տուն > Ցանցային ճարտարագիտություն > Տեսեք, թե ինչ է «Քաղաքական կուսակցությունը» այլ բառարաններում։ Քաղաքական կուսակցություն՝ հայեցակարգ, կառուցվածք, գործառույթներ

Տեսեք, թե ինչ է «Քաղաքական կուսակցությունը» այլ բառարաններում։ Քաղաքական կուսակցություն՝ հայեցակարգ, կառուցվածք, գործառույթներ

Քաղաքականությունը շատ կարևոր դեր է խաղում ժամանակակից մարդու կյանքում։ Սա լավ է, թե ոչ, յուրաքանչյուրը պետք է որոշի անհատապես: Սակայն այն մարդը, ով ցանկանում է լինել իր կյանքի տերը և լինել կոմպետենտ ցանկացած իրավիճակում, պետք է իմանա, և ինչն ավելի կարևոր է, հասկանա քաղաքական հիմնական հասկացությունները։

Այսօր մենք կծանոթանանք դրանցից ամենապարզին՝ քաղաքական կուսակցությանը։ Այսպիսով, կառուցվածքը և գործառույթները, ինչպես նաև այլ կարևոր հատկանիշներ:

Սահմանում

Լատիներենից թարգմանված «կուսակցություն» բառը նշանակում է «խումբ» կամ «մաս»: Այն առաջին անգամ օգտագործվել է հին աշխարհ. Օրինակ՝ Արիստոտելը խոսել է լեռնային շրջանների, հարթավայրերի կամ ափերի բնակիչների խնջույքների մասին։ Բացի այդ, նա օգտագործել է այս տերմինը՝ նկատի ունենալով քաղաքական գործիչների խմբերը, որոնք մտնում էին կառավարչի մերձավոր շրջապատի մեջ:

Այս հայեցակարգը օգտագործվել է նաև մարդկանց այն խմբին բնորոշելու համար, որոնց ձեռքում վերահսկվում է կառավարությունը։ Եվ այն տեսքով, որով հասարակ մարդը սովոր էր տեսնել քաղաքական կուսակցություններ, դրանք սկսեցին հայտնվել 18-19-րդ դարերում՝ պառլամենտարիզմի ձեւավորման ժամանակ։

Վեբերի մեկնաբանությունը

Ժամանակակից քաղաքագիտության մեջ ընդունված է քաղաքական կուսակցությունների էվոլյուցիան, որն առաջարկել է Մ.Վեբերը։ Ըստ նրա աշխատանքի՝ կուսակցության ստեղծման առաջին փուլը «արիստոկրատական ​​շրջանակն» է։ Զարգանալով՝ այն վերածվում է «քաղաքական ակումբի», իսկ հետո՝ «զանգվածային կուսակցության»։

Ըստ Վեբերի՝ ցանկացած քաղաքական կուսակցության էական հատկանիշներն էին.

  1. Իշխանությունը (քաղաքական և այլ) լուծելու տեսլականին համապատասխան օգտագործելու ցանկություն, որը հատուկ է այս կուսակցությանը։
  2. Գաղափարական և քաղաքական ուղղվածություն.
  3. Կամավոր սկիզբ և նախաձեռնություն.

Տարբեր մոտեցումներ

Ծանոթանալով քաղաքագիտությանը՝ կարող ես հանդիպել քաղաքական կուսակցության սահմանման առնվազն մի քանի մոտեցումների։ Լիբերալ մոտեցման տեսանկյունից դա գաղափարական ասոցիացիա է։ Իսկ ինստիտուցիոնալ մոտեցումը կուսակցությունը տեսնում է որպես պետական ​​համակարգում գործող կազմակերպություն։

Ավանդական մոտեցումը, մինչդեռ, կուսակցության սահմանումը կապում է ընտրական գործընթացի, թեկնածուների առաջխաղացման, մրցավազքի և օրենսդիր և գործադիր իշխանություն ձեռք բերելու ցանկության հետ:

Եվ վերջապես, մարքսիստական ​​մոտեցումը նման հայեցակարգին դիտարկում է որպես քաղաքական կուսակցություն դասակարգային դիրքերի տեսանկյունից։ Կուսակցությունը, այս մեկնաբանությամբ, դասակարգի ամենագիտակից և ակտիվ մասն է, որի շահերը նա պաշտպանում է։

Իրավական մոտեցում

Արժե առանձին դիտարկել: Իրավական մոտեցումը կարգավորում է.

  1. Կուսակցության քաղաքական կարգավիճակը և նրա գործառույթները.
  2. Գործունեության շարունակական բնույթ.
  3. Ընտրություններին պարտադիր մասնակցություն.
  4. Պետության քաղաքական կյանքին մասնակցության մակարդակը.
  5. Կազմակերպության աստիճանը.
  6. Այլ քաղաքական ինստիտուտների հետ համեմատության հնարավորություն։
  7. Անդամների թիվը.
  8. Անուն.

Իրավական մոտեցման տեսակետից ընտրողների միությունները, բոլոր տեսակի միավորումները և այլ ոչ մշտական ​​կուսակցությունները կուսակցություններ չեն։

Նա նաև ենթադրում է, որ գործադիր իշխանություններում սա ամենակարևոր ընթացակարգն է, որն այլ բան չէ, քան կուսակցության պաշտոնական ճանաչումը և ապահովում է նրան պետական ​​պաշտպանություն։

Միայն պաշտոնական գրանցման գործընթացն անցնելուց հետո կազմակերպությունը կարող է առաջադրվել ընտրություններում, ապահովել պետական ​​ֆինանսավորում և ստանալ օրինականացված քաղաքական կուսակցություններին հասանելի այլ հնարավորություններ: Կուսակցությունների դասակարգման աղյուսակը կներկայացվի ստորև:

Կուսակցության նշաններ

Այսօր քաղաքագիտության մեջ կարելի է գտնել այս կազմակերպությունների հետևյալ նշանները.

  1. Ցանկացած կուսակցություն կրում է որոշակի գաղափարախոսություն, կամ առնվազն կողմնորոշում, աշխարհի պատկերը։
  2. Կուսակցությունը մարդկանց կազմակերպություն կամ միավորում է, որը ժամանակի ընթացքում կայուն է:
  3. իշխանության նվաճումն է։ Այստեղ հարկ է նշել, որ առանձին կուսակցությունը չի կարող ստանալ ամբողջական իշխանություն, այլ միայն մասնակցում է իշխանության գործառույթների իրականացմանը։
  4. Ցանկացած կուսակցություն ձգտում է ստանալ ընտրողների աջակցությունը, ընդհուպ մինչև իր շարքերն ընդունելու նրանցից ամենաակտիվներին։

Ցանկացած կուսակցություն ունի ներքին և արտաքին կառուցվածք։ Այսպիսով, ներքին կառուցվածքը ներառում է շարքային անդամներ և ղեկավարություն։ Վերջինս իր հերթին բաժանված է ֆունկցիոներների և բարձրագույն ղեկավարության։ Այն քաղաքական կուսակցությունները, որոնց կառուցվածքն այլ կերպ է կառուցված, գործնականում չեն գտնվել։

Գործառուները կուսակցական ակտիվիստներն են, ովքեր աշխատում են բոլոր մակարդակներում՝ ասոցիացիայի տեղական և կենտրոնական մարմիններում։ Նրանք կազմակերպում են կուսակցության տարբեր մասերի աշխատանքը և տարածում նրա գաղափարախոսությունը։ Բարձրագույն ղեկավարությունը ներառում է առաջնորդներ, գաղափարախոսներ, ամենափորձառու և հեղինակավոր գործիչներ, որոնք որոշում են կազմակերպության զարգացման վեկտորը, նպատակներն ու դրանց հասնելու ուղիները: Դե, շարքային կուսակցականները նրանք են, ովքեր աշխատում են առաջնային կազմակերպություններում և կատարում են ղեկավարության խնդիրները։

Արտաքին կառուցվածքը ներառում է ընտրազանգվածը, այսինքն՝ մարդիկ, ովքեր մոտ են կուսակցության գաղափարներին և պատրաստ են քվեարկել այդ գաղափարների օգտին ընտրություններում։ Դրա վրա են հիմնված գրեթե բոլոր քաղաքական կուսակցությունները։ Յուրաքանչյուր կազմակերպության կառուցվածքը կարող է չնչին տարբերություններ ունենալ, բայց ընդհանուր առմամբ այն այսպիսի տեսք ունի.

Ֆինանսավորում

Ցանկացած կուսակցության զարգացման ամենակարեւոր կողմը նրա ֆինանսավորումն է։ Որպես կանոն, նյութական աջակցության աղբյուրներն են.

  1. Կուսակցության անդամների ներդրումները.
  2. Հովանավորչական հիմնադրամներ.
  3. Ձեր սեփական գործունեությունից ստացված միջոցները.
  4. բյուջետային միջոցներ (նախընտրական քարոզարշավի ժամանակ).
  5. Օտարերկրյա ֆինանսավորում (որոշ երկրներում արգելված է):

Նպատակներ

Որպես կանոն, քաղաքական կուսակցությունները, որոնց կառուցվածքն ու էությունը մեզ արդեն ծանոթ են, իրենց գործունեության մեջ հետապնդում են հետևյալ նպատակները.

  1. Հասարակական կարծիքի ձևավորում.
  2. Քաղաքացիական դիրքորոշման արտահայտում.
  3. Քաղաքական կրթություն և ժողովրդի կրթություն.
  4. Նրանց ներկայացուցիչների առաջադրում (ներկայացում) մարմիններին պետական ​​իշխանությունև տեղական ինքնակառավարման մարմինները:

Կուսակցության գործառույթները

Քաղաքական համակարգում կուսակցությունների տեղը ավելի կոնկրետ հասկանալու համար արժե հաշվի առնել նրանց գործառույթները։ Դրանք են՝ քաղաքական, սոցիալական և գաղափարական։

Քաղաքական:

  1. Իշխանության պայքար.
  2. Առաջնորդների և իշխող վերնախավի հավաքագրում.

Հասարակական:

  1. Քաղաքացիների սոցիալականացում.
  2. Սոցիալական ներկայացուցչություն.

Գաղափարական:

  1. Գաղափարախոսության ստեղծում.
  2. Քարոզչություն.

Կուսակցությունների գործառույթները հնարավորություն են տալիս սահմանել այն խնդիրները, որոնք նրանք լուծում են։ Նախ, կուսակցությունը մի տեսակ կապող օղակ է ժողովրդի և իշխանության մարմինների միջև։ Այսպիսով, այն չեզոքացնում է քաղաքացիների քաղաքական գործունեության ինքնաբուխ ձևերը։

Երկրորդ՝ կուսակցությունը քաղաքացիական պասիվության և քաղաքականության նկատմամբ ապատիայի հաղթահարման շատ արդյունավետ ձև է։ Երրորդ՝ կուսակցությունն ապահովում է բաշխման կամ վերաբաշխման խաղաղ ճանապարհ քաղաքական իշխանությունև խուսափում է սոցիալական ցնցումներից:

Դասակարգում

Հիմա տեսնենք, թե որոնք են քաղաքական կուսակցությունները։ Դասակարգման աղյուսակը մեզ կօգնի այս հարցում.

Իդեալներ և ծրագրի կարգավորումներ

Միապետական, ֆաշիստ, ազատական, դավանական, սոցիալ-դեմոկրատ, ազգայնական, կոմունիստ:

Գործունեության սոցիալական միջավայր

Մոնո-միջին, ունիվերսալ (ունիվերսալ), միջանկյալ:

Վերաբերմունք սոցիալական իրականությանը

Պահպանողական, հեղափոխական, ռեֆորմիստ, ռեակցիոն։

Սոցիալական էություն

Բուրժուական, մանրբուրժուական, պրոլետար, գյուղացի։

Ներքին կառուցվածքը

Ժողովրդավարական, տոտալիտար, զանգվածային, կադրային, բաց, փակ.

Հիմնական փաստաթուղթը, որին ենթակա են կոնկրետ կազմակերպության բոլոր մասնաճյուղերը, կուսակցության կանոնադրությունն է։ Այն ներառում է տեղեկատվություն.

  1. Կուսակցության նպատակներն ու խնդիրները.
  2. Կուսակցության ատրիբուտները.
  3. Անդամակցության պայմանները.
  4. Կուսակցության կառուցվածքը.
  5. Անձնակազմի գործողությունների կարգը.
  6. Ֆինանսավորման աղբյուրները և այլն:

Եզրակացություն

Այսօր տեղեկացանք, թե քաղաքական համակարգում ինչ քաղաքական կուսակցություններ են. Ամփոփելով վերը նշվածը՝ կարող ենք եզրակացնել, որ կուսակցությունը կազմակերպություն է, որը նպատակաուղղված է իշխանության ձեռքբերմանը, որպեսզի առաջ մղի բնակչության որոշակի խավի շահերը։ Քաղաքական կուսակցությունները, որոնց կառուցվածքը փոքր-ինչ տարբերվում է, եթե ընդհանրապես կա, մեծապես կախված են թե՛ ընտրողների, թե՛ հովանավորների աջակցությունից։

Ռուսաստանը քաղաքականապես ազատ երկիր է. Այդ մասին են վկայում գրանցված տարբեր քաղաքական կուսակցությունների զգալի թիվը։ Սակայն, ըստ Սահմանադրության, կուսակցությունները, որոնք քարոզում են ֆաշիզմի, ազգայնականության գաղափարներ, կոչ են անում ազգային և կրոնական ատելության, ժխտում համամարդկային արժեքները և խարխլում բարոյական նորմերը, Ռուսաստանում իրավունք չունեն գոյություն ունենալ։ Բայց առանց դրա էլ Ռուսաստանում բավականաչափ կուսակցություններ կան։ Ստորև կհրապարակենք Ռուսաստանի քաղաքական կուսակցությունների ամբողջական ցուցակը և կտանք հակիրճ տեղեկատվություննրանց մասին.

Պառլամենտարիզմի առանձնահատկությունները Ռուսաստանում

Ցավոք, ժողովրդավարությունը մեր երկրի պատմական զարգացման մեջ անտիպ երեւույթ է։ Միապետությունն ու տոտալիտար սոցիալիզմն այլ բան են։ Ռուսաստանում պառլամենտարիզմի ողջ փորձը հանգում է Պետդումայի ստեղծումից (1905թ.) մինչև 1917թ.-ի Հոկտեմբերյան հեղափոխությունը կարճ ժամանակաշրջանի։ ԽՍՀՄ-ում պառլամենտարիզմը միակուսակցական համակարգում (Կոմունիստական ​​կուսակցությունը սկզբունքորեն բացակայում էր։ Ժողովրդավարությանն անցնելու ժամանակ այդ «ժառանգությունն» արտահայտվում է պայքարի մեթոդների, հակառակորդների նկատմամբ անհանդուրժողականության տեսքով։ Զուտ ռուսական հայեցակարգը « իշխանության մեջ գտնվող կուսակցությունը» կարծես ժառանգություն է դարձել ԽՄԿԿ-ից։

Վարչական ռեսուրս

Ռուսաստանում միակուսակցական համակարգի փորձը հարուստ է. Զարմանալի չէ, որ հիշելով անցյալը, պետական ​​պաշտոնյաներն ու իշխանության ամենաբարձր օղակները շահագրգռված են ներկայիս իշխանությանը սատարող կուսակցություն ստեղծելու մեջ։ Նրա հիմնական անդամներն են պետական ​​պաշտոնյաները, պետական ​​և մունիցիպալ աշխատողները, որոշ չափով կուսակցության գործունեությունը օգտագործում է այսպես կոչված վարչական ռեսուրսը (կառավարության աջակցությունը). Այս նշաններով առաջնորդվելով՝ քաղաքագետները Ռուսաստանի քաղաքական կուսակցությունների ցուցակից ընդգրկում են «Միասնական Ռուսաստանը», ինչպես նաև նախկին «Մեր տունը Ռուսաստանն է» և «Միասնությունը»։

Ամենահին խմբաքանակը

Սա, հավանաբար, պետք է ճանաչվի ԽՄԿԿ-ի անմիջական ժառանգորդ։ Քաղաքական փոփոխությունները ստիպել են ժամանակակից կոմունիստներին զգալիորեն փոխել իրենց հայացքները դեպի աջ և վերակազմավորվել, բայց, այնուամենայնիվ, որքան էլ վրդովված լինեն ձախակողմյան մյուս կուսակցությունները, Ռուսաստանի Դաշնության Կոմունիստական ​​կուսակցությունը ԽՄԿԿ-ի «դուստրն» է։

Դումայի կանոնավոր

Պետդումայի բոլոր յոթ գումարումներում մանդատ ստացան միայն երկու կուսակցություն։ Դրանք են՝ Ռուսաստանի Դաշնության կոմունիստական ​​կուսակցությունը և Լիբերալ-դեմոկրատական ​​կուսակցությունը։ Առաջինի համար այս արդյունքը բացատրվում է Ռուսաստանում սոցիալիստական ​​գաղափարների ավանդական ժողովրդականությամբ, Ռուսաստանի կառավարության նկատմամբ «քննադատական» դիրքորոշմամբ, որը շահեկան է մի երկրում, որը խնդիրներ չունի։ Քաղաքագետները «լիբերալների» ձեռքբերումները նվազեցնում են կուսակցության ստեղծող և մշտական ​​առաջնորդ Վլադիմիր Ժիրինովսկու անձնական խարիզմային։

Հարկ է, սակայն, նշել, որ Դումայում միշտ էլ եղել են «իշխանության մեջ գտնվող կուսակցությունների» ներկայացուցիչներ։ «Եդինայա Ռոսիան» նրանց ուղիղ շարունակությունն է, բայց իրավաբանորեն սա կարելի է սուտ համարել։ «Եդինայա Ռոսիա»-ն Դումայում ներկա է եղել միայն վերջին չորս գումարումների ընթացքում։

Քաղաքական բևեռներ

Ժամանակակից ռուսական կուսակցությունները (ստորև բերված ցանկում), առնվազն առաջատարները, ծառայում են որպես հանրաճանաչ գաղափարների արտահայտիչներ և եզակի առաջնորդներ իրենց առաջխաղացման գործում.

  • Այսպիսով, «Եդինայա Ռոսիա»-ն ձգտում է հավասարակշռված աջ ցենտրիզմի, պետական ​​իշխանության ամրապնդման և նրա նկատմամբ հարգանքի քարոզչության, հայրենասիրության, ինտերնացիոնալիզմի, հասարակության մեջ ներդաշնակության:
  • Ռուսաստանի կոմունիստական ​​կուսակցություն (CPRF) - սոցիալական արդարություն, հայրենասիրություն, հարգանք պատմության նկատմամբ:
  • Լիբերալ-դեմոկրատական ​​կուսակցություն (LDPR) - արմատականություն սոցիալական արդարության հետապնդման համար:
  • "Պարզապես Ռուսաստան- սոցիալ-դեմոկրատիայի իդեալները, ներառյալ եվրոպականը: Այս առումով ՍՌ-ն հետևում է երբեմնի ազդեցիկ, բայց կորցրած հեղինակությանը` Յաբլոկո ասոցիացիային:

Ռուսաստանի քաղաքական կուսակցությունների ցուցակում չկա որևէ ուժեղ առանձին կուսակցություն, որն արտահայտի բիզնեսի և արևմտամետ լիբերալիզմի շահերը։ Աջ ուժերի միությունը քաղաքականապես սնանկացավ, իսկ Քաղաքացիական հարթակը մնաց փոքր։ Վերջին փորձը մինչ այժմ «Աճի կուսակցությունն» է, բայց թվում է, թե մի երկրում, որտեղ հարուստների և աղքատների միջև եկամուտների տարբերությունը մեծ է, իսկ աղքատները շատ են, հարուստների շահերը խորթ են մեծամասնությանը. բնակչությունը։ Քաղաքական «շուկայում» իրավիճակը փոփոխական է. Օրինակ, միշտ դժվար էր պատկերացնել, որ հանրաճանաչ Յաբլոկոն կկորցնի մանդատները խորհրդարանում։ Այնուամենայնիվ...

Ռուսաստանում գրանցված բոլոր քաղաքական կուսակցությունները՝ ցուցակը և նրանց առաջնորդները

Ձեր ուշադրությանն ենք ներկայացնում աղյուսակ.

Բեռը Հիմնադրման տարին Գաղափարախոսություն Ստեղծողներ Առաջնորդ
«Միացյալ Ռուսաստան» 2001 Աջ դեմոկրատական ​​ցենտրիզմ Սերգեյ Շոյգու, Մինտիմեր Շայմիև Դմիտրի Մեդվեդև
Ռուսաստանի Դաշնության կոմունիստական ​​կուսակցություն 1993 Ձախ ցենտրիզմ Վալենտին Կուպցով, Գենադի Զյուգանով Գենադի Զյուգանով
LDPR 1989 Այն հայտարարում է լիբերալիզմի մասին, բայց եթե ուշադրություն դարձնեք առաջնորդի հայտարարություններին, դա ուլտրաաջ է։
«Ռուսաստանի հայրենասերներ» 2005 Ձախ ցենտրիզմ Գենադի Սեմիգին Գենադի Սեմիգին
«Յաբլոկո» դեմոկրատական ​​կուսակցություն 1995 Սոցիալ դեմոկրատիա Գրիգորի Յավլինսկի, Վլադիմիր Լուկին Էմիլիա Սլաբունովա
2005 Սոցիալ դեմոկրատիա Սերգեյ Միրոնով Սերգեյ Միրոնով
«Աճի կուսակցություն» 2008 Ճիշտ պահպանողական Բորիս Տիտով Բորիս Տիտով
Ժողովրդական ազատություն կուսակցություն 1990 Աջ կենտրոն, լիբերալիզմ Ստեփան Սուլակշին, Վյաչեսլավ Շոստակովսկի Միխայիլ Կասյանով
Ռուսաստանի դեմոկրատական ​​կուսակցություն 1990 Աջ կենտրոն, լիբերալիզմ Նիկոլայ Տրավկին Թիմուր Բոգդանով
«Ռուսաստանի կանանց համար». 2007 Պահպանողականություն, կանանց իրավունքների պաշտպանություն Գալինա Լատիշևա Գալինա Խավրաևա
Կանաչների դաշինք 2012 Սոցիալ դեմոկրատիա, էկոլոգիա Միտվոլ Ֆետիսով Ալեքսանդր Զակոնդիրին
Քաղաքացիների միություն (ՍԳ) 2012 Իլդար Գայֆուտդինով Դմիտրի Վոլկով
Ռուսաստանի ժողովրդական կուսակցություն 2012 Ցենտրիզմ Անդրեյ Բոգդանով Ստանիսլավ Արանովիչ
Քաղաքացիական դիրքորոշում 2012 Լիբերալիզմ Անդրեյ Բոգդանով Անդրեյ Պոդա
Ռուսաստանի սոցիալ-դեմոկրատական ​​կուսակցություն 2012 Սոցիալ դեմոկրատիա Անդրեյ Բոգդանով Սիրաժդին Ռամազանով
Սոցիալիստական ​​արդարության կոմունիստական ​​կուսակցություն (CPSU) 2012 Սոցիալիզմ Անդրեյ Բոգդանով Օլեգ Բուլաև
Ռուսաստանի թոշակառուների կուսակցություն 2012 Սոցիալ դեմոկրատիա, թոշակառուների իրավունքների պաշտպանություն Նիկոլայ Չեբոտարև Նիկոլայ Չեբոտարև
«ԳՐՈՍ» կուսակցություն 2012 Սոցիալ դեմոկրատիա, քաղաքի բնակիչների իրավունքների պաշտպանություն Յուրի Բաբակ Յուրի Բաբակ
Երիտասարդ Ռուսաստան (MOLROSS) 2012 Ցենտրիզմ, երիտասարդության իրավունքների պաշտպանություն Նիկոլայ Ստոլյարչուկ Նիկոլայ Ստոլյարչուկ
«Ազատ քաղաքացիներ» կուսակցություն 2012 Սահմանադրականություն, ազատականություն Պավել Սկլյանչուկ Ալեքսանդր Զորին
«Կանաչներ» 1993 Ցենտրիզմ, էկոլոգիա Անատոլի Պանֆիլով Եվգենի Բելյաև
Ռուսաստանի կոմունիստներ (ԿՈՄՐՈՍ) 2009 Ձախ Կոնստանտին Ժուկով Մաքսիմ Սուրայկին
Ռուսաստանի ագրարային կուսակցություն 1993 Ցենտրիզմ, տնտեսության գյուղատնտեսության ոլորտում զբաղված քաղաքացիների իրավունքների պաշտպանություն Վասիլի Ստարոդուբցև, Միխայիլ Լապշին, Ալեքսանդր Դավիդով Օլգա Բաշմաչնիկովա
Ռուսաստանի համաժողովրդական միություն (ROS) 1991 Հայրենասիրություն, պահպանողականություն, ուղղափառություն Սերգեյ Բաբուրին Սերգեյ Բաբուրին
Կուսակցություն հանուն արդարության. (ՊԱՐԶԱՍ) 2012 Վլադիմիր Պոնոմարենկո Վլադիմիր Պոնոմարենկո
Սոցիալիստական ​​կուսակցություն պաշտպանություն 2012 Սոցիալական արդարություն, ձախ Վիկտոր Սվիրիդով Վիկտոր Սվիրիդով
Քաղաքացիական ուժ 2007 Լիբերալիզմ, էկոլոգիա, փոքր ու միջին բիզնեսի իրավունքների պաշտպանություն Ալեքսանդր Ռևյակին Կիրիլ Բիկանին
Թոշակառուների կուսակցություն հանուն սոցիալական արդարության 1997 Սոցիալական արդարություն, կենսաթոշակառուների իրավունքների պաշտպանություն Սերգեյ Ատրոշենկո Վլադիմիր Բուրակով
Ժողովրդական դաշինք 2012 Հայրենասիրություն Անդրեյ Բոգդանով Օլգա Անիշչենկո
Միապետական ​​կուսակցություն 2012 Հայրենասիրություն, մոնորխիզմ Անտոն Բակով Անտոն Բակով
Քաղաքացիական հարթակ 2012 Լիբերալիզմ Միխայիլ Պրոխորով Ռիֆաթ Շայխուտդինով
«Անկեղծ» 2012 Քրիստոնեություն, ազատականություն Ալեքսեյ Զոլոտուխին Ալեքսեյ Զոլոտուխին
Ռուսաստանի Լեյբորիստական ​​կուսակցություն 2012 Լիբերալիզմ Սերգեյ Վոստրեցով Սերգեյ Վոստրեցով
Բոլորի դեմ 2012 Սոցիալական արդարություն Պավել Միխալչենկով Պավել Միխալչենկով
Ռուսաստանի սոցիալիստական ​​կուսակցություն 2012 Սոցիալիզմ Սերգեյ Չերկաշին Սերգեյ Չերկաշին
Ռուսաստանի վետերանների կուսակցություն 2012 Հայրենասիրություն, զինվորական անձնակազմի իրավունքների պաշտպանություն Իլդար Ռեզյապով Իլդար Ռեզյապով
ՓՏՈՒՄ ՃԱԿԱՏ 2012 Ձախ Վիկտոր Տյուլկին, Սերգեյ Ուդալցով Վիկտոր Տյուլկին
Կուսակցության պատճառ 2012 Ժողովրդավարություն, ձեռնարկատերերի իրավունքների պաշտպանություն Կոնստանտին Բաբկին Կոնստանտին Բաբկին
Ռուսաստանի ազգային անվտանգության կուսակցություն (PNBR) 2012 Հայրենասիրություն Ալեքսանդր Ֆեդուլով Ալեքսանդր Ֆեդուլով
«Հայրենիք» 2003 Հայրենասիրություն Դմիտրի Ռոգոզին, Սերգեյ Գլազև, Սերգեյ Բաբուրին, Յուրի Սկոկով Ալեքսեյ Ժուրավլև
Աշխատանքի միություն 2012 Սոցիալական արդարություն, աշխատողների իրավունքների պաշտպանություն Ալեքսանդր Շերշուկով Ալեքսանդր Շերշուկով
Ռուսաստանի ժողովրդական կառավարման կուսակցություն 2012 Սոցիալ դեմոկրատիա Ալբերտ Մուհամեդյարով Ալբերտ Մուհամեդյարով
«Կանանց երկխոսություն». 2012 Ավանդականություն, հայրենասիրություն, կանանց և երեխաների իրավունքների պաշտպանություն Ելենա Սեմերիկովա Ելենա Սեմերիկովա
Գյուղի վերածնունդ կուսակցություն 2013 Գյուղի բնակիչների իրավունքների պաշտպանություն Վասիլի Վերշինին Վասիլի Վերշինին
Հայրենիքի պաշտպաններ 2013 Պոպուլիզմ, զինվորականների իրավունքների պաշտպանություն Նիկոլայ Սոբոլև Նիկոլայ Սոբոլև
Կազակական կուսակցություն 2013 Հայրենասիրություն, կազակների իրավունքների պաշտպանություն Նիկոլայ Կոնստանտինով Նիկոլայ Կոնստանտինով
Ռուսաստանի զարգացում 2013 Սոցիալ դեմոկրատիա Ալեքսեյ Կամինսկի Ալեքսեյ Կամինսկի
Դեմոկրատական ​​օրինական Ռուսաստան 2013 Չափավոր լիբերալիզմ, սահմանադրականություն Իգոր Տրունով Իգոր Տրունով
«Արժանապատվություն» 2013 Լիբերալիզմ Ստանիսլավ Բիչինսկի Ստանիսլավ Բիչինսկի
Մեծ Հայրենիք 2012 Հայրենասիրություն Նիկոլայ Ստարիկով Իգոր Աշմանով
Այգեգործների կուսակցություն 2013 Պոպուլիզմ, այգեպանների իրավունքների պաշտպանություն Իգոր Կասյանով Անդրեյ Մայբորոդա
Քաղաքացիական նախաձեռնություն 2013 Ժողովրդավարություն, լիբերալիզմ Դմիտրի Գուդկով Քսենիա Սոբչակ
Վերածննդի կուսակցություն 2013 Սոցիալիստական ​​ժողովրդավարություն Գենադի Սելեզնև Վիկտոր Արխիպով
Ազգային դասընթաց 2012 Հայրենասիրություն Անդրեյ Կովալենկո Եվգենի Ֆեդորով
Ժողովուրդն ընդդեմ կոռուպցիայի 2013 Հակակոռուպցիոն Գրիգորի Անիսիմով Գրիգորի Անիսիմով
Հայրենի կուսակցություն 2013 Պոպուլիզմ Սերգեյ Օրլով, Նադեժդա Դեմիդովա
«Առողջ ուժեր» մարզական երեկույթ 2013 Պոպուլիզմ, մարզիկների իրավունքների պաշտպանություն Դեյվիդ Գուբար Դեյվիդ Գուբար
Միջազգային կողմ (ՄՍԿ) 2014 Հասարակության սոցիալական ներդաշնակություն, ինտերնացիոնալիզմ Զուլեյխաթ Ուլիբաշևա Զուլեյխաթ Ուլիբաշևա
Սոցիալիստական ​​կուսակցություն Բարեփոխում (AKP) 2014 Սոցիալական արդարություն Ստանիսլավ Պոլիշչուկ Ստանիսլավ Պոլիշչուկ
ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ԲՈՒԼՂԱՐԻԱ 2014 Հաշմանդամություն ունեցող անձանց իրավունքների պաշտպանություն Վլադիմիր Մալցև Վլադիմիր Մալցև
Բարի գործերի կուսակցություն 2014 Պոպուլիզմ, սոցիալական պաշտպանվածություն Անդրեյ Կիրիլով Անդրեյ Կիրիլով
Ագրարային Ռուսաստանի վերածնունդ 2015 Ագրոարդյունաբերական հատվածի իրավունքների պաշտպանություն Վասիլի Կռիլով Վասիլի Կռիլով
Փոփոխություն 2015 Սոցիալական արդարություն Անտոնինա Սերովա Անտոնինա Սերովա
Ծնողների կուսակցություն (PRB) 2015 Պոպուլիզմ, ընտանեկան շահերի պաշտպանություն Մարինա Վորոնովա Մարինա Վորոնովա
Փոքր բիզնեսի կուսակցություն (SMB) 2015 Լիբերալիզմ, փոքր բիզնեսի իրավունքների պաշտպանություն Յուրի Սիդորով Յուրի Սիդորով
Ոչ կուսակցական Ռուսաստան (BPR) 2013 Հայրենասիրություն, սոցիալական արդարություն Ալեքսանդր Սաֆոշին Ալեքսանդր Սաֆոշին
«Իշխանությունը ժողովրդին». 2016 Սոցիալիզմ, սոցիալական արդարություն, ժողովրդական ժողովրդավարություն Վլադիմիր Միլոսերդով Վլադիմիր Միլոսերդով

Սա ժամանակակից Ռուսաստանի քաղաքական կուսակցությունների ցանկն է։

Չարաշահում

Յուրաքանչյուր ազատություն ռիսկ է, սողանցք անազնիվ մարդկանց համար: Պառլամենտարիզմը պետք է օգուտ քաղի երկրին ու ժողովրդին. Քաղաքական տեխնոլոգիաները դժվար թե օրհնություն համարվեն։ Օրինակ՝ հայտնի քաղաքական ստրատեգ Անդրեյ Բոգդանովը կուսակցություններ է ստեղծում, իսկ հետո դրանք բանտապահով վաճառում բոլորին։ Վերևի ցանկում կան նույնիսկ մի քանի նման «ապրանքներ»: Թեև 2012 թվականին խստացվել են կուսակցությունների գրանցման պահանջները։ Ահա թե ինչու սա այն տարին է, երբ ստեղծվեցին ամենաշատ նոր կուսակցությունները։ Բայց ազատությունն ավելի լավ է, քան դաժան սահմանափակումները:

Կուսակցությունը լատիներենից թարգմանված հասկացություն է, որը նշանակում է «մաս»: Այսինքն՝ այն ինչ-որ ավելի մեծ համայնքի մաս է կազմում։ Կուսակցությունը տերմին է, որը շատ առաջ նրանց մեջ ասոցիացիաների առաջացումից շատ առաջ ժամանակակից ձևնշանակվել են մարդկանց խմբեր։ Նրանք միմյանց հետ մրցում էին կա՛մ բուն իշխանության ոլորտում, կա՛մ դրա վրա ազդելու հարցում։

Կուսակցությունների պատմություն

Անգամ հին հույն մտածողների մեջ մենք հանդիպում ենք այդ ասոցիացիաների հիշատակումներին: Արիստոտելը, օրինակ, գրել է, որ Ատտիկայում մ.թ.ա 6-րդ դարում. ե. Պայքար է եղել լեռների, հարթավայրերի և ափերի բնակիչների կուսակցությունների միջև։ Հետևաբար, դրանց ձևավորումը (դրա սկիզբը) կարելի է վերագրել այս ժամանակին։ Միջնադարում կուսակցությունները խմբավորումներ էին, որոնք հիմնականում ժամանակավոր էին։ Հայտնի է, օրինակ, որ միջնադարյան Անգլիայում պատերազմ էր ընթանում երկու «կողմերի»՝ կարմիր և սպիտակ վարդերի միջև։ Սակայն դրանց նախատիպերի ի հայտ գալու մասին բառի ժամանակակից իմաստով կարելի է խոսել միայն բուրժուական հեղափոխությունների պահից։ Խոսքը, առաջին հերթին, 17-րդ դարում Անգլիայում տեղի ունեցած հեղափոխության մասին է։ Կուսակցությունը միավորում է, որն առաջացել է պետության աբսոլուտիստական ​​գործառույթների սահմանափակման հետևանքով։ Առաջացավ ինքնավար անձնավորություն, ով ցանկանում էր մասնակցել հասարակության կյանքին և ազդել իշխանությունների վրա։ Ընդունվեց, որ լեգիտիմ է հասարակության մեջ ունենալ տարբեր շահեր: Սրանից հետո քաղաքական կուսակցություն հայտնվեց. գործիք, որը նախատեսված է իշխանության համակարգում մարդկանց այս բոլոր շահերը ներկայացնելու համար։

Կուսակցությունների հիմնական բնութագրերը

Կա պարարտոլոգիայի հատուկ գիտություն, որն ուսումնասիրում է դրանք։ Քաղաքագետները դեռ եզրակացության չեն եկել միաձայն կարծիքայն մասին, թե ինչ է քաղաքական կուսակցությունը։ Կարելի է միայն նշել, որ վրա այս պահինչկա դրա ընդհանուր ընդունված սահմանումը: Այնուամենայնիվ, մենք կարող ենք առանձնացնել այն առավել նշանակալից հատկանիշները, որոնք այն առանձնացնում են այլ քաղաքական կազմակերպություններից: Դրանք ներառում են հետևյալը.

Նվազագույն ֆորմալ կազմակերպություն;

Համատեղ գործունեության ծրագիր;

Հատուկ սոցիալական կարգավիճակ ունենալը, ներառյալ ուղղակիորեն ազդելու ցանկությունը, ինչպես նաև կարևոր դեր ունենալ ընտրությունների անցկացման, նախընտրական քարոզարշավի նախապատրաստման գործում.

Պետության մեջ առանձնահատուկ դիրք, ներառյալ կուսակցության կապն իր մեխանիզմի տարրերի հետ, մասնակցություն կառավարման մեխանիզմների գործունեությանը և ձևավորմանը.

Սոցիալական բազա;

Հատուկ իրավական ռեժիմ, որը նշանակում է կուսակցության գործունեության և նրա հատուկ սահմանադրաիրավական դիրքի նորմատիվ կարգավորում։

Կուսակցության ընդհանուր սահմանումը

Այս բնութագրերի հիման վրա կարելի է ընդհանուր սահմանում տալ. Կուսակցությունը կամավոր կուսակցություն է, որը կազմված է անհատներից, ովքեր ունեն ընդհանուր իդեալներ և շահեր, և որոնք ձգտում են ձեռք բերել կամ մասնակցել քաղաքական իշխանության իրականացմանը: Հիմնական տարբերակիչ հատկանիշը, որը նրան առանձնացնում է այլ ակումբներից, շարժումներից ու կազմակերպություններից, հենց նրա մասնակցությունն է իշխանության մեխանիզմին, նրա նկատմամբ պահանջատիրությունը։ Թեև այս հատկանիշն ամենակարևորն է, կուսակցությունները կարող են տարբեր դիրքորոշումներ ունենալ գործող իշխանության նկատմամբ։ Օրինակ՝ նրանք կարող են ընդդիմադիր լինել՝ ջատագովելով ստեղծված կարգի տապալումը։ Ընդդիմությունը կարող է ուղղված լինել ոչ միայն ընդհանուր պետական ​​համակարգի, այլև գործող իշխանության քաղաքականության դեմ։ Կուսակցությունը կարող է մասնակցել նաև կառավարման մարմիններին, կառավարությանը և հանդես գալ որպես այլ կուսակցությունների գործընկեր։ Բացի այդ, նա ի վիճակի է միայնակ ձևավորել կառավարություն։ Կուսակցությունները, հասնելով դրան, մի շարք դեպքերում ձգտում են ամրապնդել իշխանության մենաշնորհը՝ խախտելով օրենքի գերակայությունը, այսինքն՝ վերացնելով ընդդիմությանը։ Տվյալ դեպքում խոսքը կուսակցությունը պետության հետ նույնացնելու մասին է։

Երեք կուսակցական մակարդակ

Հաշվի առնելով ժամանակակից կուսակցության կառուցվածքը՝ անհրաժեշտ է առանձնացնել հետևյալ երեք մակարդակները.

1. Ամենաբարձր մակարդակը ներկայացվածությունն է կառավարման համակարգում։ Խոսքը պետական ​​ապարատում աշխատող պաշտոնյաների մասին է, որոնք իրենց կուսակցական պատկանելությամբ ստացել են իրենց պաշտոնները՝ պատգամավոր, մարզպետ, նախագահ, կուսակցական պատգամավոր։

2. Հաջորդ մակարդակը միջանկյալ է: Այն ներառում է պաշտոնական կուսակցական կազմակերպությունը։

3. Ամենացածր մակարդակը ընտրողների դաշինքն է։ Սա այն զանգվածային բազան է, որը նախընտրական քարոզարշավի ընթացքում աջակցություն է տրամադրում կուսակցական թեկնածուներին։ Նշենք, որ այս խմբին անդամակցությունը հիմնված է ավելի շուտ հայտարարված պարտավորությունների վրա: Պաշտոնական ներգրավվածությունը պակաս նշանակալից է. պարտադիր չէ ընդգրկվել համապատասխան ցուցակում: Կուսակցություններին կարելի է աջակցել առանց պաշտոնական փաստաթղթերի ստորագրման։

Կուսակցությունների տեսակները

Անցնենք քաղաքական կուսակցությունների տեսակների դիտարկմանը։ Նրանք արտահայտում են իրենց գաղափարական հիմքը, սոցիալական բնույթը, որոշակի կուսակցության հիմնական սոցիալ-դերային գործառույթը, նրա գործունեության մեթոդների բնույթը և ներքին կառուցվածքը։

Կադրային կուսակցություններ

Դրանք, ըստ Մ.Դյուվերգերի, ձևավորվել են քաղաքական ակումբների էվոլյուցիայի արդյունքում։ Նրանց հիմնական խնդիրն է մոբիլիզացնել որոշակի ընտրատարածքում ազդեցիկ անձանց՝ ապահովելու բնակչության տարբեր խավեր ներկայացնող և տարբեր գաղափարական կողմնորոշումներ ունեցող ընտրողների մեծ թվի աջակցությունը։ Այս տեսակին են պատկանում պահպանողական ուղղվածություն ունեցող եվրոպական շատ ժամանակակից կուսակցություններ։ Նրանց բնորոշ է ազատ անդամակցությունը, այսինքն՝ չկա անդամների գրանցման համակարգ կամ դրանց ցանկ։ Այս կուսակցությունները նույնպես աչքի են ընկնում կանոնավոր ներդրումների առկայությամբ։ Բացի այդ, նրանց կազմը անկայուն է: Այս տեսակի կուսակցությունների ակտիվությունն արտահայտվում է հիմնականում ընտրությունների ժամանակ։ Կոնկրետ օրինակներ՝ դեմոկրատական ​​և

Զանգվածային երեկույթներ

Զանգվածային կուսակցությունները առաջացել են համընդհանուր ընտրական իրավունքի հայտնվելու արդյունքում։ Խոշոր կազմակերպություններ են՝ բարձր գաղափարական և բարդույթով ներքին կառուցվածքը. Այս կուսակցություններն իրենց սոցիալական բազան կազմում են հիմնականում բնակչության ցածր խավերից։ Նրանք հիմնականում սոցիալիստական ​​են, կոմունիստական ​​և սոցիալ-դեմոկրատական։ Նրանք ունեն ֆիքսված անդամություն և կուսակցական կարգապահություն։ Նրանք բնութագրվում են կազմակերպվածության բարձր աստիճանով: Նրանք գործում են մշտական ​​հիմունքներով, ունեն կառավարման լայն ապարատ և բազմաթիվ տեղական կազմակերպություններ։ Նման կուսակցության ուղղվածությունը նոր անդամներ հավաքելն է։ Այսպիսով, քաղաքական ու ֆինանսական խնդիրները լուծվում են։ Կոնկրետ օրինակ- Ռուսաստանի Դաշնության կոմունիստական ​​կուսակցություն.

Փակ և բաց կուսակցություններ

Այս բաժանումը հիմնված է անդամների հավաքագրման մեթոդների վրա: Բաց խաղերում մուտքը ոչ մի կերպ չի կարգավորվում։ Փակում սպասվում է ձեւականությունների ու պայմանների պահպանում՝ հարցաթերթիկներ, առաջարկություններ, տեղական կուսակցական ղեկավարության որոշումներ։ Ընդունման խիստ կարգավորումը նախկինում բնորոշ էր ԽՄԿԿ-ին և այլ սոցիալիստական ​​և կոմունիստական ​​կուսակցություններին։ Այսօր սոցիալական բազայի նեղացման խնդիր է առաջացել։ Կուսակցությունների զգալի մասը դարձավ բաց:

Դասակարգումն ըստ տեղի քաղաքական համակարգում

Կախված նրանից, թե կուսակցությունը ինչ տեղ է զբաղեցնում քաղաքական համակարգում, կան երկու տեսակ.

1. Քանոններ. Երբ նրանք գալիս են իշխանության, կուսակցության ծրագիրը սկսում է իրագործվել, և կառավարություն է ձևավորվում։ Կուսակցությունը դառնում է իշխող՝ նահանգի օրենսդիր մարմնի ընտրությունների արդյունքում։ Ընդ որում, դա պարտադիր չէ, որ մեկը լինի, դրանք կարող են լինել մի քանիսը: Այս դեպքում իշխող կուսակցությունները կոալիցիա են կազմում։

2. Ընդդիմադիր կուսակցություններ. Սրանք նրանք են, ովքեր վերջին ընտրություններում պարտություն են կրել կամ գործող ռեժիմը թույլ չի տվել մասնակցել դրանց։ Նրանք իրենց գործունեությունը կենտրոնացնում են կառավարության սահմանած կուրսի քննադատության, ինչպես նաև հասարակության զարգացման այլընտրանքային ծրագրերի ստեղծման վրա։ Ընդդիմադիր կուսակցություններն իրենց հերթին կարելի է բաժանել հասարակական կյանքում նշանակալի դեր ունեցողների և ոչ: Օրինակ՝ 2001 թվականի նոյեմբերի 7-ին տեղի ունեցան ԱՄՆ նախագահական ընտրությունները։ Արդյունքում հանրապետականները դարձան իշխող կուսակցություն, դեմոկրատները՝ ընդդիմադիր (զգալի դերակատարում ունենալով), և մոտ 20 ընդդիմադիր կուսակցություններ, պարզվեց, որ էական դեր չեն խաղացել։ Կա ևս մեկ բաժանում. Ընդդիմադիր կուսակցությունների թվում կան օրինականներ, այսինքն՝ օրենքի շրջանակներում գործող, գրանցված; անօրինական; և ոչ արգելված, այլ նաև չգրանցված:

Դասակարգումն ըստ գաղափարախոսության

Գաղափարական իմաստով առանձնանում են հետևյալ տեսակները.

Գաղափարական և քաղաքական՝ կառուցված գաղափարախոսության հիման վրա՝ սոցիալ-դեմոկրատական, կոմունիստական, ֆաշիստական, պայմանական, լիբերալ;

Խնդիրներին ուղղված, որոնք կենտրոնացած են կոնկրետ խնդրի կամ խնդիրների խմբի շուրջ (կանանց կուսակցություններ, կանաչ կուսակցություններ);

Ընտրականը միջգաղափարական, երբեմն էլ ոչ գաղափարական կազմակերպություններ են, որոնք ունեն մի ամբողջ նպատակներ և ուղղված են բնակչության լայն զանգվածներին ներգրավելուն։

20-րդ դարասկզբի քաղաքական կուսակցությունները հիմնված էին հենց գաղափարախոսության վրա։ Սակայն այս օրերին իրավիճակը փոխվել է. Այսօր արևմտաեվրոպական հասարակության մեջ գաղափարախոսությունը կորցնում է իր կարևորությունը, մինչդեռ նախկինում այն ​​կուսակցությունների հզոր զենք էր։ Մեր ժամանակներում տեղի է ունենում ինֆորմատիզացիա և տեխնոկրատացում, և առաջանում է գիտության, ռացիոնալիզմի և գիտելիքի գերգաղափարախոսություն։ Ուստի ժամանակակից կուսակցությունները պետք է տեղավորվեն նոր պայմանների մեջ, որոնք պահանջում են զգալի Գաղափարախոսության թուլացման, ԶԼՄ-ների ակտիվ գործողությունների, կուսակցական ընտրությունների վրա ընտրական տեխնոլոգիաների ազդեցության և այլնի արդյունքում նրանք կորցնում են կայուն ընտրազանգված։ Ուստի, ըստ մի շարք քաղաքագետների, դրանց նոր տեսակ է ստեղծվում Արեւմտյան Եվրոպայում։ Հայտնվում են ընտրական-մասնագիտական ​​կուսակցություններ.

Ընտրական-մասնագիտական ​​կուսակցություններ

Նրանց տարբերակիչ հատկանիշները հետեւյալն են. Սրանք փոքրաթիվ անհատների միավորումներ են, ովքեր ունեն հատուկ պատրաստվածություն և ունեն պոտենցիալ ընտրողների հետ մասնագիտական ​​աշխատելու հմտություն։ Իրենց գործունեությամբ նրանք անմիջականորեն ձեռք են մեկնում ընտրազանգվածին։ Ընդ որում, այդ կուսակցությունների ֆինանսավորումն իրականացվում է հատուկ հիմնադրամների եւ շահագրգիռ խմբերի միջոցով։ Նրանց բնորոշ է անհատականացված առաջնորդությունը: Սա նշանակում է, որ յուրաքանչյուր կուսակցության ղեկավար հասկանում է, թե որ շահերի խմբի հետ է կապված, ում համար և ում հետ է աշխատում։ Այս տեսակի ասոցիացիաները հիշեցնում են «տեղեկատվական-տեխնոկրատ մուտանտներ», որոնք խաթարում են ընտրական համակարգը։

Եզրափակելով, մենք նշում ենք, որ քաղաքական կուսակցությունների տիպաբանությունն ամբողջությամբ կամայական է։ Իրականում նրանցից յուրաքանչյուրը կարող է ունենալ տարբեր տեսակներին բնորոշ հատկանիշներ։

Քաղաքական կուսակցությունները և դրանց բնութագրերը

1. Քաղաքական կուսակցությունների էությունը, սահմանումը, դասակարգումը և բնութագրերը

Ստուգաբանորեն «կուսակցություն» նշանակում է «մաս», «անջատվածություն», քաղաքական համակարգի տարր։ Կուսակցությունը քաղաքական հասարակական կազմակերպություն է, որը պայքարում է իշխանության կամ իշխանության իրականացմանը մասնակցելու համար։ Ազդեցիկ ընտանիքների կամ ժողովրդական առաջնորդների շուրջ համախմբված քաղաքական խմբերի մրցակցությունը եղել է երկար դարերի քաղաքական պատմության բնորոշ, էական հատկանիշ։ Բայց այդպիսի կազմակերպությունները, որոնք մենք անվանում ենք քաղաքական կուսակցություններ, առաջացել են 19-րդ դարի սկզբին Եվրոպայում և ԱՄՆ-ում, քաղաքական կուսակցությունների էությունը որոշելու բազմաթիվ մոտեցումներ կան.

կուսակցության ըմբռնումը որպես միևնույն գաղափարախոսական դոկտրինին հավատարիմ մարդկանց խմբի (Բ. Կոնստանտ)։

քաղաքական կուսակցության մեկնաբանումը որպես որոշակի դասակարգերի շահերի խոսնակ (մարքսիզմ):

Քաղաքական կուսակցության՝ որպես պետական ​​համակարգում գործող կազմակերպության ինստիտուցիոնալ ըմբռնումը (Մ. Դյուվերգեր)։

Խմբաքանակների սահմանման այլ մոտեցումներ.

կուսակցությունը գաղափարախոսության կրողն է.

կուսակցությունը մարդկանց երկարաժամկետ միավորում է.

կուսակցության նպատակը իշխանության նվաճումն ու իրականացումն է.

Կուսակցությունը ձգտում է ստանալ ժողովրդի աջակցությունը։

Կուսակցությունների և այլ քաղաքական միավորումների միջև սահմանները անհասկանալի են և հաճախ լղոզված:

Կուսակցությունների ստեղծումը բավականին երկար ու բարդ գործընթաց էր։ Ի սկզբանե կուսակցությունները ակտիվ էին միայն նախընտրական քարոզարշավի ժամանակ, նրանք չունեին մշտական ​​տեղական կազմակերպություններ, չէին անցկացնում կանոնավոր համագումարներ կամ կոնֆերանսներ, և նրանց համակիրները կապված չէին կուսակցական կարգապահության հետ:

Առաջին զանգվածային և մշտապես գործող կուսակցությունը Լիբերալ կուսակցությունն էր Անգլիայում (1861 թվականից)։ Զանգվածային քաղաքական կուսակցությունների առաջացման պատճառները համընդհանուր ընտրական իրավունքի տարածումն էր։

Յուրաքանչյուր կուսակցություն ստեղծվել է որոշակի բնակչության (սովորաբար տնտեսական կամ ազգային) շահերը պաշտպանելու համար։

Կուսակցությունները, որպես կանոն, միատարր չեն և իրենց ներսում ունեն խմբակցություններ՝ կուսակցություններ, որոնք որոշակիորեն տարբերվում են կուսակցության ընդհանուր, հիմնական ծրագրից։ Կուսակցության մեջ տարբեր խմբակցությունների առկայությունը ավելի ճկուն է դարձնում նրա քաղաքականությունը, քանի որ դա օգնում է նրան պահպանել իր ազդեցությունը կուսակցության մեջ տարբեր խմբերընտրողներ.

Կուսակցական քաղաքականությունը մշակվում է տարբեր խմբակցությունների և միտումների միջև ներկուսակցական քաղաքական պայքարի ընթացքում։ Շատ կուսակցությունների ղեկավար մարմինները կազմված են տարբեր խմբակցությունների ներկայացուցչություններից: Կուսակցական ծրագրերը սովորաբար ընդգծում են նրանց մտադրությունները՝ ծառայելու որոշակի սոցիալական խմբերի, երկրի քաղաքացիների մեծամասնության շահերին: Գործնական քաղաքականության մեջ կուսակցությունները ձգտում են հաշվի առնել տարբեր կատեգորիաների ընտրողների շահերը, քանի որ դա ժողովրդավարական ընտրություններում հաղթելու միակ ճանապարհն է։

Ըստ իրենց վարդապետությունների բնույթի՝ կուսակցությունները բաժանվում են.

հեղափոխական;

ռեֆորմիստ;

պահպանողական;

ռեակցիոն.

Ըստ քաղաքական համակարգում կուսակցությունների տեղի և դերի, դրանք բաժանվում են.

պետություն (կուսակցական գաղափարախոսությունը դառնում է պետական, կուսակցությունը ձևավորում է պետական ​​կառավարման համակարգ);

խորհրդարանական (գործող մրցակցային քաղաքական համակարգերում):

Կուսակցությունների դասակարգում կա՝ ըստ կազմակերպչական կառուցվածքի չափանիշի.

կենտրոնացված;

ապակենտրոնացված;

անձնակազմ;

զանգված;

անդամության պաշտոնապես սահմանված սկզբունքներով կուսակցություններ.

կուսակցություններ՝ ազատ անդամակցությամբ։

Ըստ կուսակցության ղեկավարության տեսակի՝ կուսակցություններն են.

կոլեկտիվ ղեկավարություն;

կոլեկտիվ ղեկավարություն՝ առաջնորդի հստակ արտահայտված գերակայությամբ.

անձնական առաջնորդություն;

խարիզմատիկ առաջնորդություն;

կոնսենսուսային ղեկավարություն.

Ժամանակակից հասարակություններում քաղաքական կուսակցությունները կատարում են հետևյալ գործառույթները.

ներկայացուցչություն - բնակչության որոշակի խմբերի շահերի արտահայտում.

սոցիալականացում - բնակչության մի մասի ներգրավում իր անդամների և կողմնակիցների մեջ.

գաղափարական գործառույթ՝ հասարակության որոշակի հատվածի համար գրավիչ քաղաքական հարթակի մշակում.

մասնակցություն իշխանության համար պայքարին` քաղաքական կադրերի ընտրություն, առաջխաղացում և նրանց գործունեության համար պայմանների ապահովում.

մասնակցությունը քաղաքական համակարգերի ձևավորմանը՝ դրանց սկզբունքները, տարրերը, կառուցվածքները:

Ժամանակակից քաղաքական պատմության մեջ կան չորս տեսակի կուսակցական համակարգեր.

բուրժուադեմոկրատական ​​կուսակցական համակարգ

Եվրոպայում ձևավորված և Հյուսիսային Ամերիկա 19-րդ դարում։ Իր գործունեության ընթացքում այն ​​առաջնորդվում է հետևյալ կանոններով.

հասարակության մեջ օրինական պայքար է գնում իշխանության համար.

իշխանությունն իրականացվում է կուսակցության կամ կուսակցությունների խմբի կողմից, որոնք ապահովել են խորհրդարանական մեծամասնության աջակցությունը.

կա մշտական ​​օրինական ընդդիմություն.

Այս կանոնների պահպանման վերաբերյալ կուսակցական համակարգում առկա է համաձայնություն։

Բուրժուական համակարգում ստեղծվել են բազմաթիվ տեսակի կուսակցական կոալիցիաներ.

բազմակուսակցական կոալիցիա. կուսակցություններից ոչ մեկը չի կարողանում հասնել իրավասու մեծամասնության.

երկկուսակցական կոալիցիա - կան երկու ուժեղ կուսակցություններ, որոնցից յուրաքանչյուրն ի վիճակի է ինքնուրույն իրականացնել իշխանությունը.

փոփոխված երկկուսակցական կոալիցիա. երկու հիմնական կուսակցություններից ոչ մեկը բացարձակ մեծամասնություն չի հավաքում, և նրանք ստիպված են համագործակցել երրորդ կողմերի հետ.

երկբլոկ կոալիցիա. երկու հիմնական դաշինքներ պայքարում են իշխանության համար, իսկ դաշինքներից դուրս կուսակցությունները էական դեր չեն խաղում.

Գերիշխող կոալիցիա - մեկ կուսակցություն ինքնուրույն իրականացնում է իշխանությունը երկար ժամանակահատվածում.

համագործակցության կոալիցիա. ամենաուժեղ կուսակցությունները երկար ժամանակ և անշեղորեն համագործակցում են իշխանության իրականացման գործում։

սոցիալիստական ​​(ֆաշիստական) կուսակցական համակարգ

կա միայն մեկ օրինական կուսակցություն.

կուսակցությունը ղեկավարում է պետությունը պետական ​​ապարատի բոլոր մակարդակներում.

Նման քաղաքական համակարգի առաջացումը կապված է կառավարման ժողովրդավարական կամ ավտորիտար համակարգերի ճգնաժամի հետ։

Կառավարության այս տեսակը միջանկյալ է, որտեղ գերիշխող գործոնը պետությունն է, քան կուսակցությունը, որը երկրորդական դեր է խաղում իշխանության իրականացման գործընթացում։ Թույլատրվում է նաև այլ կուսակցությունների առկայությունը։

Քաղաքական կուսակցությունները ժամանակակից ժողովրդավարական հասարակության քաղաքական համակարգի անբաժանելի մասն են: Կուսակցությունը քաղաքական հասարակական կազմակերպություն է, որը կողմ է իշխանությանը կամ իշխանության իրականացմանը մասնակցելու համար: Ազդեցիկ ընտանիքների կամ ժողովրդական առաջնորդների շուրջ համախմբված քաղաքական խմբերի մրցակցությունը եղել է երկար դարերի քաղաքական պատմության բնորոշ, էական հատկանիշ։ Բայց նման կազմակերպություններ, որոնք մենք անվանում ենք քաղաքական կուսակցություններ, Եվրոպայում և Միացյալ Նահանգներում առաջացել են միայն 19-րդ դարի սկզբին: Օրինակ՝ ամերիկյան Սահմանադրության տեքստում. Քաղաքացու իրավունքների և ազատությունների հռչակագիրը 18-րդ դարի վերջի այլ քաղաքական փաստաթղթերում։ քաղաքական կուսակցությունների մասին խոսք անգամ չկա։

Կուսակցությունների ստեղծումը բավականին երկար ու բարդ գործընթաց էր։ Սկզբում նրանք ակտիվ էին միայն նախընտրական քարոզարշավների ժամանակ։ Նրանք չունեին մշտական ​​տեղական կազմակերպություններ։

Մեզ համար սովորական հատկանիշներով (գրանցված կուսակցական անդամություն, կուսակցական քարտեր, ներդրում, ներկուսակցական կարգապահություն) կուսակցությունները հայտնվեցին Եվրոպայում զանգվածային բանվորական շարժման ի հայտ գալով։ Քաղաքական կուսակցությունների գոյությունն այսօր, ըստ իրենց կազմակերպական կառուցվածքի, կարելի է բաժանել երկու հիմնական տեսակի՝ կազմակերպականորեն ֆորմալացված և կազմակերպականորեն չձևավորված։ Առաջին տեսակի կուսակցությունում կուսակցականները ստանում են կուսակցական քարտեր և վճարում կուսակցական տուրք։ Կազմակերպականորեն չգրանցված կուսակցություններին պաշտոնական անդամակցություն չկա, և նման կուսակցության անդամ համարվելու համար բավական է ընտրություններում քվեարկել նրա կողմից առաջադրված թեկնածուի օգտին։ Երկրորդ տեսակի կուսակցությունների ամենահայտնի օրինակներն են ԱՄՆ-ի հանրապետական ​​և դեմոկրատական ​​կուսակցությունները և Մեծ Բրիտանիայի Պահպանողական կուսակցությունները։

Ընդհանուր բանը, որը բնորոշ է ժամանակակից քաղաքական կուսակցություններին, և ինչը նրանց տարբերում է 19-րդ դարի սկզբի և առաջին կեսի կուսակցությունից, կուսակցական ապարատի առկայությունն է, այսինքն. մարդկանց կազմակերպված խումբ, ում համար կուսակցական և քաղաքական գործունեությունը մասնագիտություն է։ Կուսակցական ապարատի կառուցվածքն առաջին հերթին համապատասխանում է ընտրական պայքարի իրականացման խնդիրներին։

Յուրաքանչյուր կուսակցություն ստեղծվել է որոշակի սոցիալական խմբի շահերը պաշտպանելու համար։ Աստիճանաբար այն գրավեց ընտրողների ավելի ու ավելի շատ շերտեր, ինչի արդյունքում կուսակցությունները մեծ մասամբ դարձան ասոցիացիաներ, որոնցում տարբեր սոցիալական խմբերի շահերը ներկայացված էին այս կամ այն ​​համադրությամբ: Այդ իսկ պատճառով կուսակցությունները, որպես կանոն, տարասեռ են և իրենց ներսում ունեն խմբակցություններ՝ կուսակցություններ, որոնք կուսակցության ընդհանուր ծրագրից տարբերվող ծրագրեր են առաջադրում։

Կուսակցությունում մի քանի խմբակցությունների և ուղղությունների առկայությունը չի թուլացնում կուսակցությանը, այլ, ընդհակառակը, ավելի ճկուն է դարձնում նրա քաղաքականությունը, քանի որ օգնում է նրան պահպանել իր ազդեցությունը ընտրողների տարբեր խմբերի միջև և հաշվի առնել սոցիալական, տնտեսական բազմազանությունը։ , և քաղաքական շահերը հասարակության մեջ։ Կուսակցական քաղաքականությունը մշակվում է տարբեր խմբակցությունների և միտումների միջև ներկուսակցական պայքարի ընթացքում։

Հասարակության այն շերտերը, որոնց մեջ կուսակցությունն ունի ամենամեծ ազդեցությունը և երկար ժամանակ սատարել է նրան, կազմում են նրա սոցիալական բազան, իսկ ընտրողները, ովքեր պարբերաբար քվեարկում են նրա օգտին ընտրություններում, կազմում են նրա ընտրազանգվածը։ Եվրոպայում սոցիալ-դեմոկրատական ​​կուսակցությունների ավանդական սոցիալական բազան բանվոր դասակարգն էր. լիբերալ-դեմոկրատական ​​աջակցում էր միջին շերտերին (աշխատակիցներ, մտավորականներ, փոքր ձեռնարկատերեր և այլն); ագրարային կուսակցությունները հենվում էին գյուղացիության վրա. պահպանողական դիրքեր գրաված կուսակցությունները ստացել են խոշոր ունեցվածքի սեփականատերերի, գյուղացիության և միջին խավերի մի մասի աջակցությունը։ Մոտավորապես 20-րդ դարի կեսերին։ իրավիճակը փոխվել է. Խոշոր կուսակցություններն ընտրությունների ժամանակ ձայներ են ստանում բնակչության տարբեր խմբերին պատկանող ընտրողներից։ Այսպիսով, սոցիալ-դեմոկրատների օգտին քվեարկում են ոչ միայն աշխատողները, այլեւ գրասենյակային աշխատողները, մտավորականները, փոքր ու միջին սեփականատերերը։ Պահպանողական կուսակցություններին աջակցում են բանվորներն ու աշխատակիցները, արհմիությունների անդամներն ու ձեռնարկատերերը։

Կուսակցական ծրագրերում սովորաբար ընդգծվում է նրանց մտադրությունը՝ ծառայելու սոցիալական տարբեր խմբերի, երկրի քաղաքացիների մեծամասնության շահերին։ Գործնական քաղաքականության մեջ կուսակցությունները ձգտում են հաշվի առնել տարբեր կատեգորիաների ընտրողների շահերը, քանի որ դա ժողովրդավարական ընտրություններում հաղթելու միակ ճանապարհն է։ Միաժամանակ, եվրոպական երկրներում (մեծ չափով ԱՄՆ-ում) ընտրություններում կուսակցությունները շարունակում են պահպանել իրենց ինքնատիպությունը, սեփական քաղաքական ու գաղափարական դեմքը։ Օրինակ, ընտրողները ակնկալում են, որ սոցիալ-դեմոկրատները կանցկացնեն ուժեղ սոցիալական քաղաքականություն և կընդունեն նոր կամ կբարելավեն գոյություն ունեցող ծրագրերը` օգնելու սոցիալապես անապահով խմբերին:

Քաղաքական կուսակցություններն իրենց գործունեության մեջ ստիպված են լուծել շատ բազմազան խնդիրներ, ինչի պատճառով որոշ քաղաքագետների կողմից իրենց վերագրվող գործառույթների թիվը գերազանցել է մեկ տասնյակը։

Նախ՝ սրանք կառավարողների և կառավարվողների միջև կապի գործառույթներն են։ Կուսակցությունը միշտ հանդես է գալիս որպես «վերևից ներքև» և «ներքևից վերև» շրջանառվող տեղեկատվության փոխանցման ալիք։ Այս երկու տեղեկատվական հոսքերի ինտենսիվությունը կարող է չհամընկնել: Ասենք, Ստալինի օրոք ԽՍՀՄ-ում առաջինը չափազանց հզոր էր, երկրորդը գրեթե ցամաքեց։ Բայց լիբերալ ժողովրդավարության մեջ չպետք է թերագնահատել կուսակցության կարևորությունը հասարակական կարծիքի ձևավորման գործում: Ուրիշ բան, որ այստեղ կուսակցությունը պարզապես չի կարող իրեն շեղել շարքային անդամների ու ընտրողների տրամադրություններից։ Սա թույլ է տալիս կողմերին արտահայտել սոցիալական շահերը։

Երկրորդ՝ կուսակցությունները կատարում են սոցիալական շահեր կուտակելու գործառույթներ։ Հասարակության մեջ միշտ կան բազմազան և տարասեռ շահեր, նախասիրություններ և պահանջներ: Հասկանալի է, որ դրանցից յուրաքանչյուրը քաղաքական որոշման վերածելը անհնար է և ավելորդ. դա քաղաքական կյանքը կդարձներ քաոսային և անկանխատեսելի։ Նախ և առաջ շահերի ամբողջությունից պետք է ընտրել սոցիալապես առավել նշանակալիցները։ Ավելին, այս «ընտրված» շահերը պետք է շաղկապվեն միմյանց հետ, որպեսզի քաղաքական օրակարգ մտնեն հետևողական ծրագրի տեսքով։ Սա այն է, ինչ անում են կուսակցությունները.

Երրորդ, կուսակցությունների կարևոր գործառույթը ողջ հասարակության համար հավաքական նպատակներ դնելն է։ Ճշմարտության մեծ խեղաթյուրում կլինի հավատալ, որ կուսակցությունն ի վիճակի է հետապնդել միայն այն նպատակները, որոնք «օդում» են և բխում են իր անդամների ու համակիրների առօրյա կյանքի հանգամանքներից։ Ոչ Չինաստանում, ոչ Ռուսաստանում կոմունիզմ կառուցելու անհրաժեշտությունը չէր բխում բնակչության ներկայիս շահերից։ Բայց կուսակցության կողմից ձևակերպված այս նպատակը միլիոնավոր մարդկանց ոգեշնչեց իրականացնելու հասարակության արմատական ​​վերափոխման ծրագիր։

Չորրորդ՝ կուսակցությունները հավաքագրում են ուժային էլիտային և նպաստում նրա քաղաքական սոցիալականացմանը։ Հավաքագրումը պետք է ընկալվի որպես կադրերի ընտրություն ինչպես կուսակցության, այնպես էլ քաղաքական համակարգում ընդգրկված այլ կազմակերպությունների համար, ներառյալ կառավարման ներկայացուցչական մարմինների, գործադիր ապարատի և բյուրոկրատիայի թեկնածուների առաջադրումը:

Ի վերջո, մեծ նշանակություն ունեն կուսակցությունները, որոնք հանդես են գալիս որպես տեղեկատու խմբեր՝ խմբեր, որոնց ուղղությամբ անհատը կողմնորոշում է իր կողմնակիցների վարքագիծը։ Շատ երկրներում մարդիկ, հնազանդվելով ընտանեկան ավանդույթներին և դաստիարակությանը, զգացմունքային ուժեղ հավատարմություն են ապրում որոշակի կուսակցության նկատմամբ:

Քաղաքական կուսակցությունների դասակարգումը սովորաբար սկսվում է ներկուսակցական կառույցների հիման վրա։ Դրանցից մեկում առանձնանում են կադրային և զանգվածային կուսակցությունները, որոնք տարբերվում են անդամների թվով, գործունեության հիմնական ուղղություններով, կազմակերպչական կայունությամբ և առաջնորդության սկզբունքներով։ Զանգվածային կուսակցություններն առանձնանում են առաջին հերթին իրենց անդամների մեծ թվով։

Զանգվածային կուսակցություններն առանձնանում են իրենց անդամների սերտ և մշտական ​​փոխհարաբերություններով։ Նման կուսակցությունների հիմնական գործունեությունն ունի գաղափարական և կրթական ուղղվածություն։ Նրանք ակտիվորեն մասնակցում են ընտրական գործընթացներին։ Զանգվածային կուսակցությունների ղեկավարությունը պատկանում է պրոֆեսիոնալ քաղաքական գործիչներին, մշտական ​​պրոֆեսիոնալ բյուրոկրատիայի, որի իշխանության կենտրոնը գտնվում է հենց կուսակցական կազմակերպությունում։ Այլ հարց է կադրային կուսակցությունները։ Սա, այսպես կոչված, «նշանավորների» միավորում է՝ ընտրություններ նախապատրաստելու և արդեն ընտրված ներկայացուցիչների հետ կապեր պահպանելու նպատակով։

Կան «նշանավորների» մի քանի կատեգորիաներ: Նախ՝ սրանք մարդիկ են, ովքեր իրենց անունով կամ հեղինակությամբ բարձրացնում են պատգամավորի թեկնածուի հեղինակությունը և նրա ձայները շահում. երկրորդ՝ նախընտրական քարոզարշավի հմուտ կազմակերպիչներ. երրորդը՝ ֆինանսիստները։

Կադրային կուսակցությունները հիմնականում գործում են նախընտրական մարաթոնների ժամանակ, ընդմիջումներով նրանց գործունեությունը սառչում է։ Որպես կանոն, դրանք առանձնանում են այս կուսակցություններին պաշտոնական ընդունելության մեխանիզմի բացակայությամբ։ Ղեկավարությունն իրականացվում է «նշանավորների» կողմից՝ հատկապես լայն լիազորություններով կենտրոնացած նրանց ձեռքում, ովքեր կառավարությանը մասնակցում են կուսակցության անունից։

Մի շարք կուսակցություններ համարվում են կիսազանգվածային՝ միջանկյալ տիպ, որոնք իրենց տեղը չունեն դասակարգման մեջ։ Սրանք կուսակցություններ են, որոնք բաղկացած են միայն կոլեկտիվ անդամներից, ինչպիսին բրիտանական լեյբորիստներն էին իր առաջին տարիներին: Ֆինանսական տեսակետից այն մասսայական կուսակցություն էր, քանի որ ընտրական ծախսերը ծածկվում էին արհմիությունների անդամներից (որոնք կուսակցության մաս էին կազմում կոլեկտիվ անդամության իրավունքներով)

Ելնելով առաջնային կազմակերպությունների բնույթից, առանձնանում են չորս տեսակ.

կուսակցական հանձնաժողովներ; կուսակցական հատվածներ; կուսակցական բջիջներ; կուսակցություն-միլիցիա։

1. Կուսակցական կոմիտեները կադրային են. Սրանք «նշանավորների» կազմակերպչական անփույթ միավորումներ են, և այստեղ պարզապես առաջնային կազմակերպություններ չկան։ Օրինակները ներառում են Պահպանողական և Լիբերալ կուսակցությունները Մեծ Բրիտանիայում 19-րդ դարում։

2. Սեկցիոն կուսակցություններն ունեն տեղական կազմակերպությունների լայն ցանց: Սրանք կենտրոնացված կուսակցություններ են՝ բավականին խիստ ներքին կարգապահությամբ, բայց միևնույն ժամանակ թույլ են տալիս «հորիզոնական կապեր» ցածր ստորաբաժանումների միջև։

3. Կուսակցական բջիջներն էլ ավելի կոշտ կառուցվածք ունեն։ «Բջիջները» ստեղծվում են, որպես կանոն, աշխատավայրերում (արտադրական կամ տարածքային-արտադրական հիմունքներով ներկուսակցական հարաբերությունները հիմնականում «ուղղահայաց» են. դրանց իրականացումը։ Խմբակային գործունեությունն արգելված է, իսկ ղեկավարությունը խիստ կենտրոնացված է և հաճախ ավտորիտար: Կուսակցությունների անդամները պարտավոր են ակտիվորեն մասնակցել իրենց աշխատանքներին։

4. Միլիցիայի կուսակցություններն ունեն կիսառազմական կառուցվածք՝ իր հիմնական տարբերակիչ հատկանիշով՝ հրամանատարության միասնության սկզբունքով։ Նման խնջույքները բավականին հազվադեպ են։ Օրինակները ներառում են գրոհային զորքերը Գերմանիայում (չնայած NSDAP-ն ինքը հատվածային կուսակցություն էր), ահաբեկչական կազմակերպությունները, ինչպես նաև որոշ երկրներ, որտեղ պատերազմը շարունակվում է տասնամյակներ շարունակ (Լիբանան, Հյուսիսային Իռլանդիա):

Կուսակցական համակարգի հայեցակարգն արտացոլում է տարբեր կուսակցությունների փոխազդեցությունը իշխանության համար պայքարում: Կուսակցական համակարգերը դասակարգելու համար օգտագործվող ամենահին (և մինչ օրս ամենատարածված) չափանիշը քանակական է. առանձնանում են անկուսակցական, միակուսակցական, երկկուսակցական և բազմակուսակցական համակարգերը։ Առաջին երկու սորտերը հնարավոր են միայն ավտորիտար ռեժիմների հետ համատեղ և պայմանականորեն կարելի է անվանել կուսակցական համակարգեր, քանի որ այստեղ կուսակցությունների միջև էական քաղաքական փոխազդեցություն չկա։ Ոչ կուսակցական համակարգերն աշխարհում հազվադեպ են: Սրանք այն սակավաթիվ գոյատևած ռեժիմներն են և որոշ գոյատևած բռնապետություններ, որոնք արգելք են դնում այլ կուսակցությունների գործունեության վրա: Օրինակները ներառում են Իրանի (Իսլամական Հանրապետական ​​կուսակցության լուծարումից հետո) և Լիբիայի յուրօրինակ քաղաքական համակարգերը։ Միակուսակցական համակարգերը բնորոշ են հիմնականում էգալիտար-ավտորիտար, ավտորիտար-իպեգալիտար և պոպուլիստական ​​ռեժիմներին։ Ելնելով կոնկրետ երկրում միակուսակցական համակարգի առկայությունից՝ կարելի է վստահորեն դրան վերագրել թվարկված ռեժիմներից մեկը։

Քանակական դասակարգմամբ առանձնանում են միայն երկու կուսակցական համակարգեր, որոնք լիբերալ ժողովրդավարությամբ են՝ երկկուսակցական և բազմակուսակցական։ Այս հասկացությունների կիրառման հետ կապված հիմնական դժվարությունը բխում է Մեծ Բրիտանիայում «երկկուսակցական համակարգ» տերմինի որոշակի կոնվենցիայից, որը համարվում է նրա դասական օրինակը, «երրորդ» կուսակցությունները հավաքում են մինչև 10% ձայն ընտրություններում, իսկ այս կուսակցությունների թիվը վաղուց անցել է հարյուրից։ Տերմինի կիրառման օրինականությունը հիմնավորելիս սովորաբար նշում են, որ իշխանությունը դեռ հերթափոխով իրականացվում է երկու խոշոր կուսակցությունների կողմից։

Երկկուսակցական և բազմակուսակցական համակարգերի թերությունների ու առավելությունների համեմատական ​​վերլուծությունը վաղուց է գրավել քաղաքագետներին։ Մեծամասնությունը միշտ թեքվում է դեպի դրանցից առաջինը՝ վկայակոչելով հետևյալ փաստարկները.

1. Պնդվում է, որ երկկուսակցական համակարգը նպաստում է կուսակցությունների միջև գաղափարական հակասությունների աստիճանական մեղմացմանը և դրանց աստիճանական անցմանը ավելի չափավոր դիրքերի։ Իսկ դա քաղաքական համակարգը դարձնում է ավելի կայուն։

2. Երկկուսակցական համակարգի մյուս առավելությունը երեւում է նրանում, որ այն թույլ է տալիս ընտրություններում հաղթած կուսակցությանը ձեւավորել ճգնաժամերի չենթարկվող կառավարություն։ Իսկապես, եթե խորհրդարանում ներկայացված են միայն երկու կուսակցություններ, ապա դրանցից մեկն անշուշտ ունի մանդատների բացարձակ մեծամասնություն, և անհնար է անվստահություն հայտնել նրա առաջնորդին՝ վարչապետին։

3. Ընտրողի տեսանկյունից երկկուսակցական համակարգի անկասկած առավելությունն այն է, որ այն կպարզեցնի ընտրությունը քվեարկության ժամանակ։ Կարիք չկա կարդալ կուսակցական տասնյակ հաղորդումներ կամ ժամերով նստել հեռուստացույց դիտելու և խորամուխ լինել «խոսող գլուխների» պատճառաբանությունների մեջ. Միայն երկու կուսակցություն կա, և սեփական շահերը նրանց ծրագրերի հետ կապելն այնքան էլ դժվար չէ։

4. Ի վերջո, նրանք պնդում են, որ միայն երկկուսակցական համակարգը թույլ է տալիս մոտենալ պատասխանատու կառավարման իդեալին, որն առանց բացառության վճռորոշ դեր է խաղում ժողովրդավարության բոլոր տեսական մոդելներում: Կուսակցություններից մեկը իշխանության մեջ է, մյուսը՝ ընդդիմադիր։ Եթե ​​ընտրողները դժգոհ են կառավարության աշխատանքից, նրանք ընտրությունների միջոցով ստիպում են նրան հրաժարական տալ:

Բազմակուսակցական համակարգում քաղաքական ղեկավարությունը սովորաբար կոալիցիոն բնույթ է կրում: Սա հնարավորություն է տալիս ընտրություններում պարտված կուսակցությանը մնալ կառավարությունում միայն այն պատճառով, որ հարմար կոալիցիոն գործընկեր է:

Երկկուսակցական համակարգերն իսկապես ցուցադրել են կայունության և արդյունավետության մակարդակ, որի մասին կարելի է միայն երազել բազմակուսակցական միջավայրում:

Թեև քաղաքական կուսակցությունները բառի ժամանակակից իմաստով առաջացել են ոչ վաղ անցյալում, սակայն այժմ, ըստ քաղաքագետների և քաղաքական գործիչների ընդհանուր կարծիքով, դրանք անկման շրջան են ապրում։

Հիմնական կուսակցական կազմակերպությունների նշանակությունը վերանում է, և կուսակցական մամուլը, որը երկար ժամանակ համարվում էր լիբերալ ժողովրդավարության նշաններից մեկը, այժմ վերածվել է անախրոնիզմի: Նկատելիորեն նվազել է նաև կուսակցության դերը ընտրությունների արդյունքների կառուցվածքում։ Հաճախ մարդիկ քվեարկում են ոչ թե կուսակցության, այլ կոմերցիոն լրատվամիջոցների կողմից ստեղծված կոնկրետ թեկնածուի «իմիջի» օգտին։

Այնուամենայնիվ, չկա մի ինստիտուտ, որն ավելի հաջողությամբ զբաղվի երեք կարևորագույն գործառույթներով՝ իշխանության փոխանցում, զանգվածների քաղաքական մոբիլիզացիա և գործող ռեժիմների լեգիտիմացում, քան կուսակցությունը:

2. Քաղաքական կուսակցությունների ինստիտուցիոնալացման ձևավորման գործոններն ու պայմանները.

Առաջիններից մեկը, ով առաջարկեց քաղաքական կուսակցության սահմանում, 18-րդ դարի անգլիացի հայտնի քաղաքական գործիչն ու փիլիսոփան էր։ Է. Բերք. «Կուսակցությունը,- գրել է նա,- տղամարդկանց կազմակերպություն է, որը միավորված է ազգային շահերը միասնական ջանքերով առաջ մղելու նպատակով՝ առաջնորդվելով ինչ-որ կոնկրետ սկզբունքով, որի վրա նրանք բոլորը համաձայնել են»: Համապատասխան տիպաբանական հատկանիշներով կուսակցությունների ժամանակակից ըմբռնումը սկսել է ձևավորվել 19-20-րդ դարերի սկզբին։ Հետաքրքիր է գերմանացի հետազոտող Վ. Ամենահետաքրքիր սահմանումը տվել է Մ. Վեբերը, ով կուսակցություններին համարում էր «սոցիալական կազմակերպություններ՝ հիմնված անդամների կամավոր ընդունելության վրա, որոնց նպատակն է իշխանություն ձեռք բերել իրենց ղեկավարության համար և ապահովել ակտիվ անդամներին համապատասխան պայմաններով (հոգևոր և նյութական) որոշակի նյութական օգուտներ ստանալու համար։ կամ անձնական արտոնություններ, կամ և մեկ այլ միաժամանակ»:

Ակնհայտորեն, կուսակցությունը դիտվում է որպես քաղաքական կյանքին մասնակցելու և քաղաքական իշխանություն ձեռք բերելու նպատակ հետապնդող մարդկանց խումբ։ Պետք է հաշվի առնել, որ կուսակցությունները միշտ չէ, որ խաղացել են այն դերը, որն այսօր խաղում են արդյունաբերական զարգացած երկրների քաղաքական համակարգում։ Նշանավոր է, որ Միացյալ Նահանգների հիմնադիրները, որտեղ առաջին անգամ ի հայտ եկան կուսակցությունները ժամանակակից իմաստով, Մեծ Բրիտանիայի կուսակցությունների հետ միասին, կուսակցությունները լավագույն դեպքում անհրաժեշտ չարիք են համարել՝ դրանք դիտարկելով որպես կոնֆլիկտների, տարաձայնությունների և անկարգությունների աղբյուր։ Բայց, այնուամենայնիվ, կուսակցությունները դարձել են քաղաքական համակարգի կարևոր տարր, առաջին հերթին արևմտյան երկրների, իսկ հետո բոլոր մյուս երկրների, որոնք գնացել են կապիտալիստական ​​զարգացման ճանապարհով։

Ինչպես ցույց է տալիս պատմական փորձը, շահերի, կողմնորոշումների, վերաբերմունքի, արժեքների բազմազանությունը, որը հանդիսանում է ցանկացած բարդ և կենսունակ հասարակության հիմնարար բնութագիրը, անխուսափելիորեն հանգեցնում է պետության դերի, պետության և անհատի փոխհարաբերությունների տարբեր ըմբռնումների և. համապատասխանաբար, տարբեր սոցիալ-փիլիսոփայական և գաղափարախոսական և քաղաքական վերաբերմունք: Նույն հետաքրքրություններն ու հայացքները ունեցող մարդիկ, ի վերջո, միավորվում են միմյանց հետ՝ իրենց համատեղ ջանքերով հասնելու ընդհանուր նպատակներին: Ավելին, մրցակցող շահերի և խմբակցությունների գոյության օրինականության ճանաչումն անխուսափելիորեն հանգեցրեց պետական-քաղաքական համակարգում, իշխանության համակարգում այդ շահերն ու խմբակցությունները ներկայացնելու համար նախատեսված քաղաքական գործիքների օրինականության ճանաչմանը: Նման գործիքները, ի վերջո, պարզվեցին, որ կուսակցություններ են, որոնք ձևավորվել են ընդհանուր հայտարարի բերելով ձևավորվող բուրժուական հասարակության հիմնական հասարակական-քաղաքական ուժերի տարասեռ շահերն ու դիրքորոշումները։

Կուսակցությունն ու կուսակցական համակարգերն անցել են կայացման ու էվոլյուցիայի երկար ճանապարհ։ Դրանք յուրաքանչյուր կոնկրետ երկրի սոցիալ-տնտեսական և սոցիալ-պատմական զարգացման արդյունք են: Նրանց բնավորության վրա լրջորեն ազդում են սոցիալ-մշակութային զարգացման առանձնահատկությունները, պատմական ավանդույթները, ժողովրդագրական և էթնոմշակութային գործընթացները, կրոնի առանձնահատկությունները և այլն։ Խոսել կոնկրետ երկրում կուսակցական համակարգի և կուսակցությունների մասին՝ նշանակում է որոշել կուսակցությունների տեղն ու դերը հասարակական-քաղաքական համակարգում, նրանց գործառույթները, սոցիալական կազմը և ընտրազանգվածը, կազմակերպչական կառուցվածքը և այլն։

Հատկապես ինտենսիվ է եղել քաղաքական կուսակցությունների ձևավորման գործընթացը, որը սկսվել է 18-րդ դարում։ Մեծ Բրիտանիայում և ԱՄՆ-ում՝ ընդգրկելով եվրոպական մայրցամաքի այլ երկրներ, 19-րդ դարի երկրորդ կեսին՝ 20-րդ դարի առաջին տասնամյակներին։ Մեր օրերում այս համակարգի բուն գործունեությունը չի կարելի պատկերացնել առանց կուսակցությունների և կուսակցական խմբավորումների միմյանց հետ մրցելու։ Այս երկրների հիմնական կուսակցություններն իրենց փոխգործակցության, փոխհարաբերությունների, փոխադարձ հակամարտությունների և իշխանության փոխադարձ ռոտացիայի մեջ դիտվում են որպես միասնական կուսակցական համակարգ, որը մեծապես որոշում է ողջ քաղաքական համակարգի կենսունակությունն ու գործունեությունը:

Մեծ Բրիտանիայում միջկուսակցական պայքարի սկիզբն իր ժամանակակից ձևերով սկսվում է այսպես կոչված 1688 թվականի Փառահեղ հեղափոխության ժամանակաշրջանից: թագավորական իշխանություն. Աստիճանաբար հակադիր քաղաքական ուժերը ձևավորվեցին քիչ թե շատ միավորված կուսակցական խմբերի, որոնք կոչվում էին Վիգեր և Թորիներ (իսկ 20-րդ դարում՝ լիբերալներ և պահպանողականներ)։ Սիմպտոմատիկ է, որ, գնահատելով այս միտումը, անգլիացի հայտնի քաղաքական գործիչն ու մտածողը 18-րդ դ. Է. Բուրկը սկսեց իր գրքույկներից մեկը 1769 թվականին այսպես. «Կուսակցական բաժանումը, անկախ նրանից, թե կուսակցությունները որպես ամբողջություն գործում են ի շահ բարու, թե չարի, անբաժանելի բան է ազատ կառավարման համակարգից»:

Կուսակցությունների առաջացման համար անհրաժեշտ է քաղաքական ներկայացուցչության ինստիտուտ, որտեղ օրգանական սինթեզի մեջ միահյուսվում են ներկայացուցչական ժողովրդավարության երկու կարևոր գաղափարներ. համաձայնությունը, իսկ մյուս կողմից՝ այն գաղափարը, որ քանի որ յուրաքանչյուր անհատ ի վիճակի չէ անմիջականորեն մասնակցել կառավարմանը, իշխանության համակարգում բնակչության տարբեր կատեգորիաների շահերը կարող են ներկայացնել հատուկ ներկայացուցիչները, որոնց ունեն համապատասխան արտոնություններ և իրավունքները. պատվիրակվում են։ Յուրաքանչյուր երկրում այս սկզբունքը յուրովի է ձևավորվել և հաստատվել։ Ներկայացուցչության գաղափարը՝ որպես անձնական ազատության երաշխիք, համառորեն առաջ է քաշվել անգլիական հեղափոխության գաղափարախոսների կողմից. 17-րդ դարի կեսերըՎ. Այն մշակել և պաշտպանել են 11-19-րդ դարերի ականավոր մտածողները, փիլիսոփաները, քաղաքական փիլիսոփաները, ինչպիսիք են Ջ.Լոկը, Ս.-Լ. Մոնտեսքյոն, Ի. Կանտը, Ա. դե Տոկվիլը, Ջ. Ս. Միլը և ուրիշներ, այն գտավ իր քաղաքական արտահայտությունը մարդու բնածին և անօտարելի իրավունքների գաղափարի մեջ, որը ներառված էր ԱՄՆ Անկախության հռչակագրում, Մարդու և քաղաքացու իրավունքների հռչակագրում: և ժամանակակից խաղաղության քաղաքական պատմության այլ հիմնարար փաստաթղթեր։

Օրենսդիր կամ այլ պետական ​​մարմիններում սոցիալական տարբեր խմբերի ներկայացուցիչների ներկայացուցչականության և ընտրության սկզբունքները, ըստ իրերի տրամաբանության, բարձրացնում էին այդ սկզբունքների քաղաքական իրականացման գործիքների և միջոցների հարցը։ Քաղաքական կուսակցությունները աստիճանաբար ի հայտ եկան և հաստատվեցին որպես այդպիսի գործիքներ բոլոր ներկայումս արդյունաբերական զարգացած երկրներում: Կարևոր է հաշվի առնել ոչ միայն կուսակցության գաղափարի ձևավորումը՝ որպես քաղաքական գործընթացների իրականացման գործիք, այլև կուսակցության՝ որպես օրինական ընդդիմության գաղափարը։

Այլ կերպ ասած, հասարակության մեջ տարբեր շահերի օրինականության ճանաչումը հանգեցրեց քաղաքական գործիքների լեգիտիմության ճանաչմանը` կուսակցությունների տեսքով, որոնք նախատեսված են այդ շահերը իշխանության համակարգում ներկայացնելու համար: Ըստ էության, կուսակցությունների առաջացմանը նպաստող կարևոր գործոն էին խոշոր քաղաքական համակարգերի գործունեության կազմակերպչական կարիքները, որոշակի պետական-քաղաքական կառույցների ձևավորումը, որոնք նախատեսված էին ինչ-որ կերպ արտացոլելու շահերի բազմազանությունը։ Հատկանշական է այն փաստը, որ սերտ կապ կա քաղաքական կուսակցությունների առաջացման և քաղաքական ներկայացուցչության բուրժուական տեսության ձևավորման միջև։ Իր բնույթով բոլոր մարդկանց իրավահավասարության լուսավորչական գաղափարը ենթադրում էր, որ ոչ մի մարդ իրավունք չունի կառավարել մեկ այլ անձի առանց վերջինիս համաձայնության: Քանի որ յուրաքանչյուր անհատ ի վիճակի չէ ուղղակիորեն մասնակցել կառավարմանը, ուրեմն հանրապետական ​​համազգեստիշխանությունը ենթադրում էր իշխանության համակարգում սոցիալական տարբեր շերտերի ներկայացվածության սկզբունք։ Թե որքան մեծ նշանակություն է տրվել այդ ժամանակ ներկայացվածության սկզբունքին, վկայում է, օրինակ, այն, որ Ջ.Մեդիսոնը հանրապետականությունը նույնացրել է ներկայացուցչության հետ։ Նրա խոսքով՝ ընտրված ներկայացուցիչները կկարողանան ավելի լավ պաշտպանել և պաշտպանել ժողովրդի իրավունքներն ու ազատությունները, քան իրենք՝ ժողովուրդը։

Հենց սկզբից սկսվեց ներկայացուցչության իրականացման օպտիմալ ուղիների ու մեխանիզմների որոնում։ Ինչպես հավատում էր Մոնտեսքյեն, մարդիկ, որպես կանոն, ավելի լավ գիտեն իրենց տեղանքի, քաղաքի, շրջանի շահերն ու խնդիրները, քան երկրի այլ շրջանների շահերն ու խնդիրները։ Ուստի ավելի նպատակահարմար է կառավարական մարմիններում ներկայացուցիչներ ընտրել ոչ թե ամբողջ երկրից, այլ առանձին քաղաքներից կամ ընտրատարածքներում կազմակերպված բնակավայրերից: Անգլիայում հաստատվեց, այսպես կոչված, «փաստացի ներկայացուցչության» տեսությունը, որի էությունն այն էր, որ խորհրդարանի անդամները ներկայացնում են ոչ միայն բնակչության առանձին շերտերն ու խմբերը, այլ ազգի ամբողջությունը: Հետևաբար, կարևոր չէ, թե ինչպես, ումից և որտեղ են ընտրվել։ Ավելին, այս տեսությունը ձեւակերպած Վիգերին բնորոշ էր այն համոզմունքը, որ խորհրդարանի անդամները, ընտրվելուց հետո, չպետք է կախված լինեն իրենց ընտրողներից: Հիմնավորելով այս թեզը՝ Է. Բուրկը 1774 թվականին Բրիստոլում ընտրողների առաջ իր հայտնի ելույթում պնդեց, որ խորհրդարանը չպետք է լինի ինչ-որ «տարբեր և թշնամական շահերի դեսպանների համագումար», այլ ամբողջ անգլիական ժողովրդի ներկայացուցիչների ֆորում, առաջնորդվելով «ընդհանուր բարիք» իրականացնելու ցանկությամբ։

Հակառակ «դե ֆակտո ներկայացուցչության» տեսության՝ ամերիկացի քաղաքական գործիչները առաջ են քաշել աշխարհագրական ներկայացուցչության հայեցակարգը, ըստ որի օրենսդիր մարմնի անդամները կընտրվեն որպես որոշակի տարածքների և մարդկանց խմբերի ներկայացուցիչներ, այլ ոչ թե նահանգի ողջ բնակչության ներկայացուցիչներ։ . Անդրադառնալով, օրինակ, Ներկայացուցիչների պալատին՝ Ջ.Մեդիսոնը հատկապես կարևորեց այն փաստը, որ ընտրված ներկայացուցիչները «անմիջական կախվածություն ունեն ժողովրդից»։ Ավելին, նա կարծում էր, որ այդ ներկայացուցիչների հիմնական գործառույթը պետք է լինի սեկտորային շահերի ապահովումը։ Այսպիսով, նա համոզվեց, որ հասարակության մեջ տարբեր շահերի բախումն անխուսափելի է, և դրանք հանգեցնում են խմբակային վեճերի առաջացմանը սոցիալ-քաղաքական հարցերի շուրջ։ Նրա կարծիքով, ընտրված ներկայացուցիչները հանդես կգան որպես պատվիրակներ իրենց ընտրողների հատուկ շահերի համար:

Այս հայեցակարգի հիման վրա գիտնականները ձգտում էին լուծել տարասեռ հակամարտող խմբերի ներկայացման և հասարակության մեջ այս կամ այն ​​սոցիալական խմբի կամ խմբակցության գերակայության հաստատմանը հակազդելու խնդիրը հանրապետության սահմանների տարածական ընդլայնման միջոցով: «Որքան փոքր է հասարակությունը», - գրում է Ջ բնակչության մեջ ավելանում է հանրային շահերի բազմազանությունն արտացոլող կուսակցությունների թիվը»։

Որպես տարբեր խմբակցությունների կամ խմբերի շահերը հավասարակշռելու և որևէ ֆրակցիայի գերակայությունը կանխելու մեխանիզմ՝ գիտնականները ձևակերպել են իշխանությունների տարանջատման սկզբունքը և «զսպումների և հավասարակշռության» համակարգը։ Այնուամենայնիվ, ընտրության բուն սկզբունքը, որը հիմնված է այն ժամանակվա իշխանության երեք թեւերից երկու կարևորագույն ճյուղերի՝ օրենսդիրի և գործադիրի բավականին լայն ձայնի իրավունքի վրա, ենթադրում էր այլընտրանքային քաղաքական կուրսերի և առաջնորդների միջև ընտրություն կատարելու հնարավորություն, որոնք նախատեսված են ընտրողներին ներկայացնելու համար։ աջակցել այս կամ այն ​​այլընտրանքին: Այստեղ է, որ կուսակցություններն ու կուսակցական մրցակցությունը սկսեցին առանցքային դեր խաղալ։ Գաղափարը աստիճանաբար ընդունվեց, որ քաղաքական պայքարում կուսակցությունը լրացուցիչ ուժ է ստանում՝ մտնելով այլ կուսակցության հակառակորդների հետ քննարկման մեջ, իսկ թույլ ընդդիմության դեպքում կուսակցությունը շատ բան է կորցնում։

«Քաղաքական կուսակցություն» հասկացությունն առաջացել է 19-րդ դարում։ ներկայացուցչական ինստիտուտների ձևավորման և ընտրական իրավունքի տարածման հետ մեկտեղ։ Դա նշանակում էր կազմակերպություն, որը նպատակ է հետապնդում նվաճել դիրքեր պետական ​​մարմիններձայների համար մրցույթում։ Այնուհետև այն ընդլայնվեց «քաղաքական կազմակերպություն» կատեգորիայի մեջ։ Քաղաքական կազմակերպությունների թվում էին նրանք, որոնք ներգրավված չեն եղել մրցակցային ընտրապայքարում, փոքր կուսակցությունները, որոնք իրական հնարավորություններ չունեին իշխանության դիրքեր փնտրելու և ընտրողներին դիմելու, հեղափոխական կազմակերպությունները, որոնք ձգտում են վերացնել ընտրության սկզբունքը, ինչպես նաև. իշխող խմբերըտոտալիտար պետություններում։ Թեեւ 19-րդ դ. Կուսակցությունների լեգիտիմության, նշանակության և գործառույթների շուրջ քննարկումները շարունակվեցին, և դարավերջին դրանք դարձան ժամանակակից քաղաքական համակարգերի կարևորագույն բաղադրիչները։ Օրինակ, եթե 1861 թվականին Մեծ Բրիտանիայում կուսակցություններն ընդհանրապես չէին մասնակցում խորհրդարանական ընտրություններին, ապա 1951 թվականին բարձրագույն ուժային կառույցներում կուսակցությունից անկախ ոչ մի թեկնածու չընտրվեց։

Կուսակցությունների առաջացման մեջ կա որոշակի ժամանակագրական հաջորդականություն՝ կախված նրանց գաղափարական ուղղվածությունից։ Ֆեոդալական վարչակարգերի դեմ պայքարում առաջացան լիբերալիզմը և ազատական ​​կուսակցությունները։ Եվրոպայում 19-րդ դարի կեսերին. լիբերալներն առաջինն էին, որ ստեղծեցին իրենց սեփական կազմակերպությունները՝ իրենց գաղափարախոսությամբ և խմբակցություններով խորհրդարանում: Առաջին նման կազմակերպությունները եղել են Գերմանիայում առաջադիմական կուսակցությունը, Բելգիայի լիբերալ կուսակցությունը և այլն։ Նրանց օրինակով նմանատիպ կազմակերպություններ ստեղծվեցին պահպանողականների կողմից, օրինակ՝ Պահպանողական ակումբը Անգլիայում։ Երկուսն էլ բավականին երկար ժամանակ իրենց համարում էին ոչ թե կուսակցություններ, այլ համախոհների միավորումներ։ Ընտրական իրավունքի հետագա ընդլայնումը նրանց դրդեց կազմակերպչականորեն ամրապնդել իրենց կուսակցությունները: Ֆրանսիական հեղափոխությունը, որը շրջադարձային դարձավ ֆեոդալիզմից կապիտալիզմի անցնելու համար, ուժեղ խթան հաղորդեց եվրոպական մայրցամաքում տարասեռ պահպանողական խմբերի ձևավորմանը, որոնք իրենց անվանում էին «արիստոկրատներ», «ռոյալիստներ», «արքայական կուսակցություններ» և այլն։ 19-րդ դարի երկրորդ կեսին և 20-րդ դարի սկզբին։ ձեւավորված ու պահպանողական? կուսակցություններ. Դրանք, ըստ էության, առաջացան որպես արձագանք և հակակշիռ լիբերալ կուսակցություններին։ Աշխատավորական կուսակցությունները առաջացել են կապիտալիստական ​​համակարգի դեմ պայքարում, ագրարային կուսակցությունները՝ որպես արդյունաբերական զարգացման արձագանք, քրիստոնեական կուսակցությունները՝ աշխարհիկ, հակակղերական շարժումների դեմ պայքարում, կոմունիստական ​​կուսակցություններն ընդդեմ սոցիալ-դեմոկրատիայի, ֆաշիստական ​​կուսակցությունները դեմոկրատիայի դեմ՝ իր բոլոր ձևերով, և այլն:

Պետք է տարբերակել կուսակցությունները, որոնք հանդես են եկել որպես խորհրդարանական կուսակցություններ հենց խորհրդարանի ներսում և արտախորհրդարանական կուսակցությունների միջև: Առաջինն առաջացավ համեմատաբար վաղ և համարվում էր սահմանադրական մեխանիզմի մաս։ Հետո հասարակության մեջ ձեւավորված խմբերը սկսեցին ընդունել այս կուսակցություններին որպես իրենց շահերի ներկայացուցիչներ։ Կուսակցություններն իրենք իրենց հերթին ջանքեր են գործադրել անդամներ ներգրավելու իրենց շարքերը, ինչպես նաև այդ խմբերի միջև աջակցություն կազմակերպելու համար։ Հենց այս ճանապարհով է անցել, օրինակ, Մեծ Բրիտանիայի Պահպանողական կուսակցությունը, որը ձևավորվել է խորհրդարանի կառույցներում։ Ընդհակառակը, բրիտանական լեյբորիստական ​​կուսակցությունը սկզբում ի հայտ եկավ որպես արտախորհրդարանական կազմակերպություն անգլիական բանվորական շարժման շրջանակներում և միայն հետո դարձավ խորհրդարանական կուսակցություն։ Մայրցամաքային եվրոպական երկրներում, որտեղ սահմանադրական ընդդիմության ավանդույթը համեմատաբար ավելի ուշ է արմատավորվել, կուսակցությունների մեծ մասը առաջացել է խորհրդարանից դուրս՝ սկզբում տարբեր տեսակներակումբներ, ուսանողական կազմակերպություններ, արհմիություններ, գյուղացիական կոոպերատիվներ և այլն։

Ռուսաստանում քաղաքական կուսակցությունների ձևավորման գործընթացը տարբերվում էր որոշ առանձնահատկություններով։ Այստեղ նախ և առաջ պետք է նշել դասակարգային-ֆեոդալական ինստիտուտների մեծ կշիռի և ազդեցության պահպանումը, ինքնավարության գերակայությունը, կապիտալիզմի ուշացած զարգացումը, քաղաքացիական հասարակության և պառլամենտարիզմի ինստիտուտների ձևավորման ուշացումը. օրենքի և շատ ավելին։ IN վերջ XIX- 20-րդ դարի սկիզբ Ժամանակակիցները նշում էին «սոցիալական կազմի անորոշությունը», այսինքն՝ բնակչության տարբեր խմբերի չտարբերակված և անորոշ շահերը։ Պատահական չէ, որ Վ.Օ. Կլյուչևսկին մի անգամ հայտարարեց, որ ինքը չի համակրում «հասարակության կուսակցական-քաղաքական բաժանումը ժողովրդական ներկայացուցչության կազմակերպման մեջ»: Այս մոտեցումը հիմնականում բացատրվում էր քաղաքացիական հասարակության թերզարգացած ենթակառուցվածքով, որն իսկապես կարող էր նպաստել քաղաքական ոլորտում կուսակցությունների կողմից հանրային շահերի իրական ներկայացման խեղաթյուրմանը։

Բայց, այնուամենայնիվ, 19-րդ դարի վերջին - 20-րդ դարի սկզբին։ կուսակցությունները գործոն դարձան Ռուսաստանի քաղաքական կյանքում, հատկապես դրանց ձևավորման և համախմբման ամենաուժեղ խթանը տրվեց. բուրժուական հեղափոխություն 1905 Ազատական ​​կազմակերպություններ և կուսակցություններ ստեղծվեցին Ազատ տնտեսական ընկերության և Մոսկվայի համալսարանի Իրավաբանական ընկերության շուրջ խմբավորված ուժերի հիման վրա: Ռուս գրողների փոխօգնության միություն, Մոսկվայի գրագիտության հանձնաժողովներ, «zemstvo» կազմակերպություններ և այլն: 1905-ի վերջերին ձևավորվեցին Հոկտեմբերի 17-ի միությունը (Հոկտեմբերյաններ) և Սահմանադրական դեմոկրատական ​​կուսակցությունը (կադետներ)։ Խաղաղ նորացման կուսակցություն. Արդյունաբերական և առևտրային կուսակցություն, օրինական կարգի կուսակցություն և այլն: 1905 թվականի հոկտեմբերի 17-ի մանիֆեստից անմիջապես հետո քաղաքական ասպարեզում աչքի ընկան ընդդիմադիր կազմակերպություններն ու կուսակցությունները, ինչը, մասնավորապես, դրսևորվեց նրանց գործունեությամբ Առաջին Պետդումայի առաջին ազատ ընտրություններում։ Հատկանշական է, որ 1906 թվականին Պ.Ա. Ստոլիպինը հրավիրել է կադետների և օկտոբրիստների առաջնորդներին միանալ կառավարությանը, ինչից վերջիններս հրաժարվել են։

Նույն ժամանակահատվածում քաղաքական կուսակցությունը, որը 1917 թվականին պետական ​​հեղաշրջում կատարեց և 1918 թվականի սկզբին ցրեց Հիմնադիր ժողովը, առաջ եկավ, դարձավ բոլոր մյուս կուսակցությունների ու կազմակերպությունների գերեզմանափորը, նորածին պառլամենտարիզմը և. ժողովրդավարական ինստիտուտներ. Խոսքն, իհարկե, Ռուսաստանի սոցիալ-դեմոկրատական ​​աշխատանքային կուսակցության մասին է։

3. Քաղաքական կուսակցությունը և նրա գործառույթները.

Երկրների մեծ մասում կուսակցությունների կարգավիճակը և գործունեությունը կարգավորվում են հատուկ օրենքներով կամ սահմանադրական նորմերով։ Դրանք ներառում են, օրինակ, Գերմանիայում 1967թ.-ին ընդունված կուսակցությունների մասին օրենքը: Այն կոչված է կարգավորելու կուսակցությունների սահմանադրական և իրավական կարգավիճակը, դրանց նպատակներն ու խնդիրները, ներքին կազմակերպման սկզբունքները, ընտրություններին մասնակցելու մեխանիզմներն ու ընթացակարգերը և այլն: Մեծ Բրիտանիայում, Շվեյցարիայում, Ավստրալիայում, Կանադայում և այլ երկրներում չկան կուսակցությունների մասին հատուկ օրենքներ, դրանք ենթակա են սահմանադրության ընդհանուր դրույթներին կամ արհմիությունների մասին օրենքներին, որոնց համաձայն քաղաքացիների ցանկացած խումբ իրավունք ունի ստեղծելու իրենց կուսակցությունները. եթե դրանց նպատակներն ու խնդիրները չեն հակասում պետության սահմանադրական հիմքերին: Այս օրենքները հաճախ բավականին երկար օրենսգրքեր են, որոնք մանրամասնորեն սահմանում են կուսակցությունների գործառույթները ազգային և տեղական մակարդակներում: Այս կանոնակարգերը ներառում են, ի թիվս այլոց, կուսակցության համագումարների կամ համաժողովների պատվիրակների ընտրության ընթացակարգերն ու կանոնները. դրանց իրականացման ժամկետները և կարգը. ընտրության ընթացակարգերը պաշտոնյաներըկուսակցական կազմակերպություն; կուսակցական թեկնածուներին ընդգրկելու կարգը քվեաթերթիկներ; Ազգային կոնգրեսի պատվիրակների ընտրության կարգը. կանոններ, թե ինչպես են կուսակցությունների թեկնածուները գումարներ ծախսում քաղաքական արշավների վրա. նախընտրական քարոզարշավների և ընտրությունների անցկացման կարգը և ժամկետները և այլն:

Կառուցվածքային առումով կուսակցությունը կարելի է բաժանել երեք մակարդակի. Ամենաանորոշ և անորոշ մակարդակը ընտրողների այն խումբն է, որն իրեն նույնացնում է տվյալ կուսակցության հետ և համակարգված կերպով քվեարկում է նրա օգտին ընտրություններում։ Նրանք այն զանգվածային բազան են, որն ապահովում է կուսակցական թեկնածուների աջակցությունը քվեատուփի մոտ։ Նման խմբի անդամակցությունը շատ դժվար է որոշել, քանի որ այն հիմնված է ավելի շատ հայտարարված պարտավորության, քան կուսակցական կազմակերպությունում պաշտոնական ներգրավվածության վրա:

Երկրորդը պաշտոնական կուսակցական կազմակերպությունն է։ Բնականաբար, կազմակերպչական կառուցվածքըկուսակցությունները սկսում են այնտեղ, որտեղ ընտրողներն են։ Ուստի, որպես կանոն, այն սկսվում է ամենացածր առաջնային միավորի՝ ընտրատարածքի մակարդակից։ ԱՄՆ-ում, օրինակ, Դեմոկրատական ​​կուսակցությունն ունի 2,5 հազար, իսկ Հանրապետական ​​կուսակցությունը՝ 2 հազար շրջանային կազմակերպություն։ Նրանց հիմնական խնդիրն է տեղական մակարդակով մոբիլիզացնել ընտրողներին՝ ի պաշտպանություն իրենց կուսակցության թեկնածուների: Նրանց ամբողջությունը կազմված է շրջանային, մարզային, հողային, նահանգային և այլնի կազմակերպություններից: (կախված երկրից) մակարդակով, իսկ վերջիններիս կուսակցական կազմակերպությունների ամբողջությունը՝ ազգային կուսակցություն։

Գրեթե բոլոր ժամանակակից քաղաքական կուսակցություններն ունեն կուսակցական ապարատ, որը կազմակերպչական հարցերով մասնագիտորեն ներգրավված մարդկանց հատուկ խումբ է քաղաքական գործունեությունկուսակցություններ. Օրինակ՝ ԱՄՆ-ում և՛ Դեմոկրատական, և՛ Հանրապետական ​​կուսակցությունները գլխավորում են ազգային կոմիտեները, որոնք ձևավորվել են 19-րդ դարի կեսերին։ Նրանք զբաղվում են վարչական հարցերով, կազմակերպում են նախընտրական քարոզարշավներ կուսակցության թեկնածուների համար, սահմանում կուսակցության համագումարի օրերը, վայրերը և ընթացակարգերը, ապահովում են համագումարների պատվիրակների ընտրության կանոնների պահպանումը և այլն։

Եվ երրորդը, որտեղ խոսքը գնում է կառավարման համակարգում գործող կուսակցության մասին, որը բաղկացած է պետական ​​ապարատի պաշտոնյաներից, որոնք իրենց պաշտոններն ստացել են համապատասխան կուսակցությանը պատկանելու ուժով։ Սրանք նախագահներ, նահանգապետեր, խորհրդարանի անդամներ, շրջանների, նահանգների, հողերի, տեղական իշխանությունների օրենսդիր ժողովներ և այլն: Բնականաբար, նման հիերարխիան մեծ մասամբ պայմանական է և ունի իր ազգային առանձնահատկությունները տարբեր երկրներում։ Օրինակ՝ Մեծ Բրիտանիայի Պահպանողական կուսակցությունում խորհրդարանական խմբակցությունը կազմակերպչական առումով կազմում է անկախ կառուցվածքային տարր՝ խորհրդարանական Պահպանողական կուսակցությունը։ Խորհրդարանական խմբակցության ղեկավարը կուսակցության ղեկավարն է նաեւ համապետական ​​մասշտաբով։ Նա կուսակցության բոլոր կառուցվածքային ստորաբաժանումների կապող օղակն է։ Նրա ձեռքում են կենտրոնացված զգալի լիազորություններ ներկուսակցական գործերում։ Փաստորեն, կուսակցության կենտրոնական մարմինները՝ Գործադիր խորհուրդը, Գործադիր կոմիտեն եւ Կենտրոնական բյուրոն, ղեկավարին կից խորհրդատվական մարմիններ են։

Քաղաքական կուսակցությունների հիմնական խնդիրն է անհատ քաղաքացիների, սոցիալական շերտերի, շահագրգիռ խմբերի մասնավոր շահերի բազմությունը վերածել իրենց համախառն քաղաքական շահերի՝ այդ շահերը մեկ հայտարարի հասցնելով։ Ժամանակակից լիբերալ դեմոկրատական ​​համակարգերում կուսակցությունները, որպես կանոն, հանդես են գալիս որպես միմյանց հետ մրցակցող քաղաքական կուրսերի կրողներ՝ կասկածի տակ չդնելով գործող սահմանադրական համակարգի օրինականությունը, քաղաքացիների հիմնարար իրավունքներն ու ազատությունները, քաղաքական հաստատված և ընդհանուր ընդունված կանոնները։ խաղ տվյալ երկրում և այլն: Այս սկզբունքների համապատասխանությունն ու իրականացումը նախադրյալներ ստեղծեցին, որպեսզի պատերազմող կողմերից յուրաքանչյուրը ճանաչի հակառակ կողմի գոյության «լեգիտիմությունը»։

Ուստի, բնական է, որ բնակչության լայն շերտերի գիտակցության մեջ ամուր ձևավորվել է վերաբերմունքը կուսակցությունների նկատմամբ՝ որպես հասարակության քաղաքական կազմակերպման կարևորագույն կառուցվածքային և գործառական տարրերի։ Դա վերաբերում է ինչպես իշխող կուսակցություններին, այնպես էլ ընդդիմադիր դաշտում մնացած կուսակցությունների մեծամասնությանը։ Կուսակցությունները, որոնք սկզբունքորեն չեն ընդունում գոյություն ունեցող համակարգը, կա՛մ աստիճանաբար անցնում են քաղաքական կյանքի ծայրամաս, կա՛մ իսպառ անհետանում են քաղաքական ասպարեզից։ Արդյունաբերական երկրներում ձախակողմյան շատ կուսակցությունների գոյատևումն ու հաջողությունը, որոնք ի սկզբանե չէին ընդունում գոյություն ունեցող համակարգը, ոչ պակաս չափով պայմանավորված է նրանով, որ նրանք ի վերջո ինտեգրվեցին այդ համակարգին այս կամ այն ​​ձևով: Իտալացի քաղաքագետ Խ. Պորտելլին առանձնացնում է ինտեգրացիոն գործընթացի երեք փուլ՝ ուժերի համախմբում և կոնկրետ խնդիրների լուծում. գոյություն ունեցող հաստատությունների ճանաչում; կուսակցությունների վերափոխում. Դառնալով համակարգի մաս՝ կուսակցությունը ստիպված է չափավորել իր արմատականությունը և, յուրացնելով ձայների և քաղաքական իշխանության համար պայքարի իրականությունը, առաջ է քաշում ավելի չափավոր հարթակներ։

Իդեալում, կուսակցության նպատակը քաղաքական համակարգում ներկայացվածություն իրականացնելն է բնակչության այն խավերի, որոնց շահերն արտահայտում է: Ներկայացնելով տարբեր սոցիալական խմբեր, շերտեր, խավեր, շահեր և այլն։ կուսակցությունների օգնությամբ հասարակությունն ու պետությունը, ասես, անքակտելի մի ամբողջության մեջ անքակտելիորեն կապված են։ Այստեղ կարևորն այն է, որ ժամանակակից բարդ և բարձր զարգացած արդյունաբերական հասարակության մեջ իրենց հատուկ հետաքրքրություններով, ձգտումներով, կողմնորոշումներով և վերաբերմունքով մարդիկ կարող են մասնակցել քաղաքական կյանքին որպես տարբեր միությունների, ասոցիացիաների և կուսակցությունների անդամներ: Հարկ է նաև նշել, որ այնպիսի խոշոր կազմակերպչական համակարգում, ինչպիսին պետությունն է, որը նախատեսված է ընդհանուր բարիքի իրագործման համար, որն իր հերթին կազմված է բազմաթիվ տարասեռ, հաճախ հակասող և հակադիր շահերից և ունենալով պարտադիր իրավասություն, վերահսկողություն ժողովրդի կողմից։ կամ հասարակությունը գործնականում անհնար է առանց այդ միությունների, միավորումների, կուսակցությունների։

Կուսակցությունները ոչ միայն արտահայտում են որոշակի սոցիալական խմբերի շահերը, այլեւ ակտիվորեն մասնակցում են այդ շահերի ձեւավորմանը։ Նրանք իրականացնում են տարբեր սոցիալական խմբերի և շերտերի շահերը միավորելու գործառույթներ՝ այդ շահերը մեկ հայտարարի հասցնելով։

Կողմերը, կապելով քաղաքացիական հասարակությունը պետության հետ, օգնում են հաղթահարել կամ մեղմել իրենց հարաբերություններին բնորոշ հակամարտությունները։ Կուսակցությունների շնորհիվ է, որ ապահովվում է օրենսդիր ժողովների և գործադիր իշխանության գործունեությունը։ Կարելի է պնդել, որ ուժեղ կուսակցություններն են, որ ոչ թե թուլանում են, այլ, ընդհակառակը, ուժեղացնում են պետությունը՝ ուժեղացնելով վերջինիս հետադարձ կապերը հասարակության հետ և նրա վերահսկողությունը քաղաքական գործընթացների վրա։ Ըստ այդմ, կուսակցության թուլությունն անխուսափելիորեն վերածվում է պետության թուլության։

Կուսակցությունները ձեռք են բերում հասարակության և քաղաքական աշխարհի միջև նյարդերի և անոթների մի տեսակ ինտեգրող գործառույթներ՝ դրանք միավորելով մեկ անբաժանելի ամբողջության մեջ։ Այս տեսանկյունից մի կողմից լիբերալ դեմոկրատական, մյուս կողմից ավտորիտար ու տոտալիտար համակարգերում կուսակցություններն իրենց գործառույթներն այլ կերպ են կատարում։ Եթե ​​տոտալիտարիզմի պայմաններում մեկ կուսակցություն գրեթե ամբողջությամբ միաձուլված է պետական ​​կառույցների հետ, ապա լիբերալ դեմոկրատական ​​համակարգում գերիշխող մրցակցային կուսակցությունները գործում են երկու մակարդակով։ Նախ, յուրաքանչյուր կուսակցություն ստեղծում է ալիքների ցանց, որը ներթափանցում է մարզային և տեղական համայնքների բոլոր կամ մեծ մասի վրա և դրանով իսկ ամրապնդում ազգային սկզբունքը նրանց մեջ: Երկրորդ՝ կուսակցության կենտրոնացումը այլ կուսակցությունների հետ մրցակցության վրա նպաստում է նրան, որ ազգային քաղաքական համակարգը վեր է դասվում պաշտոնյաների բոլոր կոնկրետ խմբերից՝ անկախ նրանց կոչումից և պաշտոնից։ Սա հստակ տարբերություն է դնում հենց քաղաքական համակարգի և կոնկրետ պաշտոնյաների միջև:

Միակուսակցական համակարգում այս երկու սկզբունքների միջև տարբերություն չկա։ Քաղաքացիները հակված են նույնացնել քաղաքական համակարգը կոնկրետ առաջնորդների քաղաքականության հետ, իսկ վերջիններս, իրենց հերթին, հակված են օգտագործել հաստատված ազգային հավատարմությունը՝ իրենց համար հնարավորինս լայն աջակցություն ապահովելու համար: Նման հասարակություններում ցանկացած հարձակում որոշակի քաղաքական առաջնորդների կամ գերիշխող կուսակցության վրա կարող է համարվել հարձակում հենց քաղաքական համակարգի վրա։ Որոշակի քաղաքականության և որոշակի առաջնորդի շուրջ վեճերը կարող են հիմնարար հարցեր առաջացնել համակարգի գոյատևման վերաբերյալ: Մրցակցային կուսակցական համակարգում ներկայիս իշխող կուսակցության հակառակորդները կարող են վերջինիս մեղադրել պետականությունը թուլացնելու կամ ազգի ավանդույթները դավաճանելու մեջ, սակայն բուն քաղաքական համակարգի գոյությունը վտանգված չէ։ Մրցակցային կուսակցական համակարգը պաշտպանում է իր քաղաքացիների դժգոհությունից. բողոքներն ու հարձակումները շեղվում են համակարգից որպես ամբողջություն և ուղղված են ներկայիս իշխանություն ունեցողներին:

Հակասական շահերի արտահայտման մշտական ​​ուղիների ստեղծումը նպաստեց ազգային պետությունների կառուցվածքի կայունացմանը։ Տարբեր դավանանքների կարգավիճակի հավասարեցումն օգնեց մեղմել կրոնական հարցերի շուրջ նախկին հակամարտությունները: Ընտրելու իրավունքի, ինչպես նաև քաղաքական արտահայտվելու ազատության ընդլայնումը նպաստեց նաև ազգային պետության լեգիտիմության հաստատմանը: Կուսակցության՝ որպես լեգիտիմ ընդդիմության գաղափարի հետ սերտորեն կապված է ընտրության գաղափարը, որը կոչված է ապահովելու ժողովրդական ինքնիշխանությունը և կուսակցության բոլոր շահագրգիռ խմբերի և բնակչության սեգմենտների ներկայացվածությունը իշխանության համակարգում: Ժողովրդական ինքնիշխանություն արտահայտողի դերը վերապահված է միայն ընտրական կորպուսին։ Հատկանշականը ոչ միայն և ոչ այնքան զանգվածների հնարավոր ավելի լիարժեք մասնակցությունն է քաղաքական որոշումների կայացմանը, այլ ավելի շուտ բաց մրցակցությունը՝ նպատակ ունենալով նվաճել որոշակի պետական ​​պաշտոններ և վերահսկել իշխանության մեջ գտնվողների գործունեությունը։

Քաղաքական կուսակցությունների և ընտրական համակարգի հիմնական գործառույթներից մեկն ի սկզբանե եղել է քաղաքացիների քաղաքական մասնակցության պաշտոնականացումն ու ինստիտուցիոնալացումը՝ փոխարինելով ինքնաբուխ, ինքնաբուխ, անկազմակերպ և հաճախ «ապօրինի» (ապստամբություն, ապստամբություն և այլն) քաղաքական ձևերը։ «Օրինականացված» կուսակցությունների և ընտրական համակարգի միջոցով մասնակցության ինստիտուցիոնալացված ձևերով գործողություն. Այս տեսանկյունից մեծ նշանակություն ունեն խաղի որոշակի ընդհանուր ընդունված կանոններ, որոնք պարտադիր են քաղաքական գործընթացներում ներգրավված բոլոր կողմերի համար։ Իդեալում, ընդդիմադիր կուսակցությունը մերժում է դավադրությունը, պետական ​​հեղաշրջումը, ապստամբությունը, ապստամբությունը, հեղափոխությունը և այլն: որպես քաղաքական իշխանություն ձեռք բերելու միջոց և բացահայտորեն դիմում ընտրողներին։ Միևնույն ժամանակ, գործող իշխանությունը որոշակի սահմանափակումների է ենթարկվում ընդդիմության դեմ կիրառվող մեթոդների և միջոցների վերաբերյալ։ Ընդդիմության տեսակետների արտահայտումը թույլատրվում է ինչպես խորհրդարանի ներսում, այնպես էլ դրսում։ Երկու կամ ավելի կուսակցությունների մրցակցության գործընթացի մեջ մտցնելով քաղաքական իշխանություն փոխելու սկզբունքը, ընտրական համակարգն ու կուսակցությունները կարծես տարանջատեցին իշխանությունը փոխվող կոնկրետ մարդկանց բուն համակարգից։

Երկրների մեծ մասում կուսակցական կազմակերպությունները մեծ մասամբ ունեն ամբողջական վերահսկողություն ինչպես ընտրություններում իրենց թեկնածուների առաջադրման մեխանիզմի, այնպես էլ բուն ընտրական գործընթացի վրա։ Օրինակ, Իտալիայում պատգամավորների պալատի թեկնածուներ առաջադրելու իրավունք ունեն միայն քաղաքական կուսակցությունները կամ կազմակերպված քաղաքական խմբերը։ Հատկանշական է, որ նախորդ օրենսդիր մարմնում ներկայացվածություն չունեցող այս կամ այն ​​կուսակցության կողմից առաջադրված թեկնածուների ցուցակը պետք է ստորագրվի ընտրատարածքի 350-ից 700 ընտրողների կողմից։ Նմանատիպ պահանջներ, որոնք հաճախ շատ ավելի խիստ են, դրվում են շատ երկրներում: Ուստի, քաղաքական կարիերայի ձգտող ցանկացած անձ պետք է ընդունի գործող կուսակցական համակարգը և ընդհանուր լեզու գտնի կուսակցական ղեկավարության և համապատասխան մակարդակներում կուսակցական գործիչների հետ։ Որպես կանոն, ապագա քաղաքական գործիչն իր կարիերան սկսում է քոլեջում կամ համալսարանում ուսումը համատեղելով, վարձու աշխատանքը և այլն։ կուսակցության երիտասարդական կազմակերպությունում աշխատանքի հետ, որի տեսակետները նա կիսում է։ Աստիճանաբար, ընդունակ երիտասարդ քաղաքական գործիչը բարձրանում է կարիերայի սանդուղքը և, եթե իր կուսակցությունը հաղթի ընտրություններում, իրավունք ունի հույս դնել իր ղեկավարած կառավարությունում այս կամ այն ​​պաշտոնի վրա։ Հենց նախընտրական քարոզարշավին, քաղաքական քննարկումներին ու մարտերին մասնակցելով, խորհրդարանական որոշակի հանձնաժողովներում ու հանձնաժողովներում աշխատելով է, որ քաղաքական գործիչը ձեռք է բերում պրակտիկ փորձ, զարգացնում մասնագիտական ​​քաղաքական և իշխանական գործունեության համար անհրաժեշտ փորձն ու որակները։ Օրինակ՝ Միացյալ Նահանգներում երիտասարդ հավակնորդ քաղաքական գործիչը նախ միանում է տեղական քաղաքական ակումբին և աշխատում որպես ընտրատարածքի «կապիտանի» օգնական։ Այնուհետև նա կարող է դառնալ «կապիտան», և գուցե ընտրատարածքի նախագահ, իսկ հետո՝ շրջանի «կապիտան» կամ նույնիսկ նահանգային կուսակցության նախագահ, իսկ հետո՝ կուսակցության ազգային կոմիտեի անդամ: Նախկինում գրեթե անհնար էր գործել այս կառույցից դուրս։ Դուք կարող եք պարզապես երեկույթի մեքենա գնել, բայց դա մեծ գումար կարժենա: Կարելի էր «հաղթել» մեքենան՝ ստեղծելով սեփականը, բայց որքան բարձր էր քաղաքական մակարդակը, այնքան դժվար էր նման մեքենա ստեղծելը։ Այս համակարգի որոշ ճշգրտումներ կատարվեցին 70-ականներին ընդլայնման արդյունքում: այսպես կոչված նախնական ընտրություններ, որոնք հնարավորություններ բացեցին անկախ թեկնածուների համար։

4. Կուսակցություններ և շահագրգիռ խմբեր

Կուսակցությունների կարևորագույն բնութագրերի վերլուծությունը թերի կլինի, եթե չանդրադառնա խմբերի և միավորումների, այսինքն՝ այն կառույցներին, որոնց վրա հիմնված են և՛ կուսակցությունները, և՛ ընդհանրապես քաղաքական երևույթները։ Դասական դեմոկրատական ​​տեսությունը գրեթե ոչինչ չի ասում խմբերի մասին: Նրա ուշադրության կենտրոնում է անհատը և պետությունը: Պետությունը հիմնականում գործ ունի խմբերի, այլ ոչ թե անհատների հետ: Օրինակ՝ պատգամավորը, երբ որոշում է, թե ինչպես քվեարկի, մտածում է ոչ այնքան կոնկրետ անձի, որքան կարիքների ու շահերի մասին. մասնագիտական ​​խմբերֆերմերներ, բանվորներ, ուսուցիչներ և այլն: Քաղաքական նշանակության տեսակետից խմբերը կատարում են այնպիսի գործառույթներ, ինչպիսիք են քաղաքական խնդիրների ձևակերպումն ու գնահատումը, կառավարության գործողությունների մոնիտորինգը, որոշակի շահեր «մղելու» գործողություններ իրականացնելը և այլն։

Իհարկե, ոչ բոլոր խմբերն են անմիջականորեն կապված քաղաքականության հետ։ Բայց միևնույն ժամանակ պարզ է, որ քաղաքականությունն իրականացվում է առաջին հերթին խմբակային հիմունքներով։ Խոսքն առաջին հերթին այսպես կոչված շահագրգիռ խմբերի մասին է՝ տարբեր տեսակի կազմակերպությունների, ասոցիացիաների, ձեռնարկատերերի, բանվորների, ֆերմերների, ուսուցիչների, իրավաբանների, որոշակի ապրանքներ արտադրողների միություններ։

Եթե ​​կուսակցությունների հիմնական նպատակը քաղաքական որոշակի կուրս իրականացնելու համար իշխանություն ձեռք բերելն է, ապա շահագրգիռ խմբերը կամ ճնշման խմբերը, ինչպես իրենց անունն է ցույց տալիս, հետապնդում են քաղաքականության վրա ազդելու նպատակ։ Կուսակցությունը սովորաբար ներառում է տարբեր հետաքրքրություններ ունեցող, տարբեր վերաբերմունք ու կողմնորոշում ունեցող մարդիկ, մինչդեռ շահագրգիռ խմբերը բաղկացած են նրանցից, ովքեր հետապնդում են նրա բոլոր անդամներին հատուկ շահեր և կենտրոնացնում են իրենց ուշադրությունը հիմնականում մեկ կամ մի քանի հարցերի վրա: Կուսակցությունը պետք է ձեւակերպի քաղաքական դիրքորոշումներ, որոնք կրում են ընդհանուր բնույթ։ Երբ ընտրողները կտրուկ բաժանվում են, թեկնածուների մեծամասնությունը փորձում է միջին ճանապարհ անցնել՝ խուսափելու ընտրողների զգալի խմբի կորստի վտանգից:

Ի տարբերություն կուսակցությունների, որոնք, որպես կանոն, ստիպված են հարթել տարաձայնությունները կրիտիկական հարցերԼայն քարոզարշավում սոցիալական տարասեռ շերտերը համախմբելու հիմք ստեղծելու համար, որը կարող է ապահովել հաղթանակ ընտրություններում, շահագրգիռ խմբերը հստակորեն սահմանված դիրքորոշումներ են ընդունում, որոնք միավորում են այդ խմբերի բոլոր անդամներին: Օրինակ, Ամերիկյան ազգային հրաձգային ասոցիացիան բաղկացած է միայն այն անձանցից, ովքեր շահագրգռված են հրազենի վաճառքն ու կրումը վերահսկելու օրենքի չընդունմամբ:

Շահերի խմբերը ուղիներ են ապահովում ինչպես արդյունավետ մրցակցության, այնպես էլ քաղաքական գործընթացներին զանգվածային մասնակցության համար: Նրանք ունեն զգալի ռեսուրսներ՝ հավասարակշռելու պետության որոշակի գործողությունները, որոնք շոշափում են իրենց շահերը, նրանք հնարավորություն են տալիս անհատին ճնշում գործադրել քաղաքական առաջնորդների վրա և դրանով իսկ մասնակցել քաղաքականությանը.

Պետական ​​քաղաքական ինստիտուտների և քաղաքական կուսակցությունների ընթացքի վրա շահագրգիռ խմբերի վրա ազդելու ապացուցված միջոց է այսպես կոչված լոբբինգը։ Սրանք այն մեթոդներն են, որոնցով շահագրգիռ խմբերը հասնում են իրենց նպատակների իրականացմանը: Լոբբիստները բարձր որակավորում ունեցող մարդկանց աշխատակազմ են։ Շատ դեպքերում նրանք լավ գիտեն իրենց բիզնեսը և կարողանում են հստակ բացատրել բարդ ու բարդ հարցերը, բնականաբար, իրենց օգտին: Իշխանության միջանցքներում նրանք ֆինանսական կամ հարկային և այլ արտոնություններ են փնտրում իրենց հաճախորդների համար՝ կապեր հաստատելով նրանց հետ. ճիշտ մարդիկխորհրդարանական տարբեր հանձնաժողովներում և գործադիր մարմիններում։ Լոբբիստները հաճախ միջնորդի դեր են խաղում շահագրգիռ խմբերի և քաղաքական գործիչների միջև տարբեր տեսակի գործարքներում, շահագրգիռ խմբերի և օրենսդիրների միջև կապի դեր են խաղում՝ զգալի ազդեցություն ունենալով կառավարության քաղաքականության ձևավորման վրա: Նրանք հատկապես մեծ ազդեցություն ունեն Միացյալ Նահանգներում։ Որոշ հեղինակներ նույնիսկ լոբբինգն անվանում են օրենսդիր ինստիտուտների «երրորդ պալատ» և «Ամերիկայի կառավարման համակարգի անբաժանելի տարր»:

Ներկայումս ԱՄՆ-ում կան բազմաթիվ ասոցիացիաներ, որոնք հանդես են գալիս որպես գործարար շրջանակներ ներկայացնող շահագրգիռ խմբերի ասոցիացիաներ: Դրանցից ամենամեծն են ԱՄՆ Առևտրի պալատը (միավորում է 27 հազար պետական ​​և տեղական պալատներ, 200 հազար անդամ ընկերություններ և 13 հազար բիզնես ասոցիացիաներ), Արդյունաբերողների ազգային ասոցիացիան (այն ներառում է ԱՄՆ բոլոր արդյունաբերական ընկերությունների 75%-ը), Ազգային Փոքր բիզնեսի ասոցիացիան (500 հազար ընկերություն) և Անկախ բիզնեսի ազգային ֆեդերացիան (400 հազար ընկերություն): Ամենամեծ լոբբիստական ​​կազմակերպությունները, որոնք մեծ ազդեցություն ունեն Վաշինգտոնում, ներառում են Ազգային հրաձգային ասոցիացիան և Ազգային շահերի պաշտպանության ասոցիացիան: Ամերիկյան ֆերմերային բյուրոյի դաշնություն, ամերիկյան իրավաբանների ասոցիացիա, ամերիկյան նավթային ինստիտուտ, մայրուղու լոբբի, ռազմաարդյունաբերական լոբբի, այսպես կոչված, հրեական լոբբի և այլն: Ինչպես ճանաչել է Fortune ամսագիրը, Ամերիկայի ֆինանսական և արդյունաբերական շրջանակները դարձել են «երկրի ամենաարդյունավետ սեփական շահերի լոբբին»:

Գերմանիայում նման ասոցիացիաների բնույթն ու բազմազանությունը երևում է նրանց անունների ցանկով. Գերմանական արհմիությունների ասոցիացիա, Գերմանիայի գործատուների արհմիությունների դաշնային ասոցիացիա, գերմանական արդյունաբերության դաշնային ասոցիացիա: Հարկ վճարողների միություն, Դեմոկրատ գիտնականների միություն. Գերմանական մարզական միություն և այլն: Տարածաշրջանային և դաշնային մակարդակներում կան արհեստավորների, ուսանողների, բժիշկների, մշակութային գործիչների, սպառողական ապրանքներ սպառողների բազմաթիվ ասոցիացիաներ և կազմակերպություններ: Որոշ տվյալներով՝ Գերմանիայում 4 հազարից 5 հազար նման միավորումներ կան։ Նմանատիպ իրավիճակ կարելի է արձանագրել նաև այլ արդյունաբերական երկրներում։

Խոշոր, միջին և փոքր բիզնեսները, նրանց բիզնես ասոցիացիաներն ու կազմակերպությունները առավել ակտիվորեն դիմում են լոբբիստական ​​մարտավարության։ Նրանց առջեւ ծառացած կարեւոր խնդիր է ազդել կառավարության քաղաքական ռազմավարության ձեւավորման վրա։ Դրանում հատկապես համառ են կորպորատիվ առաջնորդները, ովքեր ներթափանցում են քաղաքական շրջանակներ՝ օգտագործելով անձնական և կուսակցական-քաղաքական կապերը, մասնակցությունը գործարար և մասնագիտական ​​միավորումներին և տարբեր ենթահանձնաժողովներին: Երկրի քաղաքական կյանքում իր ազդեցությունը գործադրելու համար բիզնեսը ստեղծել է տարբեր կազմակերպությունների լայն ցանց։ ԱՄՆ-ում դրանք կառավարությանն առընթեր բիզնեսի այսպես կոչված խորհրդատվական կոմիտեներն են, ինչպիսիք են արտաքին առևտրի մասնավոր ձեռնարկությունների խորհրդատվական կոմիտեն կամ ԱՄՆ պաշտպանության նախարարության արդյունաբերողների խորհրդատվական կոմիտեն, որոնցից ներկայումս կա մոտ 2 հազ. քաղաքական բիզնես կազմակերպություններ, ինչպիսիք են, օրինակ, հարկերի նվազեցման բիզնես կոմիտեն, բիզնեսի կլոր սեղանը, ամերիկյան առևտրի զարգացման շտապ հանձնաժողովը և այլն։ Այս և նմանատիպ կազմակերպությունները կոչված են պաշտպանելու բիզնեսի շահերը տարբեր ոլորտներում։ պետական ​​և քաղաքական ինստիտուտներին ու ինստիտուտներին, նպաստել բիզնեսի համար բարենպաստ քաղաքական կուրսի ձևավորմանը։

Ի տարբերություն ԱՄՆ-ի՝ եվրոպական երկրներում ճնշման խմբերի մեծ մասը սերտորեն կապված է կառավարության հետ։ Հաճախ կառավարությունը նրանց պատվիրակում է որոշակի գործառույթներ՝ օրինակ՝ գների սահմանում, որոշակի պլանին համապատասխան արդյունաբերության վերակազմավորում, քվոտաների ներդրում և այլն։ Հաճախ կա ուղղակի պետական ​​աջակցություն, օրինակ այնպիսի ձեռնարկություններում, ինչպիսիք են կառավարության և անհատների կամ կազմակերպությունների միջև բաժնետոմսերի համատեղ սեփականությունը, կարտելների խրախուսումը կառավարության կողմից և այլն: Կառավարությունը և քաղաքական կուսակցությունները համագործակցում են շահագրգիռ խմբերի գործունեությունը խթանելու համար:

Կառավարության կամ կուսակցությունների հետ շահագրգիռ խմբերի ասոցացման այս պրակտիկան օգնում է ամրապնդել ինչպես կուսակցական հավատարմությունը, այնպես էլ կուսակցական կարգապահությունը: Հաճախ շահագրգիռ խմբերի հետ կապն է, որ հնարավորություն է տալիս ամրապնդել կուսակցական կարգապահությունը, քանի որ որոշակի շահերի խմբերի ղեկավարներ միաժամանակ ազդեցիկ դիրքեր են զբաղեցնում կուսակցական հիերարխիայում։ Այսպիսով, Իտալիայի քրիստոնյա-դեմոկրատական ​​կառավարությունը հաջողությամբ զսպեց կաթոլիկ արհմիությունները, իսկ Կոմունիստական ​​կուսակցությունը զսպեց կոմունիստական ​​արհմիությունները։

Վերջին մեկուկես-երկու տասնամյակների ընթացքում հասարակական-քաղաքական կյանքում տեղաշարժերը նպաստել են շահագրգիռ խմբերի և քաղաքական կուսակցությունների միջև հարաբերություններում որոշակի փոփոխությունների: Այսպիսով, կուսակցական հանձնառության թուլացումը ուղեկցվում է մարդկանց՝ դեպի շահագրգիռ խմբերի թեքվելու միտումով։ Շահերի խմբերի աճն այնքան է արագացել, որ որոշ քաղաքական դիտորդներ լուրջ մտավախություններ են հայտնել, որ այդ խմբերը կարող են ստանձնել կուսակցությունների որոշ կարևոր գործառույթներ, և որ դրանք կփոխարինեն կուսակցություններին ոչ հեռու ապագայում։ Իբրև այս թեզը հաստատելու համար, ամենաազդեցիկ շահագրգիռ խմբերը ստեղծել են իրենց քաղաքական գործողությունների հանձնաժողովները, որոնք գնալով ավելի ու ավելի մեծ դեր են խաղում քաղաքական կյանքում։ Ներկայումս միայն ԱՄՆ-ում նման հանձնաժողովների թիվը գերազանցել է 4 հազարը։

5. Քաղաքական կուսակցությունների տիպաբանություն.

Քաղաքական կուսակցությունները տարբերվում են միմյանցից մի քանի առումներով. Դրանցից ամենակարեւորը կազմակերպչական կառույցներն ու անդամակցությունն են: Դրանց համապատասխան առանձնանում են զանգվածային և կադրային կուսակցությունները։ Առաջինները ստեղծվել են խորհրդարանից դուրս։ Հավաքագրելով իրենց սոցիալական բազան հիմնականում բնակչության ստորին խավերից՝ զանգվածային կուսակցությունները ստացան սոցիալական շարժումների բնույթ՝ ուղղված բանվորներին, գյուղացիներին և տարասեռ կրոնական խմբերին։

Նրանց կազմակերպչական կառուցվածքը հիմնականում ձևավորվել է մինչև ընտրություններում հաղթելը և պատգամավորության թեկնածուներ առաջադրելը: Համարվում է, որ զանգվածային կուսակցությունը, որպես կանոն, առանձնանում է իր ծրագրային քաղաքական ուղենիշներով։ Մեծ մասամբ, հատկապես սկզբնական փուլում, այս տեսակի կուսակցություններին բնորոշ էր ձախ կողմնորոշումը։ Հետագայում, հետևելով նրանց օրինակին, բազմաթիվ գյուղացիական և կրոնական կուսակցություններ ձգտեցին ձեռք բերել զանգվածային կուսակցությունների ուրվագծեր։ Գաղափարախոսության բարձր աստիճանով առանձնանում են նաև զանգվածային կուսակցությունները։ Այստեղ գաղափարախոսությունն օգտագործվում է զանգվածային քաղաքական մոբիլիզացիայի համար։ Կուսակցականները ոչ միայն վճարում են տուրքերը, այլեւ ակտիվորեն մասնակցում կուսակցական գործերին։ Սրանք, որպես կանոն, կոմունիստական, սոցիալիստական ​​և սոցիալ-դեմոկրատական ​​ուղղվածության ձախ կուսակցություններ են։

Ինչ վերաբերում է կադրային կուսակցություններին, ապա նրանց խնդիրն է մոբիլիզացնել որոշակի ընտրատարածքում ազդեցիկ անձանց, որոնք կարող են առավելագույն աջակցություն ստանալ. ավելինհասարակական տարբեր շերտերի ընտրողներ՝ անկախ նրանց գաղափարական կողմնորոշումներից։ Այն, ինչ զանգվածային կուսակցությունները հասնում են թվով, ապահովում են այդ կուսակցությունները՝ ընտրելով համապատասխան կադրեր, որոնք կարող են արդյունավետորեն կազմակերպել նախընտրական քարոզարշավը։ Այս սկզբունքով են առաջնորդվում եվրոպական շատ պահպանողական կուսակցություններ։ ԱՄՆ-ի հանրապետական ​​և դեմոկրատական ​​կուսակցությունները մեծ մասամբ համատեղում են զանգվածային և կադրային սկզբունքները, և այս տեսանկյունից դրանք կարելի է անվանել հիբրիդ։

Անհատական ​​կուսակցությունները գոյություն ունեն մի քանի կուսակցությունների ինչ-որ միավորման տեսքով։ Այս տեսակին բնորոշ է աջ կենտրոնամետ միությունը՝ հանուն ֆրանսիական ժողովրդավարության (UFD), որը գլխավորում է նախկին նախագահ France V. Giscard d'Estaing, որը հինգ կուսակցություններից և խմբավորումներից բաղկացած կոալիցիա է, պատահական չէ, որ Ֆրանսիայում որոշ կուսակցություններ նախընտրում են իրենց անվանել ոչ թե կուսակցություններ, այլ ասոցիացիաներ, դաշինքներ, շարժումներ, հատվածներ և այլն։

Նշենք, որ կուսակցական անդամակցությունը երկար ժամանակ մնում էր անհասկանալի ու ամորֆ։ Շատ կուսակցություններ քիչ կամ ընդհանրապես տարբերություն չեն դրել իրենց անդամների և նրանց միջև, ովքեր պարզապես իրենց սատարել են ընտրություններում: Եվ հիմա շատ ազատական ​​և պահպանողական կուսակցություններ չեն կարող ճշգրիտ նշել իրենց անդամների թիվը։ Մի բան կարելի է հստակ ասել. իրենց կուսակցությունների անդամ համարող մարդկանց թիվը տվյալ երկրի բնակչության միայն չնչին մասն է կազմում։ 70-ականների կեսերին, որը բրիտանական լեյբորիստական ​​կուսակցության ժողովրդականության գագաթնակետն էր, այն ուներ 6,5 միլիոն անդամ։ Այնուամենայնիվ, նրանցից 5,8 միլիոնը պատկանում էր լեյբորիստներին՝ արհմիությունների կոլեկտիվ անդամակցության հիման վրա։ Գերմանիայում կան 2 միլիոն անդամներ երկրի բոլոր քաղաքական կուսակցություններից միասին, ինչը կազմում է ընտրական կորպուսի ընդամենը 5 տոկոսը։ Ընդ որում, նրանցից միայն մոտ 250 հազարն է ակտիվ անդամ։

Կան կազմակերպված կուսակցություններ, որոնց անդամները ստանում են կուսակցական քարտեր և վճարում են անդամավճարներ, և կուսակցություններ, որոնք կազմակերպված չեն, որոնք բնութագրվում են պաշտոնական անդամակցության բացակայությամբ։ Երկրորդ դեպքում այս կամ այն ​​կուսակցությանն անդամակցելու համար բավարար է ընտրողի կողմից այս կուսակցությանը նվիրվածության հրապարակային հայտարարությունը։ Առաջիններից առավել բնորոշ օրինակներն են կոմունիստական ​​կուսակցությունները, իսկ երկրորդները՝ ԱՄՆ-ի հանրապետական ​​և դեմոկրատական ​​կուսակցությունները և Մեծ Բրիտանիայի պահպանողական կուսակցությունները։ Տարբերություններ կան նաև ուղղակի և անուղղակի անդամություն ունեցող կուսակցությունների միջև։ Առաջին դեպքում թեկնածուն ընդունվում է անհատական ​​հիմունքներով, իսկ երկրորդում՝ կոնկրետ անձը դառնում է որոշակի կուսակցության անդամ պարզապես այս կուսակցության հետ կապված որևէ կազմակերպության անդամ լինելու ուժով։ Այսպիսով, Մեծ Բրիտանիայի Լեյբորիստական ​​կուսակցությունը, ինչպես նաև Շվեդիայի, Նորվեգիայի և Իռլանդիայի սոցիալ-դեմոկրատական ​​կուսակցությունները կոլեկտիվ հիմունքներով ունեն արհմիություններ, հետևաբար այստեղ արհմիությունների անդամներն այդ կուսակցությունների կոլեկտիվ անդամներն են։ Կոմունիստական ​​կուսակցություններին բնորոշ է բացառապես անմիջական անդամակցությունը։

Կուսակցական համակարգերի տիպաբանությունն իրականացվում է նաև ըստ որոշակի երկրում գոյություն ունեցող կուսակցությունների թվի։ Այս սկզբունքով տարբերվում են միակուսակցական, երկկուսակցական և բազմակուսակցական համակարգերը:

Բազմակուսակցական համակարգում յուրաքանչյուր կուսակցություն ներկայացնում է քիչ թե շատ հստակ սահմանված գաղափարական, քաղաքական կամ գաղափարական դիրքորոշումներ: Այս դիրքերի սպեկտրը տարածվում է ծայրահեղ աջից մինչև ծայրահեղ ձախ: Մնացած կուսակցությունները միջանկյալ դիրք են զբաղեցնում այս երկու ծայրահեղ բևեռների միջև։ Որպես կանոն, բազմակուսակցական խորհրդարաններում տեղերը դասավորվում են կիսաշրջանի տեսքով, որտեղ, հետևելով Ֆրանսիական հեղափոխության ավանդույթին, պահպանողական և աջակողմյան կուսակցությունների ներկայացուցիչները նստած են նախագահողի, կուսակցությունների աջ կողմում։ ոգով նրանց մոտ ավելի ձախ են, չափավոր կուսակցությունները կենտրոնում են, իսկ ամենավերջում` արմատական ​​ձախ կուսակցությունների ներկայացուցիչները:

Աջ-ձախ գծի երկայնքով նման խմբավորումը՝ հիմնված սոցիալ-տնտեսական և քաղաքական խնդիրների վերաբերյալ դիրքորոշումների և վերաբերմունքի վրա, կապված է հասարակության իրական վիճակի պարզեցման զգալի աստիճանի հետ: Մասնավորապես, միշտ չէ, որ հնարավոր է նման սխեմայի մեջ սեղմել կրոնական, էթնոազգային, տարածաշրջանային, ծխական, մասնագիտական ​​և այլ շահերը։ Դա, մասնավորապես, արտահայտվում է նրանով, որ 70-ականների կեսերից. Եվրոպական երկրների քաղաքական կյանքում զարգացան ազգայնական և կրոնական շարժումներ և կուսակցություններ, որոնք ներկայացված են գաղափարական սպեկտրի բոլոր երանգներով՝ սկսած ծայրահեղ աջ ֆլամանդական դաշինքից և ռեւանշիստական ​​Հարավային Տիրոլ կուսակցությունից մինչև ծայրահեղ ձախ բասկյան «Էրի Բատասունա»: . Հաճախ անհնար է նրանց դասակարգել աջ-ձախ, պահպանողականներ-լիբերալներ և այլն: Օրինակ՝ Ֆրանսիայի ցենտրիստական ​​կուսակցությունները, մի շարք սոցիալ-տնտեսական խնդիրների շուրջ կիսելով ընդհանուր դիրքորոշումները, միևնույն ժամանակ համաձայն չեն կրոնի, պետության, հեղափոխական ավանդույթների, սոցիալական դասակարգային տարբերությունների և այլնի հետ կապված հարցերում։

Սովորաբար, բազմակուսակցական համակարգերում ոչ մի կուսակցություն չի կարողանում ստանալ ընտրողների մեծամասնության աջակցությունը: Դրանք բնորոշ են խորհրդարանական կառավարման ձևին և շատ դեպքերում հանգեցնում են կոալիցիոն կառավարությունների կամ կաբինետների: Այստեղ ոչ մի կուսակցություն ի վիճակի չէ հանդես գալ որպես ողջ ժողովրդի կամ նրա մեծամասնության ներկայացուցիչ և, հետևաբար, չի կարող կառավարություն ձևավորել առանց այլ կուսակցությունների աջակցությունը կամ ներկայացուցիչներին ներգրավելու։ Հաճախ նման մասնատումը խորհրդարանական կոալիցիաներին դատապարտում է անկայունության, իսկ դրանց վրա հիմնված կառավարություններին՝ մշտական ​​անկայունության:

Երկկուսակցական համակարգ նշանակում է երկու խոշոր կուսակցություններով համակարգ, որոնցից յուրաքանչյուրն ունի հնարավորություն ստանալու մեծամասնություն օրենսդիր մարմնում կամ ձայների մեծամասնություն իշխանության գործադիր ճյուղի ընտրություններում: Երկկուսակցական համակարգը չի նշանակում, որ այլ կուսակցություններ չկան։ Օրինակ՝ 20-րդ դարի ընթացքում. Մեծ Բրիտանիայում լեյբորիստները փոխարինեցին լիբերալներին՝ որպես երկու հիմնական կուսակցություններից մեկը։ Միևնույն ժամանակ, հետպատերազմյան տասնամյակներում լիբերալները պահպանեցին խորհրդարանական կուսակցության կարգավիճակը, իսկ 80-ականների սկզբին ձևավորված սոցիալ-ազատական ​​դաշինքը երբեմն հավաքում էր ձայների մինչև 25%-ը։

Հատկապես այս տեսանկյունից հատկանշական է ԱՄՆ-ի գործերի վիճակը, որտեղ դասական օրինակերկկուսակցական համակարգ՝ ի դեմս դեմոկրատական ​​և հանրապետական ​​կուսակցությունների։ Միացյալ Նահանգների երկկուսակցական համակարգի ողջ պատմության ընթացքում երրորդ կուսակցություններից ավելի քան 200 թեկնածուներ փորձել են ընտրվել երկրի նախագահի պաշտոնում։ Սակայն նրանցից միայն ութին է հաջողվել հավաքել 1 միլիոնից ավելի ձայն։ Քաղաքացիական պատերազմից հետո երրորդ կուսակցությունները հինգ նախագահական ընտրություններում ստացել են ընտրական ձայներ, թեև փոքր թվով: Մի շարք դեպքերում, հատկապես պետական ​​մակարդակով, երրորդ կողմերը դարձան ազդեցիկ քաղաքական ուժ։ Բայց, չնայած այդ ամենին, ԱՄՆ երկկուսակցական համակարգի կարևոր հատկանիշը ազգային մակարդակով ընտրողների մեծամասնության կողմից երրորդ կողմերի մերժումն է: Ամերիկան ​​այն եզակի երկրներից է, որտեղ չկա սոցիալիստական ​​կամ այլ բանվորական կուսակցություն, որն ունի խորհրդարանական ներկայացվածություն:

Երկկուսակցականության և բազմակուսակցականության մասշտաբով տիպաբանության մեջ պետք է որոշակի ճշգրտումներ կատարվեն: Այստեղ, հետևելով ֆրանսիացի հետազոտող Ժ. Շառլոյին, կարելի է առանձնացնել «կատարյալ» երկկուսակցական համակարգը (ինչպես, օրինակ, ԱՄՆ-ում և Մեծ Բրիտանիայում), որտեղ երկու հիմնական կուսակցությունները միասին հավաքում են ձայների մինչև 90%-ը։ և երկուսուկես կուսակցությունների համակարգ (ինչպես, օրինակ, Գերմանիայում), որտեղ ինչ-որ երրորդ կուսակցություն ունի բավարար ընտրական բազա՝ ձայները հավաքող երկու հիմնական կուսակցությունների սովորական խաղի մեջ փոփոխություններ կատարելու համար, երբեմն նշանակալի։ ընտրողների 75-80%-ը։ Ինչ վերաբերում է բազմակուսակցական համակարգին, ապա այստեղ կարելի է համեմատաբար տարբերակել նաև «կատարյալ» բազմակուսակցական համակարգը (ինչպես անհատապես զարգացած երկրների մեծ մասում) և բազմակուսակցական համակարգը մեկ գերիշխող կուսակցությունով (ինչպես Ճապոնիայում), որը. չպետք է շփոթել միակուսակցական համակարգի հետ։

Իտալական համակարգը երբեմն անվանում են անկատար երկկուսակցական համակարգ, քանի որ գրեթե ողջ հետպատերազմյան ժամանակաշրջանում գերակշռում էին երկու խոշոր կուսակցություններ՝ քրիստոնյա դեմոկրատները և կոմունիստները: Ընդ որում, առաջինները միշտ եղել են իշխանության մեջ, իսկ երկրորդները՝ ընդդիմադիր։ Մոտավորապես նույն իրավիճակը (իհարկե, համապատասխան վերապահումներով) նկատվում է Ճապոնիայում, որտեղ իշխանությունը մենաշնորհված էր լիբերալ-դեմոկրատական ​​կուսակցության կողմից, իսկ սոցիալիստներին ու կոմունիստներին երբեք թույլ չտվեցին իշխանության գալ։ Այս ավանդույթը խախտվեց միայն 1993 թվականի կեսերին, երբ իշխանության ղեկին գտնվող Լիբերալ-դեմոկրատական ​​կուսակցությունը փոխարինվեց ութ կուսակցություններից բաղկացած կոալիցիայով:

Կուսակցությունների սոցիալական բազայի տարասեռությունը, նրանցում տարբեր, երբեմն հակասական շահեր ունեցող խմբերի ու շերտերի առկայությունը նպաստում են նրանց ներսում տարբեր խմբակցությունների և շարժումների առաջացմանը։ Օրինակ, Մեծ Բրիտանիայի Լեյբորիստական ​​կուսակցությունում կան մի քանի խմբակցություններ ձախից, կենտրոնում և աջից: Իտալիայի ՔԴՄ-ում կան մի քանի խմբակցություններ, իսկ Ճապոնիայի Լիբերալ-դեմոկրատական ​​կուսակցությունը խմբակցությունների համախմբված է: Խնդիրներ ստեղծելով կուսակցությունների, խմբակցությունների և շարժումների ղեկավարության համար, միևնույն ժամանակ, նրանք հնարավորություն են տալիս իրենց կողմը ներգրավել հասարակական տարբեր շերտերի ընտրողներին՝ հաշվի առնելով սոցիալ-մշակութային, տնտեսական, կրոնական, էթնոազգային բազմազանությունը։ և հասարակության մեջ այլ կողմնորոշումներ և վերաբերմունք: Այս խմբակցությունների ու շարժումների պայքարը էական հետք է թողնում համապատասխան կուսակցության քաղաքականության վրա։ Ավելին, նրա քաղաքականությունը ձևավորվում է հենց այս պայքարով։

Կենտրոնական կուսակցությունների դիրքորոշումը նրանց տալիս է չափավոր դիրքերի առավելություն երկրի առջև ծառացած հիմնախնդիրների վերաբերյալ, և իրենց գործողություններով ու պահվածքով նրանք կարողանում են նժարը թեքել կառավարական մի կոալիցիայի օգտին մյուսի նկատմամբ։ G. Daalder-ը առանձնացնում է մի քանի տարբերակներ, որոնցում կենտրոնամետ կուսակցությունները կատարում են տարբեր գործառույթներ և ունեն տարբեր կարգավիճակ: Դասական երկկուսակցական համակարգում, օրինակ՝ Մեծ Բրիտանիայում, կենտրոնական կուսակցության համար անհրաժեշտ գործունեության դաշտ չկա։ Այստեղ, լավագույն դեպքում, կարելի է խոսել կենտրոնի մասին՝ որպես մի կետի, որով ձգվում են երկու հակառակորդ կողմերը։ Կենտրոնական կուսակցության դիրքն ավելի նախընտրելի է այնպիսի համակարգում, ինչպիսին Գերմանիան է, որտեղ Ազատ դեմոկրատական ​​կուսակցությունը (FDP) հաստատապես գրավել է երրորդ կուսակցության տեղը և ձգտում է մտնել կոալիցիոն կառավարություն երկու հիմնական կուսակցությունների՝ SPD-ի հետ հերթափոխով։ և CDU/CSU-ն։ Համակարգի օրինակ, որտեղ մեկ մեծ կուսակցությունը գերիշխող դիրք է զբաղեցնում, տրամադրվում է Իտալիայի կողմից, որտեղ Քրիստոնեա-դեմոկրատները (CDA) պարբերաբար փոխում են իրենց դաշնակիցներին փոքր կուսակցություններից՝ կառավարական կոալիցիա ստեղծելու համար: Երկբլոկային համակարգում, որտեղ իշխանության համար հիմնական պայքարն իրականացնում են հակառակորդ խմբակցությունները, ինչպես դա տեղի է ունենում Ֆրանսիայում և Դանիայում, ցանկացած կուսակցության տեղափոխումը մի դաշինքից մյուսը կարող է հանգեցնել հավասարակշռության փոփոխության։ իշխանությունը քաղաքական ասպարեզում. Այստեղ հնարավորություններ են բացվում մանևրելու ուժերի համար, որոնք կարող են պայմանականորեն սահմանվել որպես ձախ և աջ կենտրոններ: Կան այլ ոչ այնքան էական տատանումներ:

Կոնկրետ կուսակցական համակարգի կայացման գործում կարևոր դեր են խաղում պատմական, ազգային-մշակութային և այլ գործոններ։ Կարևոր է նաև տվյալ երկրում հաստատված քաղաքական համակարգի տեսակը։ Օրինակ՝ ԱՄՆ-ում և մի շարք այլ երկրներում, որոնք հետևել են իրենց մոդելին, նախագահության ինստիտուտի ուժն ու ազդեցությունն այնքան նշանակալի է, որ ոչ մի կուսակցություն չի կարողանում հասնել իր ռազմավարական նպատակներին՝ առանց նախագահական վերահսկողության հասնելու։ ուժ. Նման վերահսկողությունը, իհարկե, պահանջում է ընտրողների մեծամասնության ներգրավվածությունն ու աջակցությունը։ Չկա կոալիցիոն նախագահ, և կուսակցությունն ընտրություններում ստանում է կա՛մ ամեն ինչ, կա՛մ ոչինչ։ Մեծ մասամբ, հենց նախագահական ընտրություններում հաղթելու նկատառումներն են հանդիսանում հանրապետականներին և դեմոկրատներին միավորող մեկ կուսակցությունների մեջ: Սա ճիշտ է նաև Մեծ Բրիտանիայի համար: Խոսքն առաջին հերթին կաբինետների համերաշխության ամուր և կայուն ավանդույթի մասին է, որը կարևոր խթան է հանդիսանում կուսակցական համախմբման համար։

Երկկուսակցական և բազմակուսակցական համակարգերը բնութագրվում են առաջին հերթին քաղաքական մրցակցության առկայությամբ։ Հենց դրա բացակայությունը միակուսակցական ռեժիմի պայմաններում Զ.Նայմանին հիմք տվեց պնդելու, որ հասարակության մեջ գերիշխող մեկ կուսակցությունը չի կարող կուսակցություն համարվել բառի բուն իմաստով: Եվ իսկապես, քանի որ կուսակցությունը քաղաքական համայնքի «մաս» է, այն կարելի է հասկանալ միայն այլ մասերի կամ կուսակցությունների առնչությամբ, որոնք մրցակցային պայքարի մեջ են մտնում երկրում իշխանության և ազդեցության իրենց մասնաբաժնի համար։ Գոյություն ունի միջկուսակցական մրցակցության երկու տեսակ, որը

Ֆ. Լեհներն անվանում է «միատարր մրցակցություն» և «տարասեռ մրցակցություն»: Առաջինում մրցակից կուսակցությունները միմյանց մարտահրավեր են նետում՝ ընտրողների միևնույն խմբերի աջակցության համար, իսկ երկրորդում՝ յուրաքանչյուր կուսակցություն հույսը դնում է «իր» ընտրազանգվածի վրա և ընտրությունների է դուրս գալիս իր շահերն առավելագույնս արտացոլող ծրագրով։ «Համասեռ» տեսակն ավելի բնորոշ է բազմակուսակցական համակարգերին, որոնք գերակշռում են արդյունաբերական զարգացած երկրներում: Միացյալ Նահանգներում ձևավորվել է միջկուսակցական մրցակցության «տարասեռ» տեսակ։ Երկրի երկու հիմնական կուսակցությունները՝ Հանրապետականն ու Դեմոկրատականը, առանձնանում են իրենց տարասեռությամբ և սոցիալական բազայի տարասեռությամբ։ Երկու կուսակցություններն էլ իրենց սոցիալական կազմով գործարարների, ֆերմերների, ուսուցիչների, իրավաբանների, ուսանողների, բժիշկների և այլնի տարասեռ և հաճախ հակադիր խմբերի կոնգլոմերատներ են: Այլ կերպ ասած, ԱՄՆ-ում կուսակցությունները քաղաքական կազմակերպություններ են, որոնք կառուցված են տարբեր, հաճախ հակասական, սոցիալական շերտերի և խմբերի շահերի համադրման վրա՝ անկախ նրանց դասակարգային պատկանելությունից։ Եթե ​​եվրոպական երկրներում տարբեր տեսակի կոալիցիաներ են ձևավորվում իրենց դիրքորոշումներով քիչ թե շատ նման կուսակցությունների միջև, ապա ԱՄՆ-ում դրանք ստեղծվում են երկու հիմնական կուսակցությունների շրջանակներում։ Եվրոպայում ընտրողների տարբեր խմբերի կոալիցիաներ են ձևավորվում հիմնականում երկու կամ ավելի կուսակցությունների միջև ընտրություններից հետո՝ Ամերիկայում կառավարություն ձևավորելու համար, նախընտրական քարոզարշավից առաջ և ընթացքում։

Սոցիալական բազայի տարասեռությունն ու տարասեռությունը պայմանավորում են հանրապետական ​​և դեմոկրատական ​​կուսակցությունների գաղափարական էկլեկտիզմը։ Ուստի զարմանալի չէ, որ նրանք ցուցաբերում են իրականության փոփոխվող պայմաններին հարմարվելու նախանձելի կարողություն։

Հարկ է նշել, որ եվրոպական շատ երկրներում կոալիցիոն կառավարությունների երևույթը բացատրվում է տարբեր կուսակցությունների ծրագրերն ու ընտրազանգվածներին միմյանցից բաժանող կոշտ գծերի բացակայությամբ։ Սա հատկապես ճիշտ է, երբ խոսքը վերաբերում է «ժողովրդական» կուսակցություններին կամ «բոլորի համար» կուսակցություններին։ Հատկանշական է, որ այդ կուսակցությունների մեծամասնության նախընտրական ծրագրերը, որպես կանոն, չեն պարունակում որևէ մանրամասն տեսական զարգացումներ և բնութագրվում են պրագմատիզմով և ամենատարբեր փոխզիջումների հավատարմությամբ, որոնք ուղղված են հասարակության առջև ծառացած հիմնականում առօրյա, պատեհապաշտ խնդիրների լուծմանը։ Դա մեծապես պայմանավորված է նրանով, որ արդյունաբերական երկրներում, որպես կանոն, ընտրություններում հաղթում են ոչ թե աջ կամ ձախ ծայրահեղականները, այլ չափավոր գործիչները, որոնք ձգվում են դեպի գաղափարաքաղաքական սպեկտրի կենտրոն։ Սա, իր հերթին, օգնում է հարթել կուսակցությունների ծրագրերի և հարթակների, նրանց գաղափարական և քաղաքական կողմնորոշումների տարբերությունները։ Ուստի նրանց նախընտրական ծրագրերը հաճախ քիչ տարբերություններ են պարունակում ներքին և հատկապես արտաքին քաղաքականության կարևորագույն հարցերի շուրջ։ Ֆակցիոնալիզմը ժամանակակից քաղաքական գործընթացի կարևորագույն բնութագրիչներից է։ Քանի որ ազգային կուսակցությունները ներառում են տարբեր սոցիալական և տարածաշրջանային խմբեր, որոնք հաճախ հետապնդում են խիստ հակասական շահեր, և տեղական և ազգային մակարդակներում ամենակարևոր քաղաքական որոշումները ձեռք են բերվում տարբեր տեսակի փոխզիջումների, համաձայնագրերի և գործարքների միջոցով:

Ուստի քաղաքական կուսակցությունների համար կարևոր է ունենալ ծրագիր, որը հավակնում է լինել կենսունակ, հավասարակշռված, այսինքն՝ հաշվի առնելով ընտրողների հիմնական բլոկների շահերն ու պահանջները, որոնցով առաջնորդվում են կոնկրետ կուսակցության թեկնածուները։ Ազգային մակարդակում շահերի հավասարակշռությունն ընդգրկում է տարածաշրջանային, սոցիալ-տնտեսական, կրոնական, սոցիալ-հոգեբանական և այլ ոլորտներ:

Կարևոր է նաև, որ ընտրողների զգալի խմբերը կարող են քվեարկել տեղական կամ տարածաշրջանային, տարածաշրջանային, նահանգային մակարդակով պահպանողական թեկնածուի օգտին, մինչդեռ ազգային մակարդակում քվեարկել ազատական ​​կամ սոցիալ-դեմոկրատ թեկնածուի օգտին: Ազգային կառավարությունը սովորաբար որոշումներ է կայացնում լայն և ամենաբարդ խնդիրներըարտաքին և ներքին քաղաքականություն։ Միջին ընտրողն անզոր է որևէ ազդեցություն ունենալ այդ որոշումների վրա։ Նա, սկզբունքորեն, կարող էր նրանց դեմ արտահայտվել, բայց միայն դրանց ընդունումից հետո, քանի որ ուժեղ ազգային կառավարության հայեցակարգը պահանջում է գաղտնի պահել որոշումների կայացման գործընթացների մեծ մասը: Նման իրավիճակում ընտրող ից մեծ քաղաք, որը պայքարում է իր տնտեսական վիճակը բարելավելու համար, հակված է աջակցելու տարածաշրջանային, նահանգային, պետական ​​և ազգային մակարդակների թեկնածուներին, ովքեր հանդես են գալիս սոցիալական պլանավորման ծրագրեր իրականացնելու նպատակով պետական ​​ծախսերի ավելացման օգտին: Բայց նույն ընտրողը կարող է այլ տեսակետ ունենալ, երբ իմանում է պետական ​​ծախսերի մասի մասին, որը գնում է իր քաղաքին: Ըստ այդմ, այլ կլինի, թե նա ինչպես և ում օգտին է քվեարկելու քաղաքային իշխանության ընտրություններում՝ միաժամանակ նպատակ դնելով վերահսկել քաղաքին հատկացված միջոցների ծախսերը։

Պետական ​​վարչական կառուցվածքը ազդում է կուսակցությունների և կուսակցական համակարգերի կազմակերպչական կառուցվածքների, բովանդակության և ձևերի վրա, եթե դրանք սովորաբար բնութագրվում են կենտրոնացվածության զգալի աստիճանով, ապա դաշնային նահանգներում գերակշռում են ավելի ապակենտրոնացված կազմակերպչական կառույցներ Նահանգները, որպես դաշնային միություն, բաղկացած են 50 նահանգներից և Կոլումբիայի շրջանից, որոնք ունեն իրենց տարածաշրջանային, էթնիկական, ռասայական, կրոնական և սոցիալական դասակարգային տարբերությունները, համապատասխանաբար, Միացյալ Նահանգների երկու հիմնական ազգային կուսակցությունները՝ Հանրապետականը և Դեմոկրատականը - նահանգային կուսակցությունների ֆեդերացիաներ են, որոնք հավաքվում են չորս տարին մեկ՝ առաջադրելու երկրի նախագահի և փոխնախագահի թեկնածուներ. Փաստն այն է, որ շատ առումներով, օրինակ, Ալաբամա Դեմոկրատական ​​կուսակցությունը մեկ կամ մյուսն է, այն կարող է ավելի շատ ընդհանրություններ ունենալ Ալաբամայի Հանրապետական ​​կուսակցության հետ, քան, ասենք, Մասաչուսեթսի Դեմոկրատական ​​կուսակցության հետ:

Կուսակցական կառույցները ավանդական եվրոպական իմաստով ծառայում են որպես սոցիալ-փիլիսոփայական, գաղափարախոսական և քաղաքական հասկացությունների, գաղափարների, համոզմունքների և սկզբունքների որոշակի շարքի կողմնակիցների քիչ թե շատ համախմբված կազմակերպություն: Բայց միշտ չէ, որ պատգամավորները խստորեն պահպանում են իրենց կուսակցությունների և իրենց խորհրդարանական խմբակցությունների հրահանգները։ Այսպիսով, Միացյալ Նահանգներում Կոնգրեսի անդամները կարող են քվեարկել ի դեմ իրենց կուսակցության, մերժել նախագահի՝ իրենց կուսակցության ներկայացուցչի քաղաքականությունը, բայց միևնույն ժամանակ վերընտրվել իրենց ընտրատարածքի ընտրություններում՝ ի տարբերություն կուսակցության անդամների։ Համայնքների պալատը, որը վերընտրվելու քիչ հույսեր կունենա, քանի որ անգլիական կուսակցություններն իրենց տրամադրության տակ ունեն տարբեր պատժամիջոցներ՝ կուսակցական գծին աջակցելուց հրաժարվելու դեպքում իրենց անդամներին կարգապահության ենթարկելու համար։ Այս գծից հեռանալը դիտվում է որպես իրենց տրված մանդատի անտեսում։ Ամերիկայում ամեն ինչ այլ է։ Ազգային կուսակցական կոմիտեները, որոնք տեղակայված են Վաշինգտոնում, քիչ վերահսկողություն ունեն քիչ թե շատ ինքնավար նահանգների և տեղական կուսակցական կազմակերպությունների վրա: Իշխանությունը հիմնականում գտնվում է տեղական կամ պետական ​​կուսակցական կազմակերպությունների ձեռքում, որոնք վերահսկում են ԱՄՆ Կոնգրեսի առաջադրումների մեծ մասը:

6. Կուսակցությունների էվոլյուցիայի վերջին միտումները.

Արևմուտքի զարգացած կապիտալիստական ​​երկրներում սոցիալական և քաղաքական հակամարտությունները կենտրոնացած են քիչ թե շատ հստակ սահմանված հիմնական բևեռների շուրջ, որոնք գաղափարախոսության ոլորտում պայմանականորեն կարելի է անվանել պահպանողականություն, ազատականություն, սոցիալ-դեմոկրատիա։ Պայմանականորեն, քանի որ այս բևեռներից յուրաքանչյուրը, կենտրոնում իրար կից, ունի իր ձախ, աջ և չափավոր հատվածները։ Միաժամանակ կան հասարակական-քաղաքական ուժեր, որոնք կողմնորոշված ​​են դեպի արմատականության աջ ու ձախ տարբերակները կամ այլ կերպ ասած՝ գերիշխող քաղաքական համակարգից դուրս գալու օգտին։ Բայց, այնուամենայնիվ, սխալ կլինի հարցը ներկայացնել այնպես, որ կան հստակ սահմանազատված, ճակատային հակադիր հասարակական-քաղաքական ուժեր և նրանց շահերն արտացոլող գաղափարական հոսանքներ, որոնց միջև կարծես անհաղթահարելի պատ կա։

Փաստն այն է, որ արդյունաբերական զարգացած երկրների բոլոր հիմնական կուսակցություններում առկա է սոցիալ-դեմոկրատական, լիբերալ և պահպանողական տարրերի որոշակի համակցություն։ Այս տեսանկյունից իրավացի է գերմանական պահպանողականության տեսաբան Կ. Բիդենկոֆը, երբ պնդում է, որ ներկայումս Գերմանիայի (և, հավելենք, արևմտյան այլ երկրների մեծ մասի) քաղաքական իրականությունը «առանձնանում է տեսանելիության մի տեսակ բացակայությամբ. , ոչ թափանցիկությունը՝ հստակ պատկերի բացակայություն, երբ յուրաքանչյուր երեւույթի համար ունի իր ուրույն տեղը հասարակական-քաղաքական կառուցվածքում»։ Ո՞րն է երևույթի էությունը:

Արդյունաբերական երկրների պատմության մեջ քիչ թե շատ սերտ հարաբերակցություն է եղել ընտրողների տարբեր խմբերի քվեարկության ձևերի և նրանց սոցիալական դասակարգային դիրքի միջև: Որպես կանոն, բնակչության ավելի աղքատ շերտերը քվեարկում էին ձախակողմյան կուսակցությունների օգտին, իսկ ավելի բարձր եկամուտ ունեցող հատվածները՝ պահպանողական և աջակողմյան կուսակցությունների օգտին: ԱՄՆ-ում դրանք համապատասխանաբար ռեֆորմիստական ​​Դեմոկրատական ​​և պահպանողական կողմնորոշման Հանրապետական ​​կուսակցություններն էին։ Արևմտյան Եվրոպայում իրավիճակը որոշ չափով ավելի բարդ էր, բայց, այնուամենայնիվ, բանվոր դասակարգը և աղքատները հակված էին սոցիալ-դեմոկրատական ​​և ձախ այլ կուսակցություններին, իսկ հարուստ դասակարգերի ներկայացուցիչները՝ ազատական ​​և պահպանողական կուսակցություններին: Եվ մինչև 60-ականների վերջը։ Ցածր եկամուտ ունեցող խմբերն ավելի դրական են գնահատել կառավարության միջամտությունը տնտեսությանը և սոցիալական աջակցության ծրագրերին, քան բարձր եկամուտ ունեցող խմբերը:

Վերջին երկու տասնամյակների ընթացքում նկատելի փոփոխություններ են նկատվել ինչպես ԱՄՆ-ում, այնպես էլ երկրներում Արեւմտյան Եվրոպա. Խզված է այս կամ այն ​​կուսակցության օգտին քվեարկած ընտրողների և որոշակի սոցիալական խմբին պատկանելու հարաբերակցությունը: Սոցիալ-դեմոկրատական ​​կուսակցություններում աշխատողների մասնաբաժինը նվազում է։ Բնակչության ցածր եկամուտ ունեցող խավերի աճող թիվը քվեարկում է ազատական ​​և պահպանողական կուսակցությունների օգտին, մինչդեռ միջին խավի ներկայացուցիչները քվեարկում են սոցիալ-դեմոկրատական ​​և ձախակողմյան այլ կուսակցությունների օգտին: Դա հստակ ցույց տվեցին Արևմտյան Եվրոպայի և ԱՄՆ-ի մի շարք երկրներում վերջին տարիների ընտրությունների արդյունքները, որտեղ պահպանողական կուսակցությունների ընտրազանգվածի զգալի մասը կազմված էր արհմիությունների ներկայացուցիչներից, այդ թվում՝ կապուտաչյա աշխատողներից։ Կուսակցությունների մեծամասնությունը հակված է կենտրոնանալու ոչ միայն ավանդաբար «իրենց», հստակ սահմանված ընտրական խմբերի վրա,

Հեռ, բայց իր կազմով տարասեռ ընտրազանգվածի համար, որին հավակնում են նաև այլ կուսակցություններ։ Արդյունքում, հիմնական քաղաքական կուսակցությունները, այդ թվում՝ սոցիալ-դեմոկրատականները, փաստորեն դադարել են լինել զուտ դասակարգային և, ըստ իրենց բնորոշման, վերածվել են այսպես կոչված «ժողովրդական կուսակցությունների» կամ «բոլորի համար կուսակցությունների», որոնք հավակնում են ներկայացնել։ բոլոր խավերի բնակչությունը.

Այս կապակցությամբ Ռ.Դահրենդորֆը, ոչ առանց պատճառի, նշեց, որ այնպիսի կուսակցությունների հետ, ինչպիսիք են SPD, SDP, CDU/CSU և այլն, «ձախ» և «աջ» հասկացությունները հարաբերական են դարձել։ Քրիստոնեա-դեմոկրատական ​​կուսակցություններն առաջինը հավակնեցին «ժողովրդական» կարգավիճակին։ Ի սկզբանե այս կուսակցություններն առաջացել են որպես արձագանք հասարակական կյանքի կարևորագույն ասպեկտների աշխարհիկացման և եկեղեցու և պետության տարանջատման դեմ։ Բայց Երկրորդ համաշխարհային պատերազմից հետո նրանց ծրագրերը չեն կենտրոնացել կրոնի խնդրի վրա։ Օրինակ, Ավստրիայի ժողովրդական կուսակցության ծրագրում, որն ընդունվել է 1972 թվականին, ասվում է, որ այն իրեն չի ասոցացնում որեւէ կրոնի կամ եկեղեցական հաստատության հետ։ Նույն բանի մասին են խոսում Գերմանիայի ՔԴՄ առաջնորդները։ Ինչպես նշել է, օրինակ, այս կուսակցության ներկայիս կանցլեր Գ.Կոլը, ՔԴՄ-ի ժողովրդական բնավորությունը հաստատվում է նրանով, որ այն միավորել է երկրի քրիստոնեա-հասարակական, պահպանողական և ազատական ​​ուժերին օրգանական միասնության մեջ։

Շատ սոցիալիստական ​​և սոցիալ-դեմոկրատական ​​կուսակցություններ իրենց հռչակել են «ժողովրդական»: Գերմանիայի սոցիալ-դեմոկրատական ​​կուսակցությունն առաջիններից էր, ով դա արեց։ 1959-ին Գոդեսբերգի ծրագրի ընդունումից հետո, որն արձանագրում էր մարքսիզմի և դասակարգային պայքարի գաղափարի մերժումը, SPD-ն գերակշռող բանվոր դասակարգային կազմակերպությունից վերածվեց բանվոր և միջին դասակարգերի կուսակցության: Ներկայում դրանում հատկապես ուժեղ է տեխնիկական մտավորականության, գործարար շրջանակների ներկայացուցիչների, երիտասարդության կշիռը։ Ըստ երևույթին, ԱՄՆ հանրապետական ​​և դեմոկրատական ​​կուսակցությունները, ի տարբերություն եվրոպական շատ կուսակցությունների, հենց սկզբից հանդես են եկել որպես կուսակցություններ «բոլորի համար»։ Իրենց սոցիալական կազմով նրանք երկուսն էլ տարասեռ, հաճախ հակադիր հասարակական-քաղաքական խմբերի կոնգլոմերատներ են։ Ավելին, յուրաքանչյուր կոնկրետ պատմական ժամանակաշրջանում երկու կուսակցությունների սոցիալական բազայի տարբեր բաղադրիչների կազմը, տարբեր բաղադրիչների հարաբերակցությունը զգալիորեն փոխվել է՝ կախված սոցիալ-տնտեսական և սոցիալ-քաղաքական գործոններից։

«Ժողովրդական կուսակցության» հայեցակարգը բոլոր կուսակցություններին՝ աջ ու ձախ, ստիպում է ձևակերպել իրենց դիրքորոշումները տարբեր հարցերի շուրջ՝ ծրագրում համապատասխան պահանջներ ներառելով ընտրողների նոր խմբեր ներգրավելու համար։ Սա լրացուցիչ տարր է ավելացնում սոցիալական բազայի և ընտրությունների արդյունքների առաջացող անորոշությանը և անկայունությանը: Գոյություն ունի կուսակցական համակարգերի մասնատման աճի միտում, կուսակցական քաղաքական այլընտրանքների ավելի լայն շրջանակ, ինչպես նաև սոցիալական նոր շարժումների և բնապահպանական կուսակցությունների աճող ազդեցությունը, որոնք միասին բարդ խնդիրներ են ստեղծում «արմատավորված» կուսակցությունների համար: Նկատվում է ընտրողների նշանակալի կոնտինգենտի գաղափարական և քաղաքական դիրքերի և կուսակցական ու քաղաքական նախապատվությունների աճի միտում։ Դրանք բնութագրվում էին բավականին կտրուկ անցումներով մի կուսակցությունից մյուսը, լիբերալից դեպի աջ պահպանողական դիրքեր և հակառակը։ Սա վկայում է կուսակցությունների նկատմամբ ընտրողների «ինքնավարության» աճի մասին։

Նման ինքնավարության նշաններից մեկը եղել է ընտրողների թվի կայուն աճը, ովքեր իրենց անկախ են անվանել կամ քվեարկել մրցակից կուսակցության թեկնածուի օգտին, այլ ոչ թե իրենց: Սա, մասնավորապես, արտահայտվում է ոչ թե «յուրայինների», այլ մրցակից կուսակցության օգտին քվեարկող ընտրողների թվի աճով։ Հասարակական կարծիքի բազմաթիվ հարցումների համաձայն՝ ԱՄՆ-ում հետպատերազմյան ողջ շրջանում, քանակական առումով դեմոկրատները զգալիորեն գերազանցում էին հանրապետականներին։ Այնուամենայնիվ, վերջին երեք տասնամյակների ընթացքում Դեմոկրատական ​​կուսակցության նախագահի թեկնածուները չեն կարողացել հաղթել նախագահական ընտրությունների մեծ մասում: Սա հատկապես ուշագրավ է հաշվի առնելով այն փաստը, որ, բացառությամբ երկու կարճ ժամանակահատվածների, դեմոկրատներին հաջողվել է 1932 թվականից ի վեր պահել Կոնգրեսի վերահսկողությունը իրենց ձեռքում: Արդյունաբերական այլ երկրներում նմանատիպ միտումներ են դրսևորվում ընտրողների արտահոսքով, օրինակ. սոցիալ-դեմոկրատներից մինչև պահպանողական կամ այլընտրանքային կուսակցություններ և շարժումներ և հակառակը: Մի շարք ուսումնասիրությունների համաձայն՝ այստեղ նույնպես թուլանում է ընտրողների նվիրվածությունը մեծ ավանդական կուսակցություններին։

Հասարակության առջև ծառացած խնդիրները լուծելու կուսակցությունների ունակության վերաբերյալ կասկածներ են առաջանում այսպես կոչված «բացասական քվեարկության» երևույթից, այսինքն՝ քվեարկել ոչ թե նրա օգտին, ում պետք է աջակցել, այլ մերժվածին։ Այսպիսով, շատ դիտորդների կարծիքով, 1980 թվականին ԱՄՆ նախագահական ընտրությունների արդյունքների առումով կարևոր դեր է խաղացել «բացասական գործոնը», այսինքն՝ Ջ. Քարթերից ազատվելու ցանկությունը։ Ընտրություններից անմիջապես առաջ Յանկելովիչի գրասենյակի կողմից անցկացված հասարակական կարծիքի հարցման համաձայն՝ ընտրողների 43%-ն ասել է, որ իրենց ձայնը տալով Ռեյգանին, իրականում քվեարկում են Քարթերի դեմ, այլ ոչ թե Ռեյգանի օգտին: 80-ական թթ Այս երևույթը հատկապես ակնհայտորեն դրսևորվեց եվրոպական երկրներում, որտեղ իշխող կուսակցությունները ստիպված էին իրենց իշխանությունը զիջել ընդդիմադիր կուսակցություններին, հաճախ ոչ թե ընտրողների կուսակցական-քաղաքական նախասիրությունների փոփոխության, այլ բացասական վերաբերմունքի հետևանքով։ իշխանության ղեկին գտնվող կուսակցությունները.

Այնուամենայնիվ, այս միտումների նշանակությունը չպետք է չափազանցվի: Իրերի փաստացի վիճակի վերլուծությունը ցույց է տալիս, որ քաղաքական կուսակցությունները դեռևս շարունակում են կարևոր մնալ որպես քաղաքական գործառույթների իրականացման հիմնական գործիքներ, հատկապես որպես ընտրական գործընթացի կենտրոնական տարր: Չնայած նրանց ուժն ու ազդեցությունը նվազել են, սակայն վաղաժամ կլիներ եզրակացություն անել կուսակցությունների դրամատիկ փլուզման մասին, քանի որ նրանցից ընտրողների արտահոսքը դեռևս ի հայտ եկած միտում է։ Նշենք, որ 70-ականների երկրորդ կեսին՝ 80-ականների սկզբին։ Հունաստանում, Իսպանիայում և Պորտուգալիայում ավտորիտար ռեժիմներից բուրժուա-խորհրդարանական վարչակարգերի անցման գործընթացում հենց կուսակցությունները դարձան ամենաակտիվ ինստիտուտներից մեկը, որը նպաստեց նոր քաղաքական համակարգերի կայացմանը։

Մատենագիտություն

Բուրլատսկի Ֆ.Մ., Գալկին Ա.Ա. Ժամանակակից լևիաթան. - Մ., 1985;

Ընտրական համակարգերը և կուսակցությունները բուրժուական պետությունում. - Մ., 1979;

Կուսակցություններ և ընտրություններ կապիտալիստական ​​պետությունում. - Մ., 1980;

Պերեգուդով Ս.Պ., Խոլոդկովսկի Կ..Գ. Քաղաքական կուսակցություն. համաշխարհային փորձ և զարգացման միտումներ//Կոմունիստ. -1991.-Թիվ 2;

Շմաչկովա Տ.Վ. Քաղաքական կուսակցությունների աշխարհը//Քաղաքական հետազոտություն. - «.992.-Թիվ 1-2. Համեմատական ​​քաղաքագիտություն. Գոլոսով Գ.Վ. Հրատարակչություն ԱԱՊՀ 1995 թ.

Քաղաքագիտության ներածություն Կ.Ս. Գաջիևա Մ, Կրթություն, 1994 թ

Քաղաքագիտության հիմունքներ, Dorofeev V.I., Rodionov V.A., SSU, 1993 թ.

Այս աշխատանքը պատրաստելու համար նյութեր են օգտագործվել http://goldref.ru/ կայքից


Համառոտագիր քաղաքագիտության մասին

թեմայի շուրջ

«Ժամանակակից Ռուսաստանի հիմնական քաղաքական կուսակցությունները».

Հեռակա ուսանողներ

Տնտեսագիտության ֆակուլտետ

Խմբեր ES-4F-09

Անտոնենկո Միլա Վիկտորովնա

Ուսուցիչ Կոպանև Վ.Ն.

Գ.Մուրմանսկ

Ներածություն………………………………………………………………………………

1. «Միացյալ Ռուսաստան»…………………………………………………………

2. Ռուսաստանի Դաշնության կոմունիստական ​​կուսակցություն……………………

3. Ռուսաստանի Լիբերալ-դեմոկրատական ​​կուսակցություն………………………….

4. «Ռուսաստանի հայրենասերներ»……………………………………………………………

5. Ռուսական Միացյալ դեմոկրատական ​​կուսակցություն «Յաբլոկո»…….

6. «Արդար Ռուսաստան»……………………………………………………………….

7. «Ուղղակի պատճառ»……………………………………………………………

Ներածություն

Ռուսաստանում շատ կուսակցություններ կան. դեմոկրատական, կոմունիստ–սոցիալիստական, ազգայնական և այլն։ Նրանք բոլորը պաշտպանում են ինչ-որ մեկի շահերը։

Կուսակցությունները՝ աջ, ձախ, կենտրոն։ Ոմանք պաշտպանում են որոշակի խավի կամ խավերի շահերը, մյուսները ազգերի ու ժողովուրդների պաշտպաններ են, վերեւում կուսակցություններ կան, ներքեւում՝ կուսակցություններ։

Ուսումնասիրելով Ռուսաստանի հիմնական կուսակցությունները՝ փորձենք հասկանալ ռուսական կուսակցությունների գաղափարախոսությունն ու նպատակները։

Կուսակցությունների գաղափարախոսությունները ավելի լավ հասկանալու համար վերցնենք մի քանի սահմանումներ, որոնք կօգնեն ավելի հստակ պատկերացնել կուսակցությունների քաղաքական կողմնորոշումը.

1. Քաղաքական կուսակցություն- հատուկ հասարակական կազմակերպություն (ասոցիացիա), որն ուղղակիորեն իր առջեւ խնդիր է դնում զավթել պետական ​​իշխանությունը, պահել այն իր ձեռքում և օգտագործել պետական ​​ապարատը ընտրություններից առաջ հայտարարված ծրագրերի իրականացման համար։

2. Ցենտրիզմքաղաքականության մեջ - քաղաքական դիրքորոշումքաղաքական շարժում կամ խումբ, միջանկյալ աջ ու ձախ շարժումների կամ խմբերի միջև, ձախ և աջ ծայրահեղականության մերժում։

3. Սոցիալական պահպանողականություն- ցենտրիզմի քաղաքականություն՝ ուղղված 1990-ականների արժեքների պահպանմանը.
Սոցիալական պահպանողականությունն իր բնույթով վերլուծական է, որի հաստատուններն են առաջին հերթին կարգը և ազատությունը։ Սոցիալական պահպանողականների ըմբռնման ազատությունը չի ենթադրում պատասխանատվությունից ազատում տնտեսական, քաղաքական, բարոյական և այլ հանցագործությունների համար։

4. Քաղաքականության մեջ ձախավանդաբար վերաբերում է բազմաթիվ միտումների և գաղափարախոսությունների, որոնց նպատակը (մասնավորապես) սոցիալական հավասարությունն է և հասարակության ամենաքիչ արտոնյալ շերտերի կենսապայմանների բարելավումը: Դրանց թվում են սոցիալիզմը և սոցիալ-դեմոկրատիան: Արմատական ​​ձախ (կամ ծայրահեղ ձախ) շարժումները ներառում են, օրինակ, կոմունիզմը և անարխիզմը: Ճիշտ հակառակն է.

5. Լիբերալիզմ(ֆր. լիբերալիզմ) - փիլիսոփայական, քաղաքական և տնտեսական տեսություն, ինչպես նաև գաղափարախոսություն, որը հիմնված է այն դիրքորոշման վրա, որ մարդու անհատական ​​ազատությունները հասարակության և տնտեսական կարգի իրավական հիմքն են։

6. Ժողովրդավարություն(հունարեն δημοκρατία - «ժողովրդի իշխանություն», δῆμος - «ժողովուրդ» և κράτος - «իշխանություն») - պետության կամ հասարակության քաղաքական համակարգի քաղաքական կառուցվածքի տեսակ, որում նրա ժողովուրդը ճանաչվում է որպես միակ օրինական աղբյուր։ իշխանությունը պետության մեջ։

7. Ստատիզմ (ստատիզմ)(պր. État- պետություն) - աշխարհայացք և գաղափարախոսություն, որը բացարձակացնում է պետության դերը հասարակության մեջ և նպաստում է անհատների և խմբերի շահերի առավելագույն ստորադասմանը պետության շահերին, որը ենթադրաբար վեր է հասարակությունից. պետական ​​ակտիվ միջամտության քաղաքականություն հանրային և մասնավոր կյանքի բոլոր ոլորտներում։

8. Ազգայնականություն(ֆր. ազգայնականություն) - գաղափարախոսություն և քաղաքականության ուղղություն, հիմնական սկզբունքըորը ազգի արժեքի մասին թեզն է՝ որպես բարձրագույն ձև սոցիալական միասնությունև դրա առաջնայնությունը պետականության ձևավորման գործընթացում։ Այն առանձնանում է հոսանքների բազմազանությամբ, որոշները հակասում են միմյանց։ Որպես քաղաքական շարժում՝ ազգայնականությունը ձգտում է պաշտպանել ազգային համայնքի շահերը պետական ​​իշխանությունների հետ հարաբերություններում։

9. Հայրենասիրություն(հուն. πατριώτης - հայրենակից, πατρίς - հայրենիք) - բարոյական և քաղաքական սկզբունք, սոցիալական զգացում, որի բովանդակությունը սերն է հայրենիքի նկատմամբ և սեփական շահերը նրա շահերին ստորադասելու պատրաստակամությունը: Հայրենասիրությունը ենթադրում է հպարտություն սեփական հայրենիքի նվաճումներով և մշակույթով, նրա բնավորությունն ու մշակութային առանձնահատկությունները պահպանելու ցանկություն և ժողովրդի մյուս անդամների հետ նույնականացում, սեփական շահերը երկրի շահերին ստորադասելու պատրաստակամություն, պաշտպանելու ցանկություն: հայրենիքի և սեփական ժողովրդի շահերը.

10 . Պահպանողականություն(ֆր. պահպանողականություն, լատ. կոնսերվո- պահպանել) - գաղափարական հավատարմություն ավանդական արժեքներին և կարգերին, սոցիալական կամ կրոնական վարդապետություններին: Քաղաքականության մեջ՝ պետական ​​և հասարակական կարգի արժեքը պաշտպանող ուղղություն, «արմատական» բարեփոխումների և ծայրահեղականության մերժում։

11 . Պոպուլիզմ(լատ. պոպուլուս- մարդիկ) - քաղաքական դիրքորոշում կամ հռետորության ոճ, որը գրավում է ժողովրդի լայն զանգվածներին:

Ըստ կայքի Ռուսաստանի Դաշնության արդարադատության նախարարություն , քանի որ օգոստոսի 15 2009 թ , համաձայն Դաշնային օրենք«Քաղաքական կուսակցությունների մասին» գրանցվել է 7 կուսակցություն։

1." Միացյալ Ռուսաստան »

ԱռաջնորդՎլադիմիր Պուտին

ՇտաբՄոսկվա

Գաղափարախոսությունցենտրիզմ, սոցիալական պահպանողականություն

Անդամների թիվը : 1 931 667

Նստատեղեր ստորին պալատում 315-ը 450-ից

Կուսակցության կնիք.«Միացյալ Ռուսաստան» թերթ (փակվել է 2008 թ.)

Կայք: Edinros.er.ru/er/

«Միացյալ Ռուսաստան» - Ռուսական աջ կենտրոնամետ քաղաքական կուսակցություն. Ստեղծվել է 2001 թվականի դեկտեմբերի 1-ին «Միասնություն» (առաջնորդ՝ Սերգեյ Շոյգու), «Հայրենիք» (Յուրի Լուժկով) և «Ամբողջ Ռուսաստան» (Մինտիմեր Շայմիև) հասարակական-քաղաքական միավորումների հիմնադիր համագումարում որպես համառուսական քաղաքական կուսակցություն»: Միասնություն և Հայրենիք – Միասնական Ռուսաստան».

Խնջույքի խորհրդանիշը շրջված քայլող արջն է։ Կուսակցության համագումարը, որը տեղի ունեցավ 2005 թվականի նոյեմբերի 26-ին, որոշում կայացրեց կուսակցության խորհրդանիշների փոփոխության մասին՝ շագանակագույն արջի փոխարեն կուսակցության խորհրդանիշը դարձավ սպիտակ արջ՝ ուրվագծված կապույտով։ Արջի պատկերի վերևում ծածանվող ռուսական դրոշն է, արջի պատկերի տակ՝ «Միացյալ Ռուսաստան» մակագրությունը։ Արջի իմաստաբանությունը ակտիվորեն օգտագործվում է կուսակցության կողմից, այդ թվում՝ տարբեր ակնարկների միջոցով։ Այսպիսով, կուսակցության պաշտոնական կայքի բաժիններից մեկը կոչվում է «Բ էհգերան»։

Գաղափարախոսություն:ցենտրիզմ, սոցիալական պահպանողականություն։

Նպատակները: 1. Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​\u200b\u200bմարմինների և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից ընդունված պետական ​​\u200b\u200bքաղաքականության, որոշումների համապատասխանության ապահովումը Ռուսաստանի Դաշնության բնակչության մեծամասնության շահերին:

2. Ռուսաստանի Դաշնությունում հասարակական կարծիքի ձևավորումը կուսակցության ծրագրի հիմնական դրույթներին համապատասխան. քաղաքական կրթությունև քաղաքացիների կրթություն, հասարակական կյանքի ցանկացած հարցի վերաբերյալ քաղաքացիների կարծիքի արտահայտում, այդ կարծիքների հանրության, պետական ​​իշխանությունների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների ուշադրությանը ներկայացնելը և ընտրություններում քվեարկության ժամանակ նրանց արտահայտած քաղաքական կամքի ձևավորման վրա ազդելը. և հանրաքվեներ։

3. Կուսակցության թեկնածուների (թեկնածուների ցուցակների) առաջադրում Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի, Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Պետդումայի պատգամավորների, բաղկացուցիչ սուբյեկտների պետական ​​իշխանության օրենսդիր (ներկայացուցչական) մարմինների ընտրություններում. Ռուսաստանի Դաշնության, տեղական ինքնակառավարման մարմինների և քաղաքապետարանների ներկայացուցչական մարմինների ընտրված պաշտոնյաները, մասնակցությունը վերը նշված ընտրություններին, ինչպես նաև ընտրովի մարմինների աշխատանքին:

Պատմություն:Համառուսաստանյան «Միասնություն և Հայրենիք» - «Եդինայա Ռոսիա» կուսակցությունը ստեղծվել է «Միասնություն» և «Հայրենիք» համառուսաստանյան միության և «Ամբողջ Ռուսաստան» հասարակական-քաղաքական շարժման միավորման հիման վրա։

2001 թվականի հոկտեմբերի 27-ին Մոսկվայում տեղի ունեցավ «Միասնություն» կուսակցության երրորդ համագումարը և «Միասնություն և Հայրենիք» միության երկրորդ համագումարը, որի ժամանակ այս միությանը միացավ «Համայն Ռուսիա» շարժումը:
Համագումարի ընթացքում փոփոխություններ կատարվեցին Կանոնադրության մեջ, որոնք իրավական հիմքեր ստեղծեցին Միության հետագա վերափոխման համար:

Կոնգրեսի նախապատրաստմանը զուգահեռ երկուսի վրա են աշխատել «Միասնություն» և «Հայրենիք»-ի մասնագետներ ամենակարևոր փաստաթղթերը, որը որոշեց, թե ինչպիսին է լինելու նորաստեղծ կուսակցությունը։ Սա Ծրագիրն ու Կանոնադրությունն է:

Մինչև «Միասնություն և Հայրենիք» կուսակցության հիմնադիր համագումարին ներկայացնելը, որը տեղի ունեցավ 2001 թվականի դեկտեմբերի 1-ին Կրեմլի Կոնգրեսների պալատում, երկու փաստաթղթերն էլ լայնորեն քննարկվեցին մարզերում, այդ թվում՝ Նովգորոդի մարզում։

Արդյունքում, դեկտեմբերի 1-ին նոր կուսակցության համագումարի պատվիրակները ընդունեցին Ծրագիրն ու Կանոնադրությունը, ինչպես նաև քվեարկեցին «Միասնություն» և «Հայրենիք» միությունը Համառուսաստանյան կուսակցության վերածելու օգտին։ Ընտրվել են նաեւ նոր կուսակցության ղեկավար մարմինները։
«Միասնություն և Հայրենիք» կուսակցությունը դարձավ սկզբունքորեն նոր քաղաքական կառույց, որը հավասար պայմաններով ներառում էր երեք քաղաքական ուժեր։ Հետապնդելով ընդհանուր նպատակներ և պաշտպանելով ընդհանուր շահերը՝ «Միասնությունը», «Հայրենիքը» և «Ամբողջ Ռուսաստանը» ստեղծեցին մեկ կուսակցություն՝ կիսելով իր ապագայի պատասխանատվությունը։
Կուսակցության հիմնական խնդիրն էր «հաղթել և պահպանել իշխանությունը ժողովրդավարական միջոցներով»։ Փոխվել են ղեկավար անձնակազմի և մասնագետների պատրաստվածության մակարդակի պահանջները, որոնց մեծամասնությունը անցել է ընտրության և հատուկ վերապատրաստում։ Ակտիվորեն իրականացվեց կուսակցաշինությունը, մեծացան կուսակցության շարքերը, ստեղծվեցին սկզբնական նոր կազմակերպություններ։ 2003 թվականի վերջին շրջանային կառույցը բաղկացած էր շուրջ 2 հազար կուսակցականներից։



 
Հոդվածներ Ըստթեմա:
Ինչպես և որքան թխել տավարի միս
Ինչպես և որքան թխել տավարի միս
Ջեռոցում միս թխելը տարածված է տնային տնտեսուհիների շրջանում։ Եթե ​​պահպանվեն բոլոր կանոնները, ապա պատրաստի ուտեստը մատուցվում է տաք և սառը վիճակում, իսկ սենդվիչների համար կտորներ են պատրաստվում։ Տավարի միսը ջեռոցում կդառնա օրվա ուտեստը, եթե ուշադրություն դարձնեք մսի պատրաստմանը թխելու համար։ Եթե ​​հաշվի չես առնում
Ինչու՞ են ամորձիները քոր գալիս և ի՞նչ անել տհաճությունից ազատվելու համար:
Ինչու՞ են ամորձիները քոր գալիս և ի՞նչ անել տհաճությունից ազատվելու համար:
Շատ տղամարդկանց հետաքրքրում է, թե ինչու են իրենց գնդիկները սկսում քոր առաջացնել և ինչպես վերացնել այս պատճառը: Ոմանք կարծում են, որ դա պայմանավորված է անհարմար ներքնազգեստով, իսկ ոմանք կարծում են, որ դրա պատճառը ոչ կանոնավոր հիգիենան է։ Այսպես թե այնպես այս խնդիրը պետք է լուծվի։ Ինչու են ձվերը քորում:
Աղացած միս տավարի և խոզի կոտլետների համար. բաղադրատոմս լուսանկարով
Աղացած միս տավարի և խոզի կոտլետների համար. բաղադրատոմս լուսանկարով
Մինչեւ վերջերս կոտլետներ էի պատրաստում միայն տնական աղացած մսից։ Բայց հենց օրերս փորձեցի դրանք պատրաստել տավարի փափկամիսից, և ճիշտն ասած, ինձ շատ դուր եկան, և իմ ամբողջ ընտանիքը հավանեց: Կոտլետներ ստանալու համար
Երկրի արհեստական ​​արբանյակների ուղեծրեր տիեզերանավերի արձակման սխեմաներ
Երկրի արհեստական ​​արբանյակների ուղեծրեր տիեզերանավերի արձակման սխեմաներ
1 2 3 Ptuf 53 · 10-09-2014 Միությունը, անշուշտ, լավն է: բայց 1 կգ բեռը հանելու արժեքը դեռ ահավոր է։ Նախկինում մենք քննարկել ենք մարդկանց ուղեծիր դուրս բերելու մեթոդները, բայց ես կցանկանայի քննարկել բեռները հրթիռներ հասցնելու այլընտրանքային մեթոդները (համաձայն եմ.