З чого складаються транспортні витрати компанії, що управляє. Особливості обліку витрат КК послуги управління МКД. Інші матеріальні витрати
Пункт 20 ПБО 10/99 визначає, що будь-яке підприємство має право самостійно визначити в обліковій політиці, зокрема управлінські. Вони можуть стати частиною собівартості за видами підприємницької діяльності: провадження або продажу товарів, надання послуг, виконання робіт (лист Мінфіну № 07-05-06/191 від 02.09.208). Під час розробки облікової політики слід керуватися Інструкцією щодо плану рахунків.
До витрат за управління відносять витрати, які відсутній прямий зв'язок із виробництвом, продажем товарів, послуг, робіт. Якщо витрати можна пов'язати одним із напрямків підприємницької діяльності, вони вважаються комерційними (наприклад, заробітна плата та відрахування начальника виробничого цеху).
Витрати управління можна включити до складу , якщо їх пропорційно виручці розподілити за всіма видами продукції (проданих товарів, робіт, послуг). Під час розробки облікової політики підприємство (організація) має керуватися Законом №129-ФЗ та пунктом 4 ПБО 1/2008.
Для списання умовно-змінної частини є 3 варіанти:
- До 26, Д 20 – якщо відносяться до основного виробництва
- До 26, Д 23 – якщо відносяться до допоміжного виробництва
- До 26, Д 29 - якщо відносяться до обслуговуючого господарства або виробництва
До складу собівартості адміністративні витрати включаються після продажу продукції (товару) та списуються на «Продажі» (рахунок 90). У відображаються у рядку 040.
Деякі економісти висловлюють думку, що адміністративні витрати можна списати на Д 91, якщо у звітний період не було продажу.
Суперечки з податковою інспекцією найчастіше виникають із приводу витрат на послуги управлінських компаній. Якщо є договір, документ, що підтверджує оплату, та акт приймання виконаних робіт, претензій не має бути. Податківці можуть вважати цей вид послуг економічно невигідним, спрямованими на ухилення від оподаткування. Аналізуючи рішення, винесені у таких справах судами, можна дійти невтішного висновку, більшості підприємців вдається довести, що такі витрати обгрунтовані.
Фінансовий аналіз витрат на управління
Управлінські витрати на фінансовому аналізі відносять до умовно-постійним, оскільки їх величина залежить від обсягу виробництва. Якщо обсяг продукції, що продається, збільшується, на одиницю товару збільшується за рахунок масштабу.
Складні економічні умови змушують підприємців по-іншому поглянути на штатний розпис адміністрації. Керівники підприємств намагаються поєднати функції підрозділів, щоб скоротити чисельність працівників. Це дозволяє знизити витрати на зарплату, оренду, транспорт, оргтехніку, відрядження. Заощаджена сума – обсяг підвищення прибутку.
Деякі обирають інший шлях – скорочення заробітної плати, надбавок та премій за збереження чисельності адміністративного апарату. Цей варіант краще, оскільки не підвищує безробіття, не знижує лояльність співробітників.
Хорошим варіантом вважається переведення частини персоналу офісу на «домашній» режим, що дозволяє заощадити на оренді приміщень, комунальних платежах, службовому транспорті. Практично весь персонал може працювати через Інтернет.
Грамотний дозволяє використовувати оптимізацію адміністративних витрат як підвищення прибутку. Заощаджені на оптимізації керівного апарату кошти можна вкласти у розвиток, реорганізацію, оновлення, впровадження інновацій.
Напишіть своє питання у форму нижче
Особливості обліку витрат КК послуги управління МКД
Як показує практика, деякі управляючі компанії плутаються в поняттях «витрат на послуги управління» житлового законодавства та « управлінських витрат» бухгалтерського та податкового обліку. Тому по-старому саджають витрати на послуги управління МКД на рахунок 26 «Загальногосподарські витрати». Але це не так. Спробуємо в цьому розібратися.
Що таке послуга на управління МКД
Відповідно доп.2 ст.162 ЖК РФ керуюча компанія за договором управління МКД за завданням власників приміщень у цьому будинку за певну плату зобов'язується виконувати роботи та надавати послуги з управління багатоквартирним будинком.+
Мається на увазі не одна послуга, а цілий комплекс робіт та послуг, виконання яких входить у зобов'язання КК за договором управління будинком. Уп.4 Правил управління МКД перераховано список робіт та послуг з управління будинком.+
.
Облік витрат за послуги управління МКД
З 1 вересня 2014 року уст.162 ЖК РФ послугу керування виділено в окрему категорію. І це цілком обґрунтовано, оскільки вп.3 Правил управління МКД сказано, що КК здійснює управління по кожному окремому багатоквартирному будинку. Відповідно до цього визначення кожен окремий МКД сприймається як самостійний об'єкт управління.+
Тому послуга управління є основним видом діяльності КК подібно до послуги по утримання та ремонту спільного майна в МКД. Отже, витрати на послуги управління МКД повинні відображатись на рахунку 20 «Основне виробництво», а не на рахунку 26 «Загальногосподарські витрати».
Адже, по суті, керуюча компанія приходить на ринок ЖКГ для управління багатоквартирними будинками. Це джерело прибутків КК. Тому вона має зробити все, що прописано у договорі управління з власниками приміщень у МКДщодо виконання робіт та надання комунальних послуг для належного утримання спільного майна в будинку.+
Якщо проводити порівняльну класифікацію робіт та послуг керуючої компанії, то послуги управління за пріоритетом займуть найпочесніше місце серед усіх інших.
Логічно невірно саджати витрати на управління МКД на рахунок 26 «Загальногосподарські витрати». Оскільки в Інструкції щодо застосування плану рахунків бухгалтерського обліку ( ) сказано, що «Рахунок 26 Загальногосподарські витративикористовується для узагальнення інформації про витрати КК для потреб управління, не пов'язаних безпосередньо з виробничим процесом.
Рахунок 26 «Загальногосподарські витрати» можна використовувати, якщо КК крім управління МКД займається та інші видами діяльності, які пов'язані з управлінням. У цьому випадку витрати на управління КК накопичуватимуться на рахунку 26, а потім розподілятимуться на відповідні субрахунки до рахунку 20 за часткою виручки від кожного виду діяльності.
Все вищеописане є правилами ведення роздільного облікуз ПДВ щодо оподатковуваних та неоподатковуваних ПДВ робіт та послуг і є базою для формування облікової політики КК.
.
Відображення витрат управління МКД на рахунку 26 «Загальногосподарські витрати»
Ми не помилимося, якщо скажемо, що цим методом користується багато керуючих компаній, які саджають витрати на утримання та ремонт спільного майна на рахунок 20, а витрати на управління МКД – на рахунок 26.
Півсправи посадити витрати на рахунок 26. Але потім починається справжня головоломка, куди віднести зібрані на цьому рахунку витрати. Згідноп.9 ПБО 10/99 «Витрати організації»і Інструкції щодо застосування плану рахунків бухгалтерського обліку (Наказ Мінфіну РФ №94н від 31.10.2000 ), Витрати послуги управління МКД, які відбиваються на рахунку 26 «Загальногосподарські витрати», можуть щомісяця списуватися 2 способами:+
- як умовно-постійні - Дп 90-2 «Собівартість продажів»;
- у собівартість робіт чи послуг – Дп 20, 23, 29.
Ці витрати в такий спосіб можна списати тільки на управління МКД, а на утримання та ремонт спільного майна та на комунальні послугине можна.
Вартість комунальних послуг для споживачів повинна обов'язково дорівнювати витратам на їх придбання (п.38 Правил надання комунальних послуг, затверджених у ПП РФ №354 від 06.05.2011 ). Якщо 1 кубометр води придбано за 100 рублів, то продати його можна лише за 100 рублів. Не можна зверху накрутити частку витрат із рахунку 26 «Загальногосподарські витрати», оскільки вартість придбання та реалізації КУ не співпадуть.
Якщо звернеться до судової практики у сфері застосування пільги щодопп.30 п.3 ст.149 ПК РФ , то в переважній більшості випадків суди вважають, що від оподаткування ПДВ звільняються операції з реалізації робіт/послуг щодо утримання та ремонту спільного майна в МКД за вартістю, що дорівнює вартості їх придбання в РСО (Постанова ФАС Волго-В'ятського округу від 18 червня 2014 р. у справі №А17-2773/2013 ).+
Якщо списати вартість послуг управлінняз рахунку 26 «Загальногосподарські витрати» на вартість послуг з утримання та ремонту спільного майна, то вийде різниця за рахунок розподілених витрат на управління. І тут податкові інспектори зможуть обґрунтовано пред'явити КК претензії. Виходить, що з погляду житлового законодавства разом із Податковим кодексом цей підхід може спричинити нарікання з боку податкових органів.
Оскільки управління МКД є основним видом діяльності КК, то й витрати на цій статті мають формуватися на рахунку 20 «Основне виробництво». При цьому, рахунок 20 має переваги для відображення витрат на управління МКД перед звичним способом відображення цих витрат на рахунку 26. Тому має сенс все-таки відображати витрати в бухгалтерському обліку правильно.
Перерахуємо ці переваги:
- витрати на управління конкретним багатоквартирним будинком можна відбивати на рахунку без прив'язки до методів розподілу витрат залежно від площі МКД, фонду оплати праці та інших критеріїв;
- економія на ПДВ. Якщо в облікової політики компанії визнати управління МКД окремою послугою, то відпадає потреба ділити вхідний ПДВ з робіт і послуг, придбаним з метою управління будинком на оподатковувані та неоподатковувані ПДВ операції (п.4 ст.170 НК РФ). Весь ПДВ з послуги управління МКД можна прийняти до відрахування, оскільки вона обкладається ПДВ у повному обсязі.
Облікова політика КК
З 2015 року з метою відповідності Стандартом розкриття інформації (Постанова Уряду РФ №731 ) керуючі компанії повинні вести роздільний облік доходів та витрат. Це потрібно для того, щоб у річному звіті керуючої компанії правильно відобразити необхідні дані.
.
Тому має сенс прописати в облікової політикивашої компанії, що управляє, правила ведення роздільного обліку доходів і витрат. Сподіваємося, що наша стаття вам у цьому допомогла.
Якщо ви маєте запитання, ви завжди можете звернутися до нас за консультацією. Також ми допомагаємо керуючим компаніям відповідати 731 ПП РФ про Стандарт розкриття інформації(Заповнення порталу Реформа ЖКГ, сайту КК, інформаційних стендів) та ФЗ №209 ( ). Ми завжди раді допомогти вам!
RS:
Для активних громадян, які розбираються з УО по ЄПД.
У вас в ЄПД або має бути один рядок "ЗМІСТ І ПОТОЧНИЙ РЕМОНТ",
Або, і це найбільш правильніше, у такому вигляді (з тире!!)
Зміст та ремонт:
Управління
Зміст
Поточний ремонт
І склавши їх, СУМА ТРИХ рядків з ТІРЕ перед словами, це і дає ЗАГАЛЬНУ СУМУ в грошовому вираженні Ваші ОПЛАТИ за 1м2, Вашої загальної площі квартири.
Ця організація є юридична особа (вона може бути будь-якої організаційної форми) або індивідуального підприємця, які забезпечують належне управління багатоквартирним будинком.
Розумне управління націлене на те, щоб убезпечити мешканців, зробити їхнє проживання максимально комфортним, забезпечити їх якісним наданням послуг ЖКГ. Керівні організації повинні містити загальнобудинкове майно, вирішувати питання щодо його використання.
Діяльність керівників підприємств регламентується Житловим Кодексом РФ. Правила, згідно з якими здійснюється їхня робота, затверджені Постановою Уряду Росії 15 травня 2013 року.
Доходи керуючих компаній ЖКГ
Прибуток керуючої компанії складається з кількох категорій.
Окремо варто сказати про капітальний ремонт. Він оплачується власниками приміщень у багатоквартирному будинку. Держава може надати фінансову підтримку ТСЖ, керуючих компаній, житлових кооперативів із проведення капітального ремонту.
Інші матеріальні витрати
Даний вид бюджету включає наступні розділи:
- купівля сировинних матеріалів, господарського приладдя та іншого інвентарю, який необхідний при наданні послуг багатоквартирним будинкам;
- комунальні послуги, що споживаються самим офісом керуючої організації;
- оренда нежитлових приміщень, які використовує компанія, що управляє, або амортизаційні відрахування;
- транспортні та інші види послуг.
Кошторис доходів та збитків
Цей документ є чітким , згідно з яким до бюджету керуючої компанії надходитимуть доходи та відраховуватимуться витрати. Кошторис – це один із найпростіших фінансових планів.
Керівна компанія зобов'язана виконувати низку вимог перед власниками житлових приміщень. Ці обов'язки чітко прописані у договорі між мешканцями та організацією.
У кошторисі чітко прописуються всі пункти (відповідні обов'язкам), які ведуть за собою видаткову та доходну частину бюджету. При складанні кошторису враховується площа всього будинку, кількість житлових та нежитлових приміщень. До кошторису входять такі пункти:
- Платежі ресурсопостачальним компаніям.Між керуючою організацією та даними компаніями полягає. Виходячи із нього, розраховується сума оплати.
- Витрати, що належать до утримання спільного майна– сюди входить робота з прибирання прилеглих територій та загальнобудинкових площ (ліфтів, під'їздів), підготовка до зимового періоду та ін.
- Витрати на ремонт будинку- Оплата послуг підрядників, які проводять ремонтні роботи.
- Витрати, що стосуються роботи керуючої компанії. Цей пункт включає матеріальні витрати в керуючій компанії, відрахування на заробітну плату інші соціальні потреби працівників, амортизація різного обладнання, що використовується керуючою компанією, інші витрати, які пов'язані з наданням послуг з обслуговування будинку.
- Витрати, що спрямовуються на капітальний ремонт– оплата послуг підрядників, які виробляють капремонт.
Керівна компанія повинна надавати кошторис на вимогу власника житла. Краще буде, якщо мешканці звернуться до керуючої організації колективно.
Порядок надання субсидій
Держава надає субсидії, які мають на меті відшкодування витрат, пов'язаних із утриманням об'єктів комунальної (соціальної, енергетичної, митної та інших) інфраструктури.
Субсидії надаються одноразово, використовувати їх можна лише на відшкодування збитків. Надання коштів ґрунтується на договорі, укладеному між керуючою компанією та міністерством економрозвитку Росії.
У договорі вказується розмір субсидії, час виплати, цільове призначення, строки подання звітів щодо використання коштів та ін. Для того, щоб отримати субсидію, керуюча компанія повинна надати міністерству відповідні документи.
Існує субсидування капітального ремонту будинку. Керуючі компанії можуть отримати субсидії щодо його проведення. Для цього організації повинні мати наступні критерії:
- компанії не повинні мати;
- рішення про необхідність капремонту має бути прийняте власниками на загальних зборах;
- проведення експертизи технічного стану будинку, де у висновку буде сказано про необхідність капітального ремонту.
Субсидії можуть бути надані лише у разі виконання певних робіт капремонту:
- підрядники повинні усунути руйнування несучих конструкцій будинку;
- необхідно усунути ушкодження після надзвичайних ситуацій (пожеж, повеней);
- видалити деформації та обвалення окремих конструктивних частин будинку.
Керівні організації повинні направити письмове звернення до МУ ДМІБ з документами, що підтверджують необхідність капітального ремонту, та чекати на вирішення питання.
Ведення бюджету керуючої організації – важлива діяльність, яку ведуть бухгалтери. Усі компанії надають звіти, сплачують відповідні податки.
Документацію, доходну та видаткову частину бюджету перевіряє податкова інспекція, тому необхідно дотримуватися всіх правил ведення бюджету.
Якщо ви знайшли помилку, будь ласка, виділіть фрагмент тексту та натисніть Ctrl+Enter.
Житлово-комунальне господарство є галузь сфери послуг та найважливішу частину територіальної інфраструктури, що визначає умови життєдіяльності людини, насамперед комфортності житла, його інженерний благоустрій, якість та надійність послуг транспорту, зв'язку, побутових та інших послуг, від яких залежить стан здоров'я, якість життя та соціальний клімат у населених пунктах.
Житлово-комунальне господарство включає такі підгалузі: житлове господарство (житлову сферу); готельне господарство; комунальне господарство, що здійснює ресурсне забезпечення житлового фонду та інших будівель та приміщень (водопостачання, теплопостачання, газопостачання, електропостачання), прибирання та благоустрій територій населених пунктів (утримання дорожньо-мостового господарства, озеленення, вивезення та утилізацію сміття, каналізацію тощо). ).
Доходи житлово-комунального господарства складаються з: основних експлуатаційних, інших експлуатаційних, компенсаційного характеру та від доходів позаексплуатаційної госпрозрахункової діяльності.
До основних експлуатаційних доходів відносяться:
плата за користування житловими приміщеннями, у т.ч. надходження від мешканців приватизованих квартир, житлових товариств, прийнятих на обслуговування; орендна плата від здачі у найм житлових і нежитлових приміщень, які у складі основних засобів житлового фонду підприємства (спрямовується погашення збитку з його змісту).
До інших експлуатаційних доходів та доходів компенсаційного характеру відносяться: збори з орендарів нежитлових приміщень на покриття експлуатаційних витрат; збори за знешкодження та вивезення твердих побутових відходів; плата за послуги з нарахування субсидій;
надходження від підприємств та організацій у порядку відшкодування витрат на ведення розрахунків з населенням; надходження від підприємств та організацій за обслуговування внутрішньобудинкових мереж та обладнання;
надходження від підприємств та організацій за обслуговування, експлуатацію та перевірку приладів групового обліку витрати та регулювання води та теплової енергії тощо.
Основними витратами житлово-комунального господарства є витрати, пов'язані з наданням відповідних житлово-комунальних послуг:
- Витрати на технічне обслуговування житлових приміщень;
- Витрати на виробництво та реалізацію теплової енергії;
- Витрати на водопостачання;
- Витрати на відведення та очищення стоків;
– витрати на вивезення та знешкодження твердих побутових відходів та
Джерелами фінансування видатків житлово-комунального господарства є власні кошти та кошти бюджету.
14.3 Видатки бюджету на житлово-комунальне господарство, порядок їх планування
Планування витрат на житлово-комунальні послуги, що надаються населенню, що проживає в житловому фонді, що обслуговується організаціями ЖКГ.
Для розрахункового визначення всіх бюджетних та небюджетних джерел відшкодування витрат за житлово-комунальними послугами, що надаються населенню, що проживає в житловому фонді, що обслуговується організаціями ЖКГ (включаючи витрати на розвиток цих організацій), використовуються витрати, розраховані за планово-розрахунковими цінами, сформованими в порядку, що визначається Радою Міністрів Республіки Білорусь (далі – витрати за планово-розрахунковими цінами).
Бюджетними джерелами відшкодування частини видатків за планово-розрахунковими цінами при формуванні проекту бюджету на черговий фінансовий рік є:
– субсидії на відшкодування частини витрат за собівартістю;
– субсидії на витрати організацій ЖКГ, які не відносяться на собівартість житлово-комунальних послуг, що надаються населенню.
При формуванні проекту бюджету на черговий фінансовий рік фінансові управління, Міністерство житлово-комунального господарства подають Міністерству фінансів розрахунок за джерелами відшкодування витрат за системою Міністерства житлово-комунального господарства, що обслуговується організаціями, за видами житлово-комунальних послуг, що надаються населенню. У цьому розрахунку знаходять відображення такі основні показники:
- відпустка послуг населенню (тис. куб. м, тис. Гкал, тис. кв. м, тис. чол.);
- собівартість одиниці послуг (рублів);
– планово-розрахункова вартість одиниці послуг (рублів);
– сума витрат на житлово-комунальні послуги за планово-розрахунковими цінами;
- Джерела відшкодування витрат, у тому числі субсидії на відшкодування частини витрат за собівартістю; субсидії на витрати, які не відносяться на собівартість; доходи від населення за фіксованими тарифами; доходи від оренди (за вирахуванням податків); перекладання частини витрат на комунальні послуги для населення на юридичні особи; інші власні доходи організацій житлово-комунального господарства.
Сукупні витрати за собівартістю спочатку (розрахунково) визначаються Міністерством фінансів Республіки Білорусь у формуванні проекту бюджету виходячи з планової собівартості на одиницю продукції (1 кв. м, 1 Гкал, 1 куб. м тощо) по кожному з видів житлово, що надаються населенню -комунальних послуг виходячи з розрахунків, представлених Міністерством житлово-комунального господарства Республіки Білорусь у, фінансовими управліннями обласних (Мінського міського) виконавчих комітетів, і навіть з урахуванням макроекономічних показників, доведених у порядку Міністерством економіки Республіки Білорусь у.
Обласні (Мінське міське) управління ЖКГ при розрахунку планово-розрахункових цін зобов'язані забезпечити:
– облік економії витрат у результаті оптимізації структури підвідомчих організацій ЖКГ, їх чисельності, економії паливно-енергетичних ресурсів та інших заходів;
– розрахунки необхідного підвищення тарифів на житлово-комунальні послуги, що надаються населенню з урахуванням показника за рівнем відшкодування витрат населенням, передбаченого розрахунковими показниками бюджету, доведеним Міністерством фінансів до обласних (Мінського міського) виконавчих комітетів, на комунальні послуги для юридичних осіб, тарифів на інші платні послуги , що надаються населенню та юридичним особам, – з метою забезпечення видатків за планово-розрахунковими цінами джерелами фінансування у повному обсязі.
Витрати з теплопостачання населення подаються за видами теплоджерел (теплова енергія власна, відомча, організацій Білоруського державного енергетичного концерну (Бєленерго). При цьому витрати на теплову енергію, що купується організаціями ЖКГ від організацій Беленерго, включають витрати, пов'язані з транспортуванням теплової енергії від меж балансової належності теплових мереж енергозберігаючих організацій системи Беленерго та організацій Міністерства житлово-комунального господарства до кінцевого споживача (населення), включаючи:
– витрати на утримання та ремонт теплових мереж, у тому числі гарячоводних та внутрішньобудинкових;
– витрати на утримання центральних та індивідуальних теплових пунктів та інженерного обладнання з урахуванням витрат на ремонт та перевірку приладів групового обліку теплової енергії та систем її регулювання;
- Витрати на технологічну витрату теплової енергії, пов'язаний з її транспортуванням до кінцевого споживача (населення).
Міністерство фінансів при підготовці проекту бюджету формує зведений розрахунок планових витрат по областях та м. Мінську за житлово-комунальними послугами, що надаються населенню.
Міністерство фінансів має право у разі потреби запросити додаткові розрахунки та обґрунтування.
Прийнятий у Законі про бюджет на черговий фінансовий рік рівень відшкодування витрат за житлово-комунальні послуги, що надаються населенню за рахунок місцевих бюджетів, визначає частку відшкодування планових витрат бюджетними субсидіями: за рахунок бюджету планується фінансування лише частини планових витрат, прийнятих у розрахунку при формуванні бюджету. Розрахункові обсяги субсидій організаціям ЖКГ за обслуговуваним ними житловим фондом (за житловими та комунальними послугами) визначаються Міністерством фінансів як частка від планових витрат на черговий фінансовий рік у цілому по області (м. Мінську).
Також при розрахунку бюджетних субсидій для організацій ЖКГ плануються витрати, пов'язані з наданням населенню житлово-комунальних послуг, що не відносяться на собівартість.
Розрахункові обсяги бюджетних субсидій на витрати організацій ЖКГ, що не відносяться на собівартість житлово-комунальних послуг, що надаються населенню, щорічно визначаються Міністерством фінансів у відсотках від планових витрат по собівартості наданих населенню житлово-комунальних послуг:
з теплопостачання – 2 %;
з водопостачання – 3,5 %;
з водовідведення (каналізації) - 3,5%;
з технічного обслуговування житлового фонду – 5%;
зі збирання, вивезення та знешкодження твердих побутових відходів – 5 %;
з користування ліфтами – 5%.
При формуванні бюджетів областей та м. Мінська обласні, Мінська міська Рада депутатів або за їх дорученням обласні, Мінський міський виконавчі комітети можуть передбачати для районів (міст обласного підпорядкування) відхилення за рівнем відшкодування витрат бюджетними субсидіями; при цьому в цілому по області (м. Мінську) частка відшкодування планових витрат має відповідати рівню, передбаченому Законом про бюджет на відповідний фінансовий рік.
Обласні, Мінська міська Рада депутатів або за їх дорученням виконавчі комітети при виконанні та уточненні бюджетів областей, м. Мінська можуть уточнювати планові витрати, прийняті у сформованому Міністерством фінансів зведеному розрахунку планових витрат. Допускається уточнення планових витрат між окремими видами житлово-комунальних послуг. З письмових запитів районного (міського) виконавчого комітету може бути здійснено збільшення планових витрат районів (міст) обласного підпорядкування. Зміна уточнених планових витрат на рівні районів (міст, крім м. Мінська) щодо передбачених при формуванні та уточненні бюджету області (м. Мінська) здійснюється за рахунок їх перерозподілу між окремими видами житлово-комунальних послуг, що надаються населенню, без збільшення в цілому по району ( місту, крім м. Мінська).
Планові витрати по області (м. Мінську) протягом чергового фінансового року можуть бути самостійно збільшені щодо початкових обласних (Мінських міських) Рад депутатів або за їх дорученням обласними (Мінським міським) виконавчими комітетами, але не більше ніж на 2 відсотки від початкових планових витрат , а необхідні у зв'язку з цим додаткові бюджетні асигнування вишукуються на місцевому рівні в установленому законодавством порядку. Збільшення планових витрат можливе лише за наявності джерел їх покриття.
Протягом фінансового року, але не більше одного разу на квартал, за погодженням з Міністерством житлово-комунального господарства допускається значне збільшення планових витрат (протягом року – до 10 відсотків від початкових планових витрат) загалом в області (м. Мінську). При прийнятті позитивного рішення про збільшення планових витрат за клопотанням обласної (Мінського міського) Ради депутатів або за його дорученням обласного (Мінського міського) виконавчого комітету Міністерством житлово-комунального господарства приймається відповідний наказ, копії якого та всіх розрахунків та обґрунтувань до нього у тижневий термін подаються Міністерство житлово-комунального господарства Міністерство фінансів.
Сума перевищення витрат, що фактично склалися над плановими, є надплановими витратами. При визначенні обсягів бюджетного фінансування надпланові витрати у звітному та наступних фінансових роках не враховуються.
Причинами, на підставі яких Міністерство житлово-комунального господарства має право узгодити підвищення планових витрат, є:
– перевищення фактичного рівня інфляції щодо планованого під час підготовки проекту бюджету (згідно з офіційними даними Міністерства статистики та аналізу Республіки Білорусь);
– приймання житлового фонду та обслуговуючих його об'єктів інженерної інфраструктури на баланс Рад депутатів понад обсяги, заплановані при формуванні проекту бюджету, – при документальному підтвердженні факту зазначеного приймання;
- Перевищення цін (тарифів) на імпортовані в Республіку Білорусь паливно-енергетичні ресурси щодо прийнятих при розрахунку планових витрат;
– причини природного та техногенного характеру (повінь, землетрус, великі аварії на виробничих об'єктах та інші стихійні лиха; тривала (більше місяця) наявність середньодобових температур в опалювальний період по області (м. Мінську) нижча, ніж середньостатистична, що має бути документально підтверджено органами Міністерства природних ресурсів та охорони навколишнього середовища Республіки Білорусь);
– зростання витрат, обумовлений внесенням у законодавство Республіки Білорусь у змін, які впливають порядок формування собівартості.
При перевищенні сформованих у звітному періоді витрат над плановими фінансові відділи (управління) зобов'язані провести аналіз за статтями витрат та видами послуг та за необхідності призупинити фінансування витрат, що не відносяться на собівартість, за рахунок бюджетних субсидій, про що письмово повідомити відповідну організацію ЖКГ.
Підставою припинення дії повідомлення є:
– повне відшкодування фактичних витрат за наданим населенню житлово-комунальним послугам у наступному звітному періоді наявними джерелами фінансування (бюджет, доходи від населення, оренда, перекладання витрат на юридичних осіб та інше), що має бути підтверджено звітом встановленої форми;
– визнання фактично здійснених витрат плановими: або за рахунок збільшення планових витрат (річних) за наданими населенню житлово-комунальними послугами в порядку, встановленому цією Інструкцією, з одночасним необхідним збільшенням планових витрат за конкретним їх видом (видами); або згідно з рішенням відповідної Ради депутатів (за його дорученням – виконавчого комітету, адміністрації району в місті) про перерозподіл планових витрат (річних) між різними видами житлово-комунальних послуг, що надаються населенню, в рамках відповідного району (міста обласного підпорядкування, району в місті); або шляхом уточнення річного фінансового плану відповідної організації ЖКГ (поквартальний перерозподіл планових витрат на поточний рік), узгодженого із фінансовим відділом (управлінням).
Про уточнення фінансового плану відповідна організація ЖКГ зобов'язана у тижневий строк письмово повідомити орган, що стоїть вище, господарського управління.
Планування витрат за житлово-комунальними послугами, що надаються громадянам, які проживають у житловому фонді, що не обслуговується ЖКГ.
p align="justify"> При формуванні проекту бюджету Міністерством фінансів Республіки Білорусь спільно з Міністерством житлово-комунального господарства Республіки Білорусь визначаються розрахункові нормативи на збитки по не обслуговуваному ЖКГ житловому фонду, які використовуються для визначення розрахункових показників бюджетів областей та м. Мінська на черговий фінансовий рік.
Розрахункові нормативи на збитки визначаються в рублях: з технічного обслуговування та опалення - у розрахунку на один квадратний метр загальної площі житла із застосуванням підвищуючого коефіцієнта по гуртожиткам; за послугами гарячого та холодного водопостачання, каналізації, користування ліфтами, а також збору, вивезення та знешкодження твердих побутових відходів – для одного проживаючого. Розрахункові нормативи на збитки підлягають встановленню в однаковому розмірі для всіх областей та м. Мінська за всіма зазначеними житлово-комунальними послугами, крім послуг опалення та гарячого водопостачання.
При формуванні проекту бюджету області, м. Мінська фінансове управління обласного виконавчого комітету, Мінського міського виконавчого комітету встановлює розрахункові нормативи на збитки, що використовуються для визначення розрахункових показників бюджетів районів (міст обласного підпорядкування), та враховує у розрахункових показниках нижчестоящих бюджетів необхідні кошти відповідно до цими нормативами.
При цьому допускається зміна підходів щодо використовуваних при визначенні розрахункових нормативів на збитки: допускається встановлення нормативів з комунальних послуг у розрахунку на одиницю комунальних послуг, що споживаються (1 куб. метр води, стоків, твердих побутових відходів; 1 Гкал теплової енергії), по кожному виду житлово -комунальних послуг вони можуть бути диференційовані районами (містами обласного підпорядкування).
На рівні району (міста обласного підпорядкування) рішеннями місцевих виконавчих та розпорядчих органів затверджуються (переглядаються) нормативи на збитки ЖКГ, що не обслуговується, житлового фонду по кожному виду житлово-комунальних послуг. Місцеві виконавчі та розпорядчі органи мають право встановити диференційовані розміри нормативів на збитки за певними групами ЖКГ, що не обслуговується, житлового фонду (наприклад, з технічного обслуговування будинків ЖБК або житлового фонду промислових підприємств), а також у виняткових випадках – для окремих організацій.
Напрямками витрачання бюджетних асигнувань по ЖКГ, що не обслуговується, житловому фонду є:
– відшкодування частини видатків організаціям із здійснення технічного обслуговування житлових будинків;
- Відшкодування організаціям частини витрат, пов'язаних з наданням комунальних послуг населенню;
– відшкодування частини витрат організаціям усіх форм власності, крім організацій, що входять до системи Міністерства енергетики Республіки Білорусь у зв'язку з відпусткою ними комунальних послуг за тарифами, встановленими для населення.
