Volby do městské dumy Bogdanovič. Shchipitsyna Olga Borisovna. Buslaev Alexej Sergejevič
Tento týden se v Bogdanoviči nesl ve znamení stabilizace politické situace: do úřadu se vrátil šéf území Vladimir Moskvin, který byl pravomocně zvolen v roce 2012.
Připomínám, že 18. srpna rozhodl krajský soud o prohlášení naší dumy za nezákonné
č. 54 ze dne 6. července 2017, kterým byly schváleny provedené změny Řádu o výběru hlavy. O týden později, 23. srpna, městský soud rozhodl o uznání dalších dvou rozhodnutí za nezákonné: rozhodnutí soutěžní komise o zvolení Vladimira Golovanova do čela magistrátu Bogdanoviče a rozhodnutí Dumy o schválení Golovanova do čela. Následovalo zřeknutí se moci nezákonně zvolené hlavy. Poté se Vladimir Moskvin vrátil do své kanceláře a začal vykonávat své povinnosti jako vedoucí. Vladimir Aleksandrovich považoval za nutné vysvětlit obyvatelům Bogdanoviče, co se stalo, prostřednictvím médií a odpověděl na otázky, které mu položili novináři z novin „Narodnoe Slovo“ a BTV.
- Vladimíre Alexandroviči, zhodnoťte, co se stalo v prvních třech srpnových týdnech v Bogdanoviči?
To, co se stalo, mohu charakterizovat pouze jako touhu samostatné skupiny lidí spáchat svévoli, nemohu tuto situaci nazvat jinak. Rád bych poznamenal, že všichni zaměstnanci administrativy nátlak důstojně ustáli, nevzdali se a vyšli ze situace se ctí s tím, že vše, co se děje, je nezákonné.
- Ilegální hlava podepsala do tří týdnů různé druhy dokumentace. Jak moc jsou legitimní?
Dnes tyto dokumenty přezkoumáváme. Všechny dokumenty, které údajně podepisuje vedoucí území, jsou samozřejmě neplatné. Ale existuje řada dokumentů, které mají právo na život, my je vyhodnotíme, možná uděláme úpravy a já jako vedoucí území je podepíšu. V prvé řadě se jedná o dokumenty, které se týkají odvolání občanů a v důsledku toho přijímání jakéhokoli rozhodnutí o jejich odvolání. Budou přezkoumány co nejdříve. Vše, co se týká přijímání normativních právních aktů, ještě jednou opakuji, nefungují. Dnes jsem podepsal usnesení, které zrušilo platnost dvou posledních rozhodnutí Dumy (ed.: viz usnesení níže).
- Vladimir Golovanov opustil vaši židli a rozhodl se zaplatit Finanční pomoc, platba za nevyužitá dovolená a tak dále. Dá se to hodnotit jako krádež rozpočtových prostředků?
S hodnocením a vyjadřováním se k této věci bych nespěchal. Ještě jednou opakuji: nyní provádíme audit všech podepsaných dokumentů. Myslím, že je posoudí i dozorové orgány. Teprve poté budou přijata jakákoli rozhodnutí o každém konkrétním dokumentu.
Myslím, že teď je důležité zjistit, co se stalo. Ostatně není náhoda, že jsme (já jako přednosta a krajské úřady) zaujali stanovisko, že budeme bránit své legální práva výhradně právní cestou, proto poté, co duma učinila notoricky známá rozhodnutí, okamžitě se obrátili na soud. A rozhodnutí krajského i městského soudu potvrdila, že jsem postupoval v souladu se zákonem, a proto jsou požadavky na zrušení rozhodnutí dumy zákonné. Připomínám, že vše začalo přáním samostatné skupiny poslanců, zvláště poznamenám: byla to samostatná skupina, ne všichni poslanci se podíleli na tom, co se dělo, změnit řadu podmínek v Nařízeních o výběr hlavy. Ale domnívám se, že je špatné měnit podmínky uprostřed volebního procesu. A vše, co se stalo v srpnu, bylo důsledkem toho nesprávného rozhodnutí Dumy, které nikdy nevstoupilo v platnost.
- Vladimíre Alexandroviči, je jasné, že vše, co se stalo, je důsledkem protiprávního jednání určité skupiny lidí. Ponese za to někdo odpovědnost?
Opakuji: Nehodnotil bych hned, co se stalo, musíme všemu dopodrobna rozumět. A pak mluvit o zodpovědnosti.
- Městský soud nařídil naší dumě, aby do deseti dnů uspořádala druhou etapu voleb hlavy...
Ne, soud tím dumu nesvěřil. Soud nařídil Dumě a soutěžní komisi, aby učinily nezbytné kroky k odstranění problémů, které brání výkonu všech ústavních práv jak hlavy kraje, tak kandidátů účastnících se výběrového řízení na volbu předsedy. A nařídil mi, abych do deseti dnů podal soudu zprávu o tom, co přesně bylo uděláno. To ale vůbec neznamená, že poslanci musí do deseti dnů uspořádat druhou fázi voleb. Když se předseda komise, kterým je Michail Semenovič Astakhov, rozhodne vykonávat práci soutěžní komise, pak se tak stane. Volba šéfa by přitom měla probíhat v souladu s volebním řádem, nikoli tak, jak by si přála samostatná skupina poslanců. Musím připomenout svůj postoj k otázce volby předsedy, který jsem opakovaně zastával: Domnívám se, že volby by měla uspořádat Duma v novém složení, protože právě toto složení poslanců bude pracovat s hlavou, koho také vyberou.
- Vladimíra Aleksandroviče, srpen je jedním z důležitých měsíců v roce, kdy jsou přípravy na topnou sezónu a nový akademický rok v plném proudu a aktivně se pracuje na sestavování rozpočtu na rok příští rok. Tři týdny v měsíci byly ztraceny, jak to ovlivnilo práci administrativy?
Vždy jsem říkal, že se mnou pracuje sehraný tým profesionálů - mí náměstci, vedoucí odborů, vedoucí orgánů samosprávy, kteří nepřestávali sledovat průběh všech dnes nezbytných prací. Dnes jsem mluvil s ředitelkou odboru školství, vedoucími některých škol a školek, kde jsou velké renovace, musím říct, že vše jde podle plánu. Nyní probíhají přípravy na 1. září.
Pokud jde o topná sezóna. Přípravy probíhají jako obvykle; jsou pod kontrolou specialistů Bogdanoviče, regionálního ministerstva pro bydlení a komunální služby a energetiku a prokuratury.
Pokud mluvíme o rozložení rozpočtu, tato práce obvykle začíná na jaře. Stihli jsme udělat hodně dlouho předtím, než k událostem došlo. Dnes jsem se podíval na kontrolní čísla pro řadu ukazatelů, které nám zaslalo ministerstvo financí. S některými čísly souhlasím, s jinými ne, protože... Naším plánem bylo zvýšit specifické ukazatele. S tím také musíme ještě pracovat, o čemž jsem již vedl první jednání s ministerstvem.
- Dnes tedy můžeme říci, že se Bogdanovič vrací ke stabilnímu a klidnému životu?
Mohu jen říci, že krize moci skončila. Ale je příliš brzy mluvit o klidném životě, protože nás čeká spousta práce. Především mluvím o volbách, které se budou konat 10. září. Čekají nás vážné kroky: zvolit poslance do Dumy naší městské části a hejtmana Sverdlovská oblast. Jsem přesvědčen, že Bogdanovichité projeví občanské vědomí a vyjádří svůj postoj ve volbách, protože naše životy v příštích pěti letech závisí na dnešních rozhodnutích.
O legitimitě přijatých rozhodnutí
Na základě rozhodnutí Krajského soudu ve Sverdlovsku ze dne 18. srpna 2017 ve věci č. 3a-397/2017 bylo rozhodnutím Městského soudu Bogdanovichsky Sverdlovské oblasti ze dne 24. srpna 2017 ve věci č. 2a-653/17, se řídí článkem 28 Charty městské části Bogdanovich,
ROZHODUJI SE:
Rozhodnutí Dumy městské části Bogdanovich ze šestého svolání: ze dne 21. srpna 2017 č. 71 „O určení tištěných médií pro oficiální zveřejňování městských regulačních právních aktů Dumy městské části Bogdanovich“; ze dne 21.08.2017 č. 72 „O zavedení změn a doplňků rozhodnutí Dumy městské části Bogdanovich č. 74 ze dne 22.09.2016 „O schválení Řádu o postupu při pořádání výběrového řízení na výběr kandidátů na pozici vedoucího městské části Bogdanovich“ se považuje za neplatné od okamžiku jejich přijetí.
V.A. Moskvin, vedoucí městské části Bogdanovich.
22:00 — REGNUM
V malém sverdlovském městě Bogdanovich s 30 tisíci obyvateli je obrovský politický skandál. starosta Vladimír Moskvín, zvolen v březnu 2012 a na konci svého pětiletého funkčního období neodstoupí jen proto, že soutěžní komise nenašla na jeho místo důstojného kandidáta, se moci vzdát nehodlá. Pro něj - správa guvernéra regionu Sverdlovsk a ředitelé předních průmyslových podniků města. Zvolen městskou dumou 3. srpna Vladimír Golovanov se také nechystá uvolnit křeslo starosty. Byl již uveden do úřadu a podepsal dokument o tom, že se ujal svých povinností. Krajské úřady a ředitelé místních podniků však prohlašují jeho nelegitimnost.
Kdo je v soutěži?
Pozadí skandálu je dlouhé a souvisí s pokusy předchozího týmu o návrat do správy města. Od roku 2000 do roku 2012 vedl Bogdanovich Andrej Bykov. 4. března 2012 znovu kandidoval ve volbách, ale prohrál. Většina obyvatel města odevzdala svůj hlas Vladimiru Moskvinovi.
Jednalo se o poslední přímou volbu hlavy v historii města. V roce 2016 byl postup revidován. Nyní nového starostu „vybírají“ zastupitelé městské dumy na návrh soutěžní komise.
Starý tým toužil po pomstě a čekal, až Moskvinovo období skončí 4. března 2017. Městská duma vyhlásila 19. prosince 2016 výběrové řízení na obsazení funkce přednosty městské části. První etapa soutěže probíhala od 20. ledna do 24. února 2017. Přihlásilo se do něj více než 10 zájemců, mezi nimi i Bykov a Moskvin. Druhá etapa byla již v dubnu. A... soutěž selhala. Soutěžní komise zjistila, že žádný z uchazečů není vhodný na post šéfa obce. Chybí jim znalosti a dovednosti, rozhodla komise.
Jako výsledek, Moskvin zůstal jako hlava. A 27. dubna Duma vyhlásila druhou soutěž. Do 8. června předložilo dokumenty k účasti na ní 15 lidí. Mezi nimi je Moskvin, stejně jako Vladimir Golovanov, který za dob Andreje Bykova vedl finanční oddělení kanceláře starosty. Mezi první a druhou etapou došlo k události, o které média příliš nepsala. Zastupitelé 6. července změnili pravidla soutěže. Moskvin však tyto pozměňovací návrhy vetoval. Navzdory tomu byla zveřejněna bez podpisu hlavy a nikoli v oficiální publikaci správy městské části Bogdanovich.
Málokdo si tehdy představoval, že se to stane impulsem pro politický skandál, dvojí moc a bezpráví.
Jsou poslanci psanci?
Dne 2. srpna se dle upraveného, ale starostou neschváleného soutěžního řádu konalo jednání soutěžní komise. Konalo se bez zástupců hejtmana. Jeho účastníci představili poslancům dva kandidáty: Vladimira Moskvina a Vladimira Golovanova. 3. srpna se konala schůze Městské dumy. Poslanci hlasovali jednomyslně pro Golovanova, nikdo Moskvina nepodpořil.
Nezákonnost změny předpisů o soutěži už potvrdilo i státní zastupitelství. Duma neuspořádala druhou schůzi, aby přehlasovala veto starosty města ohledně dodatků, a dokonce zveřejnila rozhodnutí, které neučinil. oficiální noviny Bogdanovich „People's Word“ a v novinách „Our Bogdanovich“. Byl tak porušen postup pro přijetí a zveřejnění normativní akt, vypočítal dozorový úřad. Předseda městské dumy Vladimír Grebenščikov Státní zastupitelství podalo podnět k odstranění porušení zákona.
„V rámci pravomocí části 13 čl. 35 Federální zákon ze dne 06.10.2003 č. j. 131-FZ „Dne obecné zásady místní vládní organizace v Ruská Federace» Předseda GL Bogdanovich s využitím výhradního práva veta neprodleně vrátil normativní právní akt s odůvodněním zastupitelskému orgánu dne 14. července 2017 ( emailem) a 17.07.2017 (schválně).
Duma městské části Bogdanovič však ignorovala požadavky zákona – aniž by uspořádala druhé zasedání, zveřejnila výše uvedené rozhodnutí Dumy bez podpisu hlavy městské části Bogdanovič.“ , říká Bogdanovičova prokuratura v podání předsedovi Městské dumy Grebenščikovovi.
Státní zastupitelství požaduje, aby magistrát zjištěná porušení zákona odstranil. To znamená, že poslanci budou muset zrušit své rozhodnutí.
Své řekli i čtyři z osmi členů soutěžní komise, bez kterých se 2. srpna podařilo vytipovat kandidáty k prezentaci do městské dumy. „Při volbě šéfa městské části Bogdanovič nastala nepřijatelná situace s hrubým porušením současné legislativy,“ uvedli ve výzvě adresované Moskvinovi, poslancům městské dumy a obyvatelům města.
„Po vyhlášení soutěže, během práce soutěžní komise, v předvečer druhé etapy, kdy komise za přítomnosti zástupců veřejnosti vyslechne programy kandidátů, Duma městské části Bogdanovich provedl změny v postupu konání soutěže. Postup a praxe konání výběrových řízení na výběr kandidátů na funkci přednostů obcí nepředpokládá změny podmínek výběrového řízení v průběhu jeho konání. Změna postupu konání soutěže v průběhu soutěže je v rozporu jak se zákonem, tak se zdravým rozumem.“ , říká text odvolání.
„Michail Semenovič Astakhov, předseda výběrové komise pro výběr kandidátů na funkci přednosty městské části Bogdanovič, správce jižního správního obvodu Sverdlovské oblasti, informoval členy komise, že jednání komise v souladu s „novými“ předpisy se nelze zúčastnit, protože všechna rozhodnutí budou činěna předem v rozporu se zákonem. Někteří členové komise jmenovaní Dumou městské části se však podle novelizovaného ustanovení, které odporovalo zákonu, sešli bez usnášeníschopnosti a menšinou hlasů se rozhodli předložit Dumě městské části kandidáta. na post přednosty městské části. Poslanci Dumy hlasovali pro tohoto kandidáta i přes upozornění na nezákonnost tohoto jednání. Domníváme se, že komise pro výběr kandidátů na post přednosty městské části Bogdanovič pravomocně nerozhodla o předložení Dumy městské části kandidáta na post přednosty městské části. Domníváme se, že poslanci Dumy městské části Bogdanovič neměli hlasovat pro kandidáta předloženého na základě nezákonného rozhodnutí. Státní zastupitelství předložilo Dumě městské části Bogdanovich prezentaci o porušení zákona. Vyzýváme vedoucího městského obvodu Bogdanovič V.A. Moskvina a poslance Dumy městského obvodu Bogdanovič, aby vše udělali nezbytné akce obnovit pořádek a zákonnost při volbě hlavy Bogdanoviče“ , - uvedl v odvolání.
Je třeba říci, že mezi členy komise, které Bogdanovič Duma zanechala, byli známí lidé s funkcemi. Toto je ministr veřejné bezpečnosti Sverdlovské oblasti Alexandr Kudrjavcev, ředitel odboru pro styk s orgány samosprávy hejtmana Natálie Sokolové, stejně jako ředitel odboru domácí politiku Guvernér Sverdlovské oblasti Anton Treťjakov.
Konflikt z roku 2012
Vztahy mezi Moskvinem a městskou dumou byly dříve obtížné. A na konci jeho vlády se úplně zhoršily. Zastupitelé na červnovém jednání místního zastupitelstva dali hlavě města za jeho práci v roce 2016 neuspokojivé hodnocení.
Abyste pochopili důvod třenic mezi hlavou a zastupiteli, musíte si připomenout historii rozvoje města přes minulé roky. Od roku 2000 do roku 2012 obec vedla o Andrej Bykov. Chystal se vést město počtvrté. Jenže ve volbách, které se konaly 4. března 2012, se od něj štěstí odvrátilo. Při volební účasti 56,76 % ho volilo pouze 7 130 lidí nebo 30,94 % občanů, kteří mu dali svůj hlas. 58,47 %, tedy 13 474 voličů, rozhodlo, že do čela města by se měl postavit nezávislý kandidát Vladimir Moskvin. Jejich hlasy rozhodly o osudu voleb i města.
(cc) Použité
Skutečnost, že Andrej Bykov prohrál, není překvapivá, říkají místní obyvatelé. Podle nich se Bykov na konci své vlády „proměnil z vynikajícího starosty v obyčejného“. Ekonomika města byla zničena. Byla uzavřena porodnice a některé další důležité instituce ve městě. Magistrát nashromáždil mnohamilionové dluhy za plyn.
Vladimir Moskvin přišel do kanceláře starosty z OJSC Ogneupor, kde se v letech 1994 až 2012 vypracoval z mistra na vedoucího energetického oddělení. Musel očistit těžké dědictví svého předchůdce. Dluhy byly zaplaceny a městská ekonomika začala postupně ožívat. Nebylo možné vyřešit všechny zděděné problémy, ale jak přiznávají obyvatelé města, dýchali volně - Bogdanovič se začal znovu rodit.
Pozitivní dynamika se nepřímo odráží v rozpočtu města. Objem příjmů za rok 2017 schválený v prosinci 2016 je 1 miliarda 429 milionů 328,5 tisíc rublů a výdaje jsou 1 miliarda 436 milionů 400,5 tisíc rublů. Rozpočtový deficit je 7 milionů 072 tisíc rublů – dvakrát více než v roce 2016.
Ale jak poznamenávají místní obyvatelé, zástupci starého týmu se nevzdali pokusu o pomstu. Ve stejný den, 4. března 2012, byl zvolen nová sestava Bogdanovičovy myšlenky. Starosta města s ní měl pravidelně konflikty. Zastupitelé si na starostu dokonce stěžovali u šéfa kraje Jevgenij Kujvašev. Přesto Moskvin své funkční období dokončil. Na jaře musel být buď zvolen na nové funkční období, nebo ustoupit nástupci. V roce 2016 se změnil systém volby čela města: starosta se nyní nevolí lidově v přímých volbách, ale volí ho poslanci městské dumy na návrh soutěžní komise.
Do jarní soutěže se přihlásili Moskvin i Bykov. Druhá etapa soutěže proběhla v dubnu. Na podporu Bykova vystoupili někteří poslanci městské dumy. V dopise guvernérovi Sverdlovské oblasti zaznamenali jeho služby pro město během jeho 12 let vlády. Členové soutěžní komise ale došli k závěru, že žádný z uchazečů nemá dostatečné schopnosti a znalosti pro práci v čele města.
V důsledku toho Moskvin nadále vedl Bogdanoviče. V květnu Městská duma vyhlásila další soutěž. Přihlásilo se o něj 15 lidí, včetně Moskvina a Vladimira Golovanova, kteří pod Bykovem vedli finanční oddělení kanceláře starosty. Sám Bykov se tentokrát o účast v soutěži nepřihlásil.
Před druhou fází soutěže, 6. července, poslanci Dumy situaci změnili. Předsedovi komise bylo odňato právo rozhodujícího hlasu a také bylo výrazně změkčeno kvórum pro rozhodování. Rozhodnutí Dumy bylo zasláno Moskvinovi k podpisu. Ten ale dokument vetoval. Spolu s právním postupem pro překonání veta Duma zveřejňuje svůj nový dokument v obyčejných soukromých novinách. Tedy porušení postupu pro přijetí a zveřejnění normativního aktu.
Mezitím o kandidatuře Golovanova a Moskvina hlasují poslanci. Zastupitelé 3. srpna na svém jednání rozhodli o svém starostovi. 11 z nich hlasovalo pro Golovanova. Nikdo Moskvina nepodporoval. Abychom byli spravedliví, podotýkáme, že čtyři zastupitelé na toto jednání prostě nedorazili. Obecně platí, že od zvolení poslaneckého sboru byla Duma podkopána: z 20 poslanců jich zůstalo jen 16 mínus 20 %.
Blíží se podzim. Není volitelný. Nemovitý
Pozorovatelé již poslední události považovali za pokus předchozího týmu vrátit se k řízení města. Situace se ale nevyvíjela podle jejich scénáře. Řada odborníků považuje za příčinu skandálu předvolební. kampaň: 10. září budou muset obyvatelé Bogdanoviče zvolit nové zastupitelstvo. Je možné, že se takto někteří poslanci rozhodli voličům připomenout. Je však možné, že jejich pokus byl úspěšný, ale se znaménkem mínus. Šéfové předních městských podniků již oznámili, že postaví bariéru do cesty těm, kteří tento skandál vyvolali.
„V předvečer voleb nového svolání Dumy současní poslanci městské části Bogdanovič úmyslně porušili právní předpisy o volbě hlavy a v krátké době v nepřítomnosti předsedy komise a všech členové zástupců hejtmana Sverdlovské oblasti bez zapojení veřejnosti zvolili nového šéfa městské části.
Dnes se do všeho, co se v našem městě děje, zapojují kompetentní orgány. Prokurátor protestoval proti nezákonnému postupu poslanců Dumy.
Domníváme se, že se takovým jednáním zastupitelé nejen zdiskreditovali, ale i zpochybnili profesionální kvalitu a péči o městskou část a její obyvatele.
My, vedoucí představitelé velkých městských podniků a organizací, činíme v současné situaci vážné rozhodnutí nominovat a podporovat hodné, kompetentní a srdečné kandidáty z našich podniků a organizací na nové svolání Dumy. Uděláme vše, co je v našich silách, abychom je zvolili.
Domníváme se, že šéfa městské části by mělo volit nové složení Dumy - zastupitelé, kterým obyvatelé vyjádří důvěru tím, že pro ně budou hlasovat ve volbách v září, a nikoli stávající zastupitelé, kteří se zdiskreditovali.“ , - říká prohlášení „představenstva“.
Nikdo zatím nemůže předpovědět, jak skončí konfrontace v Bogdanoviči. Postavení lídrů je známé místní továrny. Stanovisko administrativy gubernátora Sverdlovské oblasti bylo jasně řečeno. Regionální úředníci uznávají za starostu pouze Vladimíra Moskvina: zůstane v čele Bogdanoviče, dokud soud nevyřeší otázku zpochybňování akcí komise pro hospodářskou soutěž spáchaných podle nové verze nařízení, kterou státní zastupitelství uznalo za nezákonné.
Jednání se bude konat u městského soudu v Bogdanoviči buď na konci srpna, nebo na začátku září. Strany jsou rozhodnuté a nehodlají se vzdát. Mezitím se neúprosně blíží podzim. Ne volitelný, ale skutečný, Ural.
Stihnou při politických tahanicích připravit město na topnou sezónu?
GRINBERG JURI ALEKSANDROVIČ
Narozen 18. června 1976 ve městě Bogdanovich ve Sverdlovské oblasti. Žije ve městě Bogdanovich v regionu Sverdlovsk.
Předseda Dumy městské části Bogdanovič.
Vlastní nominace.
ASANOVÁ ANNA VLADIMIROVNA
Narozen 12. prosince 1983 ve městě Bekabad, Uzbek SSR. Žije ve vesnici Troitskoye, okres Bogdanovichsky, region Sverdlovsk.
Má to vysokoškolské vzdělání, absolvoval v roce 2017 bakalářský titul na Uralské státní agrární univerzitě.
Zdravotník oddělení sociální rehabilitace Státního autonomního ústavu SON SO "Středisko" Sociální pomoc rodina a děti města Bogdanoviče."
Vlastní nominace.
BOEV ANATOLY ALEKSANDROVICH
Narozen 11. srpna 1980 na státní farmě Koksunskij, okres Michurinsky, region Karaganda. Žije ve vesnici Oktyabrina, okres Bogdanovichsky, region Sverdlovsk.
Má vysokoškolské vzdělání, vystudoval Karagandu Státní univerzita jim. Akademik E.A. Buketova v roce 2005.
Ředitel městské vzdělávací instituce Baynovskaya střední školy.
Vlastní nominace.
BUBENSHHIKOV ALEXEJ VLADIMIROVIČ
Narozen 28. prosince 1972 ve městě Bogdanovich ve Sverdlovské oblasti. Žije ve městě Bogdanovich v regionu Sverdlovsk.
Má vysokoškolské vzdělání, v roce 1998 absolvoval Uralskou státní technickou univerzitu v Jekatěrinburgu.
Hlavní energetický inženýr Bogdanovich OJSC Ogneupory.
Člen strany SPOJENÉ RUSKO.
BUSLAEV ALEXEY SERGEEVICH
Narozen 26. dubna 1984 ve městě Bogdanovich ve Sverdlovské oblasti. Žije ve městě Bogdanovich v regionu Sverdlovsk.
Má vysokoškolské vzdělání, v roce 2011 absolvoval Uralskou akademii veřejné správy.
Vlastní nominace
VAULIN Sergey NIKOLAEVICH
Narozen 23. dubna 1983 ve městě Bogdanovich ve Sverdlovské oblasti. Žije ve městě Bogdanovich v regionu Sverdlovsk.
Má vysokoškolské vzdělání, v roce 2010 absolvoval Humanitární univerzitu v Jekatěrinburgu.
Nominováno volebním sdružením „Oblastní pobočka Sverdlovsk Politická strana LDPR – Liberálně-demokratická strana Ruska“.
Člen Liberálně demokratické strany.
VORONIN IVAN VLADIMIROVICH
Narozen 26. února 1978 ve městě Bogdanovich ve Sverdlovské oblasti. Žije ve městě Bogdanovich v regionu Sverdlovsk.
Má vysokoškolské vzdělání, v roce 2004 absolvoval Uralskou státní technickou univerzitu-UPI.
Hlavní mechanik OJSC "Bogdanovichsky Feed Mill".
Vlastní nominace.
GALIMOV VALERY MANSUROVICH
Narozen 26. května 1964 ve městě Bogdanovich ve Sverdlovské oblasti. Žije ve městě Bogdanovich v regionu Sverdlovsk.
Má průměr odborné vzdělání, absolvoval Bogdanovich Mechanics and Ceramic College v roce 1983.
Individuální podnikatel.
Vlastní nominace
GOLOVIN ALEXEY ANATOLIEVICH
Narozen 1. ledna 1978 ve městě Bogdanovich ve Sverdlovské oblasti. Žije ve městě Bogdanovich v regionu Sverdlovsk.
Má vysokoškolské vzdělání, vystudoval Ural federální univerzitě pojmenovaný po prvním ruském prezidentovi B.N. Jelcin v roce 2017.
Lisovač žáruvzdorných výrobků v lisovně Bogdanovichsky OJSC Ogneupors.
Nominováno volebním sdružením „Bogdanovichsky místní pobočka všeruské politické strany „SPOJENÉ RUSKO“.
GOROBETS KRISTINA VLADIMIROVNA
Narozen 24. června 1985 ve městě Verkhnyaya Pyshma ve Sverdlovské oblasti. Žije ve vesnici Volkovskoye, okres Bogdanovichsky, region Sverdlovsk.
Má vysokoškolské vzdělání, v roce 2008 absolvovala Uralskou státní pedagogickou univerzitu a v roce 2013 Uralskou státní právnickou akademii.
Ředitel MKU „Oddělení vzdělávání městské části Bogdanovich“.
Vlastní nominace.
GURMAN BORIS BORISOVICH
Narozen 22. července 1946 v Moskvě. Žije ve městě Bogdanovich v regionu Sverdlovsk.
Má vysokoškolské vzdělání, vystudoval Sverdlovský důlní institut pojmenovaný po. V.V. Vachrušev v roce 1969.
Důchodce.
Náměstek dumy městské části Bogdanovich na dobu neurčitou.
Vlastní nominace.
KOLMAKOV VLADIMÍR ALEKSANDROVIČ
Narozen 26. října 1956 v obci Novo-Feklino, okres Chanovsky Novosibirská oblast. Žije ve městě Bogdanovich v regionu Sverdlovsk.
Má vysokoškolské vzdělání, v roce 2001 absolvoval Uralskou akademii veřejné správy.
Zástupce generálního ředitele pro personální řízení a sociální otázky Bogdanovich OJSC Ogneupor.
Vlastní nominace.
KUNAVINA NADEŽHDA ANATOLYEVNA
Narozen 16. února 1967 ve vesnici Bayny, okres Bogdanovič, Sverdlovská oblast. Žije ve vesnici Bayny, okres Bogdanovichsky, region Sverdlovsk.
Má vysokoškolské vzdělání, v roce 2003 absolvovala Uralskou státní pedagogickou univerzitu.
Učitel Další vzdělávání MBU DO CDT "Creative"
Nominováno volebním sdružením „Bogdanovichsky místní pobočka všeruské politické strany „SPOJENÉ RUSKO“.
Člen strany SPOJENÉ RUSKO.
SIDOROVÁ MARINA ILYINICHNA
Narozen 19. prosince 1974 ve městě Bogdanovich ve Sverdlovské oblasti. Žije ve vesnici Kamennoozerskoye, okres Bogdanovichsky, region Sverdlovsk.
Má vysokoškolské vzdělání, vystudoval Ťumeň státní ústav umění a kultury v roce 2006.
Vedoucí MKU „Odbor kultury, politiky a informací pro mládež“.
Vlastní nominace.
STARKOV LEONID ALEXANDROVICH
Narozen 19. prosince 1957 ve městě Bogdanovich ve Sverdlovské oblasti. Žije ve městě Bogdanovich v regionu Sverdlovsk.
Má vysokoškolské vzdělání, vystudoval Sverdlovsk státní zakázky Labor Red Banner Medical Institute v roce 1981.
Vedoucí lékař lékařské a hygienické jednotky Bogdanovichsky OJSC Ogneupor.
Vlastní nominace.
STURTS ANDREY VIKTOROVICH
Narozen 13. března 1977 ve městě Bogdanovich ve Sverdlovské oblasti. Žije ve městě Bogdanovich v regionu Sverdlovsk.
Má vysokoškolské vzdělání, v roce 1999 absolvoval Ťumeňskou státní akademii architektury a stavitelství.
Ředitel městského jednotného podniku "Blagoustroistvo".
Vlastní nominace.
SULEIMANOV NAZIM NIZAMOVICH
Narozen 29. července 1978 ve městě Tbilisi, Gruzínská republika. Žije ve městě Bogdanovich v regionu Sverdlovsk.
Má vysokoškolské vzdělání, v roce 2004 absolvoval Uralskou státní technickou univerzitu - UPI.
Vedoucí lisovny v Bogdanovich OJSC Ogneupor.
Nominováno volebním sdružením „Bogdanovichsky místní pobočka všeruské politické strany „SPOJENÉ RUSKO“.
Člen strany SPOJENÉ RUSKO.
FEDOTOVSKIKH LIDIA ALEKSEEVNA
Narozen 7. listopadu 1961 ve vesnici Yandukino, okres Sanchursky Kirovská oblast. Žije ve městě Bogdanovich v regionu Sverdlovsk.
Má vysokoškolské vzdělání, v roce 1999 absolvovala Uralskou státní odbornou pedagogickou univerzitu.
Sociální učitel oddělení denní péče města CSPSiD Bogdanovich.
Vlastní nominace.
ČISTOPOLOV Sergej Michajlovič
Narozen 14. prosince 1985 ve vesnici Gryaznovskoye, okres Bogdanovichsky, Sverdlovsk region. Žije ve vesnici Gryaznovskoye, okres Bogdanovichsky, region Sverdlovsk.
Má vysokoškolské vzdělání, v roce 2007 absolvoval Uralskou státní pedagogickou univerzitu.
Ředitel střední školy MAOU-Gryaznovskaya.
Nominováno volebním sdružením „Bogdanovichsky místní pobočka všeruské politické strany „SPOJENÉ RUSKO“.
SCHIPITSYNA OLGA BORISOVNA
Narozen 7. května 1957 ve městě Bogdanovich ve Sverdlovské oblasti. Žije ve městě Bogdanovich v regionu Sverdlovsk.
Má vysokoškolské vzdělání, v roce 1980 absolvovala Sverdlovský státní řád Červeného praporu práce Medical Institute.
Zástupce hlavního lékaře pro APC, Bogdanovichi Central District Hospital.
Nominováno volebním sdružením „Krajská pobočka Politické strany JUST RUSSIA ve Sverdlovsku
Paradox: ve Sverdlovské oblasti se konají první volby guvernérů po 14 letech, ale ty nejzajímavější politické události poslední dny nejsou vůbec spojeni s gubernátorskou kampaní, ale s městečkem Bogdanovich, kde nemohou zvolit nového starostu.
Fotografie z oficiálních stránek Bogdanoviče
Slovo „vybrat“ však není úplně správné. Jak víte, ve Sverdlovské oblasti se již žádné přímé volby starostů nekonají. Hlavy měst buď jmenuje nebo volí (přesný termín pro toto řízení ještě není vymyšlen) městská duma a předběžný výběr kandidátů provádí soutěžní komise, kterou tvoří z poloviny zástupci hejtmana, a polovina zastupitelů města.
V Bogdanovich byla na začátku roku 2017 vytvořena soutěžní komise. Zástupci guvernéra v něm byli manažer jižního okruhu Michail Astakhov, ministr veřejné bezpečnosti Alexander Kudrjavcev, ředitelka odboru místní správy Natalja Sokolová a ředitel odboru vnitřní politiky Anton Treťjakov.
Přestože se komise objevila již v lednu, nového starostu se podařilo vybrat/jmenovat až začátkem srpna. Předtím byla soutěž opakovaně narušována. A nakonec byl novým šéfem městské části zvolen 65letý Vladimir Golovanov, pro kterého hlasovala většina zastupitelů městské dumy.
Tím ale příběh neskončil. Předchozí starosta Vladimir Moskvin odmítl uznat výsledky soutěže a vydal dvě výzvy obyvatelům města, ve kterých uvedl, že v Bogdanoviči došlo k nezákonnému uchopení moci. Moskvina podpořila administrativa gubernátora Sverdlovské oblasti a regionální pobočka strany Jednotné Rusko. Bývalý starosta zastával svůj úřad tři dny, nového šéfa města Golovanova do něj nepustil. Moskvin však poté administrativní budovu opustil, ale nadále se považoval za legitimního starostu.
Stejný názor sdílejí i krajské úřady, které na zrušení výsledků soutěže trvají. Otázka zrušení rozhodnutí o volbě Golovanova byla dvakrát předložena Městské dumě, ale jednou nebyla Duma schopna získat kvórum a podruhé poslanci hlasovali proti.
Aniž bychom zacházeli do všech podrobností tohoto spiknutí, můžeme konstatovat: existuje zřejmý konflikt mezi regionálními úřady, které podporují Moskvina, a místní elitou, která se o Golovina opírala. A krajské úřady nedokázaly tento konflikt politickými metodami vyhrát. Ani nátlak, ani přesvědčování, ani odvolání ze strany „ Jednotné Rusko"nedal žádné výsledky.
Politickou krizi v Bogdanoviči lze nazvat prvním vážným selháním nového týmu gubernátorské správy, který byl vytvořen v roce 2016. Jedním z klíčových úkolů administrativy je samozřejmě jmenování starostů kandidátů loajálních krajským úřadům. V případě Bogdanoviče tým tento úkol nesplnil. V útrobách administrativy se pravděpodobně hledají osoby odpovědné za neúspěch a pod útokem je celý vnitropolitický blok - vedoucí odboru vnitřní politiky Treťjakov a vedoucí odboru místní správy Sokolova (oba byli v soutěžní komisi) a první zástupce vedoucího správy Vadim Dubichev. Na politický blok dohlíží šéf administrativy, viceguvernér Vladimir Tungusov. Zasedání Dumy se zúčastnili také vůdci Sverdlovského Jednotného Ruska, včetně šéfa výkonného výboru Alexandra Kosinceva. Ale jejich přítomnost neměla žádný vliv.
Příznivci krajských úřadů zase hledají viníky. V tisku je nejčastěji slyšet verze, že za zvolením Golovanova stojí podnikatel Sergej Maizel, který má obchodní zájmy v Bogdanoviči. Sám Meisel to kategoricky popírá.
Bylo by ale špatné svádět veškerou vinu jen na konkrétní úředníky, poslance či podnikatele. Ano, selhali ve svém úkolu – ale tato skutečnost by neměla zastírat hlavní otázku: proč se guvernérova administrativa podílí na jmenování starostů měst?
Když byly ve Sverdlovské oblasti zrušeny volby starostů, krajské úřady barvitě popisovaly, jak to zlepší situaci s místní samosprávou a jak to umožní zvolit do vedení města efektivní manažery. Bylo ale jasné, že cíl byl úplně jiný – aby starostové byli zcela loajální k vedení kraje. Očekávalo se, že zrušení voleb bude stačit k úplnému podrobení obcí kraje.
Jak se ukázalo, nestačilo to. Ukázalo se, že jmenování prostřednictvím výběrového řízení samo o sobě neposkytuje záruku proti konfliktům a krizím. A pokud má místní elita nějaké své vlastní zájmy, pak pro ni volání z úřadu guvernéra nemusí nic znamenat. Krajské úřady se staly rukojmími vlastní arogance a sebevědomí.
Politika bez konfliktů je nemožná, i když se bavíme o politice na malém městě. Bez ohledu na to, jak moc chtějí vyšší autority postavit vše do hladké a rovnoměrné vertikály, různé skupiny místní elity se budou mezi sebou hádat a snažit se tak či onak získat kontrolu nad městem. To je nevyhnutelné, otázkou je, jaké formy to má. Když chtějí regionální úřady vše řídit pomocí administrativních a příkazových metod, tyto konflikty vedou ke krizím, jako je krize v Bogdanoviči. Systém selhává a nikdo neví, co dělat.
Mezitím si historie lidstva vyvinula účinný, i když ne ideální způsob řešení takových konfliktů. Říká se tomu volby. Pokud by byly volby starosty v Bogdanoviči, pak by Moskvin a Golovin podali svou kandidaturu, jeden z nich by vyhrál a krajské úřady by s ním pak spolupracovaly – buď se dohodly, nebo se pokusily zbavit mu. Ano, to by od guvernérova týmu vyžadovalo určité politické úsilí a talent. Krajští úředníci by ale rozhodně nevypadali tak bezmocně jako nyní.
Je tu ještě jeden bod, kterému málokdo věnuje pozornost - to jsou obyvatelé města. Vůbec se jich nikdo neptá, koho chtějí vidět jako starostu. To je jasný důkaz naprosté degenerace místní samosprávy.
Krize v Bogdanoviči (která mimochodem ještě neskončila) může být jen prvním znamením. Začarovaný systém jmenování starostů se ještě projeví a krajští úředníci v hloubi duše budou nejednou litovat, že volby zrušili – ale nahlas to samozřejmě nepřiznají.
Alexej Šaburov
