Ռուսաստանի տնտեսությունը 90-ականներին. Տնտեսական բարեփոխումները Ռուսաստանում (1990-ական թթ.). Չկա այնպիսի բան, ինչպիսին չափազանց մեծ ուժ է
20-րդ դարավերջի ռուսական տնտեսությունը լցված էր բոլոր տեսակի տնտեսական բարեփոխումներով։ Այս ընթացքում տեղի ունեցան բազմաթիվ վերափոխումներ և նորամուծություններ։ Արժույթի փոխակերպումից հետո տնտեսական բարեփոխումները տեղի ունեցան երկու փուլով.
Փոխակերպման փուլերը
Առաջին փուլը ներառում էր պետական կառույցների և գյուղատնտեսության կողմից անշարժ գույքի ողջ գույքը։ Երկրորդ փուլը վերաբերում էր շուկայի բարեփոխմանը, որը պետք է բարձրացներ պետության տնտեսության աճը և բնակչության կենսամակարդակը։ Շատ փորձագետներ հայտարարեցին, որ այս երկու փուլերը ժողովրդի համար կանցնեն արագ և ցավոտ։ Նրանք նաև պնդում էին, որ մեկ տարվա ընթացքում առաջին բարելավումները տեսանելի կլինեն։
Ինչպես պարզվեց, այս փոփոխությունները բավականին երկար ժամանակ տեւեցին, և դեռ մի քանի տարի ոչ մի բարելավում տեսանելի չէր։ Պետք է հաշվի առնել, որ այս բարեփոխումը տեղի է ունեցել երկրի քաղաքական և ֆինանսական ծանր պայմանների ժամանակ։
Հողերի բաշխում
Գյուղատնտեսության և պետական ձեռնարկությունների բարեփոխումների հիմնական փուլը ամբողջական սեփականաշնորհումն էր։ Այսպիսով, պետությունը վաճառեց ողջ ունեցվածքը, իսկ 1995 թվականի վերջին վաճառեց հողի ավելի քան 90%-ը մասնավոր սեփականության։ Հողային բարեփոխումների գաղափարի համաձայն՝ մասնավոր անձինք պետք է օգտագործեին հողը և վճարեին պետական հարկերը։ Սա դրական ազդեցություն կունենա պետական բյուջեի վրա։ Այս բոլոր գաղափարները վերցված են օտար երկրներից, որտեղ զարգացած է եղել շուկայական տնտեսություն՝ պետական բյուջեների համալրման բանկային և վարկային արտարժույթի մեխանիզմներով։
Ամբողջ երկրի ազատականացում
Արմատական բարեփոխումների ծրագիրը նախանշել է Բ.Ելցինը, սակայն դրա հեղինակները հետխորհրդային Ռուսաստանի կառավարության առաջատար լիբերալ նախարարներն են՝ Ա.Շոխինը և Ա.Չուբայսը։ Իր հիմքում այս ծրագիրը նշանակում էր արագ անցում դեպի շուկայական տնտեսություն: Ռուսական «շոկային թերապիայի» գլխավոր տեսաբանը և տնտեսական հարցերով կառավարության փոխվարչապետը Է.Գայդարն էր։
Նման բարեփոխումների մեկնարկը հանգեցրեց գների կտրուկ աճի և արժույթի հիպերինֆլյացիայի: Պարենային ապրանքների գները բարձրացել են 300%-ով, իսկ ընդամենը մի քանի տարի անց էժանացման ուղղություն են սահմանել։ Այս իրավիճակը բերեց բնակչության դրամական միջոցների փաստացի բռնագրավմանն ու պետական անշարժ գույքը շատ ցածր գներով վաճառելուն։ Եղել են դեպքեր, երբ խոշոր հողատարածքները վաճառվել են գրեթե հազար անգամ իջեցված գնով։ 2000 թվականի սկզբին տնտեսական փորձագետները գնահատել են բյուջեի բոլոր եկամուտները. սեփականաշնորհման ողջ ժամանակահատվածում պետությունը ստացել է գրեթե 9 միլիարդ դոլար: Այս ընթացքում, ըստ նույն սխեմայի, սեփականաշնորհում է տեղի ունեցել նաև Բոլիվիայում, սակայն այնտեղի բյուջե մուտքագրվող դրամական միջոցները գերազանցել են 92 միլիարդ դոլարի չափը։ Գնահատելով Ռուսաստանում բարեփոխումների ամբողջ ծավալը՝ կարելի է եզրակացնել, որ բարեփոխումների փուլերը լիովին մտածված չէին, և պետությունն ու բնակչությունը պատրաստ չէին նման փոփոխությունների։
Պաշտոնական տվյալներով՝ պետական բարեփոխումների ողջ ընթացքում ամենամեծ հարվածը հասցվել է հումքային արտադրությանը, որը 50%-ով անկում ապրեց և այլեւս չկարողացավ մրցակցել համաշխարհային շուկայում։ Արտադրության նվազումը նվազեցրեց պետական բյուջե կատարվող մուծումները, ինչն ազդեց երկրի բնակչության վրա, հատկապես ձեռնարկությունների աշխատողների վրա, որոնք մեկ տարուց ավելի չէին կարող աշխատավարձ ստանալ:
Ամբողջ մոլորակի հետևում
Ընդհանուր առմամբ, այս դժվարին ժամանակահատվածում տուժել են բոլոր ձեռնարկությունները։ Բնակչությունը ամեն տարի պակասում էր մի քանի հարյուր հազարով։ Շուկայում բարգավաճեց ներմուծումը, քանի որ պետությունը չէր կարողանում ամբողջությամբ ապահովել սեփական ապրանքաշրջանառությունը։ Այս պահին աֆրիկյան որոշ երկրների տնտեսական զարգացումը զգալիորեն գերազանցեց ռուսական տնտեսությանը։
Թեև նոր բարեփոխումները հանգեցրին դրական զարգացումների, սակայն տնտեսության մեծ քայքայման պատճառով բնակչությունը չկարողացավ դրանք ամբողջությամբ դրական գնահատել։ Մասնավորապես, հիմք են դրվել.
- Ծառայությունների տարբեր ոլորտների զարգացում
- Ավելացել է ներմուծումը, որը կազմում է ընդհանուր շուկայի 65%-ը, և արտահանումը
- Համակարգչայինացում
- Ավելի հզոր շուկայական տնտեսության զարգացում
- Ձեռնարկատիրական գործունեության համար պայմանների ստեղծում
Տնտեսագետները նշում են, որ հնարավոր չեղավ ամբողջությամբ լուծել տնտեսական բարեփոխումների ժամանակ դրված խնդիրները։ Նրանք նշում են և՛ օբյեկտիվ, և՛ սուբյեկտիվ պատճառներ։
Բարեփոխումների մեկնարկային պայմանները չափազանց անբարենպաստ են ստացվել։ 1992 թվականին Ռուսաստանին փոխանցված ԽՍՀՄ արտաքին պարտքը, ըստ որոշ գնահատականների, գերազանցել է 100 միլիարդ դոլարը։ Ազատական բարեփոխումների տարիներին այն զգալիորեն աճել է։ Ռուսական շուկայի «բաց լինելը» օտարերկրյա ապրանքների և ծառայությունների համար, տնտեսական տեսանկյունից անբացատրելի, օգնեց կարճ ժամանակում վերացնել ապրանքների պակասը, որը խորհրդային տնտեսական համակարգի հիմնական հիվանդությունն էր, առաջացնելով սարսափելի սոցիալական խնդիր. աշխատատեղերի կրճատում այն ձեռնարկություններում, որոնք կորցրել են մրցակցությունը արևմտյան ապրանքների նկատմամբ: Միայն 1998 թվականի ճգնաժամից հետո ռուս արտադրողները կարողացան մասնակիորեն շրջել այդ միտումը՝ հօգուտ իրենց:
Դաշնային բյուջեի տարանջատումը տարածաշրջանայինից և տնտեսական կապերի խզումը նախադրյալներ ստեղծեցին եզակի արտադրական հզորությունների դադարեցման և լուծարման համար, որոնց վերականգնումն անհնարին դարձավ։ Հիմնական արտադրական ակտիվները, որոնք մնացել են ծառայության մեջ, հասել են առավելագույն մաշվածության: Շուկայական պայմաններում աշխատելու փորձի բացակայությունը և ձեռնարկություններին հաճախ միտումնավոր փակուղի բերելը և սնանկացումը նույնպես իրենց դերն են ունեցել տնտեսական ներուժի ոչնչացման գործում։
1998 թվականի համաշխարհային ֆինանսական ճգնաժամը և արտաքին շուկաների անբարենպաստ պայմանները զգալի բացասական ազդեցություն ունեցան երկրի տնտեսության վրա։ Հենց այս պահին բարեփոխումները նախաձեռնողների մոտ ձևավորվեց այն թյուր կարծիքը, որ շուկայի անցման պայմաններում պետության դերը տնտեսության մեջ թուլանում է։ Սակայն պատմական փորձը ցույց է տալիս, որ պետության թուլացման պայմաններում սոցիալական անկայունությունը մեծանում է, տնտեսությունը փլուզվում է։ Միայն ուժեղ պետությունում է տնտեսական կայունացումն ավելի արագ տեղի ունենում, իսկ բարեփոխումները հանգեցնում են տնտեսական աճի։ Պլանավորման և կենտրոնացված կառավարման տարրերից հրաժարվելը տեղի ունեցավ այն ժամանակ, երբ առաջատար երկրները ուղիներ էին փնտրում այն բարելավելու համար:
Ռուսաստանի Դաշնության ՀՆԱ-ի աճի տեմպերը 90-ականներին Բացասական արդյունքների հանգեցրին նաև արևմտյան տնտեսական մոդելների կրկնօրինակումը և սեփական երկրի պատմական զարգացման առանձնահատկությունների լուրջ ուսումնասիրության բացակայությունը։ Օրենսդրության անկատարությունը հնարավորություն ստեղծեց, առանց նյութական արտադրությունը զարգացնելու, ստանալ գերշահույթներ՝ ստեղծելով ֆինանսական բուրգեր և այլն։ Արդյունաբերական և գյուղատնտեսական արտադրանքի արտադրությունը մինչև 90-ականների վերջը։ կազմել է 1989 թվականի մակարդակի ընդամենը 20-25%-ը։ Գործազրկության մակարդակը հասել է 10-12 մլն մարդու։ Արտադրության կողմնորոշումը արտահանման համար հանգեցրեց հայրենական արդյունաբերության նոր կառուցվածքի ձևավորմանը, որի հիմքը ձևավորվեց հանքարդյունաբերական և արտադրական արդյունաբերության ձեռնարկությունների կողմից: Երկիրն ընդամենը 10 տարվա ընթացքում կորցրել է ավելի քան 300 միլիարդ դոլարի արտահանվող կապիտալ։ Սեփական արդյունաբերական արտադրության կրճատումը հանգեցրեց երկրի ապաարդյունաբերականացման գործընթացների սկզբին։
Աշխատավարձը 90-ականներին Չնայած 90-ականների վերջին ձեռնարկված ջանքերին. Տնտեսության բարեփոխման և արդյունաբերության զարգացող աճի միջոցառումները, Ռուսաստանի տնտեսության հիմքերը մնացին և մնում են նույնը, գրեթե ամբողջությամբ կախված նավթի և հումքի գներից, որոնք շահարկվում են իրենց շահերից ելնելով անդրազգային կորպորացիաների և կարտելների կողմից:
Արևմուտքում գերակշռում են ցիկլային ճգնաժամերը։ Այն, ինչ մենք ապրում ենք, ըստ երևույթին, անկանոն ճգնաժամ է (ցիկլայինության նշաններ չկան. վերջին տասնամյակների ընթացքում նման երևույթներ չեն եղել):
Ռուսաստանում ճգնաժամի գլխավոր անսովորն այն է, որ արդյունաբերական զարգացած երկրում ոչ թե ապրանքների և ծառայությունների գերարտադրություն կա, այլ դրանց հսկայական պակաս։ Ինչո՞վ է սա բացատրվում:
Առաջին պատճառն այն է, որ ԽՍՀՄ-ում պետությունն ամբողջությամբ մենաշնորհեց տնտեսությունը և դրա հիմքում դրեց տնտեսության քաղաքացիական հատվածների արտադրության միջոցների և սպառողական ապրանքների մշտական պակասը։
Ճգնաժամի մեկ այլ պատճառ էր ազգային տնտեսության կառուցվածքի խորը դեֆորմացիան։ Մենք գիտենք, որ նման դեֆորմացիան I և III բաժինների գերակշռող աճի, II բաժնի և սպասարկման ոլորտի թույլ զարգացման հետևանք է։
Բացասական դեր խաղաց ազգային տնտեսության գերակշռող ծավալուն զարգացման վրա կենտրոնացումը։ Թերարտադրության ճգնաժամի նախադրյալները ծագեցին դեռևս 70-ականներին, երբ ընդլայնված վերարտադրության լայն ուղին սկսեց սպառել նրա հնարավորությունները, ինչը ազդեց ազգային եկամտի աճի տեմպերի դանդաղեցման վրա։ Եթե ազգային եկամուտների միջին տարեկան աճի տեմպերը մեր երկրում 1966-1970 թթ. կազմել է 7,8%, ապա 1971-1975 թթ. - 5,7, 1976-1980 թթ. - 4.3, 1981-1985 թթ. - 3.2 եւ 1986-1990 թթ. - 1,3 տոկոս։
Հատկապես զգալի է եղել վառելիքի և հումքի արդյունաբերության ոլորտում արտադրության անկումը։ Այստեղ և հանքարդյունաբերության և վերամշակող արդյունաբերության մի շարք այլ ոլորտներում ազդել են բնական պաշարների սահմանափակումը, դրանց արդյունահանման աճող դժվարությունները, ինչպես նաև բնական ռեսուրսների ոչ ռացիոնալ օգտագործման բնապահպանական ծանր հետևանքները։ Արդյունքում, առաջին դիվիզիոնում արտադրական սկզբնական միջոցների արդյունահանման և վերամշակման մակարդակի նվազումն ազդեց ընդհանուր տնտեսական աճի վրա։
Թերարտադրության ճգնաժամը մեծապես պայմանավորված է գյուղատնտեսության լճացած վիճակով, որի արտադրանքը նախնական հիմք է հանդիսանում ազգային եկամտի ընթացիկ սպառման ֆոնդի ավելի քան 2/3-ի համար։ 70-80-ական թվականներին հացահատիկի, հումքի բամբակի, շաքարի ճակնդեղի, կարտոֆիլի, բանջարեղենի արտադրությունը մոտավորապես պարզ վերարտադրության մակարդակի վրա էր։ Մասնագետների կարծիքով՝ բնակչության սննդամթերքի չբավարարված պահանջարկը հասել է արտադրության ծավալի 1/3-ին։
Թերարտադրության ճգնաժամի երրորդ պատճառը 2-րդ կիսամյակում իրականացված խորապես սխալ տնտեսական քաղաքականությունն էր։ 80-ականներ և վաղ 90-ական թթ
Այս քաղաքականությունն ուղղված էր բանվորների նյութական խթանների ամրապնդմանը և բնակչության սոցիալական նպաստների ընդլայնմանը: Դա լիովին հակասում էր տնտեսության իրական վիճակին, քանի որ բնակչության համար ապրանքների արտադրությունը արագորեն նվազում էր։ 1986-1990 թթ Հասարակության մեջ փողի զանգվածի աճը 6 անգամ ավելի արագ է եղել, քան ՀՆԱ-ի աճը։ Դա հանգեցրել է դրամական շրջանառության օրենքի լուրջ խախտման։ Մի տեսակ «մկրատ» սկսեց շարժվել, որոնց շեղբերները՝ արտադրությունն ու սպառողական պահանջարկը, գնալով հեռանում էին միմյանցից։ Միայն 1990 թվականին, երբ ազգային եկամտի ծավալը նվազեց 4%-ով, քաղաքացիների կանխիկ եկամուտը, ընդհակառակը, ավելացավ 17%-ով։ Արդյունքում տեղի ունեցավ թերարտադրության ճգնաժամի սրացում, որը միահյուսվեց խորը կառուցվածքային ճգնաժամի հետ (բորյա 348-350):
Ն. Շմելևն իր «Ճգնաժամը ճգնաժամի մեջ» հոդվածում գրում է, որ համոզված է, որ մեր անախորժությունների պատճառները տնտեսության մեջ չեն։ «Դրանք հիմնականում ընկած են բարոյականության, հոգեբանության և մեր քաղաքական և գործարար վերնախավի կյանքի ընդհանուր տեսակետի վրա»: Պատասխանելով այն հարցին, թե իրականում ինչն է աղետի եզրին հասցրել այսօրվա Ռուսաստանը, նա գրում է, որ ամեն ինչ սկսվեց 1992 թվականին խնայողությունների միանգամայն չարդարացված և բոլորովին անհարկի բռնագրավմամբ, ինչը մեկընդմիշտ խարխլեց ինչպես բնակչության, այնպես էլ ձեռնարկությունների վստահությունը երկրի նկատմամբ։ Ռուսաստանի նորաստեղծ պետությունն ու բարեփոխիչների կառավարությունը։ Իհարկե, բոլորը հիշում են «փողի գերբնակեցման» մասին, որն ամբողջությամբ ոչնչացրեց ռուսական սպառողական շուկան մինչև 1991 թվականի վերջը։ Ոչ մի դեպքում չպետք է թույլ տալ, որ նման «ցնցում» տեղի ունենա, որն ակնթարթորեն Ռուսաստանի բնակչության մեծամասնությունը դարձրեց բարեփոխումների կողմնակիցներից վերածվելով բարեփոխումների հակառակորդների, ինչն ակնհայտորեն ապացուցեցին 1993 և 1995 թվականների խորհրդարանական ընտրությունները։
Բայց պարզվեց, որ սա բավարար չէ։ Բարեփոխիչների կառավարության բոլոր հետագա գործողությունները միայն խորացրին անջրպետը ժողովրդի և նոր իշխանության միջև։
- - «վաուչերային խարդախություն» և, ըստ էության, պետական հսկայական գույքի մասնավորեցման ժամանակ անվճար բաշխում «յուրայինների»՝ նոմենկլատուրայի և մի քանի հաջողակների միջև:
- - «Արտահանման քվոտաների» ռեժիմը, որը թույլ տվեց մեր «արագ հարուստներին», օգտագործելով ներքին և համաշխարհային գների վիթխարի տարբերությունը, անմիջապես վերածվել դոլարային միլիոնատերերի և, առավել ևս, իրենց «արտադրության» մեծ մասը թողնել արտասահման.
- - Մաքսային արտոնություններ տարբեր տեսակի «վետերանների», «մարզական» և «եկեղեցական» կազմակերպությունների, հատկապես ալկոհոլի, ծխախոտի, սննդի բազմաթիվ տեսակների, մեքենաների համար.
- - լիազորված բանկերի միջոցով հսկայական և գործնականում անվճար բյուջետային փողերի «գլորում», որը հետագայում լրացվում է նրանց կարճաժամկետ պետական պարտատոմսերի վաճառքով աշխարհում աննախադեպ տոկոսադրույքով:
- - Ամենասև, անպատիժ հանցագործությունը, ինչպիսիք են ֆինանսական բուրգերը, ալկոհոլի ընդհատակյա արտադրությունն ու մաքսանենգությունը, ռազմական գույքի գողությունն ու վաճառքը, կոռուպցիան, ռեկետը, թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառությունը և այլն:
Միևնույն ժամանակ, ի հեճուկս բոլոր տեսական և գործնական պատճառների, վարվեց փողի զանգվածի չափից ավելի նեղացման քաղաքականություն՝ ստեղծելով արհեստական դրամական «սով», որը ձեռնարկությունների ճնշող մեծամասնությանը զրկեց ապրուստի բոլոր միջոցներից՝ ինչպես ընթացիկ, այնպես էլ ներդրումային։ . Ցանկացած առողջ տնտեսությունում շրջանառության մեջ գտնվող փողի ծավալն այժմ կազմում է ՀՆԱ-ի մոտ 70-100%-ը, Ռուսաստանում՝ ընդամենը 12-15%-ի: Արդյունքում, 1991 թվականից հետո ավարտելով ամբողջական շրջանակը, մենք փաստացի վերադարձանք անկանխիկ, մեզ այդքան ծանոթ բնական տնտեսության վիճակին. այսօր տնտեսական շրջանառության միայն մոտ 30%-ն է սպասարկվում նորմալ փողով, 70%-ը՝ փոխանակում և տարբեր տեսակի դրամական փոխանորդներ. Այստեղից էլ ընդհանուր չվճարումներ. բյուջեն տարիներ շարունակ չի վճարել ձեռնարկություններին պետական պատվերների համար, ինչպես նաև չի վճարել թոշակներ կամ աշխատավարձեր պետական հատվածի աշխատողներին: Ձեռնարկությունները հարկեր չեն վճարում բյուջեին, միմյանց, բանկերին, իրենց աշխատակիցներին, մուծումներ չեն կատարում կենսաթոշակային հիմնադրամին և այլն։ Ձևավորվել է «արատավոր շրջան», որի մեղավորը բյուջեն է, քանի որ, ինչպես հայտնի է, պետական գանձարանից ժամանակին չվճարված ռուբլին առաջացնում է մինչև 6 ռուբլի չվճարումներ տնտեսական հարաբերությունների ողջ շղթայում։
Ամբողջ աշխարհում պետության կողմից ստանձնած պարտավորությունները չվճարելը համարվում է կամ սնանկություն, կամ հանցագործություն, մեզ մոտ՝ «հակաճաճ քաղաքականություն»։
Բայց սա բավարար չէ։ Մեր կառավարությունն ու ԿԲ-ն իրենց «հակասղճային» եռանդով որոշեցին կանոնակարգված հարցի փոխարեն օգտագործել ֆինանսական «բուրգի» սկզբունքը՝ ապահովելով ԿԲ-ի, Սբերբանկի և այս սպեկուլյատիվ այլ մասնակիցների շահույթի ֆանտաստիկ մակարդակ։ Տարբեր տեսակի պետական կարճաժամկետ արժեթղթերի (վարկերի) թողարկումների շուկա՝ տարեկան 50-ից երբեմն մինչև 200 տոկոս կամ ավելի: Արդյունքն այն է, որ բոլոր ազատ փողերը իրական տնտեսությունից դուրս են եկել GKO շուկա, քանի որ ով է աշխատելու տարեկան շահույթի նորմալ 5-10%-ից։
Միևնույն ժամանակ, բարեփոխիչների կառավարության անհեռատես պարզունակ հարկաբյուջետային հարկային քաղաքականությունը շատ շուտով ապացուցեց իր անհամապատասխանությունը։ Այն ոչ միայն ավարտեց իրական ռուսական տնտեսության հսկայական մասի փլուզումը, այլև դրա ավելի քան 40%-ը մղեց ստվերային տնտեսություն, այսինքն. ամբողջովին ոչ հարկային ոլորտ.
Ռուսաստանը եզակի երկիր է. բնակչությունն այսօր, ըստ տարբեր գնահատականների, մոտ 40-60 միլիարդ դոլար է դրված գրպաններում և ներքնակների տակ, և կազմակերպված բանկային համակարգում նրանք ներդրել են առավելագույնը 2-3 միլիարդ դոլար արտարժութային ավանդներ: Համակարգը միայն մեկ պատճառ ունի՝ մարդկանց բացարձակ անվստահությունը թե՛ պետության, թե՛ բանկերի նկատմամբ, թեև վերջին տարիներին նրանցից ոմանք բացառիկ բարձր տոկոսադրույքներ են վճարել մասնավոր ավանդների համար։
Կա ևս մեկ շատ լուրջ, ըստ էության ողբերգական խնդիր՝ ներքին կապիտալի շարունակվող արտահոսքը երկրից։ Տարբեր հաշվարկներով՝ 90-ականներին Ռուսաստանից արտագաղթել է մոտ 300-400 միլիարդ դոլար, ինչը ավելի քան 1,5-2 անգամ գերազանցում է արտաքին աշխարհին ունեցած մեր պարտքը, և հաշվի առնելով դեռևս չմարված բազմաթիվ արտաքին պարտքեր՝ 3 անգամ։ Այսօր մեր երկրին ոչ թե աշխարհն է ֆինանսավորում, այլ խորը ճգնաժամի մեջ գտնվող թուլացած Ռուսաստանը շարունակում է ֆինանսավորել աշխարհը։ Ո՞վ է մեղավոր այս խրոնիկ արյունահոսության համար, երկար խոսակցություն է, բայց, ամեն դեպքում, դա ԱՄՆ-ն չէ, Գերմանիան, ԱՄՀ-ն չէ և նույնիսկ Ջ.Սորոսը։ Մենք ինքներս ենք մեղավոր, և առաջին հերթին բարեփոխիչների կառավարությունն է մեղավոր, որ չկարողացավ (և գուցե չցանկանալով) իրական արգելք դնել նման արտահոսքի վրա թե՛ անօրինական, թե՛ պաշտոնական խողովակներով։
Մեկ այլ ծանր ռազմավարական սխալ է դոլարի ներմուծումը երկիր և հենց սկզբից դրա նկատմամբ ռուբլու անիրատեսական, անհիմն բարձր փոխարժեքի հաստատումը։ Իհարկե, յուրաքանչյուր տնտեսության որոշակի կայուն «խարիսխ» է պետք։ Բայց 20-ականների մեր սեփական փորձն այս նպատակների համար օգտագործելու և ֆիքսված փոխարժեքով («չերվոնեց») զուգահեռ, կայուն և լիովին փոխարկելի ազգային արժույթ թողարկելու փոխարեն, մենք հրավիրեցինք ուրիշի արժույթը, որը մեր վերահսկողության տակ չէր, ստանձնելու դա։ դեր, շրջադարձ Այսպիսով, դոլարը ռուսական տնտեսության իսկական տերն է։
Միևնույն ժամանակ, Չինաստանը, Հնդկաստանը և շատ այլ երկրներ, որոնք այսօր հսկայական բեկում են գրանցում համաշխարհային շուկաներում, երկար տարիներ միտումնավոր կերպով պահպանում են իրենց ազգային արժույթի փոխարժեքը 4-5 անգամ ավելի ցածր, քան նրա իրական գնողունակությունը, պարզապես օգնելու համար: նրանց արտահանողները։
Անկասկած, բոլոր տխուր իրադարձությունների մեջ կար նաև դժբախտության որոշակի տարր. նախ՝ զարգացող երկրների ֆինանսական շուկաների ընդհանուր անկայունությունը, որը ընդհանուր խուճապի տեղիք տվեց օտարերկրյա պորտֆելի ներդրողների մոտ, և երկրորդ՝ համաշխարհային նավթի մեծ անկումը։ գները, որոնք անմիջապես նվազեցրին Ռուսաստանի արտահանման ընդհանուր եկամուտները մոտավորապես 10-15%-ով։ Եվ այնուամենայնիվ, այսօրվա դժբախտությունը սրանով բացատրելն աններելի պարզեցում կլինի:
ՄՈՍԿՎԱ, 26 դեկտեմբերի – ՌԻԱ Նովոստի.Տնտեսական բարեփոխումները, որոնք տեղի ունեցան Ռուսաստանում 20 տարի առաջ և հայտնի էին որպես «շոկային թերապիա», անխուսափելի էին, սակայն միանգամայն հնարավոր էր մեղմել դրանց բացասական հետևանքները քաղաքացիների համար, ըստ այդ իրադարձությունների անմիջական մասնակիցների՝ հարցազրույց տալով Փրայմ գործակալությանը։
Նրանց կարծիքով՝ 1990-ականների սցենարների կրկնությունն այսօրվա Ռուսաստանի տնտեսությունում անհնար է, քանի որ այն անցել է շուկայական տնտեսության, ձևավորվել են ֆինանսական ինստիտուտներ, իսկ ռեսուրսների արտահանումը զգալի եկամուտ է բերում։ Միաժամանակ փորձագետներն ընդգծում են կոռուպցիայի դեմ պայքարելու և նավթային կախվածությունից ազատվելու անհրաժեշտությունը՝ նման տարբերակներն ամբողջությամբ վերացնելու համար։
Դրամատիկ ազատականացում
1992 թվականի հունվարին Ռուսաստանը փաստացի սկսեց ազատականացնել ապրանքների և ծառայությունների գները. դրանք ազատվեցին խորհրդային տարիներին կիրառվող պետական կարգավորումից: Սկզբում նշագծման սահմանափակում էր սահմանվել, սակայն հետագայում այն չեղարկվեց։ Միաժամանակ, սոցիալական նշանակության մի շարք ապրանքների և ծառայությունների (կաթ, հաց, բնակարանային և կոմունալ ծառայություններ և այլն) գների նկատմամբ պետական վերահսկողությունն այս կամ այն չափով դեռ պահպանվում է։
Գների ազատականացումը դարձել է Ռուսաստանի պլանային տնտեսությունից շուկայական տնտեսության անցնելու կարևորագույն օղակներից մեկը: Սակայն այն համաձայնեցված չէր դրամավարկային քաղաքականության հետ, արդյունքում ձեռնարկությունների մեծ մասը մնաց առանց շրջանառու միջոցների։
Կենտրոնական բանկը ստիպված եղավ միացնել տպագրական մեքենան, ինչն արագացրեց գնաճը մինչև աննախադեպ մակարդակ՝ տարեկան մի քանի հազար տոկոս։ Դա հանգեցրեց բնակչության աշխատավարձերի և եկամուտների արժեզրկմանը, աշխատավարձերի անկանոն վճարմանը, քաղաքացիների արագ աղքատացմանը։
Որպես հետևանք, հիպերինֆլյացիան առաջացրեց պահանջարկի անկում, ինչը սրեց տնտեսական անկումը, ինչպես նաև փողի զանգվածի իրական կրճատում, որը կրեց սեփականաշնորհման առաջին ալիքի արդյունքում առաջացած բաժնետոմսերի և պարտատոմսերի սպասարկման լրացուցիչ բեռը։ . Բացի այդ, արժեզրկվեցին խորհրդային խնայողությունները, որոնք չէին ինդեքսավորվում։
Այդ դրամատիկ իրադարձությունների 20-ամյակի նախօրեին Փրայմ գործակալությունը դիմել է 90-ականներին տնտեսական գերատեսչություններում առաջատար դիրքեր զբաղեցնող տնտեսագետներին և խնդրել նրանց ասել, թե որն է բարեփոխումների նախադրյալը և արդյոք հնարավոր է նվազագույնի հասցնել կորուստները։ տնտեսությունը և հասարակությունը։
Ինչպես ամեն ինչ սկսվեց
Տնտեսական իրավիճակի պատճառների համառոտ ակնարկը, որը ձևավորվել էր մինչև Եգոր Գայդարի գլխավորած բարեփոխիչների թիմի գալը, պետք է սկսել Ստալինից, ասում է Ռուսաստանի ֆինանսական կորպորացիայի նախագահ, Ռուսաստանի Դաշնության էկոնոմիկայի առաջին նախարար Անդրեյ Նեչաևը:
«Նա իրականացրեց խելագար ու արյունոտ կոլեկտիվացում՝ ըստ էության կոտրելով գյուղատնտեսության մեջքը ագրարային երկրում, ինչի արդյունքում երկիրը չկարողացավ սնվել տարեկան 43 միլիոն տոննա. իսկ խոշոր քաղաքների բնակիչներին անասնաբուծական արտադրանքի բոլոր մատակարարումները հիմնված էին ներկրվող կերի վրա»,- հիշում է Նեչաևը։
«Ներմուծման համար վճարելու ոչինչ չկար. ԽՍՀՄ-ում պահանջարկ ունեցող միակ ապրանքը նավթն էր, և 2-3 տարի նրանք փորձեցին գոյատևել գորբաչովյան բարեփոխումների արդյունքում Արտաքին պարտքը կարճ ժամանակահատվածում գերազանցեց 120 միլիարդ դոլարը, թեև դեռ 80-ականների սկզբին Խորհրդային Միությունը գրեթե արտաքին պարտք չուներ Հինգ տարի անց՝ 1991 թվականին, ԽՍՀՄ-ը վերացավ։
Պետական համալսարանի Տնտեսագիտության բարձրագույն դպրոցի գիտական տնօրեն, Ռուսաստանի Դաշնության էկոնոմիկայի նախկին նախարար Եվգենի Յասինը համաձայն է այն մտքի հետ, որ պլանային տնտեսության հետ կապված փորձը ձախողվել է. սոցիալիստական համակարգը լիովին պարտվել է կապիտալիստականին։ «Ոչ թե Ռուսաստանը պարտվեց, այլ նրանք, ովքեր իրականացրեցին այս փորձը, պարզ դարձավ, որ անհրաժեշտ էր անցնել արևմտյան մոդելին, որի ամենահաջող օրինակն էր Ճապոնիան այն ժամանակ»,- հիշում է նա։
Յասինի խոսքով՝ ազատականացումն ու սեփականաշնորհումն անխուսափելի էին, և դրանք պետք է իրականացվեին հնարավորինս արագ, քանի որ պարզ էր, որ բարեփոխումները միանշանակ ցավոտ են լինելու։ Միայն դրանից հետո կարող է սկսվել ինստիտուտների կառուցումը: «Մյուս երկրները նման անհավասարակշռություններ ունեին, բայց ոչ այնպիսի սարսափելի հետևանքներով, ինչպիսին մերն է», - ավելացրեց նա:
Չինական գիրը չի անցել
Բարեփոխումների քննադատները պնդում են, որ ընդհակառակը, ազատականացմանը պետք է նախորդեր սեփականաշնորհումը, որին հաջորդեին ինստիտուցիոնալ բարեփոխումները և կենսունակ մասնավոր հատվածի ստեղծումը: Խոսում են նաև «չինական ճանապարհի» մասին, երբ պլանային տնտեսությունը մասամբ պահպանվում է։
«Չինական տարբերակի մասին խոսք չկար և չէր էլ կարող լինել Ռուսաստանում խիստ պետական վերահսկողության տակ շուկայական հարաբերությունների դանդաղ ներդրմամբ, ինչպես 1991 թվականին»,- վստահ է Նեչաևը։
«Եթե 1991-ի ուշ աշնանը և 1992-ի հունվարին, խիստ մոնոպոլիզացված խորհրդային տնտեսության պայմաններում, մենք զբաղվեինք աստիճանաբար շուկայական ինստիտուտների ստեղծմամբ, որոնք կզարգացնեին մրցակցությունը, Ռուսաստանը իսկապես կարող էր չդիմանալ 1992-ի ձմռանը»,- կարծում է նա։
Նրա խոսքով, պետական կապիտալիզմի կառուցմամբ լատինամերիկյան ուղին չի հանգեցնում երկարաժամկետ հաջողության և խոստանում է հսկայական ռիսկեր, ինչպես օրինակ Արգենտինայի դեֆոլտը:
Ռուսաստանի այն ժամանակվա նախագահ Բորիս Ելցինին առաջարկվել է մեկ այլ այլընտրանք՝ հացահատիկի բռնագրավում գյուղացիներից, կոմիսարներից գործարաններում, տոտալ ռացիոնալ համակարգ։ Բարեբախտաբար, նա չհամաձայնեց սրան, հիշում է ՌԴ էկոնոմիկայի առաջին նախարարը։
Շուկայական տնտեսության փափուկ, սահուն անցման մոդելը կարող էր կիրառվել, բայց ոչ Ռուսաստանում 90-ականների սկզբին, երբ խորհրդային համակարգը լիովին փլուզվեց, ասում է MDM բանկի տնօրենների խորհրդի նախագահ, նախկին փոխնախագահ Օլեգ Վյուգինը: Ֆինանսների նախարարությունը և Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական բանկի նախագահի առաջին տեղակալը: «ԽՍՀՄ իշխանություններն արդեն պասիվ էին, իսկ նորերը սկսեցին զրոյից ու նորմալ չէին գործում»,- պարզաբանեց նա։
Այդ տարիներին սեփականաշնորհման հիմնական ծախսերի շարքում Վյուգինը անվանեց «ով առաջինն է եկել՝ սեփականատերն է» սկզբունքը։ Խնդիրն այն է, որ խաղի կանոնները անհասկանալի էին և չէին պահպանվում։
«Արդյո՞ք արդարացի չէր սեփականաշնորհումը», - ասում է Նեչաևը: Նրա խոսքով, երկիրն արդեն զավթում էր պետական գույքը, և պետք էր փորձել այս գործընթացը ինչ-որ կերպ մտցնել օրինական շրջանակ։
Ցնցումների անխուսափելիությունը
Ընդհանուր առմամբ, փորձագետները վստահ են, որ առանց այդ բարեփոխումների անհնար էր անել, այլապես Ռուսաստանը կկանգներ այլ, գուցե նույնիսկ ավելի վատ փորձությունների:
Տնտեսական ակտիվության ցանկացած նվազում, և դա ակնհայտ էր 90-ականների սկզբին, հանգեցնում է նրան, որ գնաճի և գործազրկության բեռը ընկնում է բնակչության ոչ այնքան պաշտպանված խավերի վրա, պնդում է Վյուգինը։ Նա հռետորական է անվանում այն հարցը, թե կարելի՞ էր դրանից խուսափել։ «Այն ժամանակ և այդ պայմաններում այլ բան չէր մնացել, և ոչ ոք այլ բան չի առաջարկել»,- ասում է նա։
«Եթե չլինեին այդ բարեփոխումները, մենք պարզապես չէինք ապրի ներկայիս ճգնաժամը խորհրդային համակարգի համընդհանուր փլուզման ֆոնին, այլ, գուցե նույնիսկ ավելի ծանր ցնցումներ տեղի կունենային», - իր հերթին. , պնդում է.
Միգուցե կարելի էր ավելի քիչ ցավոտ մի բան անել, տեղ-տեղ ժամկետները երկարացնել, բայց սկզբունքորեն այդ բարեփոխումներն այնպես անելը, որ բոլորը գոհ լինեն, չէր ստացվի, կարծում է նա։ «Հիշում եմ, որ Գայդարն այն ժամանակ ասաց, որ մենք պետք է անենք այն, ինչ անում ենք կա՛մ արյունոտ բռնապետության, կա՛մ խարիզմատիկ առաջնորդի օրոք, բարեբախտաբար, մենք չունեինք առաջինը, բայց մեր բախտը բերեց երկրորդի հետ՝ մենք ունեցանք Ելցինը իր խարիզմայով: , որը նա ի վերջո նվիրաբերեց», - ասել է Յասինը:
«Կարո՞ղ էր ինչ-որ բան այլ կերպ վարվել, այո, հնարավոր է, որ վաուչերային ֆոնդերի զարգացումն իր լուրջ սխալն է համարում Ինձ, որ մենք կոնցեպտուալ սխալներ չենք արել, այլ նրբերանգներում սխալվում են միայն նրանք, ովքեր ոչինչ չեն անում։
Նման կարծիքի են նաև Ռուսաստանի ներկայիս տնտեսական իշխանությունները։ «Կարծում եմ՝ ելք չկար: Սա միակ ճանապարհն էր պարենային իրավիճակը լուծելու համար, մնացած ամեն ինչ քաշվեց դրա հետևում, մենք այլ կերպ չէինք կարողանա անել: Հեղափոխական որոշումներն արդյունք են տալիս՝ կապված ինչ-որ առաջնային աղքատացման հետ: Ուրիշ տարբերակներ չկան»,- ասում է Ֆինանսների նախարարության փոխղեկավար Սերգեյ Ստորչակը։
Որոշումը չէր կարող երկարաձգվել ժամանակի ընթացքում, վստահ է նա։ «Սոցիալապես նշանակալի ապրանքների համար գները վերահսկե՞լ: Տեսեք, այս նպատակային լուծումները ոչ մի տեղ չեն աշխատում: Որքա՞ն օգնություն ստացավ Եգիպտոսը իր գների վերահսկման հարցում: Հույսն այն է, որ գները վերահսկելով հնարավոր է սոցիալական կայունություն ապահովել, այո, ժամանակաշրջանում: մեր կյանքի ընթացքում, միգուցե մեկ քաղաքական գործիչ, գուցե երկու, հետո ամեն ինչ վերադառնում է իր բնականոն հունը»,- նշել է Ստորչակը: Տնտեսական աճի համար արտադրության աճն անհրաժեշտ է, սակայն գների վերահսկման դեպքում դժվար թե հնարավոր լինի ապահովել կարողությունների արժանապատիվ աճ, հավելեց նա։
Կրկնություն չի սպասվում
Հարցված տնտեսագետների կարծիքով՝ այդ բարեփոխումները, չնայած իրենց խստությանը, տվեցին իրենց պտուղները։ «Տնտեսական աճը, որը մենք նկատում էինք 2000-ականների սկզբից մինչև ճգնաժամը, կարող է օգտագործվել որպես փաստարկ, որ ազատականացումը կարճ ժամանակահատվածում իր պտուղները տվեց մի շարք բարեփոխումների շնորհիվ, որը հսկայական երկիր հեռացավ թելադրանքից պետությունը դեպի շուկայական տնտեսություն՝ փաստացիորեն առանց արտաքին կապիտալի մասնակցության, ինքնուրույն անելով»,- ասում է Վյուգինը։
Յասինը նույնպես 90-ականների սկզբի բարեփոխումներն ընդհանուր առմամբ հաջող է գնահատում. «Հիմա մենք նույնպես դժվար ժամանակներ ենք ապրում, բայց նման բանի մասին խոսք լինել չի կարող»,- ասաց նա։
Ընդհանուր առմամբ, փորձագետները վստահ են, որ 90-ականների սկզբի իրավիճակի կրկնությունը տոտալ դեֆիցիտով և հիպերինֆլյացիայով ներկայիս ռուսական տնտեսության մեջ անհնար է։
90-ականների հիպերինֆլյացիան առաջացել է նախորդ իշխանության համակարգի փլուզմամբ, հիշեց Վյուգինը։ Հիմա դա հազիվ թե հնարավոր է շուկայական տնտեսության ինստիտուտները, կարգավորող մարմինները ձևավորվել են և ամուր կանգնած են իրենց ոտքերի վրա։ «Իհարկե, ամեն ինչ տեխնածին է, բայց դժվար թե երկրի ղեկավարությունը և ներկայիս տնտեսական համակարգը տապալվեն»,- կարծում է նա։
Մյուս բանը գնաճի որոշակի թռիչքն է։ Հնարավոր է, եթե արտաքին ցնցումները բացասաբար ազդեն Ռուսաստանի տնտեսության վրա, օրինակ՝ նավթի գները փլուզվեն, ապա անհրաժեշտ կլինի կրճատել բյուջետային պարտավորությունները և պարտք վերցնել արտաքին շուկաներից, ինչը ներկա միջավայրում շատ ծախսատար և խնդրահարույց է, կարծում է Վյուգինը։
«Այնուհետև ստեղծվեց միանգամայն եզակի իրավիճակ, որն իր մասշտաբով անհամեմատելի էր որևէ ճգնաժամի, նավթի անկման, եվրոգոտու փլուզման և այլ աղետների, որոնցից մենք վախենում ենք», - հիշում է Յասինը ռեսուրսներ, մենք ունենք ֆինանսական ինստիտուտներ, անկասկած, գնաճը, որ մենք տեսնում ենք, նույնպես բարձր է մեր տնտեսության համար. մեզ տարեկան պետք է մոտ 2-3%, ապա հնարավոր է աճ, բայց հարյուրավոր կամ հազարավոր տոկոսներ չեն լինի։ տարի»։
Նեչաևն, իր հերթին, կարծում է, որ այսօրվա Ռուսաստանը պահպանում է ուշ ԽՍՀՄ-ի բազմաթիվ ռիսկերը, այդ թվում՝ կախվածությունը հումքի արտահանումից և «կոռուպցիայի սարսափելի մակարդակը»։ «Մենք դեռ նստած ենք նույն երկու խողովակների վրա, պարզապես նավթն արժե ոչ թե 17 դոլար, այլ 100-120, և մենք կարող ենք մի փոքր այլ կերպ վարվել»,- հայտարարեց նա։
2000 թվականի սկզբին Ռուսաստանում 47 հազար ձեռնարկությունների և կազմակերպությունների փոխարեն (80-ականների վերջ) կար 26 հազար խոշոր բաժնետիրական ընկերություն (ներառյալ պետական մասնակցությամբ ավելի քան 75%), 124,6 հազար սեփականաշնորհված ձեռնարկություն արդյունաբերության և սպասարկման ոլորտում ( ընդհանուրի 60%-ը), 270,2 հազար գյուղացիական տնտեսություններ, 1,7 մլն մասնավոր ձեռնարկություններ հիմնականում շուկայական ենթակառուցվածքների ոլորտում (ներառյալ 850 հազար փոքր ձեռնարկություններ), մոտ 27 հազար խոշոր գյուղատնտեսական ձեռնարկություններ, 110 հազար բյուջե ստացողներ, 1315 առևտրային բանկ, ինչը մեզ թույլ է տալիս. խոսել ռուսական տնտեսության ձևավորված շուկայական բազմասուբյեկտիվության որոշակի աստիճանի մասին։
Ռուսաստանում ՀՆԱ-ի արտադրության անկումը 1991–96 թթ. կազմել է 39%, այդ թվում 1996թ.՝ 6%, 1997թ. ՀՆԱ-ի արտադրությունը կազմել է 100,4%, 1998թ.՝ 95%, 1999թ.՝ 101,4%:
Ռուսաստանում արտադրության անկման խորությունը ավելի բարձր է, քան տրանսֆորմացիոն, ինչը պայմանավորված է տնտեսության ավելի դեֆորմացված կառուցվածքով, քան մյուս հետսոցիալիստական պետություններում, որի 75%-ը բաժին է ընկել ռազմարդյունաբերական համալիրին և միջոցների արտադրությանը։ արտադրության, շուկայական բարեփոխումների անհամապատասխանությունը և արտադրության զանգվածային դուրս բերումը ստվերում (ՀՆԱ-ի 30–50%-ը ներառված չէ իր պաշտոնապես հաշվի առնված չափումներում)։
Նվազման տեմպի նվազումը, սակայն արտադրության և ՀՆԱ-ի անկումը, որը շարունակվում է 9 տարի, հանգեցնում է բնակչության կենսամակարդակի անկման՝ կուտակված եկամուտների բռնագանձման, գնաճի, գործազրկության աճի (կամ դրա ճնշված բնույթի, ձեռնարկությունների «ձագարման» և ստացված եկամուտների մակարդակով բնակչության խորացող տարբերակման պատճառով, ինչի մասին է վկայում ինչպես Կ. Ջինիի գործակիցը, այնպես էլ գոգավորության աճը (մինչև 1996 թ.): M. Lorenz կորը. հարաբերակցությունը 1980-ականների 1:1,8-ից աճել է 1995-ին` 1:16, իսկ 2000-ին` 1:14,1:
Ռուսաստանի բնակչության իրական եկամուտների անկումը 1991–96 թթ. կազմել է 30%, նյութական ապրանքների և ծառայությունների սպառումը նվազել է 10%-ով։ 1997 թվականին մեկ շնչի հաշվով իրական եկամուտն աճել է 2,5 տոկոսով, 1998 թվականին այն նվազել է 18 տոկոսով, իսկ 1999 թվականին՝ 15 տոկոսով։
Ճնշված գնաճի և գների ազատականացման «բացահայտումը» հանգեցրեց բարձր գնաճի անցումային տնտեսություններում, որի զսպումը ապահովվում է որքան արագ, այնքան բարձր շուկայական տրանսֆորմացիաների հետևողականությունն ու տեմպերը (Մի կողմից Բալթյան երկրները և Ուկրաինան. մյուսը)։
Ռուսաստանում ՍԳԻ-ն փոխվել է հետևյալ կերպ.
1991 – 261%;
1992 – 2680%;
1993 – 1008%;
1994 – 324%;
1995 – 231%;
1996 – 123%;
1997թ.՝ 111%, 1998թ. 1-ին կիսամյակ՝ 104.5%, 1998թ.՝ 184.4%, 1999թ.՝ 138%, 2000թ. 1-ին եռամսյակ՝ 105.6%:
Տրանսֆորմացիոն անկումը և գերզբաղվածությունը կենտրոնացված վերահսկվող տնտեսությունում օբյեկտիվորեն որոշում են գործազրկության աճը տնտեսությունում չզբաղված և աշխատանք փնտրողների թիվը Ռուսաստանում 2000 թվականի առաջին եռամսյակում կազմել է 9,2 միլիոն մարդ. կամ ընդհանուր տնտեսական ակտիվ բնակչության 12,5%-ը՝ Աշխատանքի միջազգային կազմակերպության մեթոդաբանության համաձայն, իսկ պաշտոնապես գրանցված գործազուրկների թիվը կազմում է 1,2 մլն մարդ, կամ տնտեսապես ակտիվ բնակչության 2,7%-ը։
Ագրարային ճգնաժամը և հողի պետական սեփականության լիակատար մենաշնորհը բարդացնում են գյուղատնտեսական շուկայում տնտեսվարող սուբյեկտների բազմազանության ձևավորումը և ագրարային հարցի լուծումը, որը գնալով ավելի է սրվում բոլոր հետսոցիալիստական երկրներում։ Այս գործոնները նաև վերագրվում են հողերի վերադարձի անհրաժեշտությանը, եթե ոչ կոնկրետ սեփականատերերին (Բալթյան երկրներ և Արևելյան Եվրոպա), ապա բնակչության բռնադատված հատվածներին (կազակներին):
Նոմենկլատուրայի մեջ հիմնականում ձեռնարկատիրական որակների կենտրոնացման պատճառով, որոնք դրանք միշտ իրականացնում էին «ստվերում», հանցավոր ձևերով, կապիտալի սկզբնական կուտակումը չէր կարող իրականացվել պետական գույքի կամ ռեսուրսների «նոմենկլատուրայի» սեփականաշնորհման ձևերով։ և չվճարումներ։
Պետականության ճգնաժամը, զուգորդված ձեռնարկատիրական որակների ներդրման քրեածին ձևերի հետ, պայմանավորում է տնտեսության մեջ հանցավոր իրավիճակի ուժեղացումը, պետական կառույցների և ստվերային կապիտալի միաձուլումը, ինչը խնդիր է դնում ամրապնդել տնտեսական անվտանգությունը՝ ներքին և արտաքին։ Այս գործընթացները պայմանավորված են նրանով, որ հասարակության համար շրջադարձային պահերին խզվում են ավանդական կապերը, իսկ արժեհամակարգը դեֆորմացիա է ապրում։ Ատոմային միավորների և խմբերի կազմալուծվելու հասարակության վտանգավոր միտումը, որը պայքարում է բոլորի դեմ բոլորի դեմ՝ ելնելով իրենց նեղ էգոիստական շահերից, սրվում է։ Կիրառվում են խաղի կանոնները, որոնք որոշվում են ոչ այնքան իրավական նորմերով, որքան ուժերի իրական հարաբերակցությամբ և կորպորատիվ խմբերի ազդեցության, որոնք զավթել են նախկին պետական գույքը։ Իշխանության գերակայությունը իրավունքի նկատմամբ դժվարացնում է արդյունավետ սեփականատիրոջ ի հայտ գալը: Փոխարենը նրան բնորոշ է ժամանակավոր աշխատողի կերպարը, որը ձգտում է արագ հարստացման և կապիտալի արտասահման տեղափոխմանը։
Այստեղից էլ ծագում է տնտեսական հարաբերությունների եւ ընդհանրապես հասարակական կյանքի քրեականացումը։ Ակնհայտ է, որ տնտեսական ճգնաժամից ելք հնարավոր չէ հասնել միայն պետական կառույցների օգնությամբ՝ ի վերուստ բարեփոխումներ իրականացնելով։ Բյուրոկրատիան ինքնին խիստ ենթակա է կոռուպցիայի: Անհրաժեշտ է խթանել հասարակության ինքնակազմակերպման և ինքնազարգացման գործընթացները, մի բան, որը որոշում է համակարգի զարգացման էներգիան:
Պետական բյուջեների բարձր դեֆիցիտը, որը հանգեցնում է բարձր դրամավարկային արտանետումների, առաջացնելով գնաճ։ Ռուսաստանի պետական բյուջեի դեֆիցիտը կազմել է.
1995 – 70 տրլն. քսում;
1996 – 80,55 տրլն. քսում;
1997 – 89 տրլն. քսում;
1998 (պլան)՝ 132,4 մլրդ ռուբլի, որը պետք է ծածկվեր պետական արժեթղթերի թողարկումով և արտաքին փոխառություններով, փաստորեն՝ 143,7 մլրդ ռուբլի։ (ՀՆԱ-ի 5,3%), 1999 – 101,3 մլրդ ռուբլի։ (ՀՆԱ-ի 2,5%-ը), փաստորեն՝ 58 մլրդ ռուբլի։
20-րդ դարի սկզբին ի հայտ եկածների գերագնահատում. Տնտեսության սոցիալականացման և սոցիալականացման միտումները հանգեցրել են ռեալ սոցիալիզմի երկրների տնտեսության բոլոր ոլորտների բարձր մոնոպոլիզացմանը, ինչը պահանջում է սեփականաշնորհման գործընթացում ապամոնոպոլիզացում և պետական (պետական) ձեռնարկությունների հետագա գործունեությունը։ նրանց գործունեության տարանջատման և առևտրայնացման հիմքը։
Բարձր հարկային ճնշում. հարկերը կազմում են ՀՆԱ-ի 22,2%-ը, իսկ սոցիալական վճարների հետ միասին՝ 33%, պետական ծախսերը՝ ՀՆԱ-ի 45%-ը, ինչը գերազանցում է Ա.Լաֆերի կորի երկայնքով օպտիմալ սահմանները:
Ներդրումային ճգնաժամ - 1991–96 թթ. ներդրումները նվազել են 72,1%-ով, 1997թ.՝ 5%-ով, 1998թ.՝ 6,8%-ով, 1999թ.՝ 2,7%-ով աճով:
Տնտեսությունում հանցավորության իրավիճակի ամրապնդում, պետական կառույցների և ստվերային կապիտալի միաձուլում, որը խնդիր է դնում ամրապնդել տնտեսական անվտանգությունը ինչպես ներքին, այնպես էլ արտաքին։
Չնայած հետսոցիալիստական երկրներից յուրաքանչյուրի տնտեսական, սոցիալական, ազգային, աշխարհաքաղաքական և այլ բնութագրերին, նրանց տնտեսությունների արձագանքը շուկայական վերափոխումներին միանգամայն նորմալ է, ինչը վկայում է ժամանակակից տնտեսական քաղաքակրթության շուկայական ինքնակարգավորման բնորոշ բնույթի մասին:
Ընդհանուր օրինաչափությունների իրականացման տարբերությունները պայմանավորված են մեկնարկային տնտեսական իրավիճակի տարբերությամբ՝ զարգացման մակարդակ, կախվածություն միջազգային առևտրից, տնտեսական բարեփոխումների առաջընթացի աստիճան և տնտեսական անհավասարակշռության մակարդակ: Օրինակ, Լեհաստանի գյուղատնտեսությունը բաղկացած էր բազմաթիվ փոքր (չափազանց փոքր, արդյունավետ լինելու համար) տնտեսություններից, մնացածը անարդյունավետ հսկայական պետական ֆերմաներ և կոոպերատիվներ էին, Հունգարիան 1968 թվականից ներմուծեց կարգավորվող շուկա, իսկ Չեխոսլովակիան մինչև 1989 թվականը ուներ խիստ վերահսկվող պետական տնտեսություն, բայց երկուսն էլ ունեին: ավելի քիչ մակրոտնտեսական անհավասարակշռություն, քան Ռուսաստանը և Լեհաստանը: Այսպիսով, յուրաքանչյուր երկրի ներկայիս տնտեսական իրավիճակը ազդել է ընդհանուր օրինաչափությունների կոնկրետ իրականացման վրա:
Տարբեր երկրներում փորձարկված վերափոխումների մի շարք, որոնք ամրապնդում են տնտեսության շուկայական բնույթը, թույլ է տալիս բացահայտել անցումային շրջանի տնտեսական փուլերը.
Քաղաքական և ինստիտուցիոնալ նախադրյալների ստեղծում.
Տնտեսական ազատականացում;
Մակրոտնտեսական (ֆինանսական) կայունացում;
Սեփականաշնորհում;
Կառուցվածքային վերակազմավորում.
Ռուսաստանում այս փուլերի պատմական հաջորդականությունը հետևյալն էր.
1991–93 թթ – վարչական համակարգի փլուզում, շուկայական տնտեսության հիմքերի ձևավորում.
1994–95 թթ – գնաճային, պրոտեկցիոնիստական քաղաքականության փուլ.
1996–97 թթ – ֆինանսական կայունացման հասնել, ձեռնարկությունների վերակազմավորում, արտադրության անկման դադարեցում.
1998–99 թթ - ֆինանսական ճգնաժամը և դրա հետևանքները.
Իր բնույթով անցումային շրջանի տնտեսությունը խառը է, որտեղ գերակշռում են պետական հատվածը և սեփականության կոլեկտիվիստական ձևերը: Այն պարունակում է հետևյալ հատվածները.
Պետությունը (1995-ին այն ծածկում էր հիմնական միջոցների 50%-ը և արտադրում ՀՆԱ-ի մեկ երրորդը, զբաղեցնում էր աշխատուժի 40%-ը, 1999-ին ՀՆԱ-ի արտադրությունը պետական հատվածում նվազեց մինչև 20%);
Մասնավոր (անհատական և համատեղ);
Կորպորատիվ;
Փոքր ապրանքներ (մաքոքային խանութներ, փողոցային առևտուր, գյուղացիական տնտեսություններ);
Սեփականության տարբեր ձևեր և կառավարման ձևեր ներկայացնող բազմաթիվ տնտեսվարող սուբյեկտների առկայությունը շուկայական տնտեսությունում օբյեկտիվորեն որոշում է անցումային տնտեսության խառը բնույթը, այսինքն. ինչպես նոր, այնպես էլ հին հատվածների համակեցություն, որն արտացոլում է տնտեսության իներցիան։
Նախագահ Ելցինի բարեփոխումները
1991 թվականի աշնանը դեֆիցիտը հասել էր սարսափելի չափերի, և երկրում սով էր սպասվում։ Նախագահ Ելցինը մեծ տնտեսական բարեփոխումներ իրականացրեց 90-ականների սկզբին։ 20 րդ դար Այդ նպատակով նա ընտրեց երիտասարդ բարեփոխիչների թիմ՝ լիբերալներ, որոնցից գլխավորը Գայդարն ու Չուբայսն էին։ Վարչապետ Գայդարը Ռուսաստանում ներդրեց շուկա, իսկ Չուբայսը մտցրեց ընկերության գույքի մասնավոր սեփականությունը: Գայդարը 1992 թվականի հունվարի 1-ից իրականացրել է գների ազատականացման արշավ: Նա վերացրել է բոլոր տեսակի ապրանքների և ռեսուրսների համար պետական գների սահմանման կարգը և այդ իրավունքը տվել հենց արտադրական ձեռնարկություններին, որպեսզի երկիրը դուրս բերեն «պլանավորված աշխարհից»: անհեթեթություն» «շուկայական ռացիոնալության» աշխարհին։ Փորձագետներն ակնկալում էին որոշակի թանկացումներ, բայց ոչ ոք չէր սպասում թանկացումների այսքան մեծ։ 1992 թվականի ընթացքում գներն աճել են 26 անգամ։ Ուստի այս տնտեսական քաղաքականությունը կոչվեց «շոկային թերապիա»։ Նմանատիպ քաղաքականություն իրականացվեց Լեհաստանում, և եղավ նաև գների հսկա թռիչք։ Մարդիկ գնում էին խանութ՝ որպես թանգարան՝ տեսնելու այն ապրանքները, որոնք երկար տարիներ չէին տեսել դարակում, բայց նրանք չէին կարողանում գնել այդ ապրանքները՝ գների բարձր մակարդակի պատճառով։ Հետագայում աշխատավարձի մակարդակը հասավ գների մակարդակին, և ապրանքները հասանելի դարձան բնակչության մեծամասնությանը: Ինչո՞վ էր պայմանավորված 1992-ին գների նման թռիչքը։ Փաստն այն է, որ մենաշնորհային ձեռնարկությունները կարողացել են թանկացնել սեփական հարստացման նպատակով, օրինակ՝ սեւ մետալուրգիայի ձեռնարկությունները միանգամից 14 անգամ թանկացրել են։ Չվճարումների ճգնաժամ է առաջացել. Բոլոր ձեռնարկությունները դեռևս այն ժամանակ պետական էին, և նրանց չէր կարելի սնանկացնել պարտքերի դիմաց։ Գնաճ առաջացավ, և քաղաքացիների խնայողությունները ամբողջությամբ այրվեցին այս գնաճի կրակի մեջ։
Ձեռնարկություններին ստիպելու համար պատասխան տալ իրենց պարտքերի համար մինչև սնանկության աստիճան, բոնուսների և տուգանքների միջոցով ձեռնարկություններում վարձու աշխատողների աշխատանքի վրա տնտեսական վերահսկողություն մտցնելու համար Չուբայսը ձեռնարկությունների սեփականաշնորհման արշավ իրականացրեց: Ձեռնարկության անվճարունակությունը (սնանկությունը) պարտատերերին պարտքերը մարելու անկարողությունն է: Սնանկության ընթացակարգը սովորաբար ավարտվում է ձեռնարկությունը պարտապանի ձեռքից պարտատերերի ձեռքը փոխանցելով կամ ձեռնարկությունը աճուրդով վաճառելով, երբ պարտատերերը պարտքեր են ստանում աճուրդով հանգանակված գումարից: Անձնական մակարդակով սնանկի ճակատագիրն ողբալի է, քանի որ բիզնեսում նրա հետ այլեւս ոչ ոք չի ցանկանա գործ ունենալ։ Ռուսական սեփականաշնորհումը զարգացավ աննախադեպ բարձր տեմպերով. միայն 1993-1994 թթ. Սեփականաշնորհվել է 64 հազար ձեռնարկություն, իսկ ընդամենը 1992-2000 թթ. - 135 հազ. ձեռնարկություն. Առաջին փուլում ձեռնարկությունների վաճառքն իրականացվել է սեփականաշնորհման կտրոնների (վաուչերների) միջոցով։ Վաուչերային սեփականաշնորհումն անհրաժեշտ էր սոցիալական արդարության տպավորություն ստեղծելու համար, ավելին, սեփականաշնորհման մեկնարկի ժամանակ Ռուսաստանում պարզապես չկային մարդիկ, ովքեր բավարար գումար ունենային ձեռնարկությունները սեփականաշնորհելու համար։ Փաստորեն, նրանք, ովքեր ավելի մոտ էին իշխանությանը, նշանակվեցին օլիգարխներ, այդպիսով Բերեզովսկին, Խոդորկովսկին, Գուսինսկին, Աբրամովիչը և մյուսները։ Նրանք տարբեր խարդախությունների միջոցով ձեռք են բերել գործարանների սեփականություն։ Յուրաքանչյուր քաղաքացի ստանում էր մեկական կտրոն, նա պետք է ընտրեր սեփականաշնորհման ենթակա ձեռնարկություններից մեկը և ներդնի այդ չեկը այս ձեռնարկության սեփականաշնորհման մեջ։ Չուբայսը խոստացել է, որ յուրաքանչյուր վաուչերի գինը կհավասարվի մեքենայի գնին, հաճախ դրա գինը հավասար է մեկ շիշ օղու. Հայտնվեցին ձեռներեց գործարարներ, որոնք հարբեցողներից հսկայական քանակությամբ գնել էին դրանք նման ծիծաղելի գնով։ Ուրիշ մարդիկ վաուչերներ են ներդրել ոչ եկամտաբեր ձեռնարկություններում, որտեղ իրենք աշխատում էին, և հետագայում այդ ձեռնարկությունները սնանկացան, և վաուչերը անհետացան։ Մյուսներն էլ իրենց վաուչերը ներդրեցին ներդրումային ֆոնդերում, օրինակ՝ խարդախների գլխավորությամբ Պերմսկու հիմնադրամում, այնուհետև այդ միջոցները անհետացան, իսկ վաուչերը անհետացան։ Եվ միայն չորրորդն է իր վաուչերը ներդրել հաջողակ ընկերություններում, օրինակ՝ «Գազպրոմում» և «ՌԱՕ ԵԷՍ»-ում, սակայն նրանք շահաբաժիններ չեն ստացել և մի քանի տարի անց իրենց բաժնետոմսերը վաճառել են այդ ընկերությունների ավելի խոշոր բաժնետերերին։ Սեփականաշնորհման արշավի արդյունքում Ռուսաստանում հայտնվեցին մի քանի ամենահարուստ օլիգարխներ, հատկապես նավթի ու հումքի արդյունաբերության ոլորտում։ Գրեթե ոչ մի վաուչեր գնելով՝ որոշ գործարարներ հասցրել են դրանցով պետական ձեռնարկություններ գնել։ Օրինակ, Պերմի գործարարները վաուչերներով գնել են սպորտային դահուկների գործարանը, հետո նոր սեփականատերերը արտարժույթով վարկ են վերցրել՝ իբր այս գործարանի գույքի գրավադրմամբ ներկրված սարքավորումներ գնելու համար, սակայն ապառիկով վերցված գումարն անհետացել է. նոր սեփականատերերի հետ գործարանը հայտնվել է պարտքերի մեջ Այնուամենայնիվ, սեփականաշնորհման արշավն անհրաժեշտ էր և օգտակար։ Հետագայում սեփականաշնորհումն իրականացվել է ոչ թե վաուչերների, այլ փողի համար։ 1998-ին ռուբլու արժեզրկման (արժեզրկման) արդյունքում ներքին ապրանքների գինը ներմուծվողների համեմատ նվազել է, ուստի հայրենական ձեռնարկությունները կարողացել են ներքին շուկայում քամել օտարերկրյա մրցակիցներին։ Տնտեսական ճգնաժամի պայմաններում ԱՁ-ները փորձեցին կրճատել իրենց ծախսերը և ազատվել բնակարանային ֆոնդից, հանրակացարաններից, հանգստյան տներից, մանկապարտեզներից, մշակութային կենտրոններից ու հիվանդանոցներից, ինչը նրանց բացի կորուստներից ոչինչ չբերեց։
Տնտեսական բարեփոխումներ Ռուսաստանում (1990-ական թթ.)
Տես նաև՝ Ելցին-Գայդարի կառավարության բարեփոխումները
Տնտեսական բարեփոխումներ Ռուսաստանում, իրականացվել է 1990-ականներին Ռուսաստանի Դաշնությունում և ներառյալ գների ազատականացումը, արտաքին առևտրի ազատականացումը և նախկին խորհրդային պետական ձեռնարկությունների սեփականաշնորհումը։
Միևնույն ժամանակ, ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի նախկին նախագահ Ն.Ի. առաջացրել է ծխախոտի դեֆիցիտ)։
1991 թվականի նոյեմբերի կեսերին Ելցինը գլխավորեց Ռուսաստանում առաջին բարեփոխումների կառավարությունը, որից հետո նա ստորագրեց տասը նախագահական հրամանագրերի և կառավարության հրամանների փաթեթը, որոնք նախանշում էին կոնկրետ քայլեր դեպի շուկայական տնտեսություն: 1991 թվականի նոյեմբերի վերջին Ռուսաստանը պարտավորություններ ստանձնեց ԽՍՀՄ պարտքերի գծով։
Մի շարք գիտնականներ իննսունականների սկզբին նախազգուշացնում էին շուկայական բարեփոխումների արդյունքում «բարբարոս կապիտալիզմի» առաջացման վտանգի մասին, գոնե առաջիկա տարիներին։
1990-1991 թվականներին ԽՍՀՄ-ում և Ռուսաստանում ստեղծվեցին տնտեսական բարեփոխումների մի քանի ծրագրեր։ Սա Գ. Ն.Ա.Չուկանովի խմբի կողմից:
Ժամանակագրություն
Կառավարության վերահսկողությունից դուրս գտնվող տնտեսությունը տուժել է ֆինանսական սպեկուլյացիաներից և ռուբլու արժեզրկումից կոշտ արժույթի նկատմամբ։ Չվճարումների ճգնաժամը և կանխիկ վճարումները փոխանակումով փոխարինելը վատթարացրեց երկրի տնտեսության ընդհանուր վիճակը։ Բարեփոխումների արդյունքներն ակնհայտ դարձան 1990-ականների կեսերին։ Մի կողմից Ռուսաստանում սկսեց ձևավորվել բազմակառուցվածքային շուկայական տնտեսություն, բարելավվեցին քաղաքական և տնտեսական կապերը արևմտյան երկրների հետ, իսկ մարդու իրավունքների և ազատությունների պաշտպանությունը հռչակվեց որպես պետական քաղաքականության առաջնահերթություն։ Սակայն 1991-1995 թթ. ՀՆԱ-ն և արդյունաբերական արտադրությունը նվազել են ավելի քան 20%-ով, բնակչության մեծամասնության կենսամակարդակը կտրուկ ընկել է, իսկ ներդրումները 1991-1998թթ. ընկել են 70%-ով։
Խորհրդային պետական գների վերահսկման ապարատի ոչնչացումը և գների ազատականացումը հանգեցրին ձեռնարկությունների և արդյունաբերության գների և ֆինանսական վիճակի հսկայական անհամամասնությունների: Արտադրության գրեթե ամբողջական մենաշնորհի պայմաններում գների ազատականացումը փաստացի հանգեցրեց դրանք սահմանող մարմինների փոփոխության. արտադրության ծավալների միաժամանակյա նվազում. Այսպիսով, դրսևորվեց տիպիկ մենաշնորհային էֆեկտ։ Արդյունքում, պետական գնագոյացման համակարգը փաստացի փոխարինվեց ոչ թե շուկայական, այլ մենաշնորհայինով, որի սեփականությունն է եկամտաբերության բարձրացված մակարդակը արտադրանքի ցածր ծավալով, որն իր հերթին հանգեցնում է արագացված գնաճի և նվազեցման։ արտադրության մեջ։
Գների ազատականացումը հանգեցրել է թռիչքային գնաճի, չվճարումների ավելացման, աշխատավարձերի արժեզրկման, բնակչության եկամուտների և խնայողությունների արժեզրկմանը, գործազրկության աճին, ինչպես նաև աշխատավարձերի անկանոն վճարման խնդրի աճին։
Գների ազատականացման արդյունքում 1992 թվականի կեսերին ռուսական ձեռնարկությունները գործնականում մնացին առանց շրջանառու միջոցների։
Գների ազատականացումը հանգեցրեց նրան, որ գների աճը զգալիորեն գերազանցեց փողի զանգվածի աճը, ինչը հանգեցրեց դրա իրական կրճատմանը։ Այսպիսով, 1992-1997 թվականներին ՀՆԱ-ի դեֆլյատորի ինդեքսը և սպառողական գների ինդեքսն աճել են մոտ 2400 անգամ, մինչդեռ միևնույն ժամանակ M2 փողի զանգվածի համախառն աճը կազմել է մոտ 280 անգամ։ Արդյունքում «իրական» փողի զանգվածը նվազել է ավելի քան 8 անգամ։ Միաժամանակ դրամաշրջանառության տեմպերի նույն աճը չի եղել, որը կարող էր փոխհատուցել սեղմումը։ Իրավիճակը սրվել է նրանով, որ մասնավորեցման արդյունքում լրացուցիչ բեռ է դրվել նախկինում գործարքների օբյեկտ չհանդիսացող բաժնետոմսերի, պարտատոմսերի և այլնի սպասարկման փողի զանգվածի վրա։ Այս գործընթացների արդյունքում մինչև 2000 թվականը փողի զանգվածը սկսեց կազմել ՀՆԱ-ի մոտ 15%-ը, չնայած այն բանին, որ անցումային տնտեսություն ունեցող երկրներում այն այն ժամանակ կազմում էր ՀՆԱ-ի 25-30%-ը, իսկ զարգացած երկրներում՝ 60-100-ը: % ՀՆԱ. Փողի սղության պայմաններում դրանք այնքան թանկացան, որ տնտեսության իրական հատվածը մնաց մերկ ֆինանսական ռեսուրսներից։ Տնտեսության մեջ փողի բացակայությունը արագացրեց նաև այլ բացասական գործընթացների զարգացումը. տնտեսական աճի անկում, պակասող փողի զանգվածի համալրում փոխնակներով և փոխանակման բնականացման ավելացում (փոխանակման գործարքներ):
Արտաքին առևտրի ազատականացում
1992 թվականին ներքին գների ազատականացմանը զուգընթաց ազատականացվեց արտաքին առևտուրը։ Այն իրականացվել է ներքին գների հավասարակշռության արժեքներին հասնելուց շատ առաջ։ Արդյունքում որոշ հումքի (նավթ, գունավոր մետաղներ, վառելիք) իրացումը արտահանման ցածր սակագների, ներքին և համաշխարհային գների տարբերության, մաքսային թույլ վերահսկողության պայմաններում դարձել է չափազանց շահավետ։ Ինչպես գրել է Ռուսաստանի գիտությունների ակադեմիայի ակադեմիկոս Վ. Ըստ Վ.Մ. Պոլտերովիչի, «դա նպաստեց կոռուպցիայի և հանցավորության աճին, աճող անհավասարությանը, ներքին գների աճին և արտադրության անկմանը»: Առևտրի ազատականացման մեկ այլ հետևանք էր սպառողական ներկրվող էժան ապրանքների հոսքը ռուսական շուկա։ Այս հոսքը հանգեցրեց հայրենական թեթև արդյունաբերության փլուզմանը, որը մինչև 1998 թվականը սկսեց արտադրել մինչև բարեփոխումների մեկնարկի մակարդակի 10%-ը:
Սեփականաշնորհում
ՌՍՖՍՀ ամբողջ արդյունաբերության հիմնական միջոցների արժեքը 1990 թվականի դրությամբ գնահատվում է 1,1 տրիլիոն դոլար։
1992 թվականի ամռանը սկսվեց սեփականաշնորհման ծրագիրը։ Այդ ժամանակ գների ազատականացման արդյունքում ռուսական ձեռնարկությունները գործնականում մնացել էին առանց շրջանառու միջոցների։ Բարեփոխիչները ձգտում էին հնարավորինս արագ իրականացնել սեփականաշնորհումը, քանի որ սեփականաշնորհման հիմնական նպատակը տեսնում էին ոչ թե արդյունավետ տնտեսական համակարգի ստեղծում, այլ որպես բարեփոխումների սոցիալական աջակցություն սեփականատերերի շերտի ձևավորում։ Սեփականաշնորհման «սողանքային» բնույթը կանխորոշեց դրա գործնականում ազատ բնույթը և օրենքի զանգվածային խախտումները։
1990-ականներին ռուսական մի շարք խոշոր ձեռնարկություններ սեփականաշնորհվեցին վարկեր բաժնետոմսերի դիմաց աճուրդներով և անցան նոր սեփականատերերի ձեռքը իրենց իրական արժեքից շատ անգամ ցածր գներով: 145 հազար պետական ձեռնարկություններ փոխանցվել են նոր սեփականատերերին՝ տասնյակ հազարավոր անգամ ավելի ցածր ընդհանուր արժեքով, որը կազմում է ընդամենը մոտ 1 միլիարդ դոլար, 500 խոշորագույն ռուսական ձեռնարկություններից մոտավորապես 80%-ը վաճառվել է յուրաքանչյուրը 8 միլիոն դոլարից պակաս:
Սեփականաշնորհման արդյունքում Ռուսաստանում ձևավորվեց այսպես կոչված «օլիգարխների» դաս։ Միևնույն ժամանակ, հայտնվել են ահռելի թվով մարդիկ, ովքեր ապրում են աղքատության մակարդակից ցածր:
ԽՍՀՄ-ում և Ռուսաստանում սեփականաշնորհման և տնտեսական կառավարման կառույցների լուծարման հիմնական փաստարկներից մեկը ձեռնարկությունների չափազանց մեծ չափերն էին, ինչպես նաև խորհրդային տնտեսության մոնոպոլիզացումը և կենտրոնացումը: Հանուն ապամոնոպոլիզացիայի՝ ասոցիացիայի կազմում ընդգրկված ցանկացած ձեռնարկություն թույլատրվել է սեփականաշնորհել այս ասոցիացիայից առանձին։ Որպես կանոն, դա հանգեցնում էր լուրջ բացասական հետեւանքների։
Ռուսաստանի բնակչության մեծամասնությունը բացասաբար է վերաբերվում սեփականաշնորհման արդյունքներին։ Ինչպես ցույց են տալիս մի քանի սոցիոլոգիական հարցումների տվյալները, ռուսաստանցիների մոտ 80%-ը դա համարում է ոչ լեգիտիմ և կողմ է դրա արդյունքների ամբողջական կամ մասնակի վերանայմանը։ Ռուսաստանցիների մոտ 90%-ը կարծում է, որ սեփականաշնորհումն իրականացվել է անբարեխիղճ և խոշոր հարստություններ ձեռք են բերվել անազնիվ ճանապարհով (ձեռներեցների 72%-ը համաձայն է այս տեսակետի հետ): Ինչպես նշում են հետազոտողները, ռուսական հասարակությունը կայուն, «գրեթե կոնսենսուսով» մերժում է սեփականաշնորհումը և դրա հիման վրա ձևավորված խոշոր մասնավոր սեփականությունը։
Բարեփոխումների արդյունքները
- 1990-ականների բարեփոխումների արդյունքում Ռուսաստանում չստեղծվեց լիարժեք շուկայական տնտեսություն։ Ստեղծված տնտեսական համակարգը ավելի շուտ կրում էր պետական կապիտալիզմի առանձնահատկությունները, այն կոչվում է, մասնավորապես, «քվազի շուկայական». Ռուսաստանի գիտությունների ակադեմիայի ակադեմիկոս Ա. տնտեսական ակտիվություն, իրական հատվածում կապիտալի վերադարձի մակարդակի տոկոսադրույքի կայուն զգալի գերազանցում և այս պայմաններում ամբողջ տնտեսության անխուսափելի կողմնորոշումը դեպի ֆինանսական և առևտրային սպեկուլյացիաներ և նախկինում ստեղծված հարստության յուրացում, խրոնիկ հարկաբյուջետային ճգնաժամ: պայմանավորված է «վատ հաջորդականությամբ»՝ «բյուջեի դեֆիցիտ - պետական ծախսերի կրճատում - արտադրության անկում և չվճարումների ավելացում - հարկային եկամուտների նվազում - բյուջեի դեֆիցիտ»»:
- Հիպերինֆլյացիայի ազդեցության տակ տեղի ունեցավ ծախսերի բոլոր համամասնությունների և առանձին ճյուղերի ապրանքների գների հարաբերակցության խորը դեֆորմացիա, ինչը փոխեց ֆինանսական, բյուջետային և դրամավարկային համակարգերի ինքնարժեքի հիմքերը: Սպառողական գների ինդեքսը 1992-ից 1995 թվականներին աճել է 1187 անգամ, իսկ անվանական աշխատավարձը՝ 616 անգամ։ Բեռնափոխադրումների սակագներն այդ տարիներին աճել են 9,3 հազար անգամ, իսկ արտադրողների կողմից գյուղմթերքի իրացման գների ինդեքսն աճել է ընդամենը 780 անգամ՝ 4,5 անգամ պակաս, քան արդյունաբերության մեջ։ Եկամուտների և ծախսերի անհավասարակշռությունը փոխակերպման տարիների ընթացքում հասել է այնպիսի մակարդակի, որ չվճարումների մեխանիզմը դադարել է հաղթահարել դրա հավասարակշռումը։
- 90-ականների սկզբին Ռուսաստանի բնակչության գրեթե մեծամասնության նկատելի աղքատացում. բնակչության մեծ մասի կենսամակարդակը շատ բնութագրերով նվազել է 1,5-2 անգամ՝ մինչև 60-70-ականների մակարդակները:
- Փոխակերպման տարիների ընթացքում փոխվել է նաև արդյունաբերական արտադրության կառուցվածքը։ Տեղի է ունեցել գիտելիքատար արդյունաբերության անկում, տնտեսության տեխնիկական դեգրադացիա և ժամանակակից տեխնոլոգիաների կրճատում: Ռուսաստանում արտադրության անկումն իր մասշտաբով և տեւողությամբ զգալիորեն գերազանցեց պատմության մեջ հայտնի բոլոր խաղաղ ժամանակաշրջանի ճգնաժամերը։ Մեքենաշինության, արդյունաբերական շինարարության, թեթև արդյունաբերության, սննդի արդյունաբերության և շատ այլ կարևոր ոլորտներում արտադրությունը նվազել է 4-5 անգամ, գիտական հետազոտությունների և դիզայնի մշակման ծախսերը՝ 10 անգամ, իսկ առանձին ոլորտներում՝ 15-20 անգամ։ Արտահանման եկամտի հիմնական աղբյուրը եղել է հումքը։ Ծառայությունների ոլորտի տեսակարար կշիռն աճել է, սակայն նվազել է անձնական ծառայությունների տեսակարար կշիռը, իսկ շրջանառության ոլորտում աճել է ծառայությունների տեսակարար կշիռը։ Հումքի արտահանումը հնարավորություն տվեց ֆինանսավորել բյուջետային առաջնահերթ կարիքները, սակայն արտաքին տնտեսական հարաբերություններն ավելի շատ հանդես էին գալիս որպես տնտեսության ընթացիկ շուկայական կայունացուցիչ, այլ ոչ թե մրցունակության բարձրացման մեխանիզմ։ Բյուջեի հավասարակշռման կարևոր միջոց էին Ռուսաստանի կողմից տնտեսության վերափոխման և կայունացման համար ստացած արտաքին վարկերը։ Ռուսաստանում շուկայական բարեփոխումների սկզբից անցած 15 տարիների ընթացքում նավաշինությունն ամենազգալի անկումներից մեկն է ապրել՝ համեմատած այլ ոլորտների հետ։
- Շուկայական տնտեսության անցնելու ժամանակ ի հայտ եկավ աշխատաշուկա, աճեց գործազրկությունը։ Աշխատանքի միջազգային կազմակերպության (ԱՄԿ) մեթոդաբանության համաձայն՝ 2003 թվականի սկզբին տնտեսապես ակտիվ բնակչության 7,1%-ը գործազուրկ էր (բացառությամբ թաքնված գործազրկության)։ Գործազրկության նվազագույն և առավելագույն մակարդակների միջև տարբերությունն ըստ մարզերի կազմել է 36 անգամ։
- 1998-ի վերջին և 1999-ի սկզբին նկատվեց տնտեսական աճի միտում։ 1998 թվականի օգոստոսի արժեզրկումից հետո ներմուծման մրցունակությունը կտրուկ նվազեց, ինչը մեծացրեց ներքին ապրանքների պահանջարկը սննդի արդյունաբերությունից և այլ ճյուղերից։ Տնտեսական աճի ամենակարևոր գործոնը վառելիքաէներգետիկ համալիրի բոլոր ձեռնարկություններում արտադրության ծավալների ավելացումն էր, որտեղ նրանք ձգտում էին փոխհատուցել համաշխարհային շուկաներում գների անկումից կորուստները. .
- Գնագոյացման ազատականացումը վերացրեց 80-ականների վերջի ապրանքների դեֆիցիտի խնդիրները, բայց առաջացրեց բնակչության մեծամասնության կենսամակարդակի անկում և հիպերինֆլյացիա (խնայողությունների լուծարում):
- Մի շարք տնտեսագետներ կարծում են, որ 1999 թվականից ի վեր Ռուսաստանում (և նախկին ԽՍՀՄ այլ երկրներում) տնտեսության վերականգնման պատճառն առաջին հերթին պլանայինից շուկայական տնտեսության անցումն է, որն իրականացվել է 1990-ականներին։
- Ըստ տնտեսագիտության դոկտոր, Հարվարդի համալսարանի պրոֆեսոր Յանոշ Կորնայի՝ Ռուսաստանում տեղի է ունեցել «օլիգարխիկ կապիտալիզմի անհեթեթ, այլասերված և ծայրահեղ անարդար ձևի» զարգացումը։ ՌԴ ԳԱ թղթակից անդամ, ՌԴ ԳԱ Տնտեսագիտության ինստիտուտի տնօրեն Ռուսլան Գրինբերգը նույնպես նշել է, որ Ելցինի և ռեֆորմատորների քաղաքականության արդյունքում ձևավորվել է «օլիգարխիկ կապիտալիզմ»։
- Գների ազատականացումը և հարկային նոր քաղաքականությունը կործանարար ազդեցություն են ունեցել մասնավոր ձեռնարկությունների վրա: 1992 թվականի ընթացքում Ռուսաստանում կտրուկ նվազել է փոքր ձեռնարկությունների թիվը արտադրական հատվածում։
- Գների ազատականացումը և արտաքին առևտրի ազատականացումը հանգեցրել են Ռուսաստանի տնտեսության գների աճի բարձր տեմպերի, ինչպես նաև գների համամասնությունների կտրուկ փոփոխությունների, որոնք բացասական են տնտեսական զարգացման համար:
Գիտություն և R&D
Բարեփոխումների ընթացքում կտրուկ կրճատվել է գիտության և հետազոտության ֆինանսավորումը։ 1992-1997 թվականներին գիտության վրա կատարված ծախսերը նվազել են 6 անգամ։ 1990 թվականին գիտության վրա կատարված ծախսերը կազմել են ՀՆԱ-ի 5,5-6%-ը, իսկ 1992 թվականին՝ 1,9%-ը։ Ռուսաստանի գիտությունների ակադեմիայի հրապարակման մեջ նշվում է, որ սա գիտակցված տեղադրում էր.
Հետազոտությունների և զարգացման ֆինանսավորման կտրուկ կրճատումը կապված էր ոչ միայն տնտեսության ճգնաժամային գործընթացների հետ։ Դա տեսականորեն արդարացված էր։ «Տնտեսական դետերմինիզմից» հետևեց եզրակացությունը (և կիրառվեց Ռուսաստանում 90-ականների առաջին կեսին, երբ տնտեսական բարեփոխումներն իրականացվեցին առանց սոցիալական ցնցումների կլանիչների) կրթության, բժշկության, գիտության և այլ ոլորտներում բյուջետային ծախսերը կրճատելու անհրաժեշտության մասին։ սոցիալական ոլորտի ոլորտները, մեր երկրի բնակչության համար պարտադիր յոթնամյա կրթությունը բավարարելու մասին և այլն։
Բարեփոխումների տարիներին գիտնականների սոցիալական կարգավիճակը վատթարացավ, իսկ գիտական աշխատանքի հեղինակությունը նվազեց։ Գիտաշխատողների վարձատրությունը զգալիորեն կրճատվել է. HSE-ի աշխատակից Նատալյա Կուտեպովան նշում է.
Բարեփոխումների սկզբից գիտաշխատողները և նրանց ընտանիքների անդամները եղել են աղքատների թվում։ Միջին հաշվով, գիտաշխատողների եկամուտների ավելի քան 70%-ը պետք է ծախսվեր ապրանքների և կոմունալ ծառայությունների նվազագույն փաթեթի ձեռքբերման վրա, մինչդեռ արդյունաբերության մեջ այդ մասնաբաժինը կազմում էր մոտ 40%: Այսպիսով, գիտահետազոտական և մշակութային ոլորտի սոցիալական դիրքն ավելի էականորեն վատթարացել է բարեփոխումների սկզբից ի վեր՝ համեմատած շատ այլ խմբերի վիճակի հետ։
Բարեփոխումների մեկնարկից հետո երկու տարում միայն ակադեմիական գիտության ոլորտում է եղել աշխատողների թվի 32%-ով կրճատում։ Գիտական աշխատողների թվի կրճատումը կապված էր, մասնավորապես, աշխատավարձի նվազման, 90-ականների արտադրության անկման և տնտեսության կառուցվածքային փոփոխությունների (բարձր տեխնոլոգիական արտադրանքի պահանջարկի կրճատման հետ):
1990-ականներին վատ մտածված բարեփոխումների արդյունքում արդյունաբերական գիտության զգալի մասը սեփականաշնորհվեց և անհետացավ։ Կտրուկ նվազել է հետազոտության և զարգացման համար բյուջետային ֆինանսավորումը. Գրեթե երեք անգամ նվազել է գիտաշխատողների թիվը։ Ամբողջ գիտական դպրոցների կորուստ եղավ։ Ստեղծված իրավիճակը Ռուսաստանում նեոլիբերալ տնտեսական հայեցակարգերի կիրառման արդյունք է, ըստ որի՝ կառավարության ցանկացած միջամտություն տնտեսության մեջ հանգեցնում է բացասական հետևանքների։
Նրա խոսքով, «վերջին քսան տարիներին մենք ապրել ենք Խորհրդային Միությունում ստեղծված գիտատեխնիկական ռեզերվով»։
Դան. A. E. Varshavsky և այլն: n. Օ.Ս. Սիրոտկինը կարծում է, որ 1990-1997 թվականներին երկրի գիտական ներուժը նվազել է 35-40%-ով: Անցումային շրջանում (մինչև 1997 թվականը) գիտական ներուժի կորստի դրամական գնահատականը, ըստ նրանց հաշվարկների, կազմում է առնվազն 60-70 միլիարդ դոլար։
Տնտեսական ոլորտներում
Ագրոարդյունաբերական համալիր
Բարեփոխումները հանգեցրին գյուղատնտեսական արտադրանքի զգալի կրճատմանը։ Բարեփոխումների տարիներին կրճատվել են ցանքատարածությունները, հացահատիկի բերքը, անասնագլխաքանակը։ Այսպես, 1990-1999 թվականների ընթացքում խոշոր եղջերավոր անասունների գլխաքանակը 45,3-ից նվազել է 17,3 միլիոնի, խոզերի գլխաքանակը՝ 27,1-ից 9,5 միլիոնի։
Հացահատիկի արտադրությունը 1990-1999 թվականներին նվազել է 113,5-ից մինչև 47,8 մլն տոննա, կաթի արտադրությունը՝ 41,4-ից մինչև 15,8 մլն տոննա։ Գյուղատնտեսական նշանակության հողերի մակերեսը 202,4-ից նվազել է մինչև 152,7 մլն հա, մշակվող տարածքը՝ 112,1-ից մինչև 73,0 մլն հա։
Գների ազատականացման և ագրոարդյունաբերական արտադրության վերջնական փուլում գտնվող ձեռնարկությունների (գյուղմթերքների պահեստավորում, վերամշակում և փոխադրում) սեփականաշնորհման արդյունքում, որոնք տարածաշրջանային մենաշնորհատերեր են, բարեփոխումների սկզբից սկսած առաջին իսկ տարիներին մսի մանրածախ գները. իսկ կաթն աճել է մոտ 4 անգամ ավելի, քան գյուղացիներին վճարում էին մսամթերքի գործարանները, կաթնամթերքները և միջնորդները:
Բարեփոխումների տարիներին իշխանությունները մասնատեցին և փոխեցին գյուղատնտեսական խոշոր ձեռնարկությունների մեծ մասի (կոլեկտիվ և սովխոզ) կազմակերպական տեսակը։
Անասնաբուծության ոլորտում տեխնոլոգիական և սանիտարական հետընթաց է գրանցվել: «1992 թվականին Ռուսաստանի Դաշնության բնակչության առողջության վիճակի մասին պետական զեկույցում» (Մ., 1993) նշվում է. Տրիխինոզի դեպքերը, որոնք բռնկման բնույթ են կրում, գրանցվել են Ռուսաստանի Դաշնության 40 վարչական տարածքներում։ Տրիխինոզի բոլոր բռնկումներն առաջացել են բակի խոզի մսի անվերահսկելի առևտրի արդյունքում՝ առանց սանիտարահիգիենիկ և անասնաբուժական հետազոտության... Բնակչության շրջանում հելմինթոզով հիվանդացության կանխատեսումը անբարենպաստ է. Թերապևտիկ միջոցների բացակայությունը ժխտում է առողջապահական հաստատությունների և սանիտարահամաճարակային ծառայության երկարամյա ջանքերը` բարելավելու հելմինտիազի օջախների առողջությունը: Առանձին ֆերմաների զարգացումն ու ինտենսիվացումը (մասնավոր խոզաբուծություն, բանջարեղենի, խոտաբույսերի, հատապտղային կուլտուրաների մշակում՝ պարարտանյութի համար չեզոքացված կոյուղաջրերի օգտագործումով) հանգեցնում է հողի, բանջարեղենի, հատապտուղների աղտոտմանը, մսի և մսամթերքի ներխուժմանը»։
Տրանսպորտ
Հակամենաշնորհային քաղաքականության միջպետական խորհրդի 2008 թվականի զեկույցում նշվում էր.
Մինչև 20-րդ դարի 90-ականների սկիզբը նախկին ԽՍՀՄ-ում ավիացիոն ծառայությունները զարգանում էին շատ բարձր տեմպերով, իսկ 1989-ին ցուցանիշները զարգացած երկրների մակարդակին էին։ 90-ականների տնտեսական և քաղաքական ճգնաժամը հանգեցրեց ավիափոխադրումների կտրուկ կրճատմանը։ Այս պահին մոտավորապես չորս անգամ կրճատվել է թե՛ ուղեւորափոխադրումների ծավալը, թե՛ ուղեւորաշրջանառությունը։ Հիմնական անկումը տեղի է ունեցել 90-ականների սկզբին։
Սոցիալական հետևանքներ
Առողջության վատթարացում և մահացության աճ
1990-ականներին նկատվեց հանրային առողջության զգալի վատթարացում և մահացության աճ: Այսպես, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահին առընթեր կանանց, ընտանիքի և ժողովրդագրության հանձնաժողովի «Ռուսաստանի Դաշնության բնակչության մահացության ներկա վիճակի մասին» զեկույցում նշվում է. «1989 թվականից մինչև 1995 թվականը Ռուսաստանում մահացությունների թիվը 1989 թվականի 1,6 միլիոնից 1995 թվականին հասել է 2,2 միլիոնի, այսինքն՝ 1,4 անգամ»:. Զեկույցում ասվում էր. «90-ականներին Ռուսաստանի բնակչության մահացության աննախադեպ աճը տեղի է ունենում բնակչության առողջության կտրուկ վատթարացման ֆոնին».. Ինչպես նշվում է զեկույցում, իրավիճակի վրա ազդել են երկարաժամկետ և ժամանակակից գործոնները։ Զեկույցում ամփոփված է, որ «հասարակության բարեփոխման բացասական կողմերի ամենաշոշափելի զոհը» բնակչությունն ու նրա առողջությունն է։ 90-ականներին մահացության կտրուկ և փլուզված աճի հիմքը բնակչության մեծամասնության կյանքի որակի վատթարացումն էր՝ կապված երկարատև սոցիալ-տնտեսական ճգնաժամի հետ. գործազրկության աճ, աշխատավարձերի, կենսաթոշակների վճարման երկար ձգձգումներ, սոց. նպաստներ, սննդի որակի վատթարացում, սոցիալական ծառայությունների մատչելիության նվազում, երկարատև հոգեբանական սթրես, անորոշություն սեփական ապագայի և երեխաների ապագայի վերաբերյալ, քրեականացման, ալկոհոլիզմի և ամբողջ հասարակության ալկոհոլիզմի աճ, որպես անապահովության մշտական զգացման արձագանք: և անորոշություն, թմրամոլություն:
Բնակչության սոցիալ-տնտեսական խնդիրների ինստիտուտի տնօրեն Նատալյա Ռիմաշևսկայան, ամփոփելով բժիշկների հետազոտությունները, նշել է, որ «բարեփոխումները, իհարկե, վնաս են հասցրել մարդկանց առողջությանը՝ հրահրելով մահացության աճ, հատկապես աշխատունակ բնակչության շրջանում»։ Ժողովրդագրական վերարտադրության վատթարացման հիմնական պատճառը նա տեսնում է ոչ թե ժողովրդագրական գործընթացների իներցիայով, այլ «պայմանների և կենսամակարդակի որակի զգալի անկման, սոցիալական լարվածության և անկայունության, ինչպես նաև շուկայի անցմանը հարմարվելու անհաղթահարելի դժվարությունների մեջ: տնտեսություն»։
Սնուցման վատթարացում
|
Յուրի Լուժկով, Գավրիիլ Պոպով. «Եվս մեկ խոսք Գայդարի մասին» <…> Քննարկվել են դպրոցների կառուցման, կենսաթոշակների, այն ժամանակ գրեթե զրոյական դարձած սոցիալական խնդիրների, քաղաքացիների խնայողությունների, որոնք նույնպես փոշիացել են։ Եվ այնուամենայնիվ այս հոդվածի հեղինակներից նույն մեկը Գայդարին հայտնեց, որ Զելենոգրադում մեր բժշկությունը 36 մահ է գրանցել սովից։ Սրան Գայդարը պարզ պատասխանեց. արմատական վերափոխումներ են ընթանում, փողը դժվար է, և մարդկանց մահը, ովքեր չեն կարողանում դիմակայել այդ վերափոխումներին, բնական բան է։ |
Բարեփոխումների տարիներին մի շարք առաջին անհրաժեշտության պարենային ապրանքների սպառումը նվազել է։ ՌԴ ԳԱ Տնտեսագիտության ինստիտուտի գլխավոր գիտաշխատող Ռենալդ Սիմոնյանը, բնութագրելով բարեփոխումների տարիների ընթացքում սնուցման փոփոխությունը, խոսում է դրա կառուցվածքի կտրուկ վատթարացման, սպիտակուցների ու վիտամինների պակասի մասին։
ԽՍՀՄ-ում 80-ականների երկրորդ կեսին մսի և մսամթերքի սպառումը 1985 թվականին 67 կգ-ից հասել է 75 կգ-ի 1990 թվականին (ֆիզիոլոգիական նվազագույնը՝ 26,6 կգ և տարեկան 78 կգ հավասարակշռված սննդակարգով մեկ անձի համար)։ 90-ականներին այն արագորեն անկում ապրեց և 1999-2000 թվականներին իջավ մինչև 45 կգ կամ 1,7 անգամ։ 90-ականների սկզբին ձկան և ձկնամթերքի սպառումը կրկնակի կրճատվեց, այնուհետև մնաց տարեկան 10 կգ-ի մակարդակում (որը սպառման նվազագույն քանակից քիչ է): 90-ականներին կաթի և կաթնամթերքի սպառումը նվազել է 1,8 անգամ։
«1999 թվականին Ռուսաստանի Դաշնության բնակչության առողջության վիճակի մասին» պետական զեկույցում ասվում է, որ «բնակչության սննդային կառուցվածքը բնութագրվում է կենսաբանորեն արժեքավոր պարենային ապրանքների սպառման շարունակական անկմամբ»:
Բացի այդ, բարեփոխումների արդյունքում առևտուր մտնող պարենային ապրանքների զգալի մասը կեղծվել է։
Հանցագործության աճ
«Լիբերալ» բարեփոխումները, ինչպես նշում են հետազոտողները, հանցավորության զգալի աճ են առաջացրել Ռուսաստանում։ Հանցավորության աճի գործոններն էին, մասնավորապես, բնակչության աղքատացումը, թերֆինանսավորման հետևանքով ոստիկանական և դատական համակարգի թուլացումը, բարոյական չափանիշների թուլացումը։
Կազմակերպված հանցավորությունը սկսեց լուրջ դեր խաղալ երկրի կյանքում։ Հանցագործները դարձել են ավելի ագրեսիվ ու դաժան, ավելացել են կրկնվող հանցագործությունների թիվը (ռեցիդիվներ)։ Դատապարտված հանցագործների մեջ գործազուրկների մասնաբաժինը 1990-1999 թվականներին աճել է 17-ից մինչև 56%:
Ռուսաստանի գիտությունների ակադեմիայի Տնտեսագիտության և սոցիալական գիտությունների ինստիտուտի հրապարակման մեջ ասվում է, որ խորհրդային տարիներին հանցավորության մակարդակը գտնվում էր «բավականին ցածր մակարդակի վրա», և շուկայական բարեփոխումները հանգեցրին դրա աճին: Հասարակական կարծիքի հարցումները ցույց են տվել, որ բնակչությունը կորցնում է իր ապահովության զգացումը հանցավոր հարձակումներից. օրինակ, 1993-1994 թվականներին հանցագործության աճով խիստ մտահոգված մարդկանց մասնաբաժինը աճել է մինչև 64-68%: Հրապարակման մեջ ասվում էր. «Հետխորհրդային ժամանակներում երկրի քաղաքացիների մեծ մասն ապրում էր մշտական անհանգստության մեջ՝ իրենց կյանքի, ունեցվածքի և հարազատների ու ընկերների կյանքի համար»։
1991-1999 թվականներին, ըստ ՆԳՆ տվյալների, տարբեր հանցագործությունների հետեւանքով զոհվել է ավելի քան 740 հազար մարդ։ Միևնույն ժամանակ, փորձագետները նշում են թաքնված հանցագործության բարձր մակարդակ. հանցագործությունների իրական թիվը շատ ավելին է եղել, քան պաշտոնական վիճակագրությունը։ Դա պայմանավորված էր նրանով, որ տուժողները կամ վկաները չեն դիմել ոստիկանություն, բացի այդ, ոստիկանությունն ինքը փորձել է թերագնահատել հանցագործությունների թիվը. Հանցագործությունների իրական թիվը կարող է կրկնակի ավելի լինել։
Ինչպես նշվում է հրապարակման մեջ, իրավապահ մարմինների գործունեության դեֆորմացման պատճառ է դարձել առաջին հերթին 90-ականներին իշխանությունների վարած «ազատական բարեփոխումների ռազմավարությունը»։ Նախկին տնտեսական համակարգի քայքայումը, պետական սեփականությունը մասնավոր սեփականության վերաբաշխումը և այլ բարեփոխումները հաշվի չեն առել ուժեղ իրավապահ մարմինների միջոցով բնակչության մեծամասնության իրավունքները պաշտպանելու անհրաժեշտությունը. «ընդհակառակը, որպեսզի բարեփոխումներ իրականացնել՝ ելնելով մարդկանց նեղ խմբի շահերից, ձեռնտու էր իրավապահ մարմիններին թուլացնելն ու կախյալ վիճակում դնելը»։ Փոխվել են իրավապահների աշխատանքային պայմանները, կրճատվել ֆինանսավորումը, կտրուկ կրճատվել են աշխատավարձերը։ Դրա բացասական արդյունքներն էին կադրերի որակի կտրուկ անկումը` կապված մասնագետների արտահոսքի և իրավապահ մարմինների առևտրայնացման հետ: Ինչպես ընդգծել են գիտնականները, «բարեփոխումների տարիների ընթացքում բնակչության աչքում վարկաբեկվել է հենց ոստիկանության ինստիտուտը, և ոստիկանության և երկրի բնակչության միջև ստեղծվել է սուր կոնֆլիկտային իրավիճակ»։
Եկամուտների բաշխում
Ազատականացման և սողանքային սեփականաշնորհման արդյունքում առաջացած տնտեսական հատվածների միջև առկա անհավասարությունը հանգեցրեց բնակչության եկամուտների տարբերակման արագ աճին:
Քննադատություն
Խոսելով ռուս բարեփոխիչների և նրանց քաղաքականության արդյունքների մասին՝ Կոլումբիայի համալսարանի պրոֆեսոր և տնտեսագիտության Նոբելյան մրցանակի դափնեկիր Ջոզեֆ Ստիգլիցը նշել է. «Ամենամեծ պարադոքսն այն է, որ նրանց տեսակետները տնտեսագիտության վերաբերյալ այնքան անբնական էին, այնքան գաղափարապես խեղաթյուրված, որ չկարողացան լուծել տնտեսական աճի տեմպերի բարձրացման նույնիսկ ավելի նեղ խնդիրը: Փոխարենը նրանք հասան մաքուր տնտեսական անկման։ Պատմության ոչ մի վերաշարադրում դա չի փոխի»: .
«Սպիտակ գիրք. Տնտեսական բարեփոխումները Ռուսաստանում 1991-2001 թթ.» Ս. Յու. Գլազևը և Ս. Ա. Բատչիկովը գրում են, որ. «...բարեփոխումների տարիներին երկիրը սոցիալ-տնտեսական զարգացման առումով տասնամյակներ հետ շպրտվեց, իսկ որոշ ցուցանիշներով՝ նախահեղափոխական շրջան։ Երբեք տեսանելի ժամանակահատվածում, նույնիսկ Հիտլերի ներխուժումից հետո կործանումից հետո, ներքին տնտեսության գրեթե բոլոր ոլորտներում արտադրության մակարդակի այսքան երկար և խոր անկում չի եղել»:
Գայդարի տնտեսական խորհրդական Ջեֆրի Սաքսն ավելի ուշ ասաց. «Գլխավորը, որ մեզ հիասթափեցրեց, վիթխարի անջրպետն էր ռեֆորմատորների հռետորաբանության և նրանց իրական գործողությունների միջև... Եվ, ինձ թվում է, Ռուսաստանի ղեկավարությունը գերազանցել է մարքսիստների ամենաֆանտաստիկ գաղափարները կապիտալիզմի մասին. Պետության գործը կապիտալիստների նեղ շրջանակին սպասարկելն է՝ նրանց գրպանները հնարավորինս արագ և որքան հնարավոր է շատ փող լցնելով: Սա շոկային թերապիա չէ: Սա չարամիտ, կանխամտածված, լավ մտածված գործողություն է, որն ուղղված է հարստության լայնածավալ վերաբաշխմանը` ի շահ մարդկանց նեղ շրջանակի»: .
տես նաեւ
- Ելցին-Գայդարի կառավարության բարեփոխումները
Հղումներ
- Վ.Ֆեդորին. Ճանապարհի ընտրություն. Ինչու՞ Ելցինը հույսը դրեց Գայդարի վրա 1991 թվականի աշնանը։
- Սիմոնյան Ռ.Խ. 90-ականների ռուսական տնտեսական բարեփոխումների որոշ սոցիալ-մշակութային արդյունքների մասին // Փոփոխությունների աշխարհ. 2010. Թիվ 3. Պ.98-114.
- Gaidar E. T., Chubais A. B.Տնտեսական նշումներ. - Մ.: «Ռուսական քաղաքական հանրագիտարան», 2008. - 192 էջ. - ISBN 978-5-8243-1066-5։
- Տնտեսությունը անցումային փուլում. Էսսեներ հետկոմունիստական Ռուսաստանի տնտեսական քաղաքականության մասին. 1991-1997 / խմբ. E. T. Gaidar - M.: IET, 1998. - 1096 p.
- Տնտեսությունը անցումային փուլում. Էսսեներ հետկոմունիստական Ռուսաստանի տնտեսական քաղաքականության մասին. 1998−2002 / խմբ. E. T. Gaidar. - Մ.: Դելո, 2003. - 832 էջ. - ISBN 5-7749-0340-0։
- Ս.Գ. Կարա-Մուրզա (2002), "Սպիտակ թուղթ։ Տնտեսական բարեփոխումները Ռուսաստանում 1991-2001 թթ., «Ալգորիթմ-Գիրք» ,
- Բաբաշինա Ա.Մ.Ժողովրդական տնտեսության պետական կարգավորում. Դասագիրք. նպաստ. - M: Ֆինանսներ և վիճակագրություն, 2005 թ
- I.G.Kalabekov (2011), «Ռուսական բարեփոխումները թվերով և փաստերով».,
Նշումներ
- Գնաճ. ռուսական և համաշխարհային միտումներ
- ԱՆԴՐՈՊՈՎՆ ԱՄԵՆ ՕՐ ՍՊԱՆՎՈՒՄ ԷՐ
- ԽՍՀՄ նավթագազային համալիրի զարգացումը 60-80-ական թվականներին. մեծ հաղթանակներ և բաց թողնված հնարավորություններ.
- S. G. Kara-Murza. Խորհրդային քաղաքակրթություն
- Վ.Շլիկով. Ինչը կործանեց ԽՍՀՄ-ը.
- Medvedev V. Գորբաչովի թիմի մասին. Հայացք ներսից. M: Էպոս. 1994. էջ 87, 103։
- Նիկոլայ Ռիժկով. «Գորբաչովի նախաձեռնություններին նախորդել է հսկայական աշխատանք» // Նեզավիսիմայա գազետա, 20 ապրիլի, 2010 թ.
- Բ. Ն. Ելցինի կենսագրությունը
- Վ.Մ. Պոլտերովիչ «Ինստիտուցիոնալ բարեփոխումների ռազմավարություններ. Չինաստան և Ռուսաստան» // «Էկոնոմիկա և մաթեմատիկական մեթոդներ» ամսագիր, 2006 թ., Թ. 42, թիվ 2.
- ՇԱՊՈՎԱԼՈՎ Վ.Ֆ. հ., Մոսկվայի պետական համալսարանի անվ. Մ.Վ.Լոմոնոսով. ՈՐՏԵՂԻՑ ԿԳԱԼԻ «ԿԱՊԻՏԱԼԻԶՄԻ ՈԳԻՆ» (ՌԱՑԻԱԼԱԿԱՆ ՇՈՒԿԱՅԱԿԱՆ ՀԱՐԱԲԵՐՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ՀՈԳԵՎՈՐ ԵՎ ՄՇԱԿՈՒԹԱՅԻՆ ՆԱԽԱՊԱՀԻՄՆԵՐԻ ՄԱՍԻՆ) 1994 թ.
- Չուկանով Ն. Ինչպես էր (90-ականների պատմությունից)
- ՌՍՖՍՀ Նախագահի 1991 թվականի դեկտեմբերի 3-ի N 297 «Գների ազատականացման միջոցառումների մասին» հրամանագիրը.
- ՌՍՖՍՀ Կառավարության 1991 թվականի դեկտեմբերի 19-ի N 55 «Գների ազատականացման միջոցառումների մասին» որոշումը.
- Լոպատնիկով Լ.Ի.Մաս 2 Գլ. 1 «Շոկային թերապիայի», գնաճի և կանխատեսումների ճշգրտության մասին // Pereval. - M.-SPB.: Norma, 2006. - P. 78-117: - ISBN 5-87857-114-5
- Գ. Ի. Գերասիմով, «Ժամանակակից Ռուսաստանի պատմություն. ազատության որոնում և ձեռքբերում (1985-2008)», էջ. 89-91 թթ
- Մորոզ Օ.Պ. II Գերաշչենկոն տորպեդահարում է ռեֆորմը // Ուրեմն ո՞վ է գնդակահարել խորհրդարանը. - Մ.: Ռուս-Օլիմպոս, 2007 թ.
- E. T. Gaidar.Անախորժություններ և հաստատություններ // Իշխանություն և ունեցվածք. - Սանկտ Պետերբուրգ: Նորմա, 2009. - ISBN 978-5-87857-155-5
- Երկիրն անարդար է Գորբաչովի նկատմամբ // Նեզավիսիմայա գազետա, 20 ապրիլի, 2010 թ.
- D. S. Lvov, Yu V. Ovsienko «Սոցիալ-տնտեսական վերափոխումների հիմնական ուղղությունների մասին» // Ժամանակակից Ռուսաստանի տնտեսական գիտություն. 1999. No 3. P. 99-114.
- Վ. Ա. Վոլկոնսկի «Հոգևոր պատմության դրամա. տնտեսական ճգնաժամի ոչ տնտեսական հիմքերը» բաժին «Բազմաբևեռ աշխարհի տնտեսական հիմքերը» // Մ., «Գիտություն», 2002 թ.
- Դ. Բ. Կուվալին «Ձեռնարկությունների տնտեսական քաղաքականությունը և վարքագիծը. փոխադարձ ազդեցության մեխանիզմներ» Գլուխ «Ռուսական ձեռնարկությունների հարմարեցման մեթոդները տրանսֆորմացիոն տնտեսական ճգնաժամին» // Մ.: MAKS Press, 2009 թ.
- B. I. Smagin Տնտեսական վերլուծություն և գյուղատնտեսական արտադրության վիճակագրական մոդելավորում. մենագրություն // Michurinsk: Michurin Publishing House. պետություն ագրարային Համալսարան, 2007 թ
- «Բնակչության սոցիալական պաշտպանություն. ռուս-կանադական նախագիծ»։ Գլուխ «Անցումային շրջանի սոցիալական խնդիրները» // Ed. Ն.Մ.Ռիմաշևսկայա. - M.: RIC ISEPN, 2002 թ
- «Հետխորհրդային Ռուսաստանի տնտեսական սուբյեկտները (ինստիտուցիոնալ վերլուծություն)» Գլուխ «Որտեղի՞ց է ծագել ռուսական բիզնեսը կամ ինչպես է առաջացել «անհատական տնտեսությունը»» // Ed. Ռ.Մ.Նուրեևա. - Մոսկվա. Մոսկվայի հանրային գիտության հիմնադրամ, 2001, շարք «Գիտական զեկույցներ»
- M. V. Ershov Արժութային ոլորտ և տնտեսական ճգնաժամ // Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Դաշնության խորհրդի վերլուծական տեղեկագիր. 2000. No 113. P. 20
- Ա.Կ. Մանսուրովը Ռուսաստանում դրամավարկային և բանկային ճգնաժամերի վաղ հայտնաբերման համակարգի ստեղծման մոտեցումներ // Գիտական աշխատանքներ. Ռուսաստանի գիտությունների ակադեմիայի ազգային տնտեսական կանխատեսումների ինստիտուտ. Գլ. խմբ. Ա.Գ.Կորովկին. M: MAKS Press, 2006 թ
- Կապելյուշնիկով Ռ. Գույքն առանց օրինականության. // polit.ru, 27 մարտի, 2008 թ
- http://www.gks.ru/doc_2009/year09_pril.xls
- Ջոզեֆ Ստիգլիցը ռուսական բողոքի ցույցերի և համաշխարհային «կառավարման ճգնաժամի» մասին.
- VIVOS VOCO.- Ակադ. Ա.Դ. Նեկիպելով, «Ճանապարհ դեպի 21-րդ դար» գրքի ակնարկ.
- Բաբաշինա Ա.Մ. Ազգային տնտեսության պետական կարգավորումը: Դասագիրք. նպաստ. - M: Ֆինանսներ և վիճակագրություն, 2005 թ
- Ռուսական բարձր տեխնոլոգիաների արդյունավետության բարձրացման որոշ ուղղություններ. - Կառավարում Ռուսաստանում և արտերկրում - Ֆինանսական վերլուծության տեսություն և պրակտիկա, ներդրումներ, կառավարում...
- Նավաշինական «Markets» բիզնես տեղեկատու «RB.ru»
- Gurvich E. Երկու ժամկետ
- Զեկույց Համաշխարհային բանկի տնտեսական զարգացման ամենամյա համաժողովում (World Bank. Annual Bank Conference on Development Economics - ABCDE): Վաշինգտոն, 18-20 ապրիլի, 2000 թ
- Նովայա գազետա | 06.03.2008 թիվ 16 | Ռուսլան Գրինբերգ. Բարեփոխումների կարիք չկա
- Պ. Նելսոն, Ի. Կուզես «Տնտեսական դիալեկտիկա և ժողովրդավարության կառուցում Ռուսաստանում» // Սոցիոլոգիական ուսումնասիրություններ. 1996. No 1. P. 37-45
- Ն.Վ.Լուկյանովա Գնային համամասնությունները և Ռուսաստանի տնտեսության զարգացումը // Գիտական աշխատանքներ. Ռուսաստանի գիտությունների ակադեմիայի ազգային տնտեսական կանխատեսումների ինստիտուտ / Գլ. Էդ. Ա.Գ.Կորովկին. - Մ.: ՄԱԿՍ Մամուլ, 2004
- Կուտեպովա Ն.Ի. Սոցիալական քաղաքականություն հետազոտության և զարգացման ոլորտում // «Գիտական, փորձագիտական-վերլուծական և տեղեկատվական աջակցություն Ռուսաստանի ազգային ռազմավարական ձևավորման, նորարարական և տեխնոլոգիական զարգացման համար»: Մաս 1, Մոսկվա. INION RAS, 2009. (Kutepova N. I. - Ph.D., դոցենտ, Պետական Համալսարան-Տնտեսագիտության բարձրագույն դպրոց)
- Գիտության պահանջարկի բացակայությունը սպառնալիք է երկրի անվտանգությանը. Մի քանի մեկնաբանություն ազգային առաջնահերթությունների ընտրության հարցում.
- Ռուսական բարեփոխումների քննադատությունը
- Սպիտակ թուղթ։ Տնտեսական բարեփոխումները Ռուսաստանում 1991-2001 թթ.
- «ԱՊՀ անդամ պետությունների օդային փոխադրումների շուկայում մրցակցության վիճակի մասին» զեկույցը։ FAS կայք, 2008 թ.
- Կյանքի տեւողությունը ծննդյան ժամանակ, տարիներ, տարիներ
- Նշում պարոն Ելցինին. Ռուսաստանում մահացության զեկույց
- http://www.ecsocman.edu.ru/data/418/414/1224/Zaigraev.pdf Սոցիոլոգիական հետազոտություն, թիվ 8, օգոստոս 2009, էջ 74-84 ԱԼԿՈՀՈԼԻԶՄԸ ԵՎ ՀԱՐԲԵՑՈՒԹՅԱՆԸ ՌՈՒՍԱՍՏԱՆՈՒՄ. Ճգնաժամային իրավիճակից դուրս գալու ուղիները. Հեղինակ՝ ԶԱԻԳՐԱԵՎ Գրիգորի Գրիգորիևիչ - սոցիոլոգիական գիտությունների դոկտոր, պրոֆեսոր, Ռուսաստանի գիտությունների ակադեմիայի Գիտությունների ինստիտուտի գլխավոր գիտաշխատող։
- Մարդը և բարեփոխումները՝ գոյատևման գաղտնիքները.
- http://ecsocman.edu.ru/images/pubs/2006/01/24/0000247508/010_rybakovskij.pdf ՌԻՎԱԿՈՎՍԿԻ Լեոնիդ Լեոնիդովիչ - Տնտեսագիտության դոկտոր, պրոֆեսոր, Ռուսաստանի ակադեմիայի սոցիալական և քաղաքական հետազոտությունների ինստիտուտի գլխավոր գիտաշխատող ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ԺՈՂՈՎՐԴԱԳՐԱԿԱՆ ԱՊԱԳԱՆ ԵՎ միգրացիոն գործընթացները.
