Seznam složení Veřejné komory Ruské federace. Kdo bude zahrnut do nového složení veřejné komory Jekatěrinburgu
| Veřejná komora Ruská Federace | |
|---|---|
| RF OP | |
| Datum založení | 1. července 2005 |
| Typ | Poradní státní poradní orgán financovaný z federálního rozpočtu |
| Počet zúčastněných | 168 |
| Tajemník | Fadějev Valerij Alexandrovič |
| 125993, Moskva, Miusskaya náměstí, 7, budova 1. | |
| webová stránka | oprf.ru |
Veřejná komora Ruské federace (zkr. Veřejná komora, OP RF) je poradní a poradní orgán v Ruské federaci, vytvořený v roce 2005. Členové Veřejné komory nedostávají za svou činnost odměnu. Samotná Veřejná komora je však financována státem a podílí se na vládních zakázkách na stejné úrovni jako federální úřady.
Příběh
V Rusku byla veřejná komora na federální úrovni vytvořena na příkaz prezidenta Ruské federace v roce 1994 a byla nazvána „Veřejná komora pod prezidentem Ruské federace“. V roce 1996 se Dekretem prezidenta B. Jelcina Veřejná komora přeměnila na Politický poradní sbor prezidenta Ruské federace, v roce 2000 byl dekretem prezidenta V. Putina tento orgán zrušen.
Moderní „Veřejná komora“ vznikla v roce 2005 a začala fungovat v lednu 2006. Veřejná komora se volí každé tři roky (do roku 2012 - každé dva roky).
Postup při činnosti komory, postup při jejím rozhodování a konání plenárních zasedání upravuje Řád Veřejné komory.
Předpisy byly přijaty na plenárním zasedání Veřejné komory Ruské federace dne 22. ledna 2006, kterým se stanoví pravidla vnitřní organizace a určuje postup pro činnost Veřejné komory, jejích orgánů, členů a aparátu v souladu s Federální zákon ze dne 4. dubna 2005 č. 32-FZ „O Veřejné komoře Ruské federace“. Dne 21. prosince 2015 byl rozhodnutím Veřejné komory Ruské federace přijat Řád Veřejné komory Ruské federace v novém vydání.
Sloučenina
Veřejná komora je tvořena takto: po konzultacích prezident Ruska určí kandidatury 40 členů komory. Ti zase musí s návrhem souhlasit nebo ho zamítnout do 30 dnů, poté prezident dekretem nakonec schválí 40 členů veřejné komory.
V další fázi veřejné komory ustavujících subjektů Ruské federace volí ze svých členů tajným alternativním hlasováním jednoho zástupce s bezúhonnou pověstí do veřejné komory na svých schůzích většinou hlasů od celkový početčlenové příslušných veřejných komor. Člen Veřejné komory zároveň nemůže být současně předsedou veřejné komory ustavujícího subjektu Ruské federace. Je-li předseda veřejné komory ustavujícího subjektu Ruské federace zvolen do Veřejné komory, je povinen vzdát se pravomocí předsedy veřejné komory ustavujícího subjektu Ruské federace.
Aby bylo možné určit 43 zástupců z celoruských veřejných sdružení a dalších neziskových organizací, členů současné Veřejné komory, jakož i členů Veřejné komory schválené prezidentem Ruské federace, spolu se členy Ruské federace. Veřejná komora z veřejných komor ustavujících subjektů Ruské federace vytvoří nové složení v souladu s Pravidly pracovní skupiny Veřejné komory Ruské federace pro organizaci a provedení výběrového řízení na výběr čtyřiceti tří členů Veřejné komory od celoruských veřejných sdružení a dalších neziskových organizací. Pracovní skupina se skládá ze šesti členů současné Veřejné komory, tří členů Veřejné komory z řad členů Veřejné komory schválených prezidentem Ruské federace a tří členů Veřejné komory z veřejných komor ustavujících subjektů. Ruské federace.
Všeruská veřejná sdružení a další neziskové organizace zasílají žádosti pracovní skupině, aby nominovala své zástupce do Veřejné komory.
Na základě výsledků hodnocení internetového hlasování pomocí internetového zdroje „Russian Public Initiative“ pracovní skupina jmenuje do Veřejné komory tři zástupce celoruských veřejných sdružení a dalších neziskových organizací v každé oblasti sociální aktivity kteří obdrželi většinu hlasů (v sestupném pořadí podle počtu hlasů), jakož i jeden zástupce celoruského veřejného sdružení nebo jiného nezisková organizace, která získala většinu hlasů mezi zástupci celoruských veřejných sdružení a dalších neziskových organizací, které obsadily čtvrté místo ve svých oblastech veřejné činnosti.
Podle federálního zákona č. 294-FZ ze dne 2. listopadu 2013 se nyní Veřejná komora skládá ze 168 (dříve 166) členů zastupujících 3 rovnocenné skupiny. Jedná se o 85 zástupců regionálních veřejných komor; 40 občanů Ruské federace, kteří jsou schváleni dekretem prezidenta Ruské federace; 43 zástupců celoruských veřejných sdružení a dalších neziskových organizací (určeno na základě výsledků hlasování členů Veřejné komory Ruské federace, schválených prezidentem Ruské federace, a členů Veřejné komory Ruské federace z veřejných komor ustavujících subjektů Ruské federace).
Podle federálního zákona „O Občanské komoře Ruské federace“ není dovoleno navrhovat kandidáty na členy komory organizacemi, u kterých bylo vydáno upozornění na nepřípustnost provozování extremistických aktivit, ani jako organizace, jejichž činnost byla soudem pozastavena v souladu se zákonem „O potírání extremistické činnosti“
Podle Řádu Veřejné komory se členové komory osobně podílejí na její práci, svou činnost vykonávají dobrovolně, mají stejná práva při projednávání a rozhodování Veřejné komory, mají právo volit a být zvolen do volitelných funkcí a orgánů Veřejné komory.
Pro volby do veřejné komory 2017 bylo zrušeno dříve používané online hlasování.
- Veřejná komora Ruské federace pátého složení
Významná část členů Veřejné komory se v ní nezabývá žádnými aktivitami. Bývalý tajemník Veřejné komory Alexandr Brechalov řekl, že zhruba polovina členů Komory nic nedělá. Podle Brechalova nástupce Valerije Fadějeva není možné takové členy Veřejné komory donutit k práci nebo je vyloučit z jejího složení.
Aktivita
Podle federálního zákona „O Občanské komoře Ruské federace“ je činnost Občanské komory zaměřena na koordinaci zájmů občanů, veřejných sdružení, orgánů. státní moc a místní samosprávy řešit nejdůležitější otázky hospodářské a sociální rozvoj, zajištění bezpečnosti státu, ochrana práv a svobod občanů, ústavního pořádku a demokratických principů rozvoje občanské společnosti v zemi.
Veřejná komora provádí veřejné prověřování společensky významných návrhů federálních zákonů, návrhů zákonů ustavujících subjektů Ruské federace, návrhů regulačních právních aktů výkonných orgánů Ruské federace a návrhů právních aktů orgánů místní samosprávy.
Činnost Veřejné komory probíhá v souladu s každoročně schvalovaným Akčním plánem Veřejné komory a Veřejným expertním plánem.
Rada Veřejné komory každoročně na základě návrhů komisí a pracovních skupin schvaluje Akční plán Veřejné komory a Plán veřejných expertiz a organizováním prací podle těchto plánů jsou pověřeni pracovníci Veřejné komory.
Projekt "Perspektiva"
Dne 20. května 2016 zveřejnil web Veřejné komory Ruské federace výzvu tajemníka komory A. V. Brechalova občanům Ruské federace, aby přišli 22. května volit v primárkách. A. V. Brechalov ujistil Rusy, že si v primárkách budou moci „vybrat přesně ty, které chtějí v nadcházejících volbách vidět jako kandidáty strany Jednotné Rusko ve svém regionu“. Projevy A. V. Brechalova a dalších členů veřejných komor na podporu primárek " Jednotné Rusko“ vyvolal negativní reakce. Bývalý člen Veřejné komory Ruské federace E. Lukyanova označila kampaň za účast členů federálních a regionálních veřejných komor v primárkách za nezákonnou s tím, že „členové veřejné komory nemají právo povolit jakoukoli formu podpory politické strany» .
V primárkách Jednotného Ruska Státní duma v roce 2016 se jako kandidáti zúčastnili tito členové Veřejné komory Ruské federace, o čemž byli voliči informováni na webových stránkách komory (s uvedením obvodů, ve kterých byly tyto osoby nominovány):
Struktura
V roce 2006 na prvním plenárním zasedání Veřejné komory byla vytvořena její struktura. Bylo rozhodnuto vytvořit komise podle nejdůležitějších oblastí veřejný život. V tento moment V komoře je aktivních 18 komisí. Za účelem rychlého řešení nejpalčivějších a nejpalčivějších problémů byla vytvořena Rada veřejné komory. Jejími členy jsou náměstci tajemníků OP RF a předsedové všech komisí. Každý člen Veřejné komory je členem jedné komise s právem rozhodujícího hlasu a dle vlastního uvážení může být členem dalších komisí s právem poradního hlasu.
V radě Veřejné komory jsou: čestný tajemník Veřejné komory; tajemník veřejné komory; první náměstek tajemníka veřejné komory; zástupce tajemníka Veřejné komory; předsedové komisí Veřejné komory; Vedoucí Kanceláře Veřejné komory. Rada Veřejné komory se schází zpravidla jednou za dva týdny.
provize
Komise a mezikomisní pracovní skupiny vytvořené rozhodnutím Veřejné komory se utvářejí na dobu nepřesahující funkční období Veřejné komory nejbližšího složení. Početní složení každé komise určuje rada Veřejné komory, nemůže však být méně než 5 členů Komory. Člen Veřejné komory může být členem pouze jedné komise. Člen komise má právo účastnit se práce jiných komisí s právem poradního hlasu a práce mezikomisních pracovních skupin. V komisi nemůže být tajemník Veřejné komory, první náměstek a zástupci tajemníka Veřejné komory.
Schůze komise se konají zpravidla jednou měsíčně. Informace o práci komise jsou zveřejněny na webových stránkách Veřejné komory.
Informace o práci komise jsou zveřejněny na webových stránkách Komory. Zasedání komise Veřejné komory je platné, je-li přítomna nadpoloviční většina členů komise.
Rozhodnutím Veřejné komory ze 6. svolání (2017-2020) bylo vytvořeno 19 komisí.
- Komise pro ochranu zdraví občanů a rozvoj zdraví, předseda - Bockeria Leo Antonovich;
- Komise pro tělesnou kulturu a podporu zdravého životního stylu, předseda - Viner-Usmanova Irina Aleksandrovna;
- Komise pro ekologii a ochranu životního prostředí, předseda - Dudareva Albina Evgenievna;
- Komise pro veřejnou kontrolu, veřejnou expertizu a interakci s veřejnými radami, předseda - Vladislav Valerijevič Grib;
- Komise pro územní rozvoj a místní samosprávu, předseda - Maksimov Andrey Nikolaevich;
- Komise pro charitu, občanskou výchovu a společenskou odpovědnost, předseda - Tkachenko Alexander Evgenievich;
- Komise pro záležitosti mládeže, rozvoj dobrovolnictví a vlastenecké výchovy, předsedkyně - Elena Moiseevna Tsunaeva;
- Komise pro rozvoj veřejné diplomacie, humanitární spolupráce a zachování tradičních hodnot, předsedkyně - Sutormina Elena Vasilievna;
- Komise pro bezpečnost a interakci s veřejnými monitorovacími výbory, které předsedá Maria Valerievna Kannabikh;
- Komise pro podporu rodiny, mateřství a dětství, předseda - Gurtskaya Diana Gudajevna;
- Komise pro harmonizaci mezietnických a mezináboženských vztahů, předseda - Iosif Evgenievich Diskin;
- Komise pro rozvoj informační komunity, médií a masové komunikace, předseda - Jevgenij Aleksandrovič Primakov;
- Komise pro kulturní rozvoj a zachování duchovního dědictví, předseda - Andrey Nikolaevich Kovalchuk;
- Komise pro rozvoj vzdělávání a vědy, předseda - Michail Aslanovič Pogosjan;
- Komise pro rozvoj ekonomiky, podnikání, služeb a spotřebitelského trhu, předseda - Aleshin Boris Sergejevič;
- Komise pro bydlení a veřejné služby, výstavbu a silnice, předseda - Igor Leonidovič Shpector;
- Komise pro sociální politiku, pracovní vztahy, interakci s odbory a podporu veteránů, předseda - Natalya Borisovna Pochinok;
- Komise pro rozvoj neziskového sektoru a podporu sociálně orientovaných neziskových organizací, předsedkyně - Elena Andreevna Topoleva-Soldunova;
- Komise pro rozvoj zemědělsko-průmyslového komplexu a venkovských oblastí, předseda - Evgenia Yurievna Uvarkina.
Pracovní skupiny
Pro veřejné projednávání návrhů regulačních právních aktů i pro jiné účely lze vytvářet pracovní skupiny, které jsou dočasnými pracovními orgány Veřejné komory.
Pracovní skupinu pro konání veřejné zkoušky tvoří komise Veřejné komory odpovědná za konání veřejné zkoušky. Složení takové pracovní skupiny schvaluje Rada Veřejné komory.
O vytvoření pracovních skupin pro jiné účely rozhoduje rada Veřejné komory na návrh komise Veřejné komory. Vedoucí těchto pracovních skupin schvaluje Rada Veřejné komory.
Komorní aparát
Aparát Veřejné komory v souladu s federálním zákonem „O veřejné komoře Ruské federace“ je vládní agentura a zajišťuje organizační, právní, analytickou, informační, dokumentační, finanční a logistickou podporu činnosti Veřejné komory, zmocněnce prezidenta Ruské federace pro práva dítěte. Aparát Veřejné komory předběžně posuzuje odvolání občanů a organizací obdržená Veřejnou komorou, předává tato odvolání příslušným orgánům Veřejné komory, v jejichž zastoupení vykonává činnost a připravuje návrhy odpovědí.
Funkční odpovědnost strukturálních jednotek aparátu veřejné komory je upozorňována na všechny členy komory. Vedoucí Správy Veřejné komory každoročně informuje členy Komory o činnosti Správy.
Usnesením vlády Ruské federace ze dne 4. srpna 2017 č. 1687-r „V čele federální vládní instituce „Aparát Veřejné komory Ruské federace“ byl jmenován vedoucím Aparátu Ruské federace Andrejev Pavel Viktorovič. Veřejná komora.
Spolupráce
Veřejná komora může do své práce zapojit veřejná sdružení, jiné neziskové organizace a další sdružení občanů Ruské federace, jejichž zástupci nejsou zahrnuti v jejím složení. O účasti na práci Veřejné komory veřejných sdružení, jiných neziskových organizací a dalších sdružení občanů Ruské federace, jejichž zástupci nejsou zahrnuti v jejím složení, rozhoduje rada Veřejné komory. Ve svém rozhovoru pro časopis Russian Reporter poté, co byl v roce 2017 zvolen tajemníkem Veřejné komory, Valery Fadeev vysvětlil, že aktivisté, kteří bojují s úřady, „nejsou našimi partnery“. Novinář této publikace se ptal na důvod této pozice, ale Fadeev odpověděl: „Nepleťte si aktivismus s provokací.
Mezinárodní spolupráce
Komora je od roku 2011 členem prezidia Mezinárodní asociace hospodářských a sociálních rad a podobných institucí (MAESSI) a je podepsáno Memorandum s Evropským sociálním a hospodářským výborem. V roce 2013 stálo v čele MAESSI Rusko. V roce 2015 přenesla pravomoci na Dominikánskou republiku.
Řízení
V čele Veřejné komory je tajemník.
Od 19. června 2017 funkci zastává Valery Aleksandrovič Fadeev.
Tajemník Veřejné komory je volen z řad členů Veřejné komory veřejným hlasováním na prvním plenárním zasedání Veřejné komory. Veřejná komora může rozhodnout o veřejném hlasování. Člen Veřejné komory navržený do volby tajemníkem Veřejné komory má právo se odvolat. Žádost o seberevokaci se přijímá bez diskuse a hlasování. V rámci diskuse, která je vedena pro všechny kandidáty, kteří souhlasili se zvolením tajemníkem Veřejné komory, vystupují kandidáti na schůzi Komory a odpovídají na dotazy členů Veřejné komory. Členové veřejné komory mají právo vystoupit pro nebo proti kandidátovi, poté diskuse končí. Tajemník veřejné komory se považuje za zvoleného, pokud pro něj hlasuje nadpoloviční většina z celkového počtu členů komory. Tajemník Veřejné komory je volen na funkční období jako člen Veřejné komory.
Pravomoci tajemníka
Tajemník Veřejné komory odpovídá za vnitřní předpisy Veřejné komory; organizuje práci Rady Veřejné komory a předsedá jejím jednáním; vykonává generální řízení činnosti Kanceláře veřejné komory, koordinuje hlavní dokumenty upravující její činnost; tvoří návrh programu jednání veřejné komory; podepisuje rozhodnutí, odvolání, výzvy a další dokumenty přijaté Veřejnou komorou, radou Veřejné komory, jakož i žádosti Veřejné komory zaslané federálním vládním orgánům, vládním orgánům ustavujících subjektů Ruské federace, orgánům místní samosprávy, státní a obecní organizace; připravuje došlé návrhy zákonů a jiné dokumenty k projednání na jednání Rady Veřejné komory; zasílá návrhy zákonů a jiné dokumenty přijaté Veřejnou komorou komisím Veřejné komory; zastupuje Komoru; předává závěry Veřejné komory založené na výsledcích posouzení návrhů zákonů Ruské federace o změnách Ústavy Ruské federace; předává závěry Veřejné komory o porušení zákona; podepisuje administrativní dokumenty, dokumenty zasílané jménem Veřejné komory; podílí se v souladu s legislativou Ruské federace na vytváření veřejných monitorovacích komisí.
čestný tajemník
Čestný tajemník Veřejné komory je volen z řad členů Veřejné komory veřejným hlasováním na prvním plenárním zasedání Veřejné komory. Kandidaturu na čestného tajemníka Veřejné komory navrhují členové Veřejné komory. Každý člen veřejné komory má navíc právo navrhnout pouze jednoho kandidáta. Čestný tajemník veřejné komory musí mít bezvadnou pověst a požívat bezpodmínečné autority mezi svými kolegy. Čestný tajemník je členem Rady Veřejné komory s hlasem rozhodujícím. Působnost čestného tajemníka Veřejné komory: zastupuje Veřejnou komoru ve vztazích s mezinárodními, zahraničními a domácími organizacemi, účastní se práce mezinárodních organizací, jakož i práce na mezinárodních konferencích, jednáních a jiných akcích; zastupuje Veřejnou komoru ve vztahu ke státním a obecním orgánům, politickým, veřejným a komerční organizace, hromadné sdělovací prostředky; provádí udělování veřejných cen zřízených Veřejnou komorou; vykonává další pravomoci jménem rady Veřejné komory.
Čestný prezident federální státní rozpočtové instituce "Národní výzkumné centrum "Kurčatovův institut", akademik Ruská akademie vědy Velikhov Jevgenij Pavlovič byl 16. června 2014 na prvním plenárním zasedání komory zvolen čestným tajemníkem nové Veřejné komory Ruské federace.
sněmovní volby
V roce 2014 se konaly první online volby části Veřejné komory. O 42 mandátů se ucházelo 266 kandidátů, hlasovat mohli pouze ti, kteří se zaregistrovali na portálu veřejných služeb. Pro registraci bylo potřeba vyplnit online formulář (potřebujete pas a SNILS) a získat přístupové heslo na pobočce Rostelecomu se můžete rychle zaregistrovat v budově komory. Během online hlasování v roce 2014 došlo podle řady zpráv v médiích k prudkému nárůstu hlasů pro řadu kandidátů, kteří nevedli aktivní volební kampaň, a také k nařčení z používání administrativní zdroj v Moskvě a Petrohradu (hromadná přeprava osob s platbou za jejich služby po hlasování, stejně jako použití komparsu). Internetové hlasování pro Veřejnou komoru Ruské federace o složení VI se v roce 2017 nekonalo, protože bylo zrušeno.
Regionální veřejné komory
Veřejná komora Kaliningradské oblasti
Financování
Od roku 2013 byla Veřejná komora financována z federálního rozpočtu: přidělené prostředky šly na úhradu služebních cest členů Veřejné komory, vedení schůzí a údržbu aparátu komory.
Zprávy veřejné komory
Veřejná komora poskytuje federálním orgánům výroční zprávy o vývoji občanské společnosti v Rusku. Texty zpráv připravují organizace třetích stran, které nemusí mít nic společného s lidskoprávními aktivitami. Například výběrové řízení na zprávu Komory v roce 2016 vyhrála firma specializující se na krejčovství. Na přípravu zprávy bylo z rozpočtu vyčleněno čtyři a půl milionu rublů. Zároveň se státní soutěži na vypracování této zprávy nemohly zúčastnit takové nevládní lidskoprávní organizace jako „Memorial“ a Moskevská helsinská skupina, které v Rusku dlouhodobě působí. Místo toho byly povoleny pouze dvě stavby – reklamní agentura a krejčovská dílna. Podle nestátních lidskoprávních aktivistů je kvalita výročních zpráv Veřejné komory o lidských právech a rozvoji občanské společnosti extrémně nízká. Zástupce moskevské Helsinské skupiny Valery Borshchev nazval zprávy Veřejné komory v roce 2016 „napodobováním“ s tím, že přední organizace pro lidská práva se nikdy nepodílely na jejich přípravě.
Tajemník Veřejné komory Alexander Brechalov v listopadu 2016 uvedl, že Veřejná komora „nikdy nepřipravila zprávu o lidských právech“ a poznamenal, že „nikdy v žádném soutěžním řízení vedeném Veřejnou komorou Ruské federace nebyly podány žádosti o účast od takové organizace, jako je „Memorial“, „Moskva Helsinská skupina“, „Výbor pro lidská práva“. Brechalovův nástupce Valerij Fadějev v červnu 2017 připustil, že zprávu o stavu občanské společnosti pro Veřejnou komoru měla vypracovat oděvní společnost, ale poznamenal, že v zakládací listině této organizace „jsou desítky dalších bodů a tato organizace mohli klidně dělat tu práci, ve které vyhráli výběrové řízení."
Hodnocení
Sociologické studie ukazují, že míra důvěry drtivé většiny Rusů ve Veřejnou komoru je extrémně nízká a většina obyvatel země o samotné existenci tohoto orgánu neví. Z průzkumu Nadace veřejného mínění v roce 2012 vyplynulo, že pouze 3 % respondentů hodnotila činnost Komory pozitivně a 54 % o její existenci vůbec nevědělo. Podobné výsledky ukázala studie provedená Centrem Levada v únoru 2014: 53 % respondentů slyšelo o existenci Veřejné komory a 11 % respondentů považovalo její činnost za užitečnou pro zemi.
Kritika
Formálně byla Veřejná komora vytvořena s cílem zohlednit potřeby a zájmy občanů Ruské federace, chránit jejich práva a svobody, jakož i práva veřejných sdružení. Formálně by Veřejná komora neměla podporovat žádnou z politických stran. V praxi to však vždy neplatí. Například v květnu 2016 Veřejná komora podpořila primárky strany Jednotné Rusko tím, že před zahájením hlasování zveřejnila pozitivní články o této vnitrostranické akci a vedla kampaň pro některé účastníky této vnitrostranické akce. Mnoho ruských nevládních lidskoprávních organizací považuje činnost Veřejné komory za napodobování [ ]. Veřejná komora každoročně předkládá zprávu o stavu občanské společnosti v Rusku, kterou nezpracovávají členové komory, ale komerční struktura vybraná prostřednictvím soutěže, což nemusí být lidská práva (např. v roce 2016 zpráva byla svěřena oděvní firmě).
Veřejná komora Ruské federace je kritizována nevládními organizacemi pro lidská práva v Rusku. V roce 2016 zástupce moskevské Helsinské skupiny Valery Borshchev poznamenal, že Veřejná komora nikdy nezohlednila názor velkých lidskoprávních neziskových organizací a „vždy se distancuje od společnosti“. Šéf hnutí „Za lidská práva“ Lev Ponomarev řekl: „OP byl vytvořen shora a od samého počátku jsme byli proti jeho vzhledu. Podle Ponomareva v roce 2016 zahrnovala Veřejná komora pouze „jednoho nebo dva lidi, kteří mají skutečný zájem na ochraně práv občanů“.
Skandály
Během hlasování Leonid Shafirov, člen Jednotného Ruska a šéf Asociace čestných občanů, mentorů a talentované mládeže, a prezident charitativní nadace„Available Sports“ Dmitriji Pirogovi za použití administrativních zdrojů a peněžních pobídek pro správné hlasování
https://www.site/2017-12-15/v_ekaterinburge_formiruyut_novyy_sostav_glavnogo_obchestvennogo_organa_imena
"Pokud chce člověk ukázat svou sílu, ukáže ji"
Kdo bude zahrnut do nového složení veřejné komory Jekatěrinburgu
Současný šéf OP Yakov Spektor se v novém složení Yaromir Romanov pravděpodobně neobjeví
V Jekatěrinburgu začalo formování pátého složení městské veřejné komory - hlavního orgánu odpovědného za komunikaci mezi občanskou společností a kanceláří starosty. Během prvních tří svolání se vytvořil pevný názor, že Veřejná komora se může změnit jen málo, protože nemá prakticky žádné nástroje vlivu a rozhodnutí mají pro starostovskou kancelář poradní charakter. Poslední svolání komory, v níž byli známí opoziční aktivisté, však prokázalo opak – v tomto orgánu stále existují páky vlivu a skutečné výsledky můžeš toho dosáhnout, když chceš..
20. ledna bude místní vládní komise městské dumy zvažovat kandidáty z řad poslanců do sněmovny. Mezi nimi je pět současných členů veřejné komory Jekatěrinburgu. Čtvrtý tým zahrnoval ředitele Jekatěrinburského průvodce Konstantin Brylyakov, manažer Spojeného muzea spisovatelů Uralu Olga Gaponetsová, kterou navrhl Svaz žen Sverdlovská oblast a předseda jekatěrinburské organizace zdravotně postižených (veteránů) války, práce, boje, veřejné služby Fedor Lederer. Kromě toho jsou na seznamu dva členové OP, kteří pracovali při všech svoláních: vedoucí organizace vozíčkářů „Volný pohyb“ Elena Leontyeva a ředitel pro rozvoj a inovace ve společnosti Urbanization LLC Vladimír Kardashin.
Novým členem OP se v případě zvolení může stát ředitel gymnázia č. 2 Světlana Trenichinová, které zdroje webu nazývají „gramotné moderní muž který ví všechno o vzdělávání." Na seznamu nechyběl ani prezident Sdružení občanů a organizací na pomoc lidem s vývojovým postižením a mentálním postižením „Speciální lidé“ Tatiana Fleganová, který byl asistentem dětský ombudsman Pavel Astakhov. Dalším kandidátem je ředitel dobrovolnického centra UrFU Anton Belov— řídí všechny dobrovolníky v Jekatěrinburgu pro mistrovství světa 2018. Na seznamu je i slavný ekolog, šéf organizace Ural Environmental Initiative Olga Startseva, který je také členem Výboru pro přírodní zdroje a ekologii Hospodářské a průmyslové komory Ruské federace.
Duma na seznamu zařadila dva podnikatele – generálního ředitele Star Alliance Ekaterinburg LLC Alexandra Golíková a podnikatel Vladimír Okunkov. První podle databáze SPARK umožňuje obyvatelům města složit zkoušku IELTS, která je nezbytná pro práci v zahraničí. Druhý je prezident Asociace malých hotelů a hostelů a také v této oblasti připravuje Jekatěrinburg na mistrovství světa 2018.
Spolupracovník webu v Jekatěrinburské dumě poznamenal, že seznam dumy nezahrnuje skutečné aktivisty za lidská práva, například zástupce veřejné monitorovací komise, která kontroluje kolonie a je velmi aktivní v oblasti Sverdlovsk. „Možná budou na seznamu primátora města nebo mezi těmi, z nichž bude veřejná komora vybírat,“ říká náš partner.
Veřejná komora města je podle pravidel tvořena ze tří částí. 11 členů je vybráno z kandidátů navržených Dumou, 11 - z kandidátů navržených přednostou města - předsedou Dumy. Dalších 11 členů volí 22 již schválených členů veřejné komory.
Jaromír Romanov
Jak se web dozvěděl, šéf Jekatěrinburgu Evgeny Roizman téměř dokončil tvorbu své části seznamu. Jeho součástí budou známé osobnosti veřejného života Alexey Bezzub a Jekatěrina Petrová, kdo bude pracovat v novém složení komory. Na seznamu Jevgenije Roizmana bude podle něj i předseda federace atletika Rafail Karmanov, onkolog Olga Dzeržinská, „jeden z nejlepších historiků Jekatěrinburgu“ Semjon Korepanov a zástupce Roizman Foundation Leila Huseynová.
. Dosavadní šéf OP Yakov Spektor ze zdravotních důvodů do nového složení nenastoupí.Kdo se může stát novým šéfem orgánu, zatím není známo. Zdrojová stránka upozornila na kandidaturu úřadující ředitelky Federálního státního rozpočtového ústavu vědy Ekonomického ústavu Uralské pobočky Ruské akademie věd Julije Lavrikové - dříve post ředitelky tohoto ústavu zastávala Alexander Tatarkin, který stál v čele OP pro tři svolání.
Veřejná komora Jekatěrinburgu, je-li to žádoucí, může být skutečným nástrojem vlivu, říká poslanec Jekatěrinburské městské dumy Konstantin Kiselev. Vše záleží na osobnosti členů komory. Například s příchodem aktivních veřejných opozičních aktivistů Alexeje Bezzuba a Jekatěriny Petrové do OP se komora začala častěji objevovat ve zpravodajství.
"Pokud chceš, můžeš toho na oddělení udělat hodně." Není náhodou, že městská správa se k ní vždy chovala opatrně; v jejím čele stáli Tatarkin a Spektor – ne poslední lidé v Jekatěrinburgu. Hlas komory samozřejmě může a měl by být slyšet, tomu byla věnována zvláštní pozornost Nedávno, kdy byla slyšení na zlepšení a Alexej Bezzub vlastně dokázal, že komora umí, ví a má fungovat, reagují na to, berou to na vědomí,“ říká poslanec.
Daria Shelekhova
Na posledním zasedání dopravní komise OP Alexey Bezzub nastolil otázku přemrštěných nákladů na obrubníky zakoupené kanceláří starosty Jekatěrinburgu. Poté, co na to upozornil, se o problematiku začalo zajímat státní zastupitelství. Bezzub má k vlivu veřejné komory dvojí postoj. Na jedné straně se domnívá, že vzhledem k tomu, že rozhodnutí OP mají čistě poradní charakter, pokud jsou nepohodlná, úřad starosty je neposlouchá. Za dva roky se podle něj v komisi, které šéfuje, podařilo prolobovat pouze jednu věc - zvýšit záruku na opravy silnic ze 3 let na 4 roky ročně. horní vrstva a 5 let pro nižší. Na druhou stranu věří, že během následujících tří let se s pomocí komory podaří vyřešit tři hlavní problémy, které občany trápí: opravu silnic, špínu a dopravu.
„Rok 2017 byl nejproduktivnější, ale už jsem se cítil podrážděný administrativou. Veřejná komora je obecně užitečný orgán, bez ohledu na to, co kdo říká. Otázka je v lidech, když chce člověk ukázat svou sílu, tak ji ukáže. Pokud ne, může být ministrem a stejně k ničemu. Vše záleží na tom, kdo bude součástí nové sestavy. Jsem ve svém sociální práce Vidím smysl pobytu na oddělení. Pro mě je to nátlakový nástroj. Když vysílám z komisí, dívá se na ně 300 lidí. Mé přenosy z Navalného shromáždění sledovalo 800 lidí, ale tady to byla nudná schůzka,“ říká Bezzub.
Urbanista Vladimir Zlokazov se ale rozhodl nezúčastnit se nového složení Veřejné komory. V tomto orgánu podle něj tři roky nedokázal nic užitečného. Přiznává však, že prostě nevyužil všechny příležitosti tak, jak by mohl.
„Jediné, co bylo přínosné pro mě i pro společnost, bylo, že na schůzích bylo možné klást úředníkům nepříjemné otázky a oni byli nuceni na ně odpovídat jen zřídka.Obvykle je třeba položit otázky písemně a obdržet odpovědi. Ale nevidím moc smysl jít znovu na OP. Možná někdo tento prostor využije efektivněji,“ říká Zlokazov.
Většina nezávislých odborníků dotazovaných v publikaci „Aktuální komentáře“ připouští, že role a místo EP v politický systém extrémně vágní a hlavní funkce se překrývají s jinými strukturami, státními i veřejnými – Státní duma, Rada pro lidská práva, veřejné rady pod ministerstvy, Všeruská lidová fronta atd.
V poslední době je patrná vážná devalvace funkcí veřejné organizace, jejíž vznik před deseti lety vnímala řada sociálních aktivistů s jistým optimismem. „Když byla vytvořena Veřejná komora, bylo to docela dost zajímavý nápad a byli tam bystří a nezávislí lidé,“ poznamenává slavný novinář, člen Rady pro lidské vrcholy prezidenta Ruské federace Nikolaje Svanidzeho.
Vše se podle něj nezměnilo lepší strana. „Většina bystrých lidí odešla. V důsledku toho byla OP zabudována do obecné vertikály moci a bylo jí také řečeno, aby neprojevovala žádnou nezávislost. Ve skutečnosti se z toho stala divize prezidentské administrativy a tato divize není zdaleka nejdůležitější, ani nejvlivnější,“ řekl Svanidze.
Lídr hnutí „Za lidská práva“, člen moskevské helsinské skupiny Lev Ponomarev také zdůrazňuje, že role OP se snížila. „Komora se za Brechalova hodně změnila, ale to s ním osobně nesouviselo, prostě se změnily přístupy, nezůstal tam skoro jediný člověk, se kterým by se lidskoprávní aktivisté mohli stýkat. Veřejná komora se hodně změnila ve složení, odklonila se od lidskoprávní problematiky,“ říká.
Téměř všichni respondenti přiznávají, že o práci Komory není ve společnosti a ve vládě téměř žádný vážný zájem. A tím spíše není téměř žádný zájem o smysl a funkce Komory jako celku.
Z toho či onoho důvodu Komora čelí každým dnem další a další kritice. Pravda, všechny souvisejí spíše s různými mediálními skandály, které kolem OP vznikly. Média stále častěji označují sociální aktivisty „nelaskavým slovem“. Pokaždé se navíc sněmovna dostala pod útok kvůli problémům s organizací práce aparátu nebo neadekvátní reakci na výzvy.
Naposledy k takové situaci došlo například poté, co členové moskevského Yabloko v čele s Sergejem Mitrochinem předložili OP kvůli přítomnosti „nedohody o cenách během elektronických aukcí“. Jednalo se o přípravu výroční zprávy o stavu občanské společnosti. Kdo dokument tentokrát připravil, zůstává nejasné. Výběrové řízení na přípravu vyhrála firma, která vznikla necelý rok před soutěží, její hlavní činností je krejčovství, ale právě firma dostala za posudek 4,5 milionu rublů.
Snažili se ututlat skandál, protože do něj mohl být zapleten Sergej Smirnov, blízký Vjačeslavu Volodinovi, který byl v září jmenován zástupcem vedoucího oddělení. domácí politiku prezident. Úředník byl nakonec shledán nevhodným pro své místo ve Správě a nyní je připravován na přeřazení na místo v aparátu nesouvisející s politikou. Je možné, že svou roli sehrál i právě tento skandál.
Možná bychom však v tomto ohledu měli mluvit nejen a ne tolik o konkrétních lidech. Existuje názor, že opozice začala vyvíjet tlak na vládu v jejích nejslabších oblastech, mezi které patří OP. Například člen sněmovny, politolog Sergej Markov, se domnívá, že dochází k systematickému útoku na OP. Struktura je podle něj záměrně diskreditována opozičními silami.
„OP funguje v sociálních otázkách naprosto normálně. A opozice se snaží získat vliv na nevládní organizace a věří, že takové organizace by měly pracovat proti úřadům,“ řekl Markov. Zdůraznil, že jednou z metod ovlivňování úřadů je nevládní sektor, proto se opozice snaží v této oblasti zavést monopol.
Přesto se obhajoba sněmovny zdála poněkud bezmocná. Místo toho, aby se zástupci Sněmovny snažili vyhovět požadavkům novinářů, je prostě smetli. Dost divné chování pro sociální aktivisty. Ani tradiční triky nás nezachránily, spíše překážely. Aby se tedy skandál „zabil“, objevil se „únik“ ze zmíněné zprávy, v níž byla oznámena další „významná iniciativa“. OP nenavrhoval nic menšího, než získat kontrolu nad činností poslanců Státní dumy a poskytovat hodnocení efektivity práce parlamentu. Efekt byl přesně opačný, než se očekávalo – OP si „vysloužil“ novou porci kritiky.
Problémy sněmovny se neomezovaly na jednu zprávu. Někteří dokonce začali mluvit o „černém pruhu“. Na posledním zasedání Rady pro lidská práva pod vedením prezidenta jedna z nejuznávanějších lidskoprávních aktivistek Ljudmila Alekseeva ostře kritizovala OP za vytvoření složení veřejných monitorovacích komisí (POC) pro dodržování lidských práv na místech. o zbavení svobody. Šéfa MHG podpořili Andrey Babushkin a Elena Masyuk. Šéf OP opět zvolil defenzivní strategii, nezacházel do detailů a tvrzení jednoduše vyhodnotil jako „divné“.
Další skandál vznikl v důsledku předběžného projednávání již zmíněné zprávy, které proběhlo ve sněmovně 13. prosince. V médiích a na internetu se objevila řada kritických článků a komentářů kvůli tomu, že sociální aktivisté jsou více znepokojeni nedostatečnou kontrolou sociálních sítí a bojem proti ruským médiím v zahraničí, ale nevidí problém v zákoně o NNO-zahraničních agentech.
Například člen sněmovny, slavný kněz Vsevolod Chaplin, řekl, že na plénu OP hlasoval proti výroční zprávě o stavu občanské společnosti, protože ve skutečnosti navrhuje vyhnat náboženské a etnické spolky do ghetta sociální problémy a kulturní aktivity. Tedy do hospiců, nemocnic a folklorních vystoupení. „Náboženské a etnické komunity mohou a měly by ovlivňovat politiku, ekonomiku a právo. V tom se neliší od ostatních občanských sdružení. A není třeba se odvolávat na normy, které vyžadují neúčast náboženských spolků ve volbách nebo zákaz zakládání stran z náboženských důvodů. To druhé je úplně špatně a tato norma se musí přehodnotit,“ zdůraznil Chaplin.
Odborníci však tento skandál, stejně jako všechny absurdity se zprávou, hodnotí spíše jako „elitu“. Většina občanů o ně nemá zájem. „Obyčejní lidé o OP ví jen málo, kromě posledního skandálu souvisejícího se zprávou, u kterého není zcela jasné, kdo s ním skončil, a vlastně ani není zcela jasné, jak se to stalo. Toto je jediná informační příležitost, ze které jsme se dozvěděli a připomněli, že OP stále existuje a existuje,“ řekl Vjačeslav Smirnov, ředitel Institutu politické sociologie.
Nedávno zveřejnila protikorupční jednotka strany Jabloko nové skutečnosti naznačující podezřelé nákupy ze strany Veřejné komory. Yabloko identifikovalo porušování antimonopolní legislativy OP a případy, kdy zakázky dostávaly vedlejší organizace s nedostatečnou kvalifikací.
Politici a odborníci předpovídají změny v práci Sněmovny. Snad za rok bude v jejím čele stát nový člověk vhodnější pro úkoly vlády. Nedávno Brechalov řekl, že se po vypršení mandátu v roce 2017 neplánuje ucházet o tento post. Pravda, vznesl výhradu, že rozhodnutí zůstává na prezidentu Putinovi.
V každém případě dojde ke změně složení sněmovny. Odborníci vidí dva možné scénáře vývoje komory: buď další „sklouznutí“ OP do obrazu struktury s vágními úkoly, nebo jeho přeměnu v „občanský parlament“ vykonávající část funkcí Dumy, která vyžaduje přilákat nové lidi a jasně definovat úkoly.
„Když se podíváme na parlament, vidíme, jak úzké je zastoupení různých sociálních skupin. Není zde zastoupení ani podnikatelů jako sociální skupiny, ani zemědělců, protože máme specifické složení parlamentu, bohaté lidi blízké úředníkům a tak dále. V důsledku toho nejsou zastoupeny prakticky žádné společenské zájmy. Tito lidé by mohli mít své zastoupení ve veřejné komoře,“ poznamenal Lev Ponomarev.
S tímto principem tvorby by se OP, jak bylo plánováno, mohl zapojit do zkoumání návrhů zákonů. Podobné struktury fungují v zahraničí a zkušenosti ukazují, že v případě politické konfrontace mohou právě tyto organizace působit jako stabilizační faktor, neboť nestaví na první místo specifické zájmy jednotlivých politických uskupení, ale zájmy národní.
Ponomarevová také poznamenává, že navzdory skutečnosti, že OP má formálně právo provést zkoušku, není o to příliš nadšená. „Kromě toho je tam složení přibližně podobné parlamentu – opět lidé blízcí úřadům,“ poznamenává lidskoprávní aktivistka.
Snad jediný způsob, jak sněmovnu nějak oživit, je opustit konzervativní scénář formování jejího budoucího složení. V tomto případě by OP měl zahrnovat nejen systémové a provládní sociální aktivisty, a nejen ty, kteří stojí v čele boje za zachování stávajícího řádu věcí.
„Je jen jedna možnost, jak dýchat nový život v OP s přihlédnutím k tomu, že u nás je vždy vše velmi personalizované - to je vystupování v roli předsedy politicky neangažovaného člověka, autoritativního mezi širokou škálou nevládních organizací, nejen těch kteří dostávají granty od státu,“ říká politolog Konstantin Kalachev.
Smirnov věří, že osud OP bude jasný, jakmile bude známé jméno nového šéfa OP. „Vše záleží na tom, kdo bude v čele OP – to určí, jaká vrstva práce mu bude přidělena. Ve skutečnosti je tam spousta práce, a to i v rámci prezidentské kampaně,“ shrnuje.
Je zajímavé, že žádný z odborníků nejmenoval možné kandidáty na post šéfa OP s tím, že v každém případě bude rozhodovat OP.
Nové složení OP bude pravděpodobně známo v únoru, píše “Aktuální komentáře”. Její současné složení bylo schváleno prezidentským dekretem 18. února 2014. Ve stejném roce byl poprvé použit model internetového hlasování, od kterého nyní hodlají upustit.
Odpovídající iniciativu učinili poslanci Státní dumy Sergej Gavrilov a Dmitrij Vjatkin. Připomeňme, že nyní má Veřejná komora 168 členů a je tvořena ze tří skupin: 40 členů komory schvaluje prezident dekretem, 85 členů deleguje z regionálních veřejných komor a 43 zástupců veřejných sdružení určuje online hlasování. Podle zákona „O veřejné komoře Ruské federace“ se OP volí každé tři roky.
Poslanci navrhují, aby 43 členů Veřejné komory, kteří jsou aktuálně voleni online hlasováním, vybrala pracovní skupina. Mělo by v něm být sedm členů současné Veřejné komory, sedm nových členů komory, kteří byli zařazeni do prezidentské kvóty, a dalších sedm lidí, kteří byli do nového složení zařazeni prostřednictvím krajské kvóty.
Nový volební systém je navržen kvůli tomu, že minulé online hlasování provázel vážný skandál, kdy bylo zaznamenáno podvádění některých kandidátů - do sněmovny se tak dostali většinou jen provládní sociální aktivisté.
Brechalov už novinářům řekl, že komora podporuje návrh zákona o zrušení online hlasování.
Odborníci nevylučují, že v nové komoře bude více zástupců takzvané liberální veřejnosti, aby se vyrovnala současná nerovnováha. Je třeba poznamenat, že Duma je velmi konzervativní a vytvořila se zde silná většina Jednotného Ruska, proto se navrhuje diverzifikovat politickou scénu na úkor Jednotného Ruska a nějak ji vyvážit příchodem známých představitelů Jednotného Ruska. liberální zřízení. Přímo jmenují například zástupce Kudrinova výboru pro občanské iniciativy. Takoví kandidáti se mohou objevit jak na prezidentské listině, tak v krajských návrzích.
Sama Komora tvrdí, že nevzniká vůbec na principu reprezentace politických názorů a příslušnosti k té či oné struktuře, ale na základě váhy delegujících organizací, i když ty nepopírají boj ideologických skupin o sedadla. „Úkolem OP je zastupovat různé úhly pohledu. Pokud někdo chce, aby OP ovládli zástupci liberálních kruhů, je to přirozená touha liberálů. Stejně jako zástupci konzervativních kruhů by si přáli, aby jejich pohled byl v OP zastoupen šířeji,“ poznamenal člen OP Maxim Grigoriev.
Mimochodem, mnozí představitelé liberálního tábora, zejména ti, kteří jsou ke spolupráci s úřady skeptičtí, říkají, že na vstup do OP neaspirují. Lev Ponomarev poznamenal, že nikdy nebyl členem OP a nechce tam být.
To nejzajímavější však teprve přijde. Formování významné části nového složení Sněmovny půjde souběžně s prezidentskou kampaní a lze předpokládat, že úřady a zainteresovaní sociální aktivisté nevyužijí vyhroceného politického boje k boji o mandáty. Navzdory nedostatku speciální instrumentální váhy představuje členství v Komoře stále dobrou mediální platformu pro ty, kteří ji umí používat.
Dnes vyšlo najevo, kdo se připojí k novému složení Veřejné komory. Prvních 40 lidí jsou ti, které navrhl Vladimir Putin v rámci takzvané prezidentské kvóty. Srdeční chirurg - Leo Bockeria, trenér - Irina Vinner-Usmanova, šachista - Sergey Karyakin, novinář - Valery Fadeev. Lidé, které zná celá země. Ale nejen oni. Stále aktivní mládež. Zbývající kandidáty do Veřejné komory, která nyní vzniká podle nových pravidel, navrhnou kraje a neziskové organizace.
Aktivista a dobrovolník Artem Metelev nedávno obdržel dopis od prezidenta Vladimira Putina. Ve 24 letech mu bylo nabídnuto, aby se stal členem Veřejné komory. Kromě odpovědnosti je to pro Artema znamení: dobrovolnictví v Rusku dosahuje nové úrovně.
„Pan prezident o tom hovořil ve svém projevu k Federálnímu shromáždění a vyzval k odstranění bariér, které brání dobrovolnickým organizacím v práci. Ve skutečnosti je to práce, kterou nyní děláme,“ říká Artem.
Obnovená Veřejná komora 6. svolání se stala mnohem mladší. Je zde mnoho nových tváří, a tedy i nových nápadů a návrhů, které se však neobejdou bez podpory známých a zkušených osobností veřejného života. Jedním z kandidátů na post šéfa Veřejné komory je novinář a televizní moderátor Valery Fadeev.
„Země nyní zažívá boom dobrovolnictví, boom hnutí aktivistů, občanských aktivistů v terénu. Místní úřady bohužel takové aktivisty a takové projekty velmi často nepodporují. Dochází k odcizení moci od aktivistů. A věřím, že komora by na tom měla velmi úzce spolupracovat,“ říká Valery Fadeev.
Od dobrovolníků a zpěváků až po akademiky a rektory. Veřejná komora vzniká poprvé podle nových pravidel: 40 členů jmenuje přímo hlava státu, 85 z krajů a dalších 43 lidí jsou zástupci veřejných sdružení a neziskových organizací. Slavný šachista Sergej Karjakin přiznává, že mu prezidentova nabídka lichotila. Pocítil jsem, jaké to je být ve Veřejné komoře ihned po vydání vyhlášky o jejím složení.
„Můžu si zavtipkovat, že i když nekomunikuji s obyvatelstvem, obyvatelstvo si mě samo najde, protože jakmile se objevila tato informace o Veřejné komoře, okamžitě jsem dostal hovory a e-maily s žádostí o pomoc někde, někde tam peníze byla přidělena na opravy, někde jinde něco jiného, to znamená, že to bude vždy nějaká informace o naléhavých problémech,“ poznamenává Sergej Karyakin.
Mladí aktivisté a slavní lidé jsou nejlepší ve svém oboru. Všichni se zkušenostmi na veřejnosti a politická činnost, což znamená, že mají představu o aspiracích obyčejní lidé. Od Baba Mani ze třetího vchodu, která usiluje o renovaci svého domu, až po brilantní vědkyni, která chce svůj vynález uvést na trh. Není to poprvé, co prezident důvěřoval kardiologovi Leo Bokerii. Chirurg stál v popředí chirurgie na otevřeném srdci, jako první zkusil minimálně invazivní zákrok – kdy se srdce operuje přes drobné řezy.
„Do jaké míry dokážete přitáhnout lidi k myšlence, kterou máte na mysli, do jaké míry bude přijatelná, do jaké míry bude vzrušující, takový bude výsledek. Víte, stále jsme si zvykli na to, že mnoho věcí se často mění ve slogany. Tak to řekli, nahlásili a zapomněli na to. Nemyslím si, že patřím do této kategorie lidí,“ poznamenává Leo Bockeria.
Říká se mu léčitel srdcí. A trenérka rytmické gymnastiky Irina Viner-Usmanová je nazývána „matkou“ sportovců, z nichž dělá šampióny. Vnuk Jevgenije Primakova také obdržel dopis od Vladimira Putina s nabídkou vstoupit do Veřejné komory.
„Jsem naprosto přesvědčen, že Veřejná komora je nezbytná. Jak jsem již řekl, je to komunikační kanál mezi vládou a společností. Ano, existuje více institucionální kanál, to je parlament, ale výhodou Veřejné komory je, že není tak regulovaná, není tak formalizovaná. Jde o živější dialog, který je nezbytný,“ říká Jevgenij Primakov.
A někdy se bez toho prostě neobejdete. Jsou známy případy, kdy pohled zvenčí nestačí. Často se takové příběhy týkají ochrany dětí. Byli to sociální aktivisté, kteří organizovali kontroly v nechvalně známé internátní škole v Jekatěrinburgu. Učitelé bili děti. Nyní je internát pod policejní kontrolou, ředitel dostal výpověď. A právě před pár měsíci oddělení sledovalo osud chlapce, který byl unesen z porodnice a vychován v cizí rodině. Podle zákona byl až do skončení řízení převezen do útulku. Sociální aktivisté zajistili, aby nebyla porušována práva dítěte.
„Vždy, dokonce i bez nekalých úmyslů, je zákon jako pauzovací papír, uplatňuje se ve většině případů různé případy a nelze to vždy aplikovat stejným způsobem. Zde potřebujeme pozornost, pokud se případy například nějaké újmy, řekněme z doslovného výkonu zákona, stávají častějšími, pak je právo nedokonalé. To vše pomáhá prezentovat úřady a Veřejnou komoru,“ říká historička a politoložka Natalya Narochnitskaya.
Kontrola práce opatrovnických orgánů, bezplatná právní pomoc poškozeným dětem i dospělým. Hledání kompromisu. Veřejná expertíza a spousta věcí, které se často skrývají v suché formulaci „dialog mezi státem a občanskou společností“. Cílem budoucích účastníků a zprostředkovatelů tohoto dialogu je méně diskutovat a více pracovat. První zasedání aktualizované veřejné komory se uskuteční v červnu.
Prezident Vladimir Putin schválil 40 lidí, kteří tvoří prezidentskou kvótu v této organizaci, jako členy Veřejné komory (PC) Ruska. Odpovídající dekret byl zveřejněn 20. března na webových stránkách Kremlu.
Tito jednotlivci spolu se členy OP delegovanými z veřejných komor ustavujících subjektů Ruské federace dostali pokyn, aby zahájili formování Veřejné komory Ruské federace v plném počtu.
Z předchozího složení OP bylo do současné prezidentské kvóty zařazeno 11 lidí, podotýká Interfax. Jsou to: Sanjay Lama, stálý představitel buddhistické tradiční sanghy Ruska v Moskvě Andrey Balzhirov; Ředitel Národního vědeckého a praktického centra pro kardiovaskulární chirurgii pojmenovaného po A.N Bakulevovi, akademikovi Ruské akademie věd Leo Bockeria; prezident Federace židovských obcí Ruska Alexander Boroda; Prezident charitativní nadace pro pomoc vojenskému personálu a bojovníkům „Vojáci 21. století proti válkám“, Hrdina Ruské federace Vjačeslav Bočarov; Předsedkyně charitativní nadace na pomoc nevidomým a zrakově postiženým dětem „Na výzvu srdce“ Diana Gurtskaya; Předseda duchovní správy muslimů města Moskvy a Centrální region Rusko "moskevský muftiát" Albir Krganov; místopředseda představenstva Výzkumného centra soukromého práva pojmenovaného po S. S. Alekseevovi za prezidenta Ruské federace Lidije Mikheevové; předseda Ruské veřejné rady pro mezinárodní spolupráci a veřejnou diplomacii v rámci OP RF Sergei Ordzhonikidze; prezident Svazu podnikatelů textilního a lehkého průmyslu Andrey Razbrodin; ředitelka autonomní neziskové organizace "Sociální informační agentura" Elena Topoleva-Soldunova; člen představenstva neziskové organizace "Národní svaz producentů mléka" Evgenia Uvarkina.
Aktualizované složení OP pro prezidentskou „kvótu“ zahrnovalo zejména filmového režiséra Vladimíra Khotinenka, předsedu synodního odboru pro vztahy církve se společností a médii Vladimíra Legoydu, prvního místopředsedu Duchovní správy muslimů Ruská federace Damir Mukhetdinov, Hlavní editor"Expertní" časopis Valery Fadeev, prezident Mezinárodní asociace veteránů Alfa protiteroristické jednotky Sergej Gončarov, šéf Všeruské federace rytmická gymnastika Irina Viner-Usmanova, ctěná trenérka Ruska ve volejbalu Vladimi Alekno a šachista Sergei Karyakin.
Již dříve tajemník OP Alexander Brechalov uvedl, že od roku 2017 bude komora tvořena následovně: první část - 40 lidí - bude zařazena do složení podle prezidentské kvóty, 85 lidí bude zastupovat ustavující subjekty Ruska. Federace - tato část bude tvořena zástupci celoruských a veřejných sdružení a internetové hlasování při vytváření třetí části bude vyloučeno.
V naposledy Složení OP se v roce 2014 změnilo. Tato organizace působí v Rusku od roku 2005. Je volena každé tři roky, jejími stanovenými cíli je napomáhat interakci občanů a veřejných sdružení se státními orgány a samosprávami k hájení zájmů občanů, ochraně jejich práv a svobod při tvorbě a provádění státní politiky, jakož i zajistit veřejnou kontrolu činnosti orgánů státní správy.
