Исторические предпосылки отделения каталонии. Кто и почему хочет отделиться от испании. Зачем Каталонии независимость
Все силы гражданской гвардии и полумилитаризованной центральной полиции Испании были направлены на то, чтобы остановить толпы местных жителей - людей, голосующих против жестокой тактики правительства. Массовые столкновения чуть не стали началом гражданской войны: полицейские стреляли резиновыми пулями в толпу, избивали людей, которые прибыли на избирательные участки.
Все это произошло после того, как ныне отстраненный от должности глава каталонского парламента Карлес Пучдемон провел независимый референдум с целью провозглашения провинции независимой республикой. На референдум было наложено вето со стороны главы правительства страны Мариано Рахоя (занимал пост до 1 июня 2018 г), который руководствовался статьей 155 Конституции Испании. Именно этот закон дает право правительству государства напрямую контролировать провинции. После этого Пучдемон обвинил Рахоя в «нападени на Каталонию» и даже сравнил его с жестоким диктатором Франко, который в свое время поставил крест на каталонской автономии.
Эти события стали закономерным результатом длительного противостояния между Испанией и Каталонией - одной из ее самых сложных в политическом смысле провинций. На протяжении десятилетий не закрывается вопрос об отделении Каталонии от Испании, а суть противоречий уходит корнями в далекое прошлое.
Была ли Каталония независимой раньше?
Де-юре Каталония никогда не была независимой, однако соответсвующие настроения в данной провинции присутствовали всегда. Данный регион на протяжении всей истории гордился своим особым языком и культурным наследием, и всегда рьяно охранял свою автономию.
Впрочем, многие испанские школьники до сих воспитываются на мифах о «Реконкисте», в которых христианские рыцари постепенно вытесняли мусульманских правителей из полуострова в средние века в рамках грандиозного плана по объединению Испании под католическим правлением.
После того, как Фердинанд и Изабелла завоевали последнее мусульманское королевство Гранада и начали строить международную империю, их внук Филипп II, муж Марии Тюдор, стал первым правителем, объявившим себя «королем Испании» вместо каждого отдельного испанского королевства.
Именно поэтому Испания до сих пор остается условным объединением разных территорий, каждая из которых имеет свое собственное наследие и традиции. Подтверждений этому множество, но самое яркое говорит само за себя: у испанского национального гимна нет единого текста, потому что испанцы не могут договориться о том, что именно должно говориться.
У многих других регионов есть свои языки и отдельные культурные традиции, но в Каталонии, наряду с относительно спокойной Страной Басков, желание подчеркнуть разницу кажется особенно выраженным.
Каталонский язык происходит от одних и тех же латинских корней и имеет много общего с испанским (в отличие от баскского), но при этом признан отдельным.
Каталония всегда считала себя отдельной от остальной Испании, поскольку она исторически имела свое собственное региональное правительство. Она поддерживала степень автономии под испанской короной до начала 18 века, когда король Фелипе V подписал серию указов о создании независимых институтов, языка и культуры региона.
В ту эпоху он был недавно взошедшим на престол монархом из французской королевской семьи, который пришел к власти после Войны за испанское наследство между Францией с одной стороны и Великобританией и Австрией с другой. Каталонцы присоединились к британцам и австрийцам во время войны и объявили независимость, но были вынуждены стать частью централизованной Испании на основе аналогичной модели правительства во Франции.
Когда Испания была объявлена республикой в 1931 году, Каталонии было предоставлено автономное региональное правительство, но этот период оказался недолгим. Все изменила гражданская война, которая привела к приходу к власти фашистского генерала Франсиско Франко.
Франко захватил контроль над Барселоной в 1939 году и устранил политических лидеров Каталонии, включая бывшего каталонского президента Луиса Компаниса в крепости на холме Монжуик.
На протяжении десятилетий каталонцы страдали от жестокого правления Франко, поскольку политическая оппозиция была насильственно подавлена. Не меньше пострадала автономия, язык и культура провинции. Их региональное правительство было восстановлено только в 1979 году, спустя четыре года после смерти диктатора.
Каталонский язык также получил равный статус с испанским языком в качестве официального государственного языка.
Экономические причины
Разумеется, основные причины желания Каталонии обрести независимость кроются вовсе не в исторических и культурных различиях. Новая заявка на политическую независимость произошла в то время, когда Испания в целом столкнулась с острым финансовым кризисом. На сегодняшний день это одна из четырех стран с крупной задолженностью в Еврозоне, наряду с Португалией, Ирландией и Грецией, которые были вынуждены обратиться в Европейский союз на получение кредита для финансирования своего бюджета.
Сложившаяся ситуация привела к началу периода жесткой экономии, которая которая усиливалась всеобщим недовольством граждан. Экономические реалии потенциального отделения Каталонии от Испании могут быть следующими.
- Каталония - самый богатый регион в Испании, поэтому в случае отсоединения этой провинции страна потеряет около 20 процентов своего ВВП.
- Многие каталонцы считают, что они платят высокие налоги и обеспечивают более бедные провинции страны, с которыми они имеют мало общего.
- Большая доля жителей Каталонии полагает, что они будут богаче и успешнее, если в будущем провинция станет самостоятельной республикой.
Так что же дальше?
В настоящее время ситуация далека от финала. Барселона и Мадрид заперты в тупике, однако при этом самая острая часть конфликта - позади. По крайней мере, на ближайшее время. После масштабных волнений остаются лишь сухие факты.
- После неудачного референдума (а по сути - гражданского мятежа) у Карлеса Пучдемона были все шансы оказаться за решеткой, как минимум, на 25 лет. Но на данный момент испанское правительство приняло решение «подождать».
- Ни одна из сторон не хочет прибегать к насилию, при этом Мадрид всячески подчеркивает, что не поощряет подобные движения к независимости также и в других регионах, например, в Стране Басков и Галисии.
- Пучдемон продолжает бросать вызов мадридскому правительству и не собирается прекращать свою политическую карьеру, однако сейчас в его руках - минимум ресурсов.
Во что выльется это относительное затишье, предсказать невозможно.
На самом деле также неясно, насколько большая часть каталонского населения действительно хочет покинуть Испанию, а возможно и Европейский Союз, поскольку это приведет к серьезному экономическому шоку. В случае обретения независимости Каталония больше не сможет использовать евро в качестве валюты и не будет иметь доступа к финансовым рынкам. На фоне развивающегося мирового экономического кризиса столь серьезные шаги - не самый лучший вариант развития событий. Вот почему эксперты уверены в том, что в ближайшие годы в ситуации с Каталонией все останется без изменений.
История независимой Каталонии насчитывает практически столько же лет, сколько и история независимой Испании. Королевство Арагон, которое располагалось примерно на той же территории, что и сегодняшняя Каталония, появилось в XI веке — тогда же, когда и королевство Кастилия, из которого выросла современная Испания.
В 1516 году король Арагона и королева Кастилии вступили в брак и объединили свои земли, которые, однако, формально оставались разными государствами, хотя и с одной правящей династией.
- Антони Эструх Брос. Жнецы
Испанский язык Кастилии постепенно начал теснить каталонский, а со временем дело дошло до того, что испанские короли задумались об отмене каталонской автономии (которая предоставляла региону некоторые привилегии). В 1640 году это привело к восстанию, известному как Война жнецов, потому что в нём принимали активное участие крестьяне, использовавшие серпы в качестве оружия. Каталонская знать объявила о независимости от испанской короны и провозгласила республику.
Испанцы мятеж подавили, а в начале XVIII века окончательно ликвидировали автономию провинции, но Война жнецов стала первой попыткой национального самоопределения каталонцев, а «Песня жнецов», которая появилась в те годы, является гимном Каталонии и по сей день.
Сердце республики
В XIX веке Каталония стала промышленным сердцем Испании, и у каталонской интеллигенции и политиков всё чаще стали возникать мысли: а так ли уж нужна Испания каталонскому народу? К концу XIX века воспоминания о короткой, но утраченной независимости провинции стали популярной темой для обсуждения и в публицистике.
Звёздный час каталонской независимости пришёлся на время Второй республики, провозглашённой в стране в 1931 году после падения монархии. К тому времени в регионе уже существовало сильное сепаратистское движение, благодаря которому в 1932 году он получил автономный статус и было сформировано региональное правительство — женералитат.
- Торжества в Барселоне по случаю провозглашения Второй республики, 1931 год
- Bundesarchiv
Каталония стала одной из главных опор молодой республики. Каталонский национализм носил (и до сих пор носит) левый характер, поэтому женералитат легко нашёл общий язык с левым правительством, которое пришло к власти в Испании в 1936 году.
Ответом на победу левых стал правый мятеж генерала Франко. В стране началась гражданская война, в которой восставшего генерала поддержали гитлеровская Германия и фашистская Италия, а республике оказал поддержку Советский Союз.
Каталония оказывала особенно ожесточённое сопротивление франкистам и пала под ударами мятежников одной из последних.
Упорство каталонцев объяснялось двумя факторами: во-первых Франко считал, что каталонский язык не имеет права на существование, а автономия должна быть ликвидирована. Во-вторых, промышленная Каталония была пролетарским регионом — здесь насчитывалось огромное количество левых объединений, враждебных военной диктатуре Франко. Именно в каталонском анархистском ополчении воевал английский республиканский доброволец — писатель Джордж Оруэлл.
Но республика смогла продержаться лишь три года. В 1939 году Франко одержал победу.
Годы террора
В 1939 году, когда республика пала, каноник кастильской Саламанки кричал на проповеди: «Каталонские псы! Вы недостойны солнца, которое вам светит!» Началось массовое уничтожение политических противников Франсиско Франко.
Новые власти ликвидировали автономию, активисты бежали из страны или были арестованы, причём арест многим казался благом, потому что в первые годы убийства без суда и следствия были обычной практикой в стране, которой правил приятель Гитлера и Муссолини. Убивали и по суду: в октябре после пыток и трибунала, который длился лишь час, был расстрелян премьер республики Луис Компанис.
В 1940-е годы Испания была царством террора, но позже режим Франко несколько смягчился: после поражения Гитлера во Второй мировой войне диктатор не мог продолжать практику правых режимов первой половины XX столетия.
Испании требовались хорошие отношения с НАТО и европейскими соседями, а также экономический рост, потому что голодные подданные не бывают лояльными. К началу 1960-х годов на улицах перестали убивать, а зарплаты и уровень жизни испанцев существенно выросли.
Песни сопротивления
Но в культурном отношении каталонцам жить легче не стало. Каталонские культура и язык находились под строгим запретом. Разговоры на каталонском не допускались не только в публичных местах, но и в быту: за это грозил штраф, а в отдельных случаях — даже тюремное заключение. Любые проявления каталонского национализма строго подавлялись, запрещались даже надгробия на каталонском. Ситуация немного изменилась лишь во второй половине 1960-х годов, когда каталонский язык начали ограниченно использовать в некоторых региональных СМИ. Но в целом с такими гонениями каталонская культура и язык впервые столкнулись за всю свою историю.
В условиях диктатуры, когда попытки сопротивления могли закончиться смертью (последнего каталонца, который сопротивлялся с оружием в руках, убили в 1963 году), оппозиция уходила в культуру.
В 1968 году на конкурсе «Евровидение» Испанию представлял певец из Каталонии Жуан Мануэль Серрат. Он отказался петь на испанском языке и власти едва успели заменить исполнителя, чтобы он не выступил на главной музыкальной европейской площадке на ненавистном каталонском (позже Серрат был изгнан из страны). Среди каталонских музыкантов развилось целое движение «Новая песня» (Nova Canço), сторонники которого пели только на каталонском языке. А песня одного из композиторов «Новой песни» Льюиса Льяка «Столб» стала гимном протестных движений в разных странах мира.
Возвращение свободы
Престарелый диктатор Франко умер в 1975 году, его правление продолжалось почти 40 лет без перерыва. После его смерти начался процесс демонтажа диктатуры. Расстаться с прошлым особенно стремились в Каталонии — существует легенда, что в день смерти Франко в магазинах Барселоны раскупили всё шампанское.
В 1978 году новая Конституция Испании признала официальный статус всех языков, которые являются традиционными для народов, населяющих страну. Испания, согласно основному закону, была признана многонациональным государством. В 1979 году Каталония получила статус автономии в упрощённом порядке, так как уже обладала им в годы Второй республики, был восстановлен женералитат.
Однако каталонцы так и не получили самоуправления даже в том объёме, который был во времена Второй республики. В 2006 году каталонские политики попытались принять новый устав автономии, в котором, в частности, декларировалось существование каталонской нации (по испанскому законодательству все народы страны являются частью «испанской нации»), но его отменил Конституционный суд Испании. Это привело к многочисленным акциям протеста, а также к идее референдума, о чём сейчас и говорят на улицах Барселоны.
Каталония – регион в Испании, который по многим причинам хочет обрести независимость. Так сложилось, что Каталония значительно отличается от всей остальной страны, и желает подчеркнуть свою уникальность, обретя государственную свободу.
Причины отделения
Среди большого пласта информации о конфликте Каталонии и Испании, можно выделить сведения о том, чем Каталония и Испания отличаются друг от друга. Каталонцы обладают следующими особенностями:
- Общаются на своем диалекте;
- Историческая хронология этой области исчисляется тысячелетиями;
- Население немного превышает численность всем известной Швейцарии. И составляет 7,5 миллионов человек;
- Уклад жизни каталонцев отличен от испанского ритма жизни;
- Экономическая составляющая региона развита настолько, чтобы эта область стала независимой.
Ситуацию обостряют и власти Испании, навязывая Каталонии свои законы, архитектурный стиль, нормы и правила. К тому же, каталонцы считают, что Мадрид отнимает у региона намного больше, чем возвращает в казну области.
Пути отделения Северо-Востока
Каталонские управители давно планируют провести долгожданный референдум, благодаря которому Каталония может обрести независимость. Но Мадрид препятствует этому всеми мыслимыми и немыслимыми способами. Например, грозит каталонским чиновникам заключением и судом, и отменяет постановление о независимости через Верховный суд Испании.
В 2014 году правительство Каталонии организовало неофициальный опрос, где 80% участников ратовали за независимость. Сегодня отделиться от Испании хочет лишь половина жителей Каталонии.
Исторические предпосылки отделения
Испания – страна с мультинациональной культурой. Официальный язык государства имеет кастильские корни. Но, на сегодняшний день, на территории страны говорят на каталанском, аранском, галисийском языках и языке эускера.
Существует история о том, что перед смертью архитектора Гауди арестовали за то, что он отказывался говорить на официальном диалекте. В те времена политика была направлена против национализма. И любые его проявления жестко подавлялись.
Но у каталонцев есть собственное мнение на счет своей культуры. Они считают, что их богатый регион просто эксплуатируют. В 1930 году парламент области уже пытался провозгласить свою независимость. За нее выступал диктатор Франко. Затем было поднято восстание, которое было подавлено испанским правительством. А против каталонцев начались репрессии. Это все еще больше способствовало тому, чтобы каталонцы жаждали отделиться от Испании как никогда прежде.
А 1979 год стал для Каталонии действительно значимым. Тогда область получила автономию, а ее родной язык был признан на официальном уровне. С этого года у региона появляется собственное правительство, но оно все же включено в систему Конституционной Монархии.
В 2006 году каталонцы сделали еще один шаг на пути к независимости. Они добились большей финансовой свободы, чем многие другие регионы Испании.
Исторические, экономические и культурные причины отделения являются естественными с точки зрения развития мирового сообщества. Во все времена одни элементы государственного устройства отделялись от других, а иные, напротив, стремились войти в состав какого-либо союза. Эти процессы обусловлены степенью самостоятельности региона, его национальными отличиями, а также исторически сложившимися взаимоотношениями. Сумеет ли Каталония отделиться от Испании? На этот вопрос сможет ответить только время. Но сам процесс отделения длится уже слишком долго.
Все началось в 1714 году, когда испанский король Филипп V завоевал Каталонию. Через несколько лет после смерти Франко, в 1979-м , Каталония, как и еще несколько «исторических» регионов (всего 4 из 17), получила по новой Конституции статус «автономии».
Это подразумевало некоторую самостоятельность в области здравоохранения, образования, транспорта плюс создание собственных сил правопорядка, своего правительства и парламента. Но «исторические» регионы получили только условную автономию: например, любое решение каталонского правительства (Женералитат) так же, как и парламента, могло быть отменено в Мадриде.
Так продолжалось до 2005 года , пока испанский социалистический премьер Сапатеро не решил учесть извечное стремление каталонцев к автономии. Каталонцы получили право называться нацией (являющейся частью испанской), им оставили часть налогов (в частности, НДС и налог на доходы). За эту реформу проголосовали обе палаты испанского парламента, каталонский парламент и, наконец, за нее каталонцы высказались на разрешенном испанскими властями референдуме 18.06.2006.
Все это вызвало недовольство многих граждан «остальной» Испании, а также крупного капитала и церкви. Партия нынешнего премьера Мариано Рахоя, который в 2006-м затеял обжалование реформы в Конституционном суде, пришла к власти, в том числе на волне «борьбы с сепаратизмом».
В 2010 году Конституционный суд отменил реформу автономного статуса Каталонии: каталонцы снова потеряли возможность сохранять у себя большую часть налогов, а также право называться нацией.
С этого времени и начался очень быстрый рост «протестных настроений» в Каталонии: за последние семь лет число сторонников отделения от Испании выросло с 15 до 40 с лишним процентов.
В 2011-м к власти в Испании пришла правая «Народная партия» вместе с Рахоем, которого в Каталонии, мягко говоря, не любят. Это совпало еще и с экономическим кризисом: каталонцы, которые приносят в испанскую казну 1/5 ее доходов (притом, что регионов 17), еще острее почувствовали, что . К этому добавилась последующая политика Мариано Рахоя, который, как отмечает Марк Санджауме-Кальвет, исследователь барселонского Института изучения самоуправления, все время разговаривает с Каталонией не языком политики, а «языком суда».
Это легко делать, пользуясь «гибкостью» формулировок Конституции 1978 года, учитывавшей и пожелания бывшей франкистской и околофранкистской элиты, и пожелания других сил.
Испанский суд неизменно принимает решения не в пользу Каталонии. К тому же все предложения Барселоны о расширении полномочий тоже неизменно получали отказ Мадрида, говорит Хоан Рабасседа, мэр 8-тысячного городка Ареньш-да-Мун, в котором в 2009-м году были устроены первые «народные консультации» о возможном отделении Каталонии. Потом такие же мини-референдумы прошли в сотнях каталонских городов и городков.
С 2010 года на каталонский национальный праздник Diada 11 сентября (день перехода Каталонии под власть Испании) в Барселоне неизменно собирается больше миллиона человек, т. е. примерно четверть от всего населения региона.
Причем созывом и координацией массовых акций протеста занимаются две общественных организации — Omnium Cultural и «Каталонское национальное собрание» (ANC). Организации насчитывают десятки тысяч членов и имеют очень хорошую финансовую базу.
9 ноября 2014-го каталонское правительство во главе с праволиберальным сторонником независимости Артуром Масом провело общекаталонскую консультацию (референдум был запрещен Конституционным судом).
При этом большинство наблюдателей отметили, что столь высокий процент был получен за счет того, что противники независимости в основном проигнорировали голосование.
Тем не менее, после объявления результатов несколько разнородных каталонских партий — от ультралевых до ультраправых — объединились в коалицию Junts Pel Si («Вместе — за ответ «за») и пообещали избирателям провести «полноценный» референдум через 18 месяцев после победы на выборах.
Эти 18 месяцев как раз приходятся на октябрь 2017 года. Новым премьером Каталонии стал малоизвестный ранее мэр Жироны Карлес Пучдемон («жестко-праволиберального» Артура Маса не хотели ультралевые участники коалиции ), еще более «упертый» сторонник независимости.
…6 сентября 2017-го , уже после решения КС Испании , парламент принимает «Закон о проведении референдума о самоопределении Каталонии», в котором стоит особо отметить следующие принципы:
- Право на референдум обосновывается международными нормами о праве на самоопределение и ссылкой на то, что в Конституции Испании прописано верховенство международных законов над национальными.
- Парламент Каталонии, наделенный полномочиями со стороны народа, «берет на себя полное суверенное право управления» «после исчерпания всех каналов диалога с (испанским) государством».
- «Результат референдума является обязательным».
- Все, кто занимается его организацией и проведением, «защищены законом».
Следом КС Испании признает закон антиконституционным. Испанская прокуратура выносит предупреждения мэрам более 700 (из 948) каталонских населенных пунктов о том, что им грозят тюрьма и огромные штрафы в случае, если они нарушат решение КС Испании.
В Каталонию прислали не менее 10 тысяч полицейских из других регионов, а каталонской полиции предписали работать совместно с испанскими коллегами. Задача: не позволить людям голосовать. Кроме того, 14 членов кабинета каталонского правительства были задержаны на 24 часа, прошли обыски в Министерстве экономики Каталонии, в редакциях нескольких каталонских газет и т. д.; правоохранители изъяли не менее 10 миллионов избирательных бюллетеней, известно о 150 сайтах с информацией о референдуме, заблокированных по инициативе испанских властей.
В пятницу, 29 сентября, правительство Каталонии объявило, что референдум все равно пройдет, для этого будет открыто 2315 избирательных участков.
Согласно июльскому соцопросу (2017), который провели каталонские власти, за независимость выступают 41,1% жителей Каталонии. С июля, учитывая ужесточение позиции Мадрида, эта цифра могла вырасти.
"Никто ничего в Каталонии не запрещает. Есть второй язык (каталанский), свои органы власти, своя полиция. И политически, и юридически жители имеют автономию. Казалось бы, чем они недовольны? А недовольны тем, как распределяются налоги. Эта область является достаточно развитой и занимает одно из первых мест в Испании. Местные считают, что отдают центру гораздо больше, чем получают взамен", – заявил он в интервью "Известиям ".
ПО ТЕМЕ
Кроме того, эксперт уверен, что результаты референдума в Каталонии не будут признаны. Он связывает это с хаосом и паникой, которые царили на участках. "Юридически результаты признаны не будут. Просто потому, что объективно, в таком хаосе и сумятице, признавать, кто и как проголосовал и считал, технически невозможно. Поэтому результаты признаны не будут. Будет серия судебных разбирательств, а потом ситуация начнется по новой", – утверждает политолог.
Он считает, что недавний референдум о независимости ждет судьба голосования 2014 года, которое Конституционный суд Испании признал опросом, не имеющим никакой юридической силы. Тогда за независимость проголосовали 70% каталонцев.
Напомним, 1 октября в Каталонии прошел референдум о независимости. По итогам народного голосования, 90% жителей республики высказались за отделение от Испании. Об этом сообщил представитель властей Каталонии Хорди Турул. Он заверил, что членам избирательной комиссии удалось получить доступ более чем к двум миллионам бюллетеней, однако еще около 770 тысяч осталось в школах, опечатанных правоохранительными органами.
Федеральные полицейские принимали непосредственное участие в референдуме. Они вламывались на участки для голосования, уничтожали бланки, арестовывали самых отъявленных протестующих. Позднее службы охраны правопорядка начали использовать резиновые пули для разгона жителей Каталонии.
В результате действий полиции пострадали больше 800 человек, сообщается в Twitter Министерства здравоохранения республики. Официальные же власти отказываются признавать сам факт проведения голосования. "Сегодня не было референдума самоопределения в Каталонии", – заявил премьер-министр Испании Мариано Рахой.
