Վլադիմիր Պուտինը նախագահել է վառելիքաէներգետիկ համալիրի զարգացման և բնապահպանական անվտանգության հարցերով հանձնաժողովի նիստը։ Էներգետիկայի նախարարության ղեկավարի տեղակալը լքել է վարչությունը
Նախագահն անցկացրել է վառելիքաէներգետիկ համալիրի զարգացման ռազմավարության հանձնաժողովի նիստ և բնապահպանական անվտանգություն.
Հանդիպումից առաջ երկրի ղեկավարը ստուգել է Կեմերովոյում շինարարության համար նախատեսված օբյեկտների մոդելները։ Վ.Պուտինին ցուցադրվել է, մասնավորապես, մշակութային, կրթական և թանգարան-ցուցահանդեսային համալիրի նախագիծը, որտեղ կտեղակայվեն Մարիինյան թատրոնի, Ռուսական թանգարանի մասնաճյուղերը։ Ռուսական ակադեմիաԳնեսինների անունով երաժշտություն՝ բազմաֆունկցիոնալ համերգային դահլիճ, ինչպես նաև խոսվեց Կեմերովոյի նախագահական կադետների դպրոցի կառուցման մասին։
Վառելիքաէներգետիկ համալիրի զարգացման ռազմավարության և բնապահպանական անվտանգության վերաբերյալ հանձնաժողովի նիստի բառացի զեկույցը
Վ.Պուտին.Հարգելի գործընկերներ, բարի կեսօր:
Պատահական չէ, որ մենք, իհարկե, Կուզբասում վառելիքաէներգետիկ համալիրի զարգացման հանձնաժողովի նիստ ենք անցկացնում։ Մենք բոլորս հասկանում ենք, որ Կուզբասը աշխարհի ամենամեծ ածխի արդյունահանման կենտրոններից է, իսկապես համաշխարհային կենտրոններից է: Եվ, ի թիվս այլ բաների, նախորդ օրը, այսինքն՝ երեկ, տոն էր նրանց համար, ովքեր աշխատում են այստեղ և ընդհանրապես արդյունաբերության մեջ՝ Հանքագործի օր: Իմ անունից և բոլոր ներկաների անունից ուզում եմ շնորհավորել հանքափորներին իրենց մասնագիտական տոն, մաղթում եմ նրանց առողջություն, ամենայն բարիք, հաջողություն շատ դժվարին, բայց շատ անհրաժեշտ է երկրինաշխատուժ
Հարգելի գործընկերներ, այսօր մենք հագեցած օրակարգ ունենք։ Բիզնեսի ներկայացուցիչների և տարածաշրջանի ղեկավարների հետ մենք կքննարկենք Ռուսաստանի վառելիքաէներգետիկ ոլորտում առկա իրավիճակը, կդիտարկենք արդյունաբերության զարգացման հիմնական ուղղություններն ու ուղեցույցները և, իհարկե, կգնահատենք, թե ինչպես նախկինում ընդունված որոշումներըմեր հանձնաժողովը։
Վառելիքի և էներգիայի համալիրը խաղում է կարևոր դերմեր երկրում տնտեսական աճի տեմպերի և որակի բարձրացման գործում։ Վառելիքի և էներգետիկայի հատվածը կազմում է երկրի ՀՆԱ-ի մոտ 22 տոկոսը, արտահանման գրեթե 60 տոկոսը և դաշնային բյուջեի եկամուտների 40 տոկոսը:
Ռուսական վառելիքաէներգետիկ համալիրին վերջին տարիներին շուկայական ծանր պայմանների և արհեստական արտաքին սահմանափակումների պայմաններում հաջողվել է արդյունավետ արձագանքել իր առջեւ ծառացած մարտահրավերներին։ Անցյալ տարեվերջին Ռուսաստանը հերթական անգամ հաստատեց իր կարգավիճակը՝ որպես համաշխարհային էներգետիկ շուկայի առաջատարներից մեկը։ Նավթի արդյունահանմամբ մենք աշխարհում զբաղեցրել ենք առաջին տեղը, գազի արդյունահանման ծավալով՝ երկրորդը։ Էլեկտրաէներգիայի արտադրության և ածուխի արտադրության առումով Ռուսաստանը առաջատար երկրներից է. էլեկտրաէներգիայի առումով չորրորդ տեղում է, ածխի քանակով աշխարհում վեցերորդը:
Ռուսական էներգետիկ ընկերությունները մեծացնում են ներդրումները զարգացման մեջ։ Անցյալ տարի ներդրումների ծավալն աճել է 10 տոկոսով եւ կազմել 3,5 տրիլիոն ռուբլի։
Զարգացվում են ածխաջրածնային նոր հանքավայրեր, զարգանում է վառելիքաէներգետիկ համալիրի տրանսպորտային ենթակառուցվածքը։ Միաժամանակ ուզում եմ ընդգծել, որ տարածաշրջանում, այդ թվում՝ գյուղական բնակավայրերի գազաֆիկացման մակարդակը աճում է անբավարար տեմպերով։ Հիմա մարզպետի պաշտոնակատարի հետ Չերնիգովի բաց հանքում էինք։ Հենց տեղում մի փոքր խումբ, այս ձեռնարկության աշխատողների մի փոքր խումբ, նրանցից մեկը բարձրացրեց գազիֆիկացման հարցը։ Սա բնական հարց է, քանի որ տեմպը, ցավոք, այն չէ, ինչ մենք սպասում էինք Վերջերս. Սա պահանջում է համակարգում դաշնային իշխանությունների, Գազպրոմի, անկախ արտադրողների և տեղական տարածքային իշխանությունների միջև, քանի որ խնդիրը սովորաբար «վերջին մղոնն» է: Այդ ամենը պետք է շարել մեկ շղթայի մեջ։ Այս հարցում մեզ ավելի շատ դինամիկա է պետք։ Առաջարկում եմ հենց այս հարցը քննարկել մեր հանձնաժողովի հաջորդ նիստերից մեկում։
Ռուսական էներգետիկ ընկերությունները կայուն դիրքեր են պահպանում արտաքին շուկաներում։ Այսպիսով, բնական գազի արտահանման ծավալը երկու տարի անընդմեջ հասել է իր բացարձակ առավելագույնին։ Անհրաժեշտ է զարգացնել ռուսական էներգակիրների արտահանման ներուժը։
Նշեմ, որ դրա համար վերջին տարիներըԷներգակիրների համաշխարհային շուկայում մրցակցությունը նկատելիորեն ուժեղացել է, ուստի չափազանց կարևոր է արդյունավետ օգտագործել մեր մրցակցային առավելությունները, դիվերսիֆիկացնել մատակարարման ուղիները և մուտք գործել և տեղ գրավել նոր շուկաներում:
Ամենագրավիչ ուղղություններից մեկը, ինչպես բոլորս լավ գիտենք, Ասիա-Խաղաղօվկիանոսյան տարածաշրջանն է։ Այստեղ կա ապրանքների լայն տեսականի աճող պահանջարկ, և դա մեծ հնարավորություններ է բացում Ռուսական ընկերություններ. Այս առումով ուզում եմ նշել մեկ կարևոր նախաձեռնություն. Այս տարվա հունիսին Չինաստան կատարած այցի ժամանակ մենք Չինաստանի նախագահ Սի Ցզինպինի հետ պայմանավորվեցինք ռուս-չինական էներգետիկ բիզնես ֆորում կազմակերպելու շուրջ։ Վստահ եմ, որ այս հարթակը մեզ թույլ կտա ընդլայնել համագործակցությունը մեր երկրների միջև, գտնել նոր ոլորտներ փոխադարձ ներդրումների համար և իրականացնել խոստումնալից նախագծեր էներգետիկայի ոլորտում։ Առաջին ֆորումը նախատեսվում է անցկացնել այս տարվա նոյեմբերին Պեկինում։ Ես գիտեմ, որ ռուսական կողմն արդեն իսկ ցանկություն է հայտնել մասնակցել շուրջ 40 ընկերությունների։ Ներկայացուցչական պատվիրակություն է սպասվում նաև մեր չինացի ընկերներից։ Խնդրում եմ ինձ այսօր տեղեկացնել, թե ինչպես են ընթանում այս ֆորումի կազմակերպման աշխատանքները:
Իհարկե, Ռուսաստանը բաց է բոլոր երկրների հետ համագործակցության համար՝ թե՛ արեւելքում, թե՛ արեւմուտքում։ Այստեղ կարևոր է ոչ միայն նոր շուկաներ նվաճելը, այլև վստահ զգալ մեր ավանդական շուկաներում։ Այսօր մեր հանձնաժողովի շրջանակներում մենք առանձին-առանձին կքննարկենք ածխի մատակարարումների ոլորտում նման փոխգործակցության զարգացման հեռանկարները։ Անցյալ տարի հայրենական ընկերությունները արտահանել են ավելի քան 190 մլն տոննա ածուխ։ Այս ցուցանիշով մեր երկիրն աշխարհում վստահորեն զբաղեցնում է երրորդ տեղը։ Ստեղծված իրավիճակը հնարավորություն է տալիս ընդլայնել Ռուսաստանի ներկայությունը ածխի համաշխարհային շուկայում, ամրապնդել նրա դիրքերը և ավելացնել մեր մասնաբաժինը։ Այս հնարավորություններից օգտվելու համար պետք է լուծել խնդիրների մի ամբողջ շարք։ Սա ածխի արդյունահանման օբյեկտների շահութաբերության և անվտանգության բարձրացում է, դրանց արդիականացում ինչպես ավանդական ածխի արդյունահանման տարածքներում (Կուզբաս, Խակասիա, Յակուտիա), այնպես էլ նորերում (Արևելյան Սիբիր և Հեռավոր Արևելք):
Եվ իհարկե, անհրաժեշտ է բարելավել նյութատեխնիկական ապահովումը, ընդլայնել արտահանման միջանցքները, հատկապես երկաթուղու թողունակությունը, որի համար խարիսխ առաքողներ են ածխի ընկերությունները։ Ինչպես գիտեք, արևելյան փորձադաշտի զարգացումը երկաթուղիներԲԱՄ-ի և Անդրսիբիրյան երկաթուղու վրա շեղերի դեֆիցիտը նշանակված են որպես առաջիկա տարիներին Ռուսաստանի տրանսպորտային ենթակառուցվածքի զարգացման առաջնահերթ նպատակներ: Կրկին ուզում եմ ընդգծել, որ ածխային ընկերությունների՝ արտադրությունը մեծացնելու ծրագրերի միջև պետք է մշտական կապ լինի ռուսական երկաթուղու զարգացման ծրագրերի, ինչպես նաև ծովային նավահանգիստների ներդրումային նախագծերի հետ։ Կարևոր է ապահովել հավասարակշռված, Բարդ մոտեցումդեպի ընդլայնում թողունակություներկաթուղիները, հաշվի են առնում ոչ միայն ածխի ընկերությունների, այլ նաև զանգվածային և հեղուկ բեռների բեռնարկղային փոխադրումների առաքիչների կարիքները: Պետք է մշակել փոխադրողների և սպառողների փոխադարձ պարտավորությունների համախմբման հարցը և այս ոլորտում օգտագործել երկարաժամկետ պայմանագրեր։ Այս մոտեցումը կնպաստի հաջող իրականացմանը ներդրումային ծրագրերինչպես առաքիչներ, այնպես էլ տրանսպորտային ընկերություններ:
Կցանկանայի նշել ևս մեկ հիմնարար բան. Անհրաժեշտ է առավելագույնի հիման վրա լուծել ածխի արդյունաբերության զարգացման խնդիրները ժամանակակից տեխնոլոգիաներ, որը պետք է ապահովի ոչ միայն տնտեսական էֆեկտ, այլև առաջին հերթին ապահովի հանքագործների աշխատանքային պայմանների և նրանց անվտանգության բարելավումը։ Անհրաժեշտ է ավելի լայնորեն ներդնել ածխի արդյունաբերության առաջադեմ աշխատանքային ստանդարտներ և մեծ ուշադրություն դարձնել պաշտպանությանը միջավայրը, հատկապես նավահանգիստներում և ածխի փոխադրման վայրերում։ Մարդկանց կյանքի և առողջության, ինչպես նաև քաղաքների ու քաղաքների բնապահպանական բարեկեցության մասին հոգալը պետք է լինի բացարձակ առաջնահերթություն: Ամբողջ շղթան պետք է դառնա էկոլոգիապես մաքուր՝ ածխի արդյունահանումից մինչև ծովային նավահանգիստներում դրա փոխադրումը:
Խնդրում եմ հանձնաժողովին մշտական հսկողության տակ պահել այս հարցերը և առաջարկում եմ դիտարկել ընդերքօգտագործողների կողմից դաշտերի մշակման հաստատված մոդելներին համապատասխանության աուդիտի անցկացումը, ինչպես նաև. կարգավորող շրջանակև դրա կիրառման պրակտիկան բնապահպանական և արդյունաբերական անվտանգության տեսանկյունից՝ այս ոլորտում օրենսդրությունը ներդաշնակեցնելու նպատակով:
Եվ ևս մեկ թեմա՝ մինչ զեկույցներին անցնելը. Խոսքը ՋԷԿ-երի արդիականացման մասին է։ Վերջին տարիներին հնարավոր է եղել զգալիորեն մեծացնել ջերմային արտադրության հնարավորությունները, թարմացնել դրա կառուցվածքը, բարձրացնել կայանների կայունությունն ու արդյունավետությունը։ Այս գործընթացում որոշիչ դեր է խաղացել էլեկտրամատակարարման պայմանագրերի մեխանիզմը։ Այն հիմնված էր ներդրողների պարտավորությունների վրա՝ էներգետիկ օբյեկտների սեփականաշնորհումից հետո նոր հզորություններ շահագործման հանձնելու բիզնեսի համար բավականին հարմարավետ պայմաններով։
Այսօր մենք խոսում ենք ռեսուրսներ խնայող բնապահպանական կայանների կառուցման մասին, որոնք կփոխարինեն հնացած, անվստահելի կայանքները ցածր բնապահպանական չափանիշներով և տնտեսական եկամուտներով: Ավելին, դա պետք է արվի առավելագույն աջակցությունտեղական արտադրության սարքավորումների համար՝ մինչև դրա 100% տեղայնացումը, եթե սկզբնական աղբյուրը մեր արտասահմանյան գործընկերներն են։ Պետք է որոշել կայուն աղբյուրներջերմային էներգիայի արդիականացման ֆինանսավորում։ Էներգետիկայի նախարարությանը խնդրում եմ շատ ուշադիր վերաբերվել այս հարցին և վերլուծել շուկայի բոլոր պաշարները։
Միաժամանակ ուզում եմ կրկին ընդգծել, որ կապիտալ ներդրումները չպետք է փոխանցվեն սպառողների ուսերին։ Այսօր որոշ մարզերում ձևավորվել է սակագների չհիմնավորված բարձրացումն առաջ մղելու պրակտիկա։ Արդյունքում ստացված եկամուտները ոչ թե ուղղվում են տարածաշրջանային էներգետիկայի զարգացմանը, այլ, համապատասխանաբար, այս կարգի որոշումներ կայացնողներին մոտ կանգնած կոնկրետ անձանց գրպանը։ Առաջարկ կա փոխել այս իրավիճակը՝ ներմուծելով սակագների ձևավորման հղման սկզբունք։ Այս մոտեցումը նույնպես կքննարկենք այսօր։
Սա այն է, ինչ ես կցանկանայի ասել սկզբում. Շնորհակալություն ուշադրության համար և խոսքը տալիս եմ Ալեքսանդր Վալենտինովիչ Նովակին։ Խնդրում եմ, Ալեքսանդր Վալենտինովիչ։
Ա. Նովակ.Հարգելի Վլադիմիր Վլադիմիրովիչ: Հարգելի գործընկերներ!
Վերջին տարիներին այն ընդունվել է ամբողջ գիծըհիմնարար որոշումներ և ռազմավարական կարևոր փաստաթղթերածխի արդյունաբերության զարգացման վրա։ Դրանցից առաջիններից է մինչև 2030 թվականը Ռուսաստանի ածխային արդյունաբերության զարգացման երկարաժամկետ ծրագիրը, որը հաստատվել է ձեր՝ Վլադիմիր Վլադիմիրովիչի կողմից, հենց այստեղ՝ Կուզբասում 2012 թվականի հունվարին։
Անկասկած, միջոցներ են ձեռնարկվել այս ծրագրի մշակման ուղղությամբ, և ամենակարևորը, բոլոր շահագրգիռ կողմերի կողմից նպատակաուղղված գործողությունների մեկ վեկտոր. դրանք են նախարարությունները, գերատեսչությունները, ածխի ընկերությունները, էներգետիկ ընկերությունները, Ռուսաստանի երկաթուղիները և ածուխի շրջանների վարչակազմերը: Այս ամենը զգալի ազդեցություն է ունեցել ածխի արդյունաբերությունը հաջողությամբ հաղթահարել է համաշխարհային շուկաներում գների խոր անկման շրջանը և կայուն զարգանում է։
Ես ձեզ մի քանի թվեր կտամ: 2012 թվականից մինչև 2017 թվականը Ռուսաստանում ածխի արտադրությունն աճել է 15,5 տոկոսով՝ մինչև 410 միլիոն տոննա։ 420 միլիոն տոննայի նշագիծն այս տարի կգերազանցվի, և մենք, ամենայն հավանականությամբ, կգերազանցենք խորհրդային ժամանակաշրջանի արտադրության առավելագույն մակարդակը, որը հասել էր 1988 թվականին: Ակնկալում ենք նաև, որ հարստացման ծավալը կավելանա մինչև 195 մլն տոննա, ինչը 28 տոկոսով ավելի է։ Ներդրումները կհասնեն տարեկան 130 միլիարդ ռուբլու, իսկ հարկային նվազեցումները կգերազանցեն 100 միլիարդ ռուբլին։
Ձեր հանձնարարությամբ ձեռնարկված միջոցառումների արդյունքում, Վլադիմիր Վլադիմիրովիչ, արդեն իսկ ձեռք են բերվել արտադրական նպատակները, որոնք սահմանված էին 2030թ. Այսինքն՝ մենք զգալիորեն առաջ ենք երկարաժամկետ զարգացման ծրագրից։ Եթե համեմատենք 2014 թվականի թարմացված ծրագրի հետ, ապա երեք տարի առաջ ենք։ Ուստի, իհարկե, ընդհանուր առմամբ, ծրագիրն ինքնին պահանջում է ճշգրտումներ, ինչպես նաև ավելի հավակնոտ նպատակներ սահմանել հզորությունների գործարկման, մատակարարվող ածխի որակի և մատակարարումների մեջ արտահանման մասնաբաժնի համար։
նախարարություն բնական պաշարներպատրաստել է առաջարկությունների փաթեթ Վառելիքաէներգետիկ համալիրի (ՎԷՀ) նախագահական հանձնաժողովի բարեփոխման համար։ Առաջարկվում է հանձնաժողովին փոխանցել զգալի լիազորություններ՝ հումքային բազայի վերահսկողության առումով։ Հանձնաժողովի կառուցվածքն ինքնին նախատեսվում է փոխել՝ ձեւավորելով նախագահություն։ Վառելիքաէներգետիկ համալիրի հանձնաժողովի ձևաչափի և լիազորությունների փոփոխությունները պայմանավորված են նավթի համաշխարհային շուկայում վերջին իրադարձություններով, կարծում են փորձագետները։
Վառելիքի և էներգիայի համալիրի նախագահական հանձնաժողովը (PCTEC) արդյունաբերությունը կարգավորող մարմին է, որի անդամներն են էներգետիկ խոշոր ընկերությունների ներկայացուցիչներ, ինչպես նաև կառավարության անդամներ և մի շարք նախարարությունների և գերատեսչությունների ղեկավարներ: Հանձնաժողովի գործադիր քարտուղարը պետն է Գործադիր տնօրենՌոսնեֆտ Իգոր Սեչին.
Վլադիմիր Պուտինն անցյալ տարի հանձնարարել է Վլադիմիր Պուտինին առաջարկներ պատրաստել PKTEK-ի բարեփոխման համար։ Նախ, բնական պաշարների նախարարությունն առաջարկում է հանձնաժողովի նոր ձևաչափ, որը պետք է ներառի նախագահություն՝ իր գործադիր քարտուղարով։ «Հանձնաժողովի նախագահության նիստերը տեղի են ունենում ըստ անհրաժեշտության»,- ասված է կանոնակարգի նախագծում։ Ակնկալվում է, որ հանձնաժողովի նիստը կնախապատրաստեն նրա գործադիր քարտուղարը և նախագահության գործադիր քարտուղարը։
Առաջարկվում է հանձնաժողովի նիստեր անցկացնել տարեկան առնվազն երկու անգամ (ներկայումս՝ տարին մեկ անգամ)։ Հանձնաժողովի խնդիրների մեծ մասը, ըստ փաստաթղթի, պետք է լուծվեն կառավարության հետ սերտ համագործակցությամբ։
Բնական պաշարների նախարարության պատրաստած նոր կանոնակարգով ընդլայնվում են նաև հանձնաժողովի պատասխանատվության շրջանակը և հստակեցվում նրա լիազորությունները։ Մասնավորապես, առանցքային փոփոխությունը կարող է լինել երկրի հանքային ռեսուրսների բազայի զարգացումը մարմնի խնդիրներին։ Խոսքը հանձնաժողովին փոխանցելու մասին է լիցենզավորման ենթակա դաշնային նշանակության ընդերքի տարածքների ցանկի ձեւավորումն ու հաստատումը։ Հանձնաժողովի խնդիր կարող է լինել նաև ընդերքօգտագործողներին տեղամասեր տրամադրելու պայմանների որոշումը։
Փաստորեն, բնական պաշարների նախարարությունը հանձնաժողովին առաջարկում է վերահսկել այն խնդիրները, որոնցով նա այժմ զբաղվում է:
Բնական պաշարների նախարարությունից հրաժարվել են մեկնաբանություններից։
PKTEK-ի նոր առաջադրանքների առաջարկները ներառում են ռեսուրսների բազայի վերարտադրման նպատակային ցուցանիշների վեցամյա պլան կազմելու գաղափարը՝ պաշարների մնացորդի վերաբերյալ տվյալների մշտական մոնիտորինգով: Հանձնաժողովը նաև, բնական պաշարների նախարարության առաջարկով, առնվազն երեք տարին մեկ անգամ պետք է քննարկի կառավարության ներկայացրած հաշվետվությունը ռեսուրսների բազայի վիճակի վերաբերյալ, որը կներառի երկրի ռազմավարական տնտեսության կանխատեսումը։ հանքային հումքի տեսակները.
Նախագահի մամուլի քարտուղար Դմիտրի Պեսկովը «Իզվեստիային» պարզաբանել է, որ հանձնաժողովի նիստ է նախապատրաստվում, օրակարգը ձևավորման փուլում է։
Էներգետիկայի նախարարությունը չի մեկնաբանել իրավիճակը։
Հանձնաժողովի նոր պաշտոնի խնդրանքը և, հետևաբար, նրա լիազորությունների վերակազմավորումը, առաջին հերթին պայմանավորված է երկրի նավթի և գազի ոլորտում փոփոխություններով, ասում է Creon Energy-ի տնօրենների խորհրդի նախագահ Ֆարես Քիլզին: - 2012-ին, երբ ստեղծվեց հանձնաժողովը, ռեսուրսների գները բարձր էին, ինչի պատճառով միջ խոշորագույն ընկերություններըպահպանվել է որոշակի հավասարակշռություն. Այժմ իրավիճակը փոխվել է՝ ռեսուրսների գները զգալիորեն նվազել են, ռուսական շուկայում հայտնվել է շատ խոշոր խաղացող՝ ի դեմս «Ռոսնեֆտի», որն արտահանում է. մեծ մասըՌուսական նավթ.
Քիլզիի խոսքով՝ հանձնաժողովի գործառույթների փոփոխությունը կստեղծի իսկապես արդյունավետ մարմին, որը կկարողանա լուծել ընկերությունների միջև տարաձայնությունները։ Նոր դրույթի կարևոր կետը, ըստ Քիլզիի, բնապահպանական և բնապահպանական ոլորտներում աշխատանքների ուղղությունն է, որոնք նախկինում բավականին ֆորմալ էին համարվում։
Հանձնաժողովի կանոնակարգում փոփոխությունները կարող են կապված լինել Ռուսաստանի նավթարդյունաբերության համակարգված գործողությունների պատրաստակամության հետ, կարծում է Uralsib Capital-ի նավթի և գազի ավագ վերլուծաբան Ալեքսեյ Կոկինը: - Բոլորովին վերջերս Ռուսաստանը ՕՊԵԿ-ի երկրների հետ պայմանավորվեց նավթի արդյունահանման կրճատման շուրջ, որից հետո երկրի ներսում համաձայնություն ձեռք բերվեց ընկերությունների միջեւ։
Կեմերովոյում օգոստոսի 27-ին առաջին անգամ 2015 թվականի հոկտեմբերից ի վեր տարիներ կանցնենՎառելիքաէներգետիկ համալիրի նախագահական հանձնաժողովի նիստը, RBC-ին հայտնել են կառավարության երկու աղբյուրներ։ Նրանք նախատեսում են քննարկել հարկային մանևրը նավթային ոլորտև ածխի արդյունաբերության խնդիրները
Լուսանկարը՝ Անտոն Վագանով / Коммерсант
Երեք տարվա ընդմիջումից հետո Վառելիքաէներգետիկ համալիրի զարգացման ռազմավարության և բնապահպանական անվտանգության հարցերով նախագահական հանձնաժողովի նիստերը (վառելիքաէներգետիկ համալիրի հանձնաժողով), որի գործադիր քարտուղարն է «Ռոսնեֆտի» գլխավոր գործադիր տնօրեն Իգոր Սեչինը, կարող են վերսկսվել ժ. ամառվա վերջը. Այս մասին RBC-ին հայտնել են երկու համապատասխան գերատեսչությունների երկու աղբյուրներ։
РБК-ի զրուցակիցների խոսքով՝ հանդիպումը նախատեսված է օգոստոսի 27-ին Կեմերովոյում, այժմ օրակարգը պատրաստվում է։ Հարցերի թվում, որոնք նախատեսվում է քննարկել հանձնաժողովում, հարկային մանևրն է նավթարդյունաբերության ոլորտում և դրա ազդեցությունը վառելիքի գների և ածխի արդյունաբերության զարգացման վրա։ Սակայն օրակարգային հարցերի թիվը կընդլայնվի, նշում են ՌԲԿ-ի աղբյուրները:
Վլադիմիր Պուտինի մամուլի քարտուղար Դմիտրի Պեսկովը հրաժարվել է մեկնաբանություններից։ «Մենք ավանդաբար նման հայտարարություններ չենք անում»,- ասաց նա։ Էներգետիկայի նախարարության և «Ռոսնեֆտի» ներկայացուցիչները նույնպես հրաժարվել են մեկնաբանություններից։
Վառելիքի և էներգիայի հանձնաժողովը ստեղծվել է 2012 թվականի հունիսին այն բանից հետո, երբ Վլադիմիր Պուտինը վերադարձավ նախագահ, իսկ Սեչինը, ով վերահսկում էր կառավարությունում վառելիքի և էներգետիկայի հարցերը, գլխավորում էր «Ռոսնեֆտը»: Հանձնաժողովի կազմում ընդգրկված են նավթագազային խոշորագույն ընկերությունների, ինչպես նաև «Տրանսնեֆտի» և «Ռոսատոմի» ղեկավարները, համապատասխան նախարարներ, FAS-ի և FSB-ի ղեկավարները և այլն: 2012-2013 թվականներին հանձնաժողովի նիստերը անցկացվել են տարին երկու անգամ. գազի արտահանման ազատականացում, հարկային մանևր՝ նավթագազային արդյունաբերությունում։ 2014 և 2015 թվականներին հանձնաժողովի միայն մեկ նիստ է եղել. 2015-ի հոկտեմբերից հետո տարբեր օրակարգերով հանձնաժողովի աշխատանքը վերսկսելու մի քանի փորձ եղավ՝ 2016-ին և 2017-ին, սակայն ի վերջո նիստերը հետաձգվեցին, ապա չեղարկվեցին։ Ինչպես գրել է «Կոմերսանտ»-ը, 2017-ին հանձնաժողովի նիստի օրակարգում, որը նախանշված էր նախ փետրվարին, ապա՝ ապրիլին, պետք է ներառվեր էլեկտրաէներգիայի հարցերը։
Վառելիքաէներգետիկ համալիրի նախագահական հանձնաժողովի վերջին նիստը տեղի է ունեցել 2015 թվականի հոկտեմբերի 27-ին։ Այն ժամանակ քննարկվել են վառելիքաէներգետիկ համալիրում ներմուծման փոխարինման, գազի ներքին շուկայի զարգացման ու հարկման հարցեր։ Իսկ այս հանձնաժողովի նիստի արձանագրությունը ստորագրվել է միայն վեց ամիս անց՝ 2016 թվականի փետրվարի 9-ին։ Այն համապատասխան գերատեսչություններին և ընկերություններին հանձնարարում է մինչև 2016 թվականի հունիսի 1-ը մշակել գազի փոխադրման և պահեստավորման միասնական սակագին Գազպրոմի և անկախ գազ արտադրողների համար։ Փաստաթղթում առաջարկվում էր նաև մշակել և կիրառել տարածաշրջանների կարիքների համար երաշխավորող գազի մատակարարի մեխանիզմ՝ այդ բեռը բաժանելով «Գազպրոմի» և նրա մրցակիցների միջև։ Նույն հանդիպմանը Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայության (ՀԱԾ) ղեկավար Իգոր Արտեմևի առաջարկները՝ դիտարկել «Գազպրոմի» մասնատման և գազի արտահանման ազատականացման հնարավորությունը։
օգոստոսի 27, Կեմերովո. - Նախագահը Ռուսաստանի ԴաշնությունՎլադիմիր Պուտինը նախագահել է Վառելիքաէներգետիկ համալիրի զարգացման ռազմավարության և բնապահպանական անվտանգության հարցերով հանձնաժողովի նիստը։
Բացելով հանդիպումը՝ երկրի ղեկավարը նշել է, որ ներքին վառելիքաէներգետիկ համալիրը կարևոր դեր է խաղում տնտեսական աճի տեմպերի և որակի բարձրացման գործում։ «Վառելիքի և էներգիայի ոլորտը կազմում է երկրի ՀՆԱ-ի մոտ 22 տոկոսը, արտահանման գրեթե 60 տոկոսը և դաշնային բյուջեի եկամուտների 40 տոկոսը:
Վերջին տարիների շուկայական բարդ պայմանների և արհեստական արտաքին սահմանափակումների պայմաններում ռուսական վառելիքաէներգետիկ համալիրին հաջողվել է արդյունավետորեն արձագանքել իր առջեւ ծառացած մարտահրավերներին»,- ասել է Վլադիմիր Պուտինը։
Նախագահը հավելել է, որ 2017 թվականի վերջին Ռուսաստանը հաստատել է իր կարգավիճակը՝ որպես համաշխարհային էներգետիկ շուկայի առաջատարներից մեկը. «Մենք աշխարհում առաջին տեղն ենք գրավել նավթի արդյունահանմամբ, երկրորդը՝ գազի արդյունահանմամբ։ Ռուսաստանը էլեկտրաէներգիայի արտադրության և ածխի արտադրության առումով առաջատար երկրներից է. էլեկտրաէներգիայի առումով չորրորդ տեղում է, ածխի առումով՝ վեցերորդ տեղում աշխարհում»։ Վլադիմիր Պուտինի խոսքով՝ անցյալ տարի արդյունաբերության մեջ ներդրումների ծավալն աճել է 10 տոկոսով և կազմել 3,5 տրիլիոն ռուբլի։
Խոսելով ածխի արտահանման մասին՝ պետության ղեկավարը նշել է, որ 2017 թվականին հայրենական ընկերությունները արտասահման վաճառել են ավելի քան 190 մլն տոննա ածուխ։ «Այս ցուցանիշով մեր երկիրն աշխարհում վստահորեն զբաղեցնում է երրորդ տեղը։ Ստեղծված իրավիճակը հնարավորություն է տալիս ընդլայնել Ռուսաստանի ներկայությունը ածխի համաշխարհային շուկայում, ամրապնդել նրա դիրքերը և մեծացնել իր մասնաբաժինը»,- ասել է նախագահը։
Թեման շարունակեց ՌԴ էներգետիկայի նախարար Ալեքսանդր Նովակը` հանդես գալով հիմնական ելույթով «Լոգիստիկ լուծումների արդյունավետության բարձրացում, որոնք ապահովում են ռուսական ածխի արտահանման ծավալների ավելացում» թեմայով։ Էներգետիկայի վարչության պետը հանձնաժողովի անդամների ուշադրությունը հրավիրեց, որ վերջին տարիներին ածխարդյունաբերության զարգացման վերաբերյալ ընդունվել են մի շարք հիմնարար որոշումներ և ռազմավարական կարևոր փաստաթղթեր։ Դրանցից առաջիններից է Ռուսաստանի ածխային արդյունաբերության զարգացման երկարաժամկետ ծրագիրը մինչև 2030 թվականը։ «Ածխի արդյունաբերությունը հաջողությամբ հաղթահարել է համաշխարհային շուկաներում գների խոր անկման շրջանը և կայուն զարգանում է։ 2012 թվականից մինչև 2017 թվականը Ռուսաստանում ածխի արտադրությունն աճել է 15,5 տոկոսով՝ մինչև 410 միլիոն տոննա։ Այս տարի կգերազանցվի 420 միլիոն տոննայի նշագիծը, և մենք, ամենայն հավանականությամբ, կգերազանցենք խորհրդային ժամանակաշրջանի արտադրության առավելագույն մակարդակը, որը հասել էր 1988 թվականին: Հարստացման ծավալը կավելանա մինչև 195 մլն տոննա՝ 28 տոկոս աճով։ Ներդրումները կհասնեն տարեկան 130 միլիարդ ռուբլու, հարկային նվազեցումները կգերազանցեն 100 միլիարդ ռուբլուց»,- մեջբերում է վիճակագրությունը Ալեքսանդր Նովակը։
Նախարարը նշեց, որ երկարաժամկետ ծրագրին ընդառաջ արդյունաբերությունը զգալիորեն զարգանում է.
Ալեքսանդր Նովակը զեկուցել է, որ ածխի արդյունահանման կառուցվածքը նույնպես փոխվել է հօգուտ ավելի անվտանգ, բաց մեթոդ. Հինգ տարվա ընթացքում նրա մասնաբաժինը 70 տոկոսից հասել է 75 տոկոսի։ «Ամենաարդյունավետ ձեռնարկություններում կա արտադրության կենտրոնացում, մեծանում է բեռնվածությունը հանքարդյունաբերության երեսին և հանքարդյունաբերական տրանսպորտային սարքավորումների վրա։ Վերջին հինգ տարիների ընթացքում ածխի արդյունահանման աշխատողների աշխատանքի արտադրողականությունն աճել է մեկուկես անգամ։ Միայն այս տարի ռուս հանքագործները յոթ համաշխարհային ռեկորդ են սահմանել»,- ընդգծեց նախարարը։
Առանձին-առանձին, էներգետիկայի վարչության պետը կենտրոնացել է ածխի արդյունաբերության անվտանգության խնդրի վրա. «2017 թվականին գրանցվել է մահացու վնասվածքների ամենացածր տեսակարար ցուցանիշը արդյունաբերության ողջ պատմության մեջ և ամենաբարձրը. բարձր մակարդականվտանգ պայմանների ապահովման ծախսերը. Էներգետիկայի նախարարության ենթակայությամբ գործող միջգերատեսչական հանձնաժողովի աշխատանքի արդյունքներով ածխային ընկերությունները 2016 թվականին մշակել և իրականացնում են միջնաժամկետ միջոցառումներ՝ արդյունաբերական անվտանգության բարելավման ուղղությամբ»։
Նախարարը նշեց, որ նպատակահարմար է տրամադրել պետական աջակցությունածխի արդյունաբերության ներդրումային գործընթացը. Այս առումով անհրաժեշտ է ավելի լայն օգտագործել ներդրումային ծրագրերածխի արդյունաբերության մեջ, առաջադեմ սոցիալ-տնտեսական զարգացման տարածքների մեխանիզմներ, Վլադիվոստոկի ազատ նավահանգիստ, հատուկ ներդրումային պայմանագրեր։ «Մենք կշարունակենք միջոցներ ձեռնարկել ածխի արդյունաբերության ներմուծման կախվածությունը նվազեցնելու համար, ներառյալ ներքին հանքարդյունաբերական սարքավորումների և նյութերի, գործիքների ստեղծումը: անձնական պաշտպանություն, ավտոմատացում և ծրագրային ապահովումապահովելով անվտանգ պայմաններհանքարդյունաբերական աշխատանքների իրականացում. Խթանել ժամանակակից կենցաղային տեխնիկայի օգտագործումը տեխնոլոգիական լուծումներածխի արտադրության մեջ, որպես ջերմային էլեկտրակայանների արտադրող օբյեկտների արդիականացման նախագծերի ընտրության մաս, հիմնականում Սիբիրի և Սիբիրի շրջաններում. Հեռավոր Արեւելք, որտեղ ածուխը հիմնական վառելիքն է»,- ասաց նախարարը։
Ալեքսանդր Նովակի խոսքով՝ սկզբունքորեն կարևոր է գնահատել Ռուսաստանի դիրքերի ամրապնդման հեռանկարները համաշխարհային արտահանման շուկաներում։ Արտահանումը եղել է արդյունաբերության աճի հիմնական շարժիչ ուժը վերջին տասնամյակում և այդպես էլ կշարունակվի: «Ածխի համաշխարհային շուկաներում իրավիճակի վերլուծությունը ցույց է տալիս, որ Ռուսաստանը՝ որպես աշխարհի երրորդ խոշորագույն ածուխ արտահանող, միջնաժամկետ հեռանկարում բացում է նոր հնարավորությունների պատուհան։
Անցյալ տարի ածխի համաշխարհային սպառումը վերսկսել է աճը, այդ թվում՝ շնորհիվ Հարավարեւելյան Ասիա, Հնդկաստանը, Թուրքիան և մի քանի այլ երկրներ։ Ավելացել է միջազգային առեւտրիջերմային կոքսային ածուխ և արդեն գերազանցել է 1,3 միլիարդ տոննայի նշագիծը»,- ասել է էներգետիկայի վարչության պետը։ «2018 թվականին Ռուսաստանից ածուխի արտահանումը, ըստ մեր գնահատականների, ակնկալվում է գերազանցել 200 միլիոն տոննան՝ մոտ 100 միլիոն տոննա արևմտյան ուղղությամբ և մոտ 100 միլիոն տոննա՝ արևելյան ուղղությամբ։ Արևմտյան ուղղությամբ մեր հեռանկարները մինչ այժմ չափազանց սահմանափակ են թվում ածխի սպառումը նվազեցնելու ԵՄ երկրների պլանների, ինչպես նաև Կոլումբիայի և Միացյալ Նահանգների մատակարարների կանխատեսվող մրցակցության պատճառով: Ընդհանուր առմամբ, պետք է ասել, որ այսօր Ռուսաստանի մասնաբաժինը եվրոպական շուկաներում կազմում է գրեթե 40 տոկոս և բավականին բարձր է»,- ասաց Ալեքսանդր Նովակը։
