lubyanka morën rolet kryesore. Filluan luftëra të reja të ashpra midis forcave të sigurisë. Ubopovtsy dhe oficerët e sigurisë ishin veçanërisht të zellshëm, duke i ndarë mes tyre biznesmenët "të fshehtë". Në të njëjtën kohë, të dy shërbimet kryesore nuk përçmuan organizimet dhe shkruan denoncime kundër njëri-tjetrit.
Në mars 2001, Rushailo u lirua nga posti i tij si kreu i Ministrisë së Punëve të Brendshme. Ministri i ri, banori i Shën Petersburgut, Boris Gryzlov, para së gjithash e privoi GUBOP-in nga pavarësia dhe e vuri atë në shërbim të policisë kriminale. Tre vjet më vonë, shërbimi mori detyra të reja dhe një shkurtim: Departamenti për Luftën kundër Krimit të Organizuar dhe Terrorizmit (DBOPiT).
Në vitin 2008, me dekret të Presidentit Dmitry Medvedev nr. 1316, departamentet për luftimin e krimit të organizuar u shpërndanë dhe funksionet e tyre u transferuan në njësi të tjera. Pas nxjerrjes së këtij dekreti, situata të kujtonte më shumë thënien "Pas nesh, të paktën një përmbytje": punonjësit e shërbimit të shtypit shisnin arkivat video për asgjë, dhe bazat e të dhënave sekrete të agjentëve të UBOP u shfaqën në tregjet e radios me adresa dhe raporte. të agjentëve.
Më pas, në bazë të Departamentit të Kontrollit të Krimit të Organizuar, u krijuan 8 Drejtori kryesore të Ministrisë së Punëve të Brendshme në rrethe federale me funksione shumë të paqarta. Në të njëjtën kohë, "federalët" dhe policia lokale shpesh dyfishonin njëri-tjetrin:
"Ka arritur deri në çmenduri: le të themi se kemi zhvilluar një bandë për gjashtë muaj, dhe befas është arrestuar nga oficerët e TsFE (Departamenti për Qarkun Federal Qendror - S.K.), "tha një nga krerët e MUR. . - Sigurisht, e gjithë puna është në fund. Unë e thërras Shabolovkën, por ata më dërgojnë në ferr.
Me ndihmën e të njëjtëve "oficerë cefe", biznesi zgjidhi problemet e tij strategjike, duke mbyllur konkurrentët dhe duke kryer kontrolle nga sulmuesit - është e vështirë të gjesh në Moskë ndonjë çështje të urryer penale të lidhur me para të mëdha, të cilave ata nuk i lidhnin të tyret. duar të afta Shabolovskie.
Dhe kjo është arsyeja pse, me siguri, dekreti aktual presidencial nr. 300 u përgatit në një atmosferë të fshehtësisë së shtuar dhe ishte një surprizë e plotë për shumë drejtues. Për shembull, në Drejtorinë kryesore të Ministrisë së Punëve të Brendshme për Qarkun Federal Jugor deri në ditën e fundit mbretëruan shpirtrat e lartë dhe gjeneralët organizuan një turne qitjeje.
Por nëse striptistët caktoheshin diku, atëherë operativë të rangut më të ulët tani po vraponin nëpër zyrat e departamenteve të tjera. Megjithatë, ata nuk janë veçanërisht të mirëpritur "në tokë": ata janë të ngopur dhe shumica do të duhet të kërkojnë punë në jetën civile.
Vërtetë, ka probleme edhe më serioze: çfarë do të ndodhë me qindra çështje penale të hapura nga departamentet hetimore të selisë federale? Dhe në duart e kujt do të bien dosjet e inteligjencës dhe bazat e të dhënave sekrete?
...Çdo vit më 15 nëntor, veteranët e Departamentit të Kontrollit të Krimit të Organizuar mblidhen në parkun që mban emrin. Gorky dhe mbani mend vitet e shërbimit të përbashkët. Megjithatë, rezultatet janë krejtësisht të zymta: vendi ka korrupsion të egër, krim të lartë dhe hajdutët e ligjit që i mbijetuan luftërave kriminale jetojnë në çokollatë.
Mbetet të shtojmë se 322 punonjës të UBOP kanë vdekur në krye të detyrës. 35 persona morën titullin "Hero i Rusisë", 27 prej tyre pas vdekjes. Kjo gjithashtu duhet të mbahet mend.
Në fund të vjeshtës, më 15 nëntor, e gjithë Rusia feston Ditën e krijimit të njësive për të luftuar krimin e organizuar. Për shumë, kjo festë mbetet një mister, por për ata që i janë përkushtuar, është një ditë domethënëse - simbolizon luftën kundër banditizmit të viteve '90, luftën për rrugë paqësore dhe biznes të ndershëm.
OBOP është një nga departamentet më legjendar brenda Ministrisë së Punëve të Brendshme. Punonjësit e tyre, analistët civilë dhe “burrat e maskuar” ngjallin frikë te përfaqësuesit e grupeve të krimit të organizuar dhe ngjallin admirim tek qytetarët e thjeshtë. Por nuk ishte gjithmonë kështu.
Ekskursion në histori
Deri më 15 nëntor 1985, ky departament nuk ekzistonte në strukturën e Ministrisë së Punëve të Brendshme. U shfaq, mjaft e çuditshme, në periferi - ekipi i parë përbëhej nga vetëm njëzet e pesë persona dhe merrej me situatën e krimit në SSR të Uzbekistanit. Në vend, njësia u quajt departamenti për luftimin e grupeve të organizuara kriminale të Ministrisë së Punëve të Brendshme të SSR-së Uzbekistan.
Tashkenti është kryeqyteti i SSR-së së Uzbekistanit
Zhvillimet janë bërë nga udhëheqja e vendit që në fillim të vjeshtës së po këtij viti. Banditizmi dhe piramidat financiare, shantazhet dhe përleshjet e përgjakshme midis anëtarëve të bandave nuk mund të shtypeshin më nga forcat e zakonshme të Ministrisë së Punëve të Brendshme, krimi i përhapur në të gjithë vendin progresion gjeometrik. Qeveria mori masa ekstreme dhe nxori një “Dekret për krijimin në të gjitha Ministritë e Punëve të Brendshme të republikave sindikale dhe autonome, departamenteve të policisë rajonale dhe rajonale dhe komiteteve ekzekutive të njësive speciale për të luftuar krimin e organizuar dhe grupor”. I pari që arriti në Ministrinë e Punëve të Brendshme të Uzbekistanit.
Pastaj ishte radha e Tatarstanit. Krimi u përhap dhe mori forcë e fuqi, popullsia u alarmua dhe kërkoi që qeveria të merrte masa. Në nëntor 1988, u krijua një grup special për të luftuar krimin e organizuar në bazë të Departamentit të Hetimit Kriminal të Ministrisë së Punëve të Brendshme të TASSR. Pastaj Kazan dhe rajone të tjera filluan një luftë në shkallë të gjerë kundër banditizmit: nga fillimi i viteve '90, njësitë për luftimin e krimit të organizuar u shfaqën në 58 Ministrinë e Punëve të Brendshme dhe Drejtorinë e Punëve të Brendshme të republikave të Unionit.
Në pranverën e vitit 1991, nga strukturat dhe departamentet e Ministrisë së Punëve të Brendshme u rritën njësitë ORB - byro operative të kërkimit. Në verën e të njëjtit vit u miratua Koncepti i Punës dhe numri i stafit u trefishua. Shkurti 1992 u shënua nga formimi i GU (Drejtoria kryesore) për OP (krimin e organizuar) të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë. Lufta kundër krimit ekonomik dhe bandave kaloi gradualisht nga vartësia lokale në atë federale.
Për të ndihmuar departamentin për luftimin e grupeve të krimit të organizuar u ndanë njësitë speciale– për veprime sigurie shërbimi është përforcuar nga njësitë e SOBR. Ata morën mbi vete mbështetjen fizike të departamentit për luftimin e grupeve të krimit të organizuar: kapjen e militantëve, sekuestrimin e municioneve dhe drogës ilegale, si dhe parandalimin e sulmeve terroriste dhe shpërndarjen e substancave dhe armëve ilegale. Punonjësit që mbajnë maska kanë më shumë gjasa se përfaqësuesit e tjerë të departamentit të shfaqen në kronikat televizive dhe në faqet e gazetave.
Që nga viti 2004, departamenti ka marrë përsipër funksionet e luftimit të terrorizmit. Në këtë kohë, qëllimet e departamentit më në fund kishin marrë formë: lufta kundër krimit, trafikut të drogës, trafikut të armëve dhe ekstremizmit. Detyrat e organizatës përfshijnë punën parandaluese dhe veprimet zbatuese.
Kë të përgëzoj
Në këtë ditë, vetëm personat e përfshirë – punonjës aktivë dhe pensionistë të shërbimit – marrin dhurata. Nuk ka rëndësi nëse specialisti ishte i angazhuar në punë analitike apo mori pjesë në aksione sigurie: të gjithë dhanë një kontribut të paçmuar për kauzën e paqes në vendin tonë.
Falë këtyre njerëzve, sipërmarrësit sot nuk duhet të paguajnë për “çatinë”, vajzat nuk kanë frikë të kthehen nga puna apo shkolla në mbrëmje dhe të rinjtë nuk kanë frikë të dalin në park në mbrëmje.
Çfarë u japin burrave të vërtetë? - E gjitha varet nga shkalla e afërsisë dhe buxhetit (njëlloj si në Ditën e Mbrojtësit të Atdheut):
— ju mund ta përgëzoni fqinjin tuaj me një çantë rroje, pa marrë parasysh sa e parëndësishme mund të duket;
set rroje
— duhet t'i jepni burrit ose babait tuaj një dhuratë të vërtetë mashkullore: një armë, pajisje, një grup gomash për një entuziast të makinave ose një shufër luksoze tjerrëse për një peshkatar.
Nuk është zakon t'u dhuroni lule burrave - jo në këtë festë, por thjesht është e nevojshme të shprehni respekt dhe mbështetje: lufta kundër grupeve të krimit të organizuar dhe terrorizmit po bëhet për hir të jush dhe meje.
Dekreti i Dmitry Medvedev Nr. 1316 "Për disa çështje të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Federatës Ruse" i datës 6 shtator 2008 shfuqizoi Departamentin për Luftën kundër Krimit të Organizuar (UBOP), një nga strukturat kryesore të Ministrisë së Punëve të Brendshme. Mbyllja e qendrave të kontrollit të krimit të organizuar në qarqe do të bëhet para fundit të vitit. 11 mijë njerëz shërbyen në departament. Ajo u konsiderua si elita e Ministrisë së Punëve të Brendshme, një konkurrent i FSB-së. Punonjësit e saj quheshin specialistë të vlefshëm, megjithëse shpesh dyshoheshin për vepra të dyshimta.
Dekreti i Dmitry Medvedev Nr. 1316 "Për disa çështje të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Federatës Ruse" i datës 6 shtator 2008 shfuqizoi Departamentin për Luftën kundër Krimit të Organizuar (UBOP), një nga strukturat kryesore të Ministrisë së Punëve të Brendshme. Mbyllja e qendrave të kontrollit të krimit të organizuar në qarqe do të bëhet para fundit të vitit. 11 mijë njerëz shërbyen në departament. Ajo u konsiderua si elita e Ministrisë së Punëve të Brendshme, një konkurrent i FSB-së. Punonjësit e saj quheshin specialistë të vlefshëm, megjithëse shpesh dyshoheshin për vepra të dyshimta.
Sipas dekretit presidencial, në bazë të Departamentit të Kontrollit të Krimit të Organizuar, do të krijohen departamente për luftimin e ekstremizmit, si dhe departamente për të garantuar sigurinë e personave që i nënshtrohen mbrojtjes së shtetit (këta janë gjyqtarë, prokurorë, hetues, dëshmitarë). Dhe grupet e organizuara kriminale do të trajtohen nga departamenti i hetimit kriminal dhe OBEP-të (departamentet për luftimin e krimeve ekonomike).
Pothuajse menjëherë pas këtyre deklaratave, në vend filluan një sërë gjyqesh të profilit të lartë lidhur me veprimtarinë e ish-luftëtarëve kundër krimit të organizuar. Për shembull, në Izhevsk, u hap një çështje penale për bashkëpunimin midis oficerëve lokalë të UBP-së dhe nazistëve vendas. Dhe në Moskë në dhjetor do të fillojë një gjyq në lidhje me publikimin nga sindikata e policëve të Moskës (që rregullisht bien ndesh me udhëheqjen e tyre) të materialeve për "mbrojtjen e mbrojtjes" të shtëpive publike nga udhëheqja e Departamentit të Kontrollit të Krimit të Organizuar.
"Chaskor" intervistoi ekspertë nga nivele të ndryshme për të zbuluar se cila është arsyeja e vërtetë e heqjes së Kontrollit të Krimit të Organizuar dhe çfarë do të sjellë ai.
Stanislav Markelov, President i Institutit të Sundimit të Ligjit:
“Mbyllja e Departamentit të Kontrollit të Krimit të Organizuar u shoqërua me fërkime brendaministrore. Ka pasur shumë ankesa për menaxhmentin: korrupsion, shkrirje me strukturat mafioze, shpërdorim detyre, por këto probleme mund të zgjidheshin duke vënë nën kontrollin e rreptë të prokurorisë Departamentin e Kontrollit të Krimit të Organizuar. Është normale që Departamenti i Kontrollit të Krimit të Organizuar kishte kompetenca të veçanta. Por fuqitë speciale kërkojnë gjithashtu kontroll të veçantë...
Dhe tani shumë punonjës me përvojë do të largohen, profesionalizmi do të ulet dhe puna do të humbasë. E vetmja gjë e mirë është se ekstremizmi dhe grupet e krimit të organizuar tani do të trajtohen nga struktura të ndryshme. Është shumë lloje të ndryshme krimi”.
Në thelb, forcat e tepërta të sigurisë kanë dy mundësi: të shkojnë te kompanitë private të sigurisë, të cilat tani po përjetojnë kohë më të mira, ose në krim, i cili, përkundrazi, po lulëzon. Pasoja e dukshme është forcimi i grupeve kriminale në vend, duke rritur nivelin “profesional” të anëtarëve të tij.
Burimi i departamentit të lartë siguria ekonomike Ministria e Punëve të Brendshme Alexey V.:
“Marrja e një dekreti është një çështje e thjeshtë. Të gjithë janë ende të shokuar prej tij. Në fillim, oficerët e UBOP thanë se ky ishte një lloj keqkuptimi dhe se gjithçka do të korrigjohej së shpejti. Por duket se është tepër vonë për ta rregulluar. Askush nuk u konsultua siç duhet për shpërbërjen. As me ne, as me FSB-në, jam i sigurt.
Pse u bë kjo? A nuk ka më krim të organizuar? Kjo është qesharake. A ka vepruar shpesh Departamenti i Kontrollit të Krimit të Organizuar “nga paligjshmëria”? Epo, po. Kush e lufton krimin me doreza të bardha? Le të shpërndajmë departamentin e hetimit penal atëherë, ka shumë gjëra që varen edhe në të...
Është joreale të luftohet thjesht krimi i organizuar. Në Gjeorgji, për shembull, ekziston një artikull i veçantë për faktin se një person është hajdut me ligj, por në Rusi nuk ka një gjë të tillë. Vetë drejtuesit e grupit të krimit të organizuar nuk grabisin apo vrasin askënd - ata thjesht menaxhojnë dhe japin urdhra shumë privatisht. Kapja e tyre është një detyrë jashtëzakonisht e vështirë. Gjatë gjithë ekzistencës së artikullit për krijimin e grupit të krimit të organizuar, ka pasur të pakta rastet e lidhura me të.
Ideja për ndarjen e luftës kundër grupeve të krimit të organizuar ndërmjet departamentit të hetimit kriminal dhe Departamentit të Krimeve Ekonomike është e gabuar. Le të themi se është kryer një vrasje me porosi. Departamenti për Krimet Ekonomike nuk do të dojë të merret me të: vrasja nuk është specialiteti ynë. Dhe departamenti i hetimit penal nuk do të kuptojë skemat financiare që shkaktuan vrasjen. Kjo është çështja dhe ata do të luajnë futboll me njëri-tjetrin. Natyrisht, Departamenti i Kontrollit të Krimit të Organizuar kishte një rrjet agjentësh, por çfarë do të ndodhë me të tani? Njerëzit që dhanë informacion tani janë krejtësisht të pambrojtur.
Përveç kësaj, shpërbërja e Departamentit të Kontrollit të Krimit të Organizuar mund të destabilizojë situatën në vend. Departamenti mblodhi prova inkriminuese për shumë zyrtarë kryesorë në nivelin e kryetarëve të bashkive të qyteteve me një popullsi mbi një milion. Ata nuk lejuan të vazhdonte asnjë provë komprometuese, herë duke dashur të mblidhnin më shumë informacion, herë për arsye politike. Çfarë do të ndodhë me të tani? Në cilat duar do të bjerë?”
Sado që autoritetet të na bindin se situata e vështirë ekonomike nuk do të ngrejë kurbën e krimit, është e qartë se as ajo nuk do të zbresë. "Nuk ka reduktim të krimit, shikoni - kryetarët e bashkive dhe përfaqësuesit e gjykatave rajonale po pushkatohen," vëren me arsye z. Noskov. Shkalla e zbulimit është e dobët, statistikat po përkeqësohen vazhdimisht për shkak të "vonesave" famëkeqe... Pra, a ia vlente të ndërmerreshin pushime masive tani, në një epokë krize?
Një operativ i një prej departamenteve të policisë së Moskës, Viktor A.:
“Mbyllja e Departamentit të Kontrollit të Krimit të Organizuar është e mrekullueshme. Problemi është më tepër se pothuajse të gjithë punonjësit e saj do të punësohen, shumë pak oficerë të UBOP do të largohen nga autoritetet. Tortura, vrasje, zhvatje rrëfimi, “mbrojtje mbrojtëse” – këto janë plagët e të gjitha strukturave të Ministrisë së Punëve të Brendshme. Por ubopovitët, të cilët nuk kontrolloheshin nga askush, i praktikonin të gjitha këto si askush tjetër”.
Hetuesi i lartë i një departamenti tjetër të policisë së kryeqytetit Andrey N.:
“Në një kohë, Departamenti i Kontrollit të Krimit të Organizuar u shfaq në mënyrën më të mirë të mundshme. Kur u krijua, strukturat e zakonshme të policisë nuk mundën të kontrollonin situatën në vend. Si ishte krimi i organizuar në atë kohë? Kishte "hajdutë", kishte "atletët", kishte veteranë të luftës afgane dhe më vonë çeçene - burra të shkathët me xhaketa që nuk binte në sy, të cilët dinin të shfaqeshin në një qoshe, të qëllonin dikë, të hidhnin një armë pranë një koshi plehrash dhe ik. Vetë policia u tërhoq ngadalë në raketë. Dhe të gjithë krijuan banda që terrorizonin biznesmenë dhe qytetarët e thjeshtë.
Departamenti i Kontrollit të Krimit të Organizuar veproi si një forcë që ishte në gjendje të mbronte interesat e atyre që tani quhen klasë e mesme. Departamenti i Kontrollit të Krimit të Organizuar ishte në gjendje të fitonte, në fakt, një të vogël lufte civile. Duke rrezikuar jetën e tyre, anëtarët e UBOP burgosën disa, shkaktuan aksidente automobilistike për të tjerët dhe provokuan luftëra midis grupeve të krimit të organizuar në mënyrë që ata të vrisnin njëri-tjetrin.
Çfarë është krimi i organizuar tani? Është ngulitur fort në qeveri, këto janë struktura dhe skema komplekse korrupsioni. Ajo është krejtësisht ndryshe. Por Departamenti i Kontrollit të Krimit të Organizuar nuk ka ndryshuar. Por autoritetet kishin nevojë për të.
Vitet e fundit Departamenti i Kontrollit të Krimit të Organizuar ka bërë punë të pista politike. A keni nevojë të qëlloni dikë në Kaukaz ose, për shembull, të burgosni një person si Lev Ponomarev? Është e rrezikshme t'i besosh FSB-së me këtë - nëse diçka shkon keq, dëmtimi i imazhit të Rusisë do të jetë shumë i madh. Dhe Departamentit të Kontrollit të Krimit të Organizuar - ju lutem. Në rast dështimi, gjithmonë mund të thuash: “Epo këta janë policë, çfarë mund t'u marrësh, mirë, ata e dëshpëruan, mirë, do t'i fusim në burg dhe do t'i rregullojmë gjithçka...” Për këtë po. , Departamenti i Kontrollit të Krimit të Organizuar u lejua të përfshihej në reket.
Tani mendoj se funksionet e policisë politike do të kalojnë në një departament tjetër. Ose departamenti i hetimit penal, ose departamenti anti-ekstremist që tani është duke u formuar.”
Krimi i organizuar është veprimtaria e paligjshme e tre ose më shumë individëve të bashkuar në një organizatë kriminale që ka një të qëndrueshme strukturën e brendshme të cilët në një komunitet me zyrtarë të korruptuar, përfaqësues të qeverisë, duke përdorur metoda të dhunës dhe frikësimit, kërkesës publike për shërbime, në marrëveshje me grupe të tjera kriminale, vendosin kontrollin e tyre në fusha të ndryshme të veprimtarisë, përfshirë edhe ato të paligjshme, dhe e kryejnë atë vazhdimisht në për të marrë të ardhura të konsiderueshme.
Lufta kundër krimit të organizuar përfshin zhvillimin dhe zbatimin e një sërë masash të veçanta organizative, parandaluese dhe të zbatimit të ligjit. Ndër to, një vend të rëndësishëm duhet të zënë e drejta penale, procedurale penale, ekzekutive penale, hetimore fiskale, financiare, operacionale dhe disa masa të tjera, të cilat duhet të bazohen në një analizë të përgjithshme të situatës kriminale dhe parashikimit të saj. Bëhet fjalë për masa të posaçme, sepse këtu objekti kryesor i luftës janë vetë grupet e organizuara kriminale dhe jo më krimet individuale, por veprimtaritë e tyre kriminale komplekse dhe të degëzuara. Në të njëjtën kohë, zgjidhet detyra e shtypjes së lëvizjes dhe legalizimit të kapitalit kriminal.
Objektivat dhe parimet themelore të luftës kundër krimit të organizuar
Objektivat strategjike të luftës kundër krimit të organizuar janë:
1) Eliminimi i grupeve kryesore të organizuara kriminale dhe kompensimi i dëmit nga aktivitetet e tyre.
2) Eliminimi i shkaqeve dhe kushteve të favorshme për formimin e shoqërisë kriminale, 3) Vështirësia në përfshirjen e personave të rinj në veprimtari kriminale dhe përhapjen e sferës së ndikimit të krimit.
Në luftën kundër grupeve ekzistuese të organizuara kriminale, agjencitë e zbatimit të ligjit përpiqen, para së gjithash, t'i ndajnë ato.
Përveç reagimit ndaj krimeve që kryhen dhe identifikimit të autorëve të tyre të drejtpërdrejtë, detyra kryesore është identifikimi i drejtuesve të grupeve kriminale dhe vënia e tyre para drejtësisë; Për këtë qëllim mund të përdoret ndihma e anëtarëve më pak të rrezikshëm të grupeve kriminale, të cilëve, në këmbim të bashkëpunimit me organet ligjzbatuese, u ulet ndjeshëm dënimi (deri në refuzim të plotë të ndjekjes penale).
Komponentët e rëndësishëm të masave për të luftuar krimin e organizuar janë kontrolli financiar, që synon të vështirësojë kryerjen e operacioneve për legalizimin e produkteve kriminale, përdorimin e kapitalit kriminal dhe masat kundër korrupsionit që synojnë pastrimin e agjencive të zbatimit të ligjit dhe agjencive të tjera qeveritare. personat që ndihmojnë grupet e organizuara kriminale.
Parandalimi i krimit të organizuar të kryera në bazë të një sërë masash të parandalimit të përgjithshëm social dhe të veçantë kriminalistik. Ajo që është e rëndësishme është minimi i rrënjëve ekonomike të krimit të organizuar, zhvillimi dhe zbatimi i vazhdueshëm i një sërë masash organizative, menaxheriale, financiare, tatimore dhe të tjera që krijojnë kushte të vështira për biznesin kriminal dhe synojnë të zhvendosin metodat kriminale të rregullimit ekonomik. marrëdhëniet nga prodhimi, dhe duke shtypur legalizimin e kapitalit kriminal.
Së bashku me ndalimet e ligjit penal në Kodin Penal të Federatës Ruse, për të luftuar krimin e organizuar, është e nevojshme të miratohen ligje të veçanta, si në shumë vende të huaja, që rregullojnë luftën kundër krimit të organizuar. Një rëndësi e veçantë në këtë luftë i kushtohet njësive të specializuara për luftimin e krimit të organizuar. Lufta duhet të përqendrohet në minimin e autoritetit, krijimin situatat e konfliktit, që çon në shpërbërjen e një grupi ose komuniteti, d.m.th.
shkatërrimi i integritetit dhe stabilitetit - tipar cilësor i sistemit kriminal.
Baza ligjore dhe sistemi i aktorëve në luftën kundër krimit të organizuar Lidhja kryesore sistemi shtetëror organet që luftojnë krimin e organizuar është Ministria e Punëve të Brendshme të Federatës Ruse. Në kuadër të Ministrisë së Punëve të Brendshme është formuar një njësi e specializuar - Drejtoria kryesore për Luftën kundër Krimit të Organizuar. Departamentet e tij funksionojnë në nivel lokal. Duke pasur parasysh rrezikun e jashtëzakonshëm të krimit të organizuar, i cili cenon themelet Siguria” përcakton kompetencat e Shërbimit Federal të Sigurisë të Federatës Ruse për të luftuar krimin e organizuar. Neni 8, paragrafi 2 i Ligjit përcakton si në vijim - “Luftimi i krimit”. Një Art. 10 i ligjit e specifikon këtë kompetencë duke renditur veprimet që duhet të kryejnë këto organe Mbështetja ligjore për luftën kundër krimit të organizuar konsiston, para së gjithash, në hartimin dhe miratimin e ligjeve përkatëse që synojnë zgjidhjen e këtij problemi dhe të kenë një gjithëpërfshirës. natyrës ndërsektoriale.
Sa i përket projektligjit "Për luftën kundër krimit të organizuar", dhe projektligjin kryesor që u përgatit nga komisioni ndërinstitucional i krijuar në bazë të vendimit të takimit koordinues të krerëve të agjencive të zbatimit të ligjit në nëntor 1993 dhe i miratuar nga Duma e Shtetit në vitin 1994, ky projektligj ka një koncept origjinal dhe karakter gjithëpërfshirës. E gjithë kuintesenca e konceptit të këtij projektligji është si më poshtë. Në varësi të nivelit të organizimit të grupeve kriminale, autoritetet përkatëse janë të vendosura për t'iu kundërvënë atyre. Lufta kundër grupeve të organizuara kriminale të zakonshme (i ashtuquajturi niveli i parë) duhet të kryhet nga të gjitha njësitë operative të Departamentit të Punëve të Brendshme, FSB-së, prokurorisë, doganave dhe policisë tatimore.
Bashkëpunimi ndërkombëtar në luftën kundër krimit të organizuar (fushat kryesore)
Marrëveshjet ndërkombëtare, konventat dhe shkëmbimet e informacionit.
Shembulli i fundit në këtë drejtim është Konventa kundër Korrupsionit Ndërkombëtar, e negociuar dhe nënshkruar me iniciativën dhe nën kujdesin e Organizatës për Bashkëpunim dhe Zhvillim Evropian.
Konventa u nënshkrua nga përfaqësues të 34 vendeve dhe hyri në fuqi në 1999.
Pyetja tani është se si angazhimet ndërkombëtare do të përputhen me sfidat aktuale të zhvillimit ekonomik.
Rënia e sistemit kolonial, siç dihet, çoi në shfaqjen e një numri të madh shtetesh të vogla dhe shumë të varfra.
Disa nga këto vende janë të detyruara të përdorin mënyra krijuese për të tërhequr valutë të huaj. Shembuj të metodave të tilla janë: emetimi i pullave postare, regjistrimi i anijeve të huaja (dhënia e të drejtës për të mbajtur një flamur komoditeti), hapja e bankave në det të hapur (parajsa tatimore) etj. NË
në disa raste
Këto mini-shtete bien nën kontrollin e pjesshëm ose të plotë të sindikatave të drogës, duke shkaktuar dëme të konsiderueshme në zhvillimin ekonomik ndërkombëtar dhe përpjekjet ndërkombëtare për të luftuar krimin e organizuar.
Ndihma ekonomike si një nxitje për të reduktuar aktivitetin kriminal.
Për të reduktuar nxitjen për fermerët në Kolumbi dhe vende të tjera të dobëta ekonomikisht për të kultivuar kultura droge, propozohet të sigurohet asistencë ekonomike e synuar për t'u mundësuar banorëve të këtyre vendeve të varfra të fitojnë një jetesë të ndershme. Kjo lloj ndihme është një nga mënyrat e mundshme në të cilën vendet e pasura - konsumatorët kryesorë të drogës - mund të luftojnë kundër prodhimit dhe shpërndarjes së tyre.
Krimi i organizuar është një nga llojet më komplekse dhe më të rrezikshme të veprave penale dhe ka një sërë veçorish domethënëse. Karakterizohet nga prania e grupeve, organizatave dhe individëve për përfshirje sistematike në krime, stabiliteti, një sistem lidhjesh që funksionon mirë midis pjesëmarrësve të tyre, shpërndarja e roleve midis tyre dhe një sistem marrëdhëniesh hierarkike.
Në grupet më të ulëta të organizuara kriminale, marrëdhëniet e pjesëmarrësve ndërtohen sipas skemës së mëposhtme: drejtuesi - interpretues të zakonshëm (si rregull, vetëm nga 3 deri në 10 persona), dhe roli i secilit prej tyre është i paracaktuar. Llojet tipike të veprave kriminale për grupe të tilla janë vjedhja, grabitja, grabitja, mashtrimi dhe banditizmi.
Lufta kundër krimit të organizuar përfshin zhvillimin dhe zbatimin e një sërë masash të veçanta organizative, parandaluese dhe të zbatimit të ligjit.
Kuptimi penal juridik i krimit të organizuar karakterizohet nga
duke theksuar veçoritë e tij të mëposhtme:
Prania e strukturës organizative dhe drejtuese, komplekse hierarkike
gradimi i bashkësisë me delimitimin e funksioneve.
Natyra e qëndrueshme, e planifikuar, e fshehtë e aktivitetit,
kohezioni;
Përhapja e ndikimit të saj në një territor të caktuar, ose në
një zonë e caktuar ekonomike (monopolizimi);
Sjellja kriminale e planifikuar paraprakisht (kryerja e veprimeve për të gjetur
objekt i cenimit);
Nxjerrja e fitimit maksimal si qëllimi kryesor i veprimtarisë kriminale; Promovimi aktiv i ideologjisë kriminale. OBJEKTET E OP. Janë me mijëra të tilla: burime strategjike (naftë, metal), drogë, armë, por objekti kryesor janë njerëzit, pronarët, nga të cilët mund të “pompohen” paratë. Biznesi dhe prona e tyre janë po aq të ndryshme sa e gjithë ekonomia (industria,
bujqësia
, sektori i shërbimeve, etj.).
Sipas përkatësisë etnike (përbërja mbizotëruese kombëtare): sllave, gjeorgjiane, çeçene, dagestane, ingushe, armene, azerbajxhanaze, vietnameze, kineze...).
1. Kriminalizimi i marrëdhënieve ekonomike. Bashkimi i veprimtarive ekonomike dhe kriminale të përgjithshme. Kështu, aktualisht më shumë se 40 mijë ndërmarrje, qeveritare dhe organizatat tregtare; 70 - 80% e ndërmarrjeve të privatizuara dhe bankave tregtare, shumica e organizatave tregtare janë subjekt i taksave.
Shuma e "haraçit" (një lloj tatimi në favor të kriminelëve) është 10 - 20% e xhiros, e cila shpesh kalon gjysmën e fitimit të bilancit të ndërmarrjes. 2. Përfshirja aktive e zyrtarëve të korruptuar në krimin e organizuar. Korrupsioni (shpërdorimi i pushtetit apo pozitës zyrtare nga zyrtarët si pasojë e ryshfetit të tyre) përhapet gjerësisht në kushtet e paqëndrueshmërisë ekonomike dhe politike, duke qenë, nga njëra anë, një parakusht dhe nga ana tjetër, një nga manifestimet e krimit të organizuar. një mjet për ta mbuluar atë. Zyrtarët me ryshfet ndihmojnë çdo grup të shtatë apo të tetë kriminal dhe shpenzojnë nga 30 deri në 50% të të ardhurave kriminale për të paguar shërbimet e tyre. Ka përpjekje për të ndikuar në ecurinë e hetimit të krimeve të kryera nga grupet e organizuara kriminale. 3. Intensifikimi i grupeve kriminale në kryerjen e veprave të rënda penale tradicionale
4. “Shfrytëzimi” i veseve të shoqërisë (droga, prostitucioni, bixhozi etj.). 5. Formimi i një lloj rezerve të strukturave kriminale të organizuara nga personat që vuajnë dënimin penal në vendet e privimit të lirisë. Sipas ekspertëve, më shumë se 2.5 mijë grupe të organizuara kriminale aktualisht veprojnë në institucionet korrektuese, për shkak të të cilave mjedisi kriminal në vendet e privimit të lirisë po bëhet gjithnjë e më kriminogjen.
6. Rritja e profesionalizmit kriminal, kualifikimeve për kryerjen e krimeve
7. Latencë e lartë.
Një grup i organizuar kriminal është një grup i qëndrueshëm individësh që janë bashkuar më parë për të kryer një ose më shumë krime.
Një grup i organizuar kriminal vepron si një nga format e bashkëpunimit në të, rolet janë të shpërndara paraprakisht, plani për kryerjen e krimit është përpunuar qartë.
Grupe të tilla përfshijnë grupe hajdutësh xhepash dhe hajdutësh shtëpish, mashtruesish dhe tregtarësh droge.
Kështu, ligji në thelb përcakton vetëm dy karakteristika të një grupi të organizuar:
1) Stabiliteti
Kjo do të thotë, para së gjithash, stabilitet, qëndrueshmëri të përbërjes së grupit kriminal. Hyrja e anëtarëve të rinj në të është e vështirë për shkak të rrezikut të dështimit të të gjithë grupit. Në të njëjtën kohë, grupi kriminal mban një qëndrim të ashpër negativ ndaj largimit të çdo anëtari nga grupi, duke e parë këtë si braktisje dhe tradhti ndaj interesave të tij.
2) Qëllimi i bashkimit në një grup është kryerja e një ose më shumë krimeve.
Kryerja e vazhdueshme e krimeve është qëllimi i bashkimit të grupit. Kjo është shenja e dytë e një grupi të organizuar kriminal të përcaktuar në ligjin penal. Qëllimi i krijimit të një grupi është kryerja e vazhdueshme e krimeve, aktiviteti i vazhdueshëm kriminal për përfitime. Kjo bën që një grup i organizuar të rritet
si gjeografia e krimeve të kryera, ashtu edhe sasia dhe intensiteti i tyre.
Disa nga shenjat e treguara të një grupi të organizuar, të cilat gjithashtu mund t'i atribuohen shenjave të një grupi të organizuar kriminal:
Shpërndarja e roleve gjatë kryerjes së krimeve. Përgatitja për të kryer një krim. Përdorimi
mënyra të komplikuara
kryerjen e krimeve.
Disiplinë e rreptë (një grup i organizuar kriminal karakterizohet nga disiplinë e rreptë e anëtarëve të tij, nënshtrim i pakushtëzuar ndaj liderit).
Zhvillohet një orientim i unifikuar i vlerës.
Shpërndarja e të ardhurave kriminale.
Krijimi i një fondi të veçantë parash (në thelb një fond i veçantë parash - "fondi i përbashkët", i cili menaxhohet nga drejtuesi).
Kriminologët identifikojnë si shenja të një grupi të organizuar zhvillimin në grup të normave të sjelljes, udhëzimeve të vlerave, performancën nga një pjesëmarrës individual i rolit të liderit, praninë e një hierarkie dhe shpërndarjen e roleve shoqërore, etj. . Koncepti dhe karakteristikat e një organizate kriminale. bashkëfajësia;
krijimi i një bashkësie kriminale ose organizate kriminale vepron si një lloj i pavarur i dënueshëm i veprimtarisë kriminale, edhe nëse një organizatë e tillë ende nuk ka arritur të kryejë një vepër të vetme kriminale. Për shembull, në Kodin Penal të Federatës Ruse përgjegjësia për një veprim të tillë parashikohet në Art. 210. Bashkësia kriminale është një formë e shfaqjes së krimit të organizuar Organizatat kriminale kanë këto karakteristika kryesore që i dallojnë ato nga bashkësitë e organizuara:- disponueshmëria
bazë materiale
– (fondi monetar);– kolegjialiteti i menaxhmentit, d.m.th. organizata drejtohet nga një grup njerëzish të cilët, si rregull, kanë një pozicion të barabartë në të;
standarde normale
sjellja, traditat dhe ligjet e hajdutëve, dënimi për shkeljen e tyre; – një sistem hierarkik me ndarjen e organizatës në grupe, lidhje ndërrajonale, praninë e një bërthame drejtuese dhe truproje. oficerët e ndërlidhjes, kujdestarët e fondeve financiare (arkëtarët), oficerët e inteligjencës, ekzekutuesit e dënimeve etj.;
– krijimi i një baze informacioni, e cila përbëhet nga informacione nga
burime të ndryshme
(përfshirë ato të marra si rezultat i përdorimit të të dhënave të inteligjencës) për objektin e interesit.
Specifikimi i shkakësisë së krimit të organizuar.
Në përputhje me gjenezën dhe natyrën e krimit të organizuar, shkaqet dhe kushtet e mëposhtme luajnë një rol vendimtar në mekanizmin e përcaktimit të tij:
1. Defektet (kulturore, politike, socio-ekonomike) themelet e organizimit të jetës shoqërore.
2. Mosefektshmëria e masave për të luftuar manifestimet kriminale: një mospërputhje midis faktorëve themelorë të krimit dhe masave sipërfaqësore me ndihmën e të cilave shteti po përpiqet ta heqë qafe atë.
3. Vetëzhvillimi kriminal (aftësia e krimit për t'u vetëorganizuar dhe aftësia për t'iu përgjigjur mjeteve më të ashpra për ta luftuar atë duke forcuar mjetet për të garantuar sigurinë kriminale dhe efektivitetin e veprimtarisë kriminale).
5. Kontradiktat ndërshtetërore që pengojnë përqendrimin e përpjekjeve të shoqërisë në luftën kundër krimit.
Koncepti i krimit të korrupsionit. Specifikimi i shkakësisë së krimit të korrupsionit.
Korrupsioni (nga latinishtja coiruptio - thye, prish, dëmton) si fenomen socio-juridik zakonisht i referohet ryshfetit dhe korrupsionit të zyrtarëve qeveritarë, zyrtarëve, si dhe figurave publike dhe politike në përgjithësi.
Krimet e korrupsionit janë akte të rrezikshme shoqërore të parashikuara nga Kodi Penal i Federatës Ruse, që cenojnë drejtpërdrejt autoritetin e shërbimit publik, të shprehura në marrjen e paligjshme nga punonjësit shtetërorë ose komunalë të çdo avantazhi (pronë, të drejta për të, shërbime ose përfitime. ) ose në dhënien e këtyre të fundit të këtyre avantazheve.
Pesë lloje të veprave penale mund të klasifikohen si vetë krime të korrupsionit: 1) shpërdorimi i pushtetit zyrtar (neni 285 i Kodit Penal të Federatës Ruse); 2) pjesëmarrja e paligjshme në aktivitete biznesi (neni 289 i Kodit Penal të Federatës Ruse); 3) marrja e ryshfetit (neni 290 i Kodit Penal të Federatës Ruse); 4) dhënia e ryshfetit (neni 291 i Kodit Penal të Federatës Ruse); 5) falsifikim zyrtar (neni 292 i Kodit Penal të Federatës Ruse).
Kontrolli socio-ligjor nuk mund të shihet si një aktivitet represiv. Ky është kontroll kriminalistik, parandalues, ndonëse përfshin një komponent ligjor penal kur paralajmërimi nuk funksionoi. Kontrolli socio-ligjor presupozon organizimin e jetës dhe të veprimtarisë mbi bazën e ligjeve të zhvilluara qartë të miratuara në mënyrë demokratike. Intensifikimi i aktiviteteve për vendosjen e kontrollit të rreptë social dhe ligjor mbi vendimmarrjen nga nëpunësit civilë është një fushë e rëndësishme e parandalimit të korrupsionit.
Një arsye tjetër jo më pak domethënëse e korrupsionit është fakti që qindra zyrtarë (nga ministra e deri te specialistë kryesorë të ministrive dhe departamenteve të ndryshme) përfshihen, me shpërblim të duhur, në bordet e drejtorëve të shoqërive aksionare dhe shoqërive, në lidhje me të cilat ka një lloj shkrirjeje të nëpunësve civilë me sipërmarrjen, që paraqet korrupsion të institucionalizuar. Një praktikë e tillë vicioze, normativisht i vendos zyrtarët e lartë të ministrive dhe departamenteve në një situatë konflikti të vazhdueshëm të interesave personale dhe shtetërore, gjë që shërben si bazë objektive për aktivitetet e tyre të interesuara lobuese dhe korrupsioni. Fuqia bashkohet me pronën dhe paranë, duke hapur teknologji të reja, thellësisht të fshehura korrupsioni.
Karakteristikat e përgjithshme të kuadrit rregullator që rregullon luftën kundër korrupsionit.
Festa "Dita e krijimit të njësive për të luftuar krimin e organizuar" në Rusi festohet më 15 nëntor.
Zgjedhja ra në këtë datë, sepse... Në Bashkimin Sovjetik, në këtë ditë të vitit 1988 u krijua departamenti i gjashtë i Ministrisë së Punëve të Brendshme. Pas kësaj, ajo iu nënshtrua vazhdimisht reformave dhe transformimeve. Që nga viti 2004 është quajtur Departamenti për Luftën kundër Krimit të Organizuar dhe Terrorizmit.
Kuptimi i njësive të shërbimit Tani rëndësia e këtij shërbimi nuk mund të mbivlerësohet. Është duke punuar vazhdimisht për t'u përmirësuar aktivitetet profesionale
punonjësit.
Aktivitetet kryesore të këtyre njësive përfshijnë luftën kundër terrorizmit, krimit të organizuar, korrupsionit, trafikut të paligjshëm të armëve dhe drogës. Punonjësit e tyre janë të përfshirë edhe në hetimin e krimeve të rënda dhe veçanërisht të rënda, përmirësimin e aktiviteteve parandaluese, zhvillimin dhe miratimin e masave për të luftuar krimin e organizuar dhe korrupsionin.
Krimi i organizuar dhe terrorizmi
Krimi i organizuar është një fenomen shumë kompleks. Grupet e organizuara kriminale janë mjaft të ndryshme. Përfaqësuesit e tyre janë të ndryshëm nga kriminelët e zakonshëm, ata janë më të zgjuar dhe shumë më të organizuar. Krerët e këtyre bandave janë zyrtarisht të pastër para ligjit. Shumë shpesh ata kanë lidhje në qarqet qeveritare. Shkalla e aktiviteteve të krimit të organizuar është e madhe dhe shkakton dëme shumë të konsiderueshme në ekonominë e vendit. Këta njerëz nuk janë të përfshirë vetëm në mashtrime financiare dhe kontrabandë, ata gjithashtu vrasin dhe rrëmbejnë njerëz dhe promovojnë terrorizmin. Për këtë arsye, lufta kundër krimit të organizuar është shumë më e vështirë se lufta kundër kriminelëve të zakonshëm. Agjencitë e zbatimit të ligjit në rrjedhën e kësaj lufte duhet të zgjidhin shumë detyrat më komplekse
. Një nga detyrat kryesore të tilla mund të quhet identifikimi i drejtuesve të grupeve kriminale dhe përçarja e tyre, gjë që çon në dobësimin serioz të tyre.
Terrorizmi dhe krimi i organizuar janë sot kërcënime shumë serioze për shoqërinë tonë dhe ky problem nuk shqetëson vetëm Rusinë, por edhe vende të tjera të botës. Një akt terrorist sot mund të ndodhë kudo, është e pamundur të parashikohet, kështu që askush nuk mund të ndihet plotësisht i sigurt.
Vendi ynë ka përjetuar një numër të madh sulmesh terroriste, të cilat kanë marrë jetë të pafajshme dhe kanë shkaktuar dëme të mëdha në gjendjen psikologjike të miliona rusëve. Në fund të fundit, qëllimi kryesor i terroristëve mund të quhet frikësimi i njerëzve. Detyra e tyre kryesore është të mbjellin frikë dhe tmerr. Vendet më të prekura nga terroristët tani janë Amerika dhe Rusia. Për më tepër, në vendin tonë sulmet terroriste ndodhin shumë më shpesh. Njerëzit nuk mund të ndjehen të sigurt, veçanërisht për banorët e Moskës dhe qyteteve të tjera të mëdha. Lufta kundër terrorizmit është një problem serioz që kërkon studim të thellë dhe gjithëpërfshirës.
Përsa i përket krimit të organizuar, ai e ka zanafillën në vitet 60 të shekullit të kaluar dhe rritja më e madhe e tij filloi në vendin tonë në mesin e viteve 80. Më pas filluam periudhën e formimit të një ekonomie tregu. Kjo çoi në një përkeqësim të situatës kriminale në BRSS. Filluan të shfaqeshin grupe të shumta kriminale, të cilat policia e zakonshme nuk mund t'i përballonte më. Zakonisht kishin lidhje korruptive në qeveri. Për këtë arsye Ministria e Punëve të Brendshme u detyrua të krijonte një strukturë të veçantë, detyra kryesore e së cilës ishte lufta kundër krimit të organizuar. Bandat kriminale e ndanë të gjithë vendin në sfera ndikimi dhe në vitet '90 mbajtën të gjithë Rusinë në frikë. Tani kohët janë më të qeta, por kjo nuk do të thotë se krimi i organizuar ka marrë fund.
Historia e krimit të organizuar
Trafikimi i drogës është gjithashtu një nga problemet më të rëndësishme globale të kohës sonë. Për më tepër, ky problem prek pothuajse të gjitha shtetet. Industria e barnave po përmirësohet vazhdimisht. Pjesa më e cenueshme e shoqërisë ndaj drogës janë të rinjtë dhe ky kufi moshe po zvogëlohet çdo vit. Fatkeqësisht, sot edhe fëmijët mund të jenë të varur nga droga. E gjithë kjo çon në degradimin e shoqërisë sonë dhe kërkon ndërhyrje urgjente. Për më shumë se dhjetë vjet tani, Rusia ka qenë nën presion të madh nga tregtia ndërkombëtare e drogës. Rrjedhat po rriten me shpejtësi substancave narkotike të futura kontrabandë në vendin tonë.
Drogat e forta janë bërë shumë të përhapura në Rusi. Numri i krimeve të kryera nën ndikimin e drogës është vazhdimisht në rritje. E gjithë kjo përbën një kërcënim të drejtpërdrejtë për sigurinë kombëtare të shtetit tonë.
Biznesi vendas i drogës është sfera e veprimtarisë së grupeve kriminale shumë të organizuara. Problemi i përdorimit të drogës po bëhet çdo vit e më kërcënues. Pjesa më e madhe e drogave të konsumuara në Rusi janë kontrabandë.
Duhet thënë se njësitë për luftën kundër krimit të organizuar kanë arritur të grumbullojnë përvojë pune të paçmuar gjatë ekzistencës së tyre dhe janë bërë efektive. sistemi i centralizuar, e cila aktualisht punëson më shumë se 17.5 mijë specialistë të kualifikuar.
Ishte e mundur të krijoheshin ekipe të njerëzve me mendje të njëjtë në pothuajse të gjitha rajonet e vendit. Këta njerëz çdo ditë përballen me botën brutale dhe të mirëorganizuar kriminale.
Një numër i madh operacionesh të suksesshme po kryhen që synojnë të shtypin aktivitetet e grupeve bandite. Personeli llogaritet për një numër të madh jetësh të shpëtuara dhe pasuri materiale që i janë kthyer shtetit. Shërbimi i këtyre njësive për vendin është i paçmuar.
